Правовое регулирование подготовки и переподготовки кадров
Êóðñîâàÿ ðàáîòà
ïî äèñöèïëèíå:
«Îðãàíèçàöèÿ çàêîíîäàòåëüíîãî îáåñïå÷åíèÿ
îáðàçîâàòåëüíîãî ñåðâèñà»
Òåìà:
«Ïðàâîâîå
ðåãóëèðîâàíèå ïîäãîòîâêè è ïåðåïîäãîòîâêè
êàäðîâ»
Âûïîëíèëà ñòóäåíòêà:
Èðèíà
Îãëàâëåíèå
Ââåäåíèå......................
Ãëàâà
1.Ïðàâîâàÿ ñóùíîñòü ïðîôåññèîíàëüíîé
ïîäãîòîâêè è ïåðåïîäãîòîâêè êàäðîâ........................
1.1.
Îñíîâíûå ïîíÿòèÿ â ñôåðå ïðîôåññèîíàëüíîãî
îáó÷åíèÿ è ïåðåïîäãîòîâêè ..............................
1.2.
Ìåæäóíàðîäíî-ïðàâîâûå èñòî÷íèêè ðåãóëèðîâàíèÿ
ïðîôåññèîíàëüíîé ïîäãîòîâêè è ïåðåïîäãîòîâêè
êàäðîâ........................
Ãëàâà
2.Íîðìàòèâíî-ïðàâîâîå ðåãóëèðîâàíèå ïðîôåññèîíàëüíîé
ïîäãîòîâêè è ïåðåïîäãîòîâêè êàäðîâ â
Ðîññèè........................
2.1.Çíà÷åíèå
íîðìàòèâíî - ïðàâîâûõ àêòîâ ñôåðå ïðîôåññèîíàëüíîé
ïîäãîòîâêè è ïåðåïîäãîòîâêè êàäðîâ........................
2.2.
Îñíîâíûå íåäîðàáîòêè çàêîíîäàòåëüñòâà
î ïðîôåññèîíàëüíîì îáó÷åíèè è ñïîñîáû
ñîâåðøåíñòâîâàíèÿ ïðàâîâîãî ðåãóëèðîâàíèÿ
ïîäãîòîâêè è ïåðåïîäãîòîâêè êàäðîâ........................
Çàêëþ÷åíèå....................
Ñïèñîê
èñïîëüçîâàííûõ íîðìàòèâíûõ èñòî÷íèêîâ
è ëèòåðàòóðû....................
Ââåäåíèå
Âîïðîñû ïîäãîòîâêè, ïåðåïîäãîòîâêè è ïîâûøåíèÿ êâàëèôèêàöèè ðàáî÷èõ êàäðîâ â óñëîâèÿõ ðûíî÷íûõ îòíîøåíèé ïðèîáðåòàþò îñîáóþ àêòóàëüíîñòü.Ïåðåõîä ê ðûíî÷íîé ýêîíîìèêå âûäâèãàåò ïðèíöèïèàëüíî íîâûå òðåáîâàíèÿ ê ðàáîòíèêàì - ðóêîâîäèòåëÿì, ñïåöèàëèñòàì, ðàáî÷èì, ê îðãàíèçàöèè è ñîäåðæàíèþ èõ ïðîôåññèîíàëüíîé ïîäãîòîâêè è ïåðåïîäãîòîâêè. Âàæíîå ðåøåíèå ýòîé ïðîáëåìû èìååò íà óðîâíå ïðåäïðèÿòèÿ, ïîëîæåíèå êîòîðîãî â óñëîâèÿõ ðûíî÷íîé ýêîíîìèêè êîðåííûì ñïîñîáîì èçìåíèëîñü. Ñòàíîâÿñü îáúåêòîì òîâàðíî-äåíåæíûõ îòíîøåíèé, îáëàäàþùèì ýêîíîìè÷åñêîé ñàìîñòîÿòåëüíîñòüþ è ïîëíîñòüþ îòâå÷àþùèì çà ðåçóëüòàòû ñâîåé äåÿòåëüíîñòè, íà ïðåäïðèÿòèè äîëæíà áûòü ñôîðìèðîâàíà òàêæå ñèñòåìà ïîäãîòîâêè, ïåðåïîäãîòîâêè è ïîâûøåíèè êâàëèôèêàöèè ðàáî÷èõ êàäðîâ, êîòîðàÿ îáåñïå÷èëà áû åìó âûñîêóþ ýôôåêòèâíîñòü ðàáîòû, êîíêóðåíòíóþ ñïîñîáíîñòü è óñòîé÷èâîñòü ïîëîæåíèÿ íà ðûíêå.Ïðåäïðèÿòèÿ, â ñâîþ î÷åðåäü, ïåðåõîäÿò íà íîâóþ òåõíîëîãèþ, âûïóñêàþò íîâóþ ïðîäóêöèþ, ìåíÿþò ïðîèçâîäñòâåííûé ïðîôèëü äåÿòåëüíîñòè. Ìíîãèå ðàáîòíèêè âûñâîáîæäàþòñÿ ñî ñâîèõ ðàáî÷èõ ìåñò ïî ýòèì ïðè÷èíàì ëèáî â ñâÿçè ñ ëèêâèäàöèåé îðãàíèçàöèé, ñîêðàùåíèåì ÷èñëåííîñòè èëè øòàòà â íèõ [16, Ñ. 320].
Êàæäîå èç ýòèõ îáñòîÿòåëüñòâ ñåðüåçíî âëèÿåò íà ñòðóêòóðó ïîòðåáíîñòåé â êàäðàõ, â çàâèñèìîñòè îò èõ ïðîôåññèîíàëüíîé ïîäãîòîâëåííîñòè ê ðàáîòå, êîòîðóþ îíè ìîãóò èëè ñìîãóò âûïîëíèòü.
Îáðàçîâàíèå (â ñìûñëå îáó÷åíèå) êàäðîâ - âàæíåéøèé ôàêòîð ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà â ñòðàíå, ñëåäîâàòåëüíî, îò âíóòðèîðãàíèçàöèîííîãî îáó÷åíèÿ âûèãðûâàåò è îáùåñòâî, ãîñóäàðñòâî â öåëîì, ïîëó÷àÿ áîëåå êâàëèôèöèðîâàííûõ ÷ëåíîâ è áîëåå âûñîêóþ ïðîèçâîäèòåëüíîñòü îáùåñòâåííîãî òðóäà áåç äîïîëíèòåëüíûõ çàòðàò.
Òàêèì îáðàçîì, ïðîôåññèîíàëüíîå ðàçâèòèå ïåðñîíàëà ïðèîáðåòàåò îñîáîå çíà÷åíèå è ñòàíîâèòñÿ íåîòúåìëåìûì óñëîâèåì óñïåøíîãî ôóíêöèîíèðîâàíèÿ ëþáîé îðãàíèçàöèè. Ó÷èòûâàÿ ñïåöèôèêó ðîññèéñêîãî ðûíêà, îñîáåííîñòüþ êîòîðîãî ÿâëÿþòñÿ áûñòðûå è ÷àñòûå èçìåíåíèÿ êàê âíåøíèõ óñëîâèé ôóíêöèîíèðîâàíèÿ ïðåäïðèÿòèÿ, òàê è âíóòðåííèõ, ìîæíî êîíñòàòèðîâàòü, ÷òî ðàçâèòèå ñèñòåìû ïðîôåññèîíàëüíîãî îáó÷åíèÿ â îðãàíèçàöèè îïðåäåëÿåò íå òîëüêî óñïåøíîñòü åå ðàçâèòèÿ, íî è âûæèâàåìîñòü. Óñêîðåííîå ðàçâèòèå íàó÷íî-òåõíè÷åñêîãî ïðîãðåññà è áûñòðîå óñòàðåâàíèå ïðîôåññèîíàëüíûõ çíàíèé è íàâûêîâ ÿâëÿþòñÿ íå åäèíñòâåííûìè ôàêòîðàìè, îïðåäåëÿþùèìè çíà÷èòåëüíî âîçðîñøóþ ðîëü ïðîôåññèîíàëüíîãî îáó÷åíèÿ - îíî ïîìîãàåò ôèðìå ñîîòâåòñòâîâàòü óæåñòî÷èâøèìñÿ òðåáîâàíèÿì ðûíêà.
Àêòóàëüíîé çàäà÷åé ñòàíîâèòñÿ ïîäãîòîâêà, ïîâûøåíèå êâàëèôèêàöèè, îáó÷åíèå ñìåæíûì è âòîðûì ïðîôåññèÿì ðàáî÷èõ, ôîðìèðîâàíèå ïðåäïðèíèìàòåëüñêîãî êîðïóñà ñ ó÷åòîì íîâûõ ýêîíîìè÷åñêèõ óñëîâèé, ðîññèéñêèõ òðàäèöèé è ìèðîâîãî îïûòà.
Çà ïîñëåäíèå ãîäû â îáëàñòè ïðàâîâîãî ðåãóëèðîâàíèÿ îáùåñòâåííûõ îòíîøåíèé ïðîèçîøëè ñóùåñòâåííûå ñäâèãè, âûçâàííûå ãëóáîêèìè èçìåíåíèÿìè â ñôåðå îðãàíèçàöèè è ïðèìåíåíèÿ òðóäà ïîä âëèÿíèåì ñóùåñòâåííûõ èçìåíåíèé â îáùåñòâåííîé è ãðàæäàíñêîé æèçíè, âîçðàñòàþùåé ðîëè ïðàâà â óñëîâèÿõ ðûíêà, íàó÷íî-òåõíè÷åñêîãî ïðîãðåññà, ðàçâèòèÿ âíåøíåýêîíîìè÷åñêèõ îòíîøåíèé.  ïîñëåäíèå ãîäû èçìåíèëàñü äèíàìèêà, âîçðîñëà èíòåíñèâíîñòü ðàçâèòèÿ îòíîøåíèé, óñëîæíèëèñü ñîöèàëüíûå ñâÿçè, êàê â ýêîíîìè÷åñêîé, òàê è â îáùåñòâåííî-ïîëèòè÷åñêîé ñôåðå. Ýòî, â ñâîþ î÷åðåäü, òðåáóåò ïîâûøåíèÿ êîìïåòåíòíîñòè è êâàëèôèêàöèè ðàáîòíèêîâ âî âñåõ ñôåðàõ îáùåñòâåííîé æèçíè, èõ óìåíèÿ áûñòðî àäàïòèðîâàòüñÿ ê èçìåíÿþùåéñÿ îáñòàíîâêå, ïîâûøåíèÿ èõ ïîëèòè÷åñêîé è ïðàâîâîé êóëüòóðû.  òàêèõ óñëîâèÿõ â çíà÷èòåëüíîé ñòåïåíè ïîâûøàåòñÿ ðîëü ïîäãîòîâêè, ïåðåïîäãîòîâêè è ïîâûøåíèÿ êâàëèôèêàöèè ðàáîòíèêîâ, ÷òî, ñîîòâåòñòâåííî, âëå÷åò ïîâûøåíèå ðîëè ãîñóäàðñòâà â óêàçàííîì ïðîöåññå è äèêòóåò íåîáõîäèìîñòü ñîâåðøåíñòâîâàíèÿ ñèñòåìû ãîñóäàðñòâåííîãî óïðàâëåíèÿ è ïðàâîâîãî ðåãóëèðîâàíèÿ ýòîé äåÿòåëüíîñòè.
Ïîýòîìó òåîðåòè÷åñêîå èññëåäîâàíèå ñèñòåìû íîðìàòèâíî-ïðàâîâîãî ðåãóëèðîâàíèÿ ïîäãîòîâêè è ïåðåïîäãîòîâêè êàäðîâ, â òîì ÷èñëå âûÿâëåíèå ñóùåñòâóþùèõ ïî äàííîìó âîïðîñó ïðîáëåì, ñ÷èòàþ îñîáî àêòóàëüíûì.
Öåëüþ ðàáîòû ÿâëÿåòñÿ êîìïëåêñíîå èññëåäîâàíèå ïðàâîâîãî ðåãóëèðîâàíèÿ îòíîøåíèé ïî ïðîôåññèîíàëüíîé ïåðåïîäãîòîâêå â êîíòåêñòå îáåñïå÷åíèÿ ïðàâà íà òðóä è ïðàâà íà îáðàçîâàíèå, ïîñòàíîâêà è ðåøåíèå òåîðåòè÷åñêèõ è ïðàêòè÷åñêèõ âîïðîñîâ è ðàçðàáîòêà íà ýòîé îñíîâå ïðåäëîæåíèé ïî ñîâåðøåíñòâîâàíèþ íîðìàòèâíî-ïðàâîâîé áàçû â îáîçíà÷åííîé ñôåðå.
Âûøåóêàçàííàÿ öåëü ïðåäîïðåäåëèëà ïîñòàíîâêó ñëåäóþùèõ íàó÷íî-ïðàêòè÷åñêèõ çàäà÷:
- ðàññìîòðåòü ïðàâîâûå îñíîâû ïîäãîòîâêè è ïåðåïîäãîòîâêè êàäðîâ.
- ïðîàíàëèçèðîâàòü ïðàâîâîå ðåãóëèðîâàíèå ïîäãîòîâêè è ïåðåïîäãîòîâêè êàäðîâ.
- èçó÷èòü íàïðàâëåíèÿ ñîâåðøåíñòâîâàíèÿ çàêîíîäàòåëüñòâà î ïîäãîòîâêå è ïåðåïîäãîòîâêå êàäðîâ.
Äëÿ ðåøåíèÿ ïîñòàâëåííûõ çàäà÷ íåîáõîäèìî èññëåäîâàòü îáùåñòâåííûå îòíîøåíèÿ, ñêëàäûâàþùèåñÿ â ñôåðå ïðîôåññèîíàëüíîé ïåðåïîäãîòîâêè ðàáîòíèêîâ, à òàê æå íîðìû òðóäîâîãî ïðàâà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, ðåãóëèðóþùèå îòíîøåíèÿ ïî ïðîôåññèîíàëüíîé ïåðåïîäãîòîâêå êàäðîâ.
Ìåòîäîëîãè÷åñêîé
îñíîâîé íàïèñàíèÿ êóðñîâîé ðàáîòû ïîñëóæèëè
çàêîíîäàòåëüíûå è íîðìàòèâíûå äîêóìåíòû,
äåéñòâóþùèå â ÐÔ, à òàêæå ñïåöèàëüíàÿ
ëèòåðàòóðà ïî èññëåäóåìîé ïðîáëåìå Îäåãîâà
Þ.Ã., Ðóäåíêî Ã.Ã., Áàáûíèíà Ë.Ñ -«Ýêîíîìèêà
òðóäà», Îäåëîâà Þ.Ã., Æóðàâëåâà Ï.Â.« Óïðàâëåíèå
ïåðñîíàëîì», Ëóøíèêîâîé Ì., Ëóøíèêîâà
À.«Ïðàâî íà ïðîôåññèîíàëüíîå îáðàçîâàíèå
è îáó÷åíèå: ïðîáëåìû ðåàëèçàöèè â ñîâðåìåííûõ
óñëîâèÿõ»è äðóãèå ðàáîòû îòå÷åñòâåíûõ
è çàðóáåæíûõ àâòîðîâ. Â ðàáîòå èñïîëüçîâàíû
îáùèå è ÷àñòíûå ìåòîäû èññëåäîâàíèÿ,
â òîì ÷èñëå, èñòîðèêî-þðèäè÷åñêèé, ñèñòåìíî-ïðàâîâîé
è äðóãèå, ñèñòåìíûé àíàëèç íîðìàòèâíî-ïðàâîâûõ
àêòîâ ñôåðå ïðîôåññèîíàëüíîé ïîäãîòîâêè
è ïåðåïîäãîòîâêè êàäðîâ è ñäåëàíî îïðåäåëåíèå
ñóùåñòâóþùèõ â ýòîé îáëàñòè ïðîáëåì.
Ãëàâà
1. Ïðàâîâàÿ ñóùíîñòü
ïðîôåññèîíàëüíîé ïîäãîòîâêè
è ïåðåïîäãîòîâêè êàäðîâ
1.1.
Îñíîâíûå ïîíÿòèÿ â
ñôåðå ïðîôåññèîíàëüíîãî
îáó÷åíèÿ è ïåðåïîäãîòîâêè
Êîíêðåòíûå ôîðìû ïðîôåññèîíàëüíîé ïîäãîòîâêè,ïåðåïîäãîòîâêè è ïîâûøåíèÿ êâàëèôèêàöèè ðàáîòíèêîâ,à òàêæå ïåðå÷åíü ïðîôåññèé è ñïåöèàëüíîñòåé,ïî êîòîðûì îñóùåñòâëÿåòñÿ ïðîôåññèîíàëüíîå îáó÷åíèå íà ïðîèçâîäñòâå,îïðåäåëÿþòñÿ ðàáîòîäàòåëåì ñ ó÷åòîì ìíåíèÿ ïðåäñòàâèòåëüíîãî îðãàíà ðàáîòíèêîâ.
Ïðîôåññèîíàëüíîå îáðàçîâàíèå ñîîòâåòñòâóþùåãî óðîâíÿ (íà÷àëüíîå, ñðåäíåå, âûñøåå, ïîñëåâóçîâñêîå è äîïîëíèòåëüíîå) îñíîâàíî íà îáÿçàòåëüíûõ ãîñóäàðñòâåííûõ îáðàçîâàòåëüíûõ ñòàíäàðòàõ.
Ïîä îáðàçîâàòåëüíûì ñòàíäàðòîì ñëåäóåò ïîíèìàòü ãîñóäàðñòâåííûå îáðàçîâàòåëüíûå ñòàíäàðòû ÐÔ (íà÷àëüíîãî ïðîôåññèîíàëüíîãî, ñðåäíåãî ïðîôåññèîíàëüíîãî è âûñøåãî ïðîôåññèîíàëüíîãî îáðàçîâàíèÿ).  ñîîòâåòñòâèè ñ Çàêîíîì ÐÔ «Îá îáðàçîâàíèè» ãîñóäàðñòâåííûå îáðàçîâàòåëüíûå ñòàíäàðòû âêëþ÷àþò ôåäåðàëüíûé è ðåãèîíàëüíûé (íàöèîíàëüíî-ðåãèîíàëüíûé) êîìïîíåíòû, à òàêæå êîìïîíåíòû îáðàçîâàòåëüíîãî ó÷ðåæäåíèÿ. Ôåäåðàëüíûìè êîìïîíåíòàìè ãîñóäàðñòâåííûõ îáðàçîâàòåëüíûõ ñòàíäàðòîâ îïðåäåëÿåòñÿ îáÿçàòåëüíûé ìèíèìóì ñîäåðæàíèÿ îñíîâíûõ îáðàçîâàòåëüíûõ ïðîãðàìì, òðåáîâàíèÿ ê óðîâíþ ïîäãîòîâêè âûïóñêíèêîâ.
Íåîáõîäèìîñòü ïðîôåññèîíàëüíîé ïîäãîòîâêè è ïåðåïîäãîòîâêè êàäðîâ äëÿ ñîáñòâåííûõ íóæä îïðåäåëÿåò ðàáîòîäàòåëü.
Îáó÷åíèå ðàáîòíèêîâ ïðîâîäèòñÿ èñõîäÿ èç êîíêðåòíûõ çàäà÷ îðãàíèçàöèé,ïåðñïåêòèâ èõ ðàçâèòèÿ,ñîâåðøåíñòâîâàíèÿ ñóùåñòâóþùèõ è ñîçäàíèÿ íîâûõ ðàáî÷èõ ìåñò.
Ðàáîòîäàòåëü ïðîâîäèò ïðîôåññèîíàëüíóþ ïîäãîòîâêó,ïåðåïîäãîòîâêó, ïîâûøåíèå êâàëèôèêàöèè ðàáîòíèêîâ,îáó÷åíèå èõ âòîðûì ïðîôåññèÿì â îðãàíèçàöèè,à ïðè íåîáõîäèìîñòè - â îáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèÿõ íà÷àëüíîãî,ñðåäíåãî,âûñøåãî ïðîôåññèîíàëüíîãî è äîïîëíèòåëüíîãî îáðàçîâàíèÿ íà óñëîâèÿõ è ïîðÿäêå,êîòîðûå îïðåäåëÿþòñÿ êîëëåêòèâíûì äîãîâîðîì,ñîãëàøåíèÿìè è òðóäîâûì äîãîâîðîì. Óñëîâèÿ îðãàíèçàöèè è ïðîâåäåíèÿ ïðîôåññèîíàëüíîé ïîäãîòîâêè,ïåðåïîäãîòîâêè è ïîâûøåíèÿ êâàëèôèêàöèè ðàáîòíèêîâ óñòàíàâëèâàþòñÿ â êîëëåêòèâíîì äîãîâîðå,ñîãëàøåíèÿìè ëèáî ïðåäóñìàòðèâàþòñÿ â çàêëþ÷àåìûõ ñ íèìè òðóäîâûõ äîãîâîðàõ(ñò.57 ÒÊ)
Ê ÷èñëó îñíîâíûõ ïðàâ ðàáîòíèêà îòíîñèòñÿ ïðàâî íà ïðîôåññèîíàëüíóþ ïîäãîòîâêó,ïåðåïîäãîòîâêó è ïîâûøåíèå ñâîåé êâàëèôèêàöèè. Êàê ïðàâèëî,îíî ðåàëèçóåòñÿ ïóòåì çàêëþ÷åíèÿ äîïîëíèòåëüíîãî äîãîâîðà ìåæäó ðàáîòíèêîì è ðàáîòîäàòåëåì. Ïîäãîòîâêà ðàáîòíèêîâ îïðåäåëÿåòñÿ ñëåäóþùèìè âèäàìè ïðîôåññèîíàëüíîãî îáó÷åíèÿ:
- Ïîäãîòîâêà íîâûõ ðàáîòíèêîâ-ýòî ïåðâîíà÷àëüíîå ïðîôåññèîíàëüíîå îáó÷åíèå ëèö,ïðèíÿòûõ â îðãàíèçàöèþ è ðàíåå íå èìåâøèõ ïðîôåññèè.
- Ïåðåïîäãîòîâêà-ïåðåîáó÷åíèå,
îðãàíèçóåìîå ñ öåëüþ îñâîåíèÿ íîâûõ ïðîôåññèé âûñâîáîæäàåìûìè ðàáîòíèêàìè,êîòîðûå íå ìîãóò áûòü èñïîëüçîâàíû ïî èìåþùèìñÿ ó íèõ ïðîôåññèÿì,à òàêæå ëèöàìè èçúÿâèâøèìè æåëàíèå ñìåíèòü ïðîôåññèþ ñ ó÷åòîì ïîòðåáíîñòåé ïðîèçâîäñòâà èëè ïî ñîñòîÿíèþ çäîðîâüÿ.Äëÿ ïåðåïîäãîòîâêè ðàáîòíèêîâ è áåçðàáîòíûõ ãðàæäàí èñïîëüçóþòñÿ ó÷åáíûå áàçû îðãàíèçàöèé,ó÷åáíûå öåíòðû ôóíêöèîíèðóþùèå â ñîñòàâå ãîñóäàðñòâåííîé ñëóæáû çàíÿòîñòè. Ïåðåïîäãîòîâêà ðàáîòíèêîâ ïðîèçâîäèòñÿ,êðîìå òîãî,íà÷àëüíûìè,ñðåäíèìè è âûñøèìè îáðàçîâàòåëüíûìè ó÷ðåæäåíèÿìè ïðîôåññèîíàëüíîãî îáðàçîâàíèÿ. Ðàáîòíèêè ïðîõîäÿò ïåðåïîäãîòîâêó(ïåðåîáó÷åíèå) ñ îòðûâîì è áåç îòðûâà îò ðàáîòû è â òåõ æå ôîðìàõ,êîòîðûå èñïîëüçóþòñÿ ïðè èõ ïîäãîòîâêå. - Ïîâûøåíèå
êâàëèôèêàöèè-ýòî îáó÷åíèå,ïðåäíàçíà÷åííîå
äëÿ ïîñëåäîâàòåëüíîãî ñîâåðøåíñòâîâàíèÿ
ïðîôåññèîíàëüíûõ çíàíèé,óìåíèé è íàâûêîâ
ðàáîòíèêîâ,ïîâûøåíèÿ èõ ìàñòåðñòâà ïî
îïðåäåëåííûì ïðîôåññèÿì.Äëÿ ïîâûøåíèÿ
êâàëèôèêàöèè ðàáîòíèêîâ îðãàíèçóþòñÿ
ñïåöèàëüíûå êóðñû,øêîëû ïåðåäîâûõ ìåòîäîâ
òðóäà è äð.Ïðè íåîáõîäèìîñòè ðàáîòîäàòåëü
ïî ñîãëàøåíèþ ñ ðàáîòíèêîì íàïðàâëÿåò
åãî â èíñòèòóò ïîâûøåíèÿ êâàëèôèêàöèè,äðóãîå
îáðàçîâàòåëüíîå ó÷ðåæäåíèå[11,108].
Ñïîñîáîì
ïîâûøåíèå êâàëèôèêàöèè ñëóæèò ïðîõîæäåíèå
àñïèðàíòóðû,îðäèíàòóðû,
- Îáó÷åíèå âòîðûì ïðîôåññèÿì-îáó÷åíèå ðàáîòíèêîâ,èìåþùèõ îäíó ïðîôåññèþ,äðóãîé-ñ íà÷àëüíûì ëèáî áîëåå âûñîêèì óðîâíåì êâàëèôèêàöèè ñ öåëüþ ñîâìåùåíèÿ ïðîôåññèé,ðàñøèðåíèÿ èõ ïðîôåññèîíàëüíîãî ìàñòåðñòâà.
Ïðîôåññèîíàëüíîå îáó÷åíèå îñóùåñòâëÿåòñÿ íà ó÷åáíîé áàçå îðãàíèçàöèè èëè ïî çàÿâêå â îáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèÿõ ïî ó÷åáíûì ïëàíàì,ðàçðàáàòûâàåìûì îðãàíèçàöèåé ñîâìåñòíî ñ ýòèì ó÷ðåæäåíèåì.
 ñëó÷àÿõ,ïðåäóñìîòðåííûõ ôåäåðàëüíûìè çàêîíàìè,èíûìè ïðàâîâûìè àêòàìè,ðàáîòîäàòåëü îáÿçàí ïðîâîäèòü ïîâûøåíèå êâàëèôèêàöèè ðàáîòíèêîâ,åñëè ýòî ÿâëÿåòñÿ óñëîâèåì âûïîëíåíèÿ ðàáîòíèêàìè îïðåäåëåííûõ âèäîâ äåÿòåëüíîñòè. Íàïðèìåð,ýòî ïðåäóñìîòðåíî Ïîëîæåíèåì î ãîñóäàðñòâåííîì çàêàçå íà ïðîôåññèîíàëüíóþ ïîäãîòîâêó è ïîâûøåíèå êâàëèôèêàöèè ãîñóäàðñòâåííûõ ñëóæàùèõ ôåäåðàëüíûõ îðãàíîâ èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè,óòâåðæäåííûì Ïîñòàíîâëåíèåì Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ îò 14.02.2001 ã.?109 è ò.ä.
Äëÿ ðàáî÷èõ îïðåäåëåííûõ ïðîôåññèé ïðåäóñìîòðåíà ñäà÷à êâàëèôèêàöèîííûõ ýêçàìåíîâ,ïî ðåçóëüòàòàì êîòîðûõ ðåøàåòñÿ âîïðîñ î âûïîëíåíèè èìè îïðåäåëåííûõ âèäîâ ðàáîò. Òàê,êâàëèôèêàöèîííûå ýêçàìåíû ïðåäóñìîòðåíû äëÿ ðàáîòíèêîâ òðàíñïîðòà,íåïîñðåäñòâåííî ñâÿçàííûõ ñ äâèæåíèåì,äëÿ ìåäèöèíñêèõ,ïåäàãîãè÷åñêèõ è ðÿäà äðóãèõ êàòåãîðèé ðàáîòíèêîâ.
Ñóùåñòâóåò äâà òèïà ïðîãðàìì:
- ïðîãðàììû, êîòîðûå îáåñïå÷èâàþò ñîâåðøåíñòâîâàíèå çíàíèé ñïåöèàëèñòîâ äëÿ âûïîëíåíèÿ íîâîãî âèäà ïðîôåññèîíàëüíîé äåÿòåëüíîñòè;
- ïðîãðàììû, ñóùåñòâóþùèå äëÿ ïîëