Содержание

Введение

     В конце ХХ века в Республике Беларусь произошли существенные экономика-политические преобразования, сформировались принципиально новые подходы к проблемам правового регулирования хозяйственной деятельности.

     Введение  частной формы собственности, процессы разгосударствления и приватизации государственной собственности, развитие предпринимательства и другие процессы привели к необходимости кардинального обновления законодательства, регулирующего отношения в сфере экономики.

     В современных условиях хозяйственная деятельность осуществляется в новых правовых формах. Созданы и действуют такие организационно-правовые формы предприятий, как акционерные общества, общества с ограниченной либо дополнительной ответственностью, частные предприятия и т.д.

     С 1 июля 1999 г. вступил в силу новый Гражданский кодекс Республики Беларусь, который обобщил опыт правового регулирования имущественных отношений на нынешнем этапе развития нашего общества.

     Государственное предпринимательство можно определить как участие государства в  производстве товаров и услуг, не представляющих собой услуги по государственному управлению, поддержанию правопорядка в обществе и т.п.

     Как показывает опыт развитых стран, малое и среднее предпринимательство играет весьма и весьма большую роль в экономике, его развитие влияет на экономический рост, на ускорение научно-технического прогресса, на насыщение рынка товарами необходимого качества, на создание новых дополнительных рабочих мест, то есть решает многие актуальные экономические, социальные и другие проблемы.

     Во  всех экономически развитых странах  государство оказывает большую  поддержку субъектом хозяйственной деятельности, которому свойственны цивилизованные черты. Дееспособное население все больше и больше начинает заниматься предпринимательством. Для экономики в целом деятельность предприятий оказывается важным фактором повышения ее гибкости. По уровню развития бизнеса специалисты судят о способности страны приспосабливаться к меняющейся экономической обстановке.

     Правильное  решение вопросов экономического характера требует от будущих специалистов знания правового механизма регулирования хозяйственной деятельности.

     Исходя  из актуальности темы и степени ее разработки, в курсовой работе ставится цель изучить порядок создания и ликвидации хозяйственной деятельности. Для достижения данной цели необходимо решить следующие задачи:

     - рассмотреть понятие и виды субъектов хозяйственной деятельности;

     - изучить способы и порядок создания субъектов хозяйственной деятельности;

     - рассмотреть государственную регистрацию субъектов хозяйственной деятельности;

     - изучить реорганизацию и ликвидацию  субъектов хозяйственной деятельности.

     Предметом исследования в курсовой работе являются порядок создания и ликвидации хозяйственной деятельности.

     Объектом  исследования в курсовой работе являются субъекты хозяйственной деятельности. При анализе, использовался метод научной абстракции, метод группировок, методы анализа и синтеза, метод факторного анализа, экономико-математические и статистические методы.

     В ходе исследования, проведенного в  курсовой работе, использовались литературные источники исследующие порядок создания и ликвидации субъектов хозяйственной деятельности. Наибольший вклад в разработку данной проблемы внесли Мартемьянов В.С. «Хозяйственное право: Курс лекций. В 2-х томах», Ананько А.В., Березуцкая H.C., Бомдаренко H.Л. «Правовое регулирование хозяйственной деятельности», Вабищевич С.С. «Предпринимательское (хозяйственное) право Республики Беларусь».  

1 Понятие и виды субъектов хозяйственной деятельности. Хозяйственные организации как основной субъект хозяйствования

     В гражданских правоотношениях участвуют  Республика Беларусь, территориально-административные единицы, юридические лица различного рода организационно-правовых форм, целей деятельности и форм собственности, граждане, международные организации. Все они решают при этом свои, определенные законом или учредительными документами задачи, преследуют достижение конечных экономических или иных результатов.

     Гражданские правоотношения включают в себя такую свою разновидность как хозяйственные правоотношения, складывающиеся и функционирующие в сфере хозяйствования и, следовательно, имеющие присущий им субъектный состав.

     Основными участниками хозяйственных правоотношений выступают юридические лица. Юридические лица – это главный субъект хозяйственной деятельности. Именно на их долю приходится основной объем выполняемых ими работ, оказываемых услуг, получаемой прибыли, выплат в государственный бюджет.

