Правовое регулирование налогообложения в Кыргызской Республике

Особенности налогообложения  в Кыргызской Республике

Выполнил: студент гр. фк-3-2-09

Карыпбаев Н.М.

Бишкек-2010г.

Налоговая система Кыргызской республики

"Налоги - обязательные  платежи, взимаемые государством  с физических и юридических  лиц для финансирования государственных  расходов (прежде всего, на здравоохранение,  народное образование, оборону,  содержание государственного аппарата), но также служащий мощным экономическим  регулятором".

Физические лица - это мы с вами, каждый гражданин государства, юридические - предприятия, организации, самостоятельно ведущие хозяйственную  или иную деятельность. Мы с вами имеем паспорта. А каждое юридическое  лицо имеет официальное наименование, устав, юридический адрес, печать и  расчетный счет в банке, обязательно  проходит государственную регистрацию  и должно быть занесено в государственный  реестр. Физические и юридические  лица являются налогоплательщиками.

Налоги - своего рода складчина  для оплаты тех дел, которые общество берет на себя, потому что это  по каким-либо причинам оказывается  лучше и эффективнее, чем если бы каждое лицо (физическое или юридическое  лицо) производило затраты самостоятельно, за свой счет. Самый наглядный пример: оборона от внешнего противника. Можно  ли представить себе, что каждый гражданин купит себе автомат  или танк, встанет на границу и  грудью заслонит ее от агрессора? Конечно, здесь нужны объединенные действия, организованная и вооруженная армия, поэтому нужно собрать деньги на оборону в один кошелек. Управление государством тоже немыслимо без  сбора налогов: откуда иначе брать  деньги для оплаты труда чиновников, на их обслуживание связью и транспортом, на полицию и таможенную службу. Вспомнив монархию, увидим, что изрядная доля налогов, собиравшихся с населения, шла на содержание двора его величества, не счесть, сколько средств ушло на строительство Зимнего дворца, Версаля, Прадо и других чудес  света. Одним словом, нет налогов - нет государства. Впрочем, есть не столь очевидные примеры, скажем, забота о здоровье людей. Почти всюду  существенную часть забот о нем  берет на себя государство, потому и  собирает налоги. Но каждый может и  должен также сам позаботиться о  себе. Поэтому могут сочетаться "бесплатное" лечение - за счет налогов, собранных  со всех вместе (больных и здоровых), и платное - за счет самого заболевшего. То же относится к образованию (диапазон не менее широк: от всеобщего бесплатного до частного) и пенсионному обеспечению (государственные пенсии и добровольное дополнительное пенсионное обеспечение).

В принципе любой сбор денег  для финансирования какой-то конкретной задачи может быть налогом на все  общество или складчиной лишь для  тех, кто непосредственно заинтересован  в решении этой задачи. Характерный  пример: скандал, разразившийся в  связи с введением платы за пересечение границ. Инициаторы объясняли  ее необходимость стремлением лучше  финансировать пограничную службу за счет лиц, пересекающих границу; противники же доказывали, что это задача республиканского бюджета (т.е. всего общества, включая  тех, кто никогда за границу не ездит). Обе точки зрения имеют  право на существование. Окончательный  вердикт поможет вынести экономический  анализ, который показывает, что  общество может понести ощутимый ущерб в тех случаях, когда  новым сбором будут облагаться приграничные перевозки. Плата, хотя и не очень большая, может оказаться соизмеримой с себестоимостью транспортировки грузов и сделает ее невыгодной, а значит, приведет к свертыванию важной для многих районов приграничной торговли. Все сказанное относится к налогам государственным. Но они могут быть и местными. Например, сбор на содержание колодцев с жителей какого-то села является своего рода местным налогом.

Еще в конце XVIII века великий  английский экономист Адам Смит сформулировал  основные требования к налоговой  системе. Они признаются и сегодня. Напомним их: налоги не должны быть чрезмерно обременительными; они должны быть понятны налогоплательщикам; каждый налогоплательщик должен знать, какую сумму, в какой срок он должен уплатить и почему; налоги должны быть справедливыми и при сходных обстоятельствах разные налогоплательщики должны платить примерно одинаковые налоги; государство должно уметь собирать налоги, не расходуя на это слишком большие средства. Исходя из этого потолкуем об облагаемых налогах в Кыргызстане.

ВЫБОР ПРАВИТЕЛЬСТВА: НАЛОГИ ИЛИ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ РОСТ?

В данное время народом  много говорится, что налоговая  среда в Кыргызстане препятствует развитию отечественного производства и не способствует привлечению инвестиционных ресурсов. Несмотря на то, что налоги в Кыргызстане по составу и  ставкам почти такие же, как  в других развитых странах, они подавляют  рыночную активность предприятий и  граждан. В Кыргызстане производство находится в критическом финансовом состоянии, у большинства предприятий  нет средств даже на выплату заработной платы своим работникам. В структуре  себестоимости продукции доля заработной платы не превышает 30%. Значительная часть доходов имеет полулегальный  характер, их величина на весьма низком уровне, в обороте велика доли наличных денег, учет на предприятиях отстает  западных стандартов. Поэтому, если одни и те же налоги па Западе не считаются  чрезмерно обременительными и не тормозят развитие производства и инвестиций, в Кыргызстане превращаются в  фактор, грозящий экономической безопасности государства.

Налогоплательщик обязан платить государству налог. А  какие обязательства у государства  перед налогоплательщиками?

В цивилизованном мире между  государством и налогоплательщиком существует взаимная ответственность. Если, к примеру, вы платите налог на содержание дорог, то в случае аварии, происшедшей из-за плохого их содержания, вам должен быть компенсирован причиненный ущерб. Более того, выплата бизнесменом всех налогов должна давать ему гарантию на безопасность ведения бизнеса. Для Кыргызстана это едва ли не самый больной вопрос. Есть немало случаев, когда вместо обеспечения безопасности государственное учреждение становится основным источником информации для рэкета. Тогда, считают бизнесмены, уплата налогов теряет смысл. Следовательно, законно заботясь о полном сборе налогов, государство должно с максимальной добросовестностью выполнять свои обязанности перед налогоплательщиками. Только в этом случае оно может называться демократическим и правовым. Иначе это феодальное государство, диктатура или тирания.

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ НАЛОГОВОЙ  СИСТЕМЫ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

В Кыргызской Республике Налоговая  система представляет собой совокупность общегосударственных и местных  налогов. Право введения и отмены налогов на территории республики, в том числе предоставления льгот  по налогам, принадлежит высшему  законодательному органу страны - Жогорку Кенешу. С 1 июля 1996 года в Кыргызской Республике вступил в силу Налоговый кодекс, который является сводом законоположений по всем налогам, их администрированию, налоговым действиям налогоплательщиков, за исключением таможенных пошлин, сборов и платежей, которые регулируются таможенным законодательством.

В Кыргызской Республике в  настоящее время взимаются следующие  налоги, предусмотренные Налоговым  кодексом

1.Общегосударственные:

- налог на добавленную  стоимость;

- налог на прибыль юридических  лиц;

- земельный налог;

- акцизный налог;

- подоходный налог с  физических лиц

2. Местные налоги и сборы  (16 видов):

- налог на рекламу;

- налог за право пользования  местной символикой;

- налог за оказание  платных услуг населению и  с розничных продаж (2% -и налог);

- налог с казино;

- гостиничный налог;

- налог на право охоты  и рыболовства;

- налог с граждан, выращивающих  цветы в тепличных условиях  и

реализующих их населению;

- налог с туристов, выезжающих  в дальнее зарубежье;

- налог на используемые  производственные и торгово-бытовые  площади или

их части;

- налог с владельцев  транспортных средств;

- курортный сбор;

- сбор с владельцев  собак;

- сбор за право проведения  местных аукционов и лотерей,  конкурсов и

выставок, проводимых в коммерческих целях;

- сбор за парковку автотранспорта;

- сбор со сделок, совершаемых  на товарно-сырьевых биржах;

- сбор за вывоз мусора  с территории населенных пунктов;

Кроме этих налогов, взимаемых  в соответствии с Налоговым кодексом, есть налоги и платежи, предусмотренные  другим действующим налоговым законодательством - налог на пользование автомобильными дорогами, отчисления средств для предупреждения чрезвычайных ситуаций, отчисления на развитие и воспроизводство минерально-сырьевой базы, арендная плата за землю, госпошлина, прочие неналоговые поступления.

Особенности налогообложения  иностранных инвесторов и субъектов  свободных экономических зон  регулируются специальными законами о  них- Положения межгосударственных договоров и иных актов, ратифицированных Жогорку Кенешем Кыргызской Республики, участником которых является Кыргызская Республика, имеют приоритет перед положениями Налогового кодекса.

Налоги подлежат исчислению и уплате в национальной валюте Кыргызской Республики - в сомах в связи  с чем выручка и все средства, поступающие в иностранной валюте, а также затраты в иностранной  валюте, подлежащие вычетам, пересчитываются  на сомы по официальному курсу Национального  банка Кыргызской Республики на день совершения операций с валютой.

Наибольшая доля поступлений  в бюджет Кыргызской Республики приходится на налог на добавленную стоимость. Вторым по величине является акцизный налог затем налог на прибыль  юридических лиц, подоходный налог  физических лиц, земельный налог. Общая  сумма поступлений в бюджет Кыргызской Республики в 2010 году составила 58978 млн. сом, 28,3% к ВВП, в том числе налоговые  поступления составили 18,7%.

Налоговая служба Кыргызской Республики и администрирование  налогов. Администрирование налогов  в Кыргызской Республике возложено  на Государственную налоговую службу. Основными функциями Государственной  налоговой службы являются сбор налогов  и обеспечение исполнения требований Налогового кодекса. Все налогоплательщики  юридические лица, в том числе  филиалы и представительства, а  также физические лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью  на основе свидетельства, состоят на учете в налоговых инспекциях по месту своего нахождения. При постановке на учет налоговые инспекции присваивают налогоплательщикам идентификационный налоговый номер (ИНН), который заносится в Единый реестр Государственной налоговой инспекции Кыргызской Республики. В соответствии с Налоговым кодексом налоговые инспекции обеспечивают тайну сведений и информации относительно конкретного налогоплательщика-Проверки правильности выполнения налогоплательщиком обязательств по налогам производятся только налоговыми органами один раз в год на основании письменного предписания начальника Государственной налоговой инспекции. Каждый налогоплательщик обязан не более одного раза в год представить декларацию в налоговую инспекцию по месту своей регистрации.

НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ И  НАЛОГИ

Нормативным правовым актом  считается официальный письменный Документ установленной формы, принятый правотворческим органом в пределах его компетенции.

Нормативные правовые акты имеют  свою систему, в которую входят: Конституция  Кыргызской Республики, конституционные  законы, законы, постановления Жогорку Кснеша и его палат, указы Президента, постановления Правительства, акты министерств и административных ведомств, решения местных государственных администраций и органов местного самоуправления.

КОНСТИТУЦИЯ И ОСНОВНЫЕ НАЛОГОВЫЕ  ПРИНЦИПЫ

Налогоплательщику следует  знать, что Конституция имеет  высшую категорическую силу и прямое действие в Кыргызской Республике. На основе Конституции принимаются  законы и другие нормативные акты. В Конституции закреплены общие  принципы налогообложения, компетенция  государства, органов власти и управления в этой сфере.

На территории нашей республики действует принцип единой налоговой  системы. Право введения или отмены налогов принадлежит исключительно  Жогорку Кенешу. И, что самое важное, законы, устанавливающие новые налоги и ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют. Кроме того, каждый гражданин в Кыргызстане имеет право (данный перечень не является исчерпывающим):

- иметь собственность,  владеть, пользоваться и распоряжаться  ею по своему усмотрению; - на  экономическую свободу, свободное  использование способностей и  имущества для любой экономической  деятельности;

- на свободу труда, свободный  выбор рода деятельности и  профессии Согласно статье 25 Конституции  граждане обязаны платить налоги  и сборы в соответствии с  законодательством.

НАЛОГОВЫЙ КОДЕКС

Налоговый кодекс является сводом законоположений о налогах, и  администрировании, налоговых действиях  налогоплательщиков на территории республики. Налогоплательщику необходимо обратить внимание на то, что Налоговый кодекс не регулирует:

1. таможенные пошлины,  сборы и платежи, которые регулируются  таможенным законодательством;

2. особенности налогообложения  иностранных инвесторов и субъекта  свободных экономических зон  (СЭЗ), которые регулируются соответствующими  законами.

"Правовое регулирование  налогообложения в Кыргызской  Республике"

Введение.

Глава I. Теоретические основы правового регулирования налогообложения  в Кыргызской Республике.

§ 1. Эволюция налогообложения  в Кырыгзской Республике.

§ 2. Сущность и принципы правового  регулирования налогообложения  Кыргызской Республики.

Глава II. Правовые основы налогообложения  в Кыргызской Республике

§ 1. Налоговое законодательство и законодательство налогах и сборах: понятие, система и иные источники нормативного правового регулирования налогообложения в Кыргызской Республике.

§ 2. Налоговые правоотношения в Кыргызской Республике.

§3. Налоговая система Кыргызской Республики пути ее реформирования

Актуальность темы диссертационного исследования обусловлена теоретической  и практической значимостью вопросов, касающихся правового регулирования  налогообложения в Кыргызской Республике. Активное реформирование налоговой  сферы, современная практика применеиия норм законодательства о налогах и сборах предопределяет потребность в проведении анализа основ правового регулирования налогообложения в Кыргызской Республике.

Важнейшей функцией государства, определяющей его суверенитет, является образование самостоятельного бюджета, в основе которого лежит налогообложение.

С момента начала рыночных преобразований в Кыргызской Республике одним из основных источников формирования доходной части бюджета становятся налоги и сборы. На сегодняшний день их доля в доходной части бюджета  составляет около 80%.

В Конституции Кыргызской Республики (ст. 22)1 установлено, что  каждый обязан платить налоги и сборы  в порядке и случаях предусмотренных  законом. Совершенствование налогового законодательства Кыргызстана проводится под непосредственным стимулирующим  воздействием Конституции Кыргызской Республики. Формирование в Кыргызской Республике предпринимательских отношений, многообразие форм собственности, защита общепринятых принципов прав человека - все это требует от налогового

1 Конституция Кыргызской  Республики - принята на двенадцатой  сессии Верховного Совета Республики  Кыргызстан двенадцатого созыва 5 мая 1993 года, изложена в Законе  Кыргызской Республики «О новой  редакции Конституции Кыргызской  Республики» от 15 января 2007 г. №  2. -Бишкек, Информационный правовой  центр «Токтом». 2008. регулирования таких путей и подходов, которые отвечали бы не только потребностям государства (бюджета), но и обеспечивали бы соблюдение интересов и законных прав граждан Кыргызской Республики согласно ст. 16 Конституции Кыргызской Республики.

Одним из факторов, оказывающих  влияние на экономику Кыргызстана, является установление надлежащего  правового регулирования налогообложения, формирование эффективных норм налогового законодательства. Потребность в  этом связана с повышением роли налогообложения  в формировании доходов бюджета, необходимостью обеспечения в процессе налогообложения имущественных  интересов граждан и юридических  лиц. На сегодняшний день неразработанными остаются основные аспекты налогового права Кыргызской Республики: не исследованы  вопросы соотношения системы  налогового законодательства Кыргызской Республики и системы налогового права Кыргызской Республики, правовое регулирование налогообложения, налоговые  правоотношения.

Исследование теоретических  основ правового регулирования  налогообложения предполагает проведение анализа современной концепции  налогового права, сущности правового  регулирования налогообложения  в системе финансово-правовых категорий.

Недостаточная теоретическая  разработанность проблемы правового  регулирования налогообложения  в Кыргызской Республике сказалась  на состоянии налогового законодательства, которое во многом противоречиво  и непоследовательно. Налоговая  реформа в Кыргызской Республике свидетельствует о нарастающей  потребности в исследовании как  теоретических, так и практических вопросов налогообложения. Разнообразие правовых основ и их дифференциация в процессе налогообложения - все  это оказало существенное влияние  на содержание отрасли финансового  права и ее подотрасли - налогового права, поставило в повестку дня целый ряд вопросов, требующих научной проработки.

Правовое регулирование  налогообложения является одним  из основных приоритетов деятельности любого государства, поскольку это  связано с поступлением денежных средств в государственный бюджет. Кыргызская Республика одна из первых среди стран СНГ приняла и ввела в действие Налоговый кодекс1, что явилось важным этапом развития налогового законодательства Кыргызстана. С момента введения Налогового кодекса Кыргызской Республики в действие уже возникла необходимость внесения в него поправок или издания подзаконных актов, так как в Налоговом кодексе Кыргызской Республики существуют юридические пробелы.

Наиболее важные в практическом отношении - это вопросы о структуре  и составе налоговых платежей, рациональном и справедливом распределении  налогового бремени между различными категориями налогоплательщиков, размерах налоговых ставок и, что наиболее важное - это создание оптимального механизма правового регулирования  налогообложения.

Вышеизложенное и объясняет  выбор темы диссертационного исследования, его актуальность и значение.

Указанные обстоятельства обусловливают  необходимость комплексного исследования проблем, связанных с соотношением системы налогового законодательства Кыргызской Республики и системы  налогового права, принципов правового  регулирования налогообложения.

Степень разработанности  темы исследования. Настоящее теоретико-правовое исследование налогообложения в  Кыргызской Республике является одним  из первых.

Отдельные аспекты правового  регулирования налогообложения  были затронуты в трудах выдающихся ученых конца XIX - начала XX века A.A. Алексеева, М.М. Алексеенко, В.П. Безобразова, М.И. Боголепова, П.П. Гензеля, П.П. Горлова, A.A. Исаева, И.М. Кулишера, В.А. Лебедева,

1 Налоговый кодекс Кыргызской  Республики от 26 июня 1996 года. Бишкек, Информационный правовой центр  «Токтом». 2008.

И.Х. Озерова, В. Пети, H.H. Покровского, А.П. Субботина, И.Т. Тарасова, Д.А. Толстого, Н.И. Тургенева, Д.Г. Черник, И.И. Янжула и других.

Особое внимание при исследовании правового регулирования налогообложения  уделялось трудам ученых в области  общей теории государства и права, а также конституционного права, финансового права, административного  права. Большое значение для исследования теоретических основ правового  регулирования налогообложения  имеют труды таких ученых, как: А.Б. Агапова, С.С. Алексеева, Д.Н. Бахраха, А.Б. Венгерова, И.И. Веремеенко, Ю.В. Горош, О.Н. Горбуновой, В.Б. Исакова, М.Ю. Ковалевской,

П.И. Кононова, В.В. Лазарева, Р.З. Лившица, A.B. Малько, Н.И. Мутузова, М.И. Пискотина, Е.А. Ровинского, P.O. Халфиной, М.Г.

Этагорова и др.

Значительное внимание при  исследовании диссертационной работы было уделено трудам в области  налогового права таких ученых, как: Е.М. Ашмариной, Д.Н. Безмельнициной, Н.Л. Богуславской, О.В. Болтиновой, Д.В. Винницкого, Е.Ю. Грачевой, В.В. Гриценко, А.Н. Гуева, H.H. Злобина, Т.А. Журавлевой, В.В. Казакова, М.В. Карасевой,

A.B. Карпекина, Ю.А. Крохиной, И.И. Кучерова, Н.П. Кучерявенко,

B.А. Парыгина, Г.В. Петровой, Е.В. Покачаловой, А.Г. Рашина, Э.Д. Соколовой, О.И. Юстус, М.Ю. Орлова, В.Г. Панскова, Н.И. Химичевой, А.И. Худякова, Л.Н. Юровского, Т.Ф. Юткиной и др.

В Кыргызской Республике исследования в области налогообложения проводились  Б. Ашировым, А. Жапаровым, Н.С. Матыевым и другими.

Объектом диссертационного исследования являются общественные отношения, складывающиеся в процессе налогообложения  в Кыргызской Республике. Данные отношения  весьма многогранны, многоаспектны  и потому нуждаются в комплексном  исследовании.

Предметом диссертационного исследования являются нормативные  правовые акты, регулирующие налогообложение  в Кыргызской Республике, правоприменительная  практика, институты налогового права  в области правового регулирования  налогообложения.

Цель и задачи диссертационного исследования. Целью исследования является выявление путем проведения комплексного сравнительно-правового анализа  особенностей правового регулирования  налогообложения в Кыргызской Республике в условиях формирования рыночных отношений  с позиции совершенствования  нормативной правовой базы в рассматриваемой  сфере общественных отношений.

Реализация поставленной цели потребовала решения следующих  основных задач:

- исходя из современных  тенденций развития теории права,  определить сущность понятия  и принципы правового регулирования  налогообложения;

- рассмотреть исторические  предпосылки развития налогового  законодательства в Кыргызской  Республике и исследовать основные  этапы развития налогообложения;

- раскрыть особенности  налоговых правоотношений в системе  правовых отношений в Кыргызской  Республике как государственно-властных, денежных правоотношений;

- проанализировать нормы  национального налогового законодательства  с точки зрения их соответствия  общепризнанным принципам и нормам  международного права;

- исследовать теоретические  аспекты организации администрирования  налогообложения на современном  этапе;

- выявить тенденции развития  налоговой системы Кыргызской  Республики в условиях современного  периода развития государства;

- провести сравнительный  анализ налогового законодательства  Кыргызской Республики и Российской  Федерации;

- разработать предложения  по совершенствованию налогового  законодательства Кыргызской Республики.

Методологической базой  исследования послужил метод материалистической диалектики, как всеобщий метод познания действительности и вытекающие из него частно научные методы исследования: системно-структурный, функциональный анализ, сравнительно-правовой, историко-логический, нормативно-логический, социологический и другие.

Применение историко-логического  метода исследования проблем налогообложения  позволило привлечь в качестве теоретической  базы труды видных дореволюционных (до 1917 г.) ученых-финансистов, интерес  к которым в последнее время  значительно вырос: В.А. Лебедева, И.Х. Озерова, А.П. Субботина, Н.И. Тургенева.

Теоретические выводы и рекомендации опираются на глубокое осмысление богатейшего  исторического опыта и творческого  наследия виднейших экономистов, таких  как Д. Рикардо, А. Смит.

Нормативно-правовую базу диссертационного исследования составили Конституция  Кыргызской Республики и Конституция  Российской Федерации, Налоговый кодекс Кыргызской Республики и Налоговый  кодекс Российской Федерации, международные  нормативные правовые акты, ратифицированные Кыргызской Республикой, законы, лежащие  в основе правового регулирования  налогообложения, Постановления Правительства  Кыргызской Республики, а также ведомственные  нормативные акты Комитета по налогам  и сборам Кыргызской Республики.

Научная новизна диссертационного исследования обусловлена современной  постановкой проблемы с использованием новых идей и сложившихся тенденций  развития законодательного регулирования  процесса налогообложения. Проведен анализ элементов механизма правового  регулирования налогообложения  в Кыргызской Республике.

Осуществлено комплексное  исследование наиболее значимых вопросов правового регулирования налогообложения как в теоретических, так и в практических аспектах, раскрывающих особенности налогообложения в

Кыргызской Республике. Дано авторское определение понятия  налогового законодательства Кыргызской Республики, правового регулирования  налогообложения, налоговой системы. Проведен анализ таких элементов  механизма правового регулирования  налогообложения, как налогово-правовые нормы, налоговые правоотношения. Автором обоснованы предложения по совершенствованию налогового законодательства Кыргызской Республики.

На основе анализа общепризнанных принципов и норм международного права дана оценка положениям налогового законодательства Кыргызской Республики, выявлены пробелы, в связи, с чем  предлагается закрепить в Налоговом  кодексе Кыргызской Республики принципы правового регулирования налогообложения.

Диссертация представляет собой  одно из первых в кыргызской юридической  науке комплексное исследование теоретических и прикладных аспектов правового регулирования налогообложения  на современном этапе развития Кыргызской Республики.

Научная новизна исследования находит свое отражение в положениях выносимых на защиту.

Основные положения, выносимые  на защиту.

1. Авторская периодизация  развития кыргызской налоговой  системы, предусматривает следующие  этапы: пребывание кыргызской  народности в составе Кокандского ханства и ее нахождение в Ферганской области в составе Российской империи (начало XVIII веке до октября 1917 г.); период с октября 1917г. по 1930 г., когда формировалась и законодательно закреплялась советская система налогообложения; период развития советской налоговой системы, которая практически без изменений просуществовала до 90-х годов прошлого столетия; становление и развитие налоговой системы независимого суверенного Кыргызстана (с 1991г. - по настоящее время).

2. Авторское определение  следующих понятий:

- правовое регулирование  налогообложения в Кыргызской  Республике - целенаправленное правовое  воздействие на отношения, возникающие  в сфере налогообложения, посредством  установления и реализация определенного  порядка, содержащегося в налогово-правовых  нормах по введению, установлению  и взиманию налогов и сборов  с субъектов налогообложения  в Кыргызской Республике, по осуществлению  налогового контроля, обжалованию  налогоплательщиками актов налоговых  органов, действия (бездействия)  их должностных лиц, по привлечению  к ответственности субъектов  налогообложения за совершение налогового правонарушения;