     Статьей 46 ГК юридические лица (организации), преследующие извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и (или) распределяющие полученную прибыль между участниками, относятся к категории коммерческих организаций, а организации, не имеющие извлечение прибыли в качестве такой цели и не распределяющие полученную прибыль между участниками – к числу некоммерческих организаций.

     Юридические лица, являющиеся коммерческими организациями, могут создаваться в форме хозяйственных обществ и товариществ, производственных кооперативов, унитарных предприятий, крестьянских (фермерских) хозяйств.

     Некоммерческие  организации, создаваемые, как правило, в форме потребительских кооперативов, общественных или религиозных организаций (объединений), финансируемых собственником учреждений и т.д., могут осуществлять хозяйственную (предпринимательскую) деятельность лишь постольку, поскольку она необходима для реализации их уставных целей (выпуск соответствующих печатных изданий, культовых принадлежностей, религиозной литературы и др.).

     Для отдельных форм некоммерческих организаций законодательными актами могут быть установлены требования, предусматривающие их право на занятие предпринимательской деятельностью только посредством образования коммерческих организаций и (или) участия в них.

     Допускается создание объединений коммерческих организаций и индивидуальных предпринимателей или индивидуальных предпринимателей.

     B соответствии с законодательными актами юридические лица Республики Беларусь могут создавать объединения, в том числе и иностранных юридических лиц, и форме финансово-промышленных групп и иных хозяйственных групп.

     Таким образом, субъектом хозяйствования считается организация, главной целью которой является извлечение прибыли от своей хозяйственной деятельности либо распределяющая полученную прибыль между ее участниками.

     В предпринимательской деятельности участвуют и индивидуальные предприниматели, однако их вклад здесь значительно меньше, чем хозяйственных организаций как юридических лиц.

2 Способы и порядок создания субъектов хозяйственной деятельности

     Все субъекты хозяйствования имеют обобщенное наименование «лица». В гражданском обороте имеется множество юридических лиц и физических лиц – индивидуальных предпринимателей, которые занимаются хозяйственной деятельностью. Способы их создания различны: субъекты хозяйствования могут создаваться собственниками имущества или уполномоченными ими органами, а также учредителями создаваемого юридического лица.

     Создание  субъекта хозяйствования – это совершение юридически значимых действий и принятие соответствующих актов, направленных на придание лицу правового статуса субъекта хозяйственной деятельности.

     Физическое  лицо становится субъектом хозяйствования с момента государственной регистрации его в качестве индивидуального предпринимателя. При этом предпринимательская деятельность может осуществляться в виде индивидуальной трудовой деятельности, а также в различных организационно-правовых формах предприятий (юридических лиц). Не является предпринимательством деятельность физических лиц по использованию собственных ценных бумаг, банковских счетов в качестве средств платежа или сохранения денежных приобретений.

     Современная теория права классифицирует способы создания субъектов хозяйствования в зависимости от того, по чьей воле и в какой форме они создаются.

     Институт  субъекта хозяйствования неразрывно связан с институтом юридического лица.

     Появление института юридического лица, в самом общем виде было обусловлено усложнением социальной организации общества и развитием экономических отношений. Большинство теорий юридического лица объединяет положение, которое лаконично можно было бы сформулировать так: субъектом права, помимо человека, может быть некое образование, обладающее самостоятельными правами и обязанностями. Понятие юридического лица может быть выведено не путем установления тех общих черт, которые присущи всем разновидностям юридических лиц, а через выявление основной экономической цели указанного института. Именно так, через функции юридического лица, в конечном итоге и формулировались его правовые признаки.

     Юридическое лицо – это общеправовое понятие, и неважно, какое законодательство регулирует те или иные отношения – гражданское, административное, финансовое и т.д. Субъектами этих отношений, в принципе, могут быть физические, юридические лица либо государство (его учреждения или административно-территориальные единицы), осуществляющее свои функции через органы, наделенные правами юридического лица. Признаками юридического лица являются присущие ему свойства, каждое из которых необходимо, а все вместе – достаточны для того, чтобы организация могла признаваться субъектом права.

     В соответствии со ст. 44 ГК юридическим лицом признается организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество, несет самостоятельную ответственность по своим обязательствам, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, исполнять обязанности, быть истцом и ответчиком в суде, прошедшая в установленном порядке государственную регистрацию в качестве юридического лица либо признанная таковым законодательным актом.

     B Республике Беларусь отсутствует  единый акт, регулирующий вопросы создания юридических лиц, однако имеется целый ряд специальных нормативных актов, которые определяют порядок создания отдельных видов юридических лиц. Например, в законе Республики Беларусь «О хозяйственных обществах» предусмотрено, что хозяйственное общество создается путем его учреждения или реорганизации юридического лица. Оно может создаваться в форме акционерного общества (в виде открытого или закрытого), общества с ограниченной ответственностью и общества с дополнительной ответственностью.

     Учреждение  хозяйственного общества осуществляется по решению его учредителей, которое принимается до проведения учредительного собрания хозяйственного общества путем заключения между всеми учредителями договора в письменной форме о создании этого общества, если его заключение предусмотрено указанным Законом, либо подписания протокола собрания учредителей.

     B соответствии с положениями этого Закона, например, создание акционерного общества включает в себя заключение учредителями акционерного общества договора о создании акционерного общества, в котором определяются:

     - порядок осуществления учредителями совместной деятельности по созданию акционерного общества, их права и обязанности по созданию этого общества;

     - распределение между учредителями обязанностей по подготовке к_, государственной регистрации общества;

     - размер уставного фонда, порядок внесения учредителями вкладов в уставный фонд;

     - категории акций [простые (обыкновенные) и привилегированные)], подлежащие распределению среди учредителей, их номинальная стоимость и количество акций каждой категории;

     - порядок размещения акций среди учредителей акционерного общества;

     и другие необходимые сведения.

     При этом договор о создании акционерного общества признается заключенным с момента его подписания всеми учредителями. B случае единогласного решения учредителей о заключении договора о создании акционерного общества в нотариальной форме такой договор признается заключенным с момента его нотариального удостоверения. Договор о создании акционерного общества не является учредительным документом и его действие прекращается с момента исполнения всеми учредителями обязательств по данному договору.

     Порядок создания унитарных предприятий, учреждений, имущество которых находится в республиканской собственности, регулируется Положением о порядке создания унитарных предприятии, учреждений, имущество которых находится в республиканской собственности, их реорганизации и ликвидации, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 23 июля 2004 г., .№ 913 (с изм. и дополи.).

     Унитарные предприятия создаются, реорганизуются и ликвидируются по решению республиканских органов государственного управления, государственных организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь (далее – государственные органы).

     Дочерние  унитарные предприятия создаются  унитарными предприятиями с согласия государственного органа, в подчинении (составе) которого находятся данные унитарные предприятия.

     Решение о создании унитарных предприятий, дочерних унитарных предприятий принимается исходя из потребностей экономики страны в планируемых к выпуску этими унитарными предприятиями товаров, оказании услуг, выполнении работ с учетом возможности их сбыта на внутреннем и внешнем рынках.

     Решения о создании унитарных предприятии должны быть согласованы с Министерством экономики, Государственным комитетом по имуществу и Министерством финансов, а в сфере научной, научно-технической и инновационной деятельности – и с Государственным комитетом по науке и технологиям.

     Казенные  предприятия создаются по решению Совета Министров Республики Беларусь.

     Особенности создания, например, банков, регулируются Банковским кодексом и другими нормативными правовыми актами Республики Беларусь.

     Законодательством Республики Беларусь определен не только порядок, но и способы создания юридических лиц. B Беларуси наиболее распространенными являются такие способы как: распорядительный, разрешительный, нормативно-явочный (регистрационный).

     Распорядительный  способ создания юридического лица состоит в том, что конкретное юридическое лицо создается по распоряжению (решению) собственника имущества или уполномоченного им органа. Как правило, таким способом создаются государственные юридические лица. Например Правительство Республики Беларусь принимает решение о создании казенного предприятия. B этом смысле порядок создания может быть назван распорядительным.

     Разрешительный способ предусматривает необходимость получения разрешения государственного органа на создание юридического лица. При разрешительном способе компетентный орган проверяет не только соблюдение правил оформления документов о создании юридического лица, но и решает вопрос, следует ли разрешать создание такого лица. Разрешительный способ используется, в частности, при создании коммерческих организаций с иностранными инвестициями, а также при создании юридических лиц в свободных экономических зонах.

     Суть  нормативно-явочного (регистрационного) порядки создания юридического лица состоит в том, что граждане или организации вправе свободно по своему усмотрению образовать юридическое лицо, поскольку образование такого вида юридического лица разрешено законодательством Республики Беларусь. Регистрирующий государственный орган должен лишь проверить, соблюден ли установленный законодательством порядок образования таких юридических лиц. Нормативно-явочным способом образуются частные унитарные предприятия, хозяйственные общества, политические партии, профессиональные союзы, объединения юридических лиц и др. организации с последующей их регистрацией.

3 Государственная регистрация субъектов хозяйствования

     Всякое  юридическое лицо подлежит обязательной государственной регистрации. Государственная регистрация преследует цели: осуществление государственного контроля за ведением хозяйственной деятельности, в частности за выполнением условий для занятия определенными видами деятельности; проведение налогообложения; получение государственных сведений статистического учета для осуществления мер регулирования экономики; предоставление всем участникам хозяйственного оборота, государственным органам власти и органам местного управления и самоуправления информации о субъектах хозяйственной деятельности.

     Хозяйственные организации приобретают статус юридического лица только после их государственной регистрации в установленном законом порядке. Государственная регистрация является завершающим этапом образования юридического лица, на котором компетентный орган проверяет соблюдение условий, необходимых для создания нового субъекта права и принимает решение о признании организации юридическим лицом. Данные государственной регистрации субъекта хозяйствования, включая и фирменное наименование, включаются в Единый государственный регистр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, который открыт для всеобщего ознакомлении. Физические или юридические лица вправе получить любую информацию, содержащуюся в Едином государственном регистр, в порядке определяемом законодательством.

     Порядок и условия регистрации субъектов  хозяйствования регистрируются Декретом Президента Республики Беларусь № 1 от 16 января 2009 года «О государственной регистрации и ликвидации (прекращении деятельности) субъектов хозяйствования», которым утверждены:

     - Положение о государственной регистрации субъектов хозяйствования;

     - Положение о ликвидации (прекращении деятельности) субъектов хозяйствования.

     Государственной регистрации подлежат как вновь образуемые субъекты хозяйствования, так и изменения и дополнения или только дополнения, вносимые в учредительные документы организации, а также граждане, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и изменения или дополнения, вносимые в свидетельства, выдаваемые индивидуальным предпринимателям.

     B соответствии с п. 2 Декрета государственная регистрация субъектов хозяйствования осуществляется на основании заявительного принципа в день подачи документов, необходимых для ее проведения.

     Контроль  за проведение государственной регистрации  субъектов хозяйствования возложен на Министерство юстиции.

     Государственная регистрация субъектов хозяйствования производится по месту их нахождения и управомоченными на то государственными органами: облисполкомами, Брестским, Витебским, Гомельским и т.д. горисполкомами, кроме банков и небанковских кредитно-финансовых организаций, в том числе и с иностранными инвестициями и в свободных экономических зонах, страховых организаций, коммерческих организаций в свободных экономических зонах и т.д.

     Только облисполкомы и Минский горисполком вправе регистрировать коммерческие организации с иностранными инвестициями.

     Облисполкомы  вправе делегировать часть своих  полномочий по государственной регистрации субъектов хозяйствования другим местным исполнительным и распорядительным органом, а Брестский, Гомельский и т.д. горисполкомы – соответствующим администрациям районов в городах.

     Любой гражданин, достигший 18-летнего возраста, если он не признан судом полностью или частично недееспособным, может стать предпринимателем. Гражданин вправе заниматься предпринимательством без образования юридического лица только с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. Государственная регистрация граждан, пожелавших стать предпринимателями, производится в соответствии с Законом РБ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в РБ».

     За регистрацию коммерческих организаций, индивидуальных предпринимателей, изменений и (или) дополнений, в учредительные документы, свидетельства о государственной регистрации индивидуальных предпринимателей, взимается государственная пошлина. Взимание других платежей не допускается.

     Регистрирующий орган обязан обеспечить ежедневный в течение всего рабочего дня прием докyментoв для регистрации.

     Процесс, связанный с регистрацией, проходит два этапа:

     а) предварительный (до подачи документов в регистрирующий орган);

     б) сама процедура регистрации.

     До  подачи документов в регистрирующий орган собственник имущества, учредители (участники) должны согласовать с регистрирующим органом наименование коммерческой организации; определить предполагаемое место ее размещения (с учетом требований Декрета, предъявляемых к месту нахождении юридического лица и индивидуального предпринимателя); принять решение о создании коммерческой организации и подготовить учредительные документы; сформировать уставной фонд; открыть временный счет в банке, небанковской кредитно-финансовой организации – при внесении денежного вклада в уставной фонд; провести оценку стоимости неденежного вклада – при внесении в уставной фонд не денежного вклада в том числе коммерческой организации с иностранными инвестициями. B регистрирующий орган подаются:

     - заявление о государственной регистрации;

     - учредительные дoкyмeнты (устав  и (или) учредительный договор) в двух экземплярах без нотариального засвидетельствовании, его электронная копии;

     - легализованная выписка из тoргoвoго  регистра страны учреждении или иное эквивалентное доказательство юридического статуса организации в соответствии с законодательством страны ее учреждения (выписка должна быть датирована не позднее одного года до подачи заявления о государственной регистрации) с переводом на белорусский или русский язык (подпись переводчика нотариально удостоверяeтся) – для учредителей, являющихся иноcтpанными организациями;

     - копия документа, удостоверяющего личность, с переводом на белорусский или русский язык (подпись переводчика нотариально удостоверяется) – для учредителей, являющихся иностранными физическими лицами;

     - оригинал либо копия платежного  документа, подтверждающего уплату государственной пошлины.

     Истребование иных документов запрещается.

     Для государственной регистрации индивидуального  предпринимателя в регистрирующий орган представляются:

     - заявление о государственной регистрации;

     - фотографии гражданина, обратившегося за государственной регистрацией;

     - оригинал или копил платежного  документа, подтверждающего уплату  государственной пошлины.

     Если  производятся изменении и (или) дополнения в учредительные документы, тогда в регистрирующий орган подаются:

     - заявление о государственной регистрации;

     - изменения и (или) дополнения в двух экземплярах, которые должны быть оформлены в виде приложений к учредительным документам, без нотариального засвидетельствования, их электронная копия (по форме doc или rtf). По желанию организации учредительные документы могут быть представлены в новой редакции;

     - оригинал свидетельства о государственной регистрации в случае изменении наименования организации или ее реорганизации;

     - оригинал либо копия платежного документа, подтверждающего уплату государственной пошлины.

     Для государственной регистрации изменений  и (или) дополнений, вносимых в свидетельство о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, в регистрирующий орган представляются: заявление о государственной регистрации; оригинал свидетельства о государственной регистрации; фотографии индивидуального предпринимателя; oригинaл либо копия платежного документа, подтверждающего уплату государственной пошлины.

     Государственная регистрация таких изменений и (или) дополнений влечет выдачу нового свидетельства о государственной регистрации.

     При утере или порче свидетельства  выдается его дубликат в день обращения  с таким заявлением. Госпошлина взимается в размере 50 процентов от суммы, установленной за государственную регистрацию создаваемой (реорганизуемой) коммерческой организации либо индивидуального предпринимателя.

     Форма заявления о государственной регистрации устанавливается Министерством юстиции. Заявление подписывается: если создается коммерческая организации путем учреждения – собственником имущества или учредителям (участникам) организации. Если количество учредителей (участников) коммерческой организации более трех, то они вправе уполномочить одного из них на подписание заявления, о чем должно быть указано в документе, подтверждающем намерения о ее создании. Если собственником имущества или учредителем (участником) является юридическое лицо, то заявление о государственной регистрации подписывает руководитель этого юридического лица или иное, надлежащим образом, уполномоченное лицо. При государственной регистрации и индивидуального предпринимателя – гражданином, регистрирующемся в качестве индивидуального предпринимателя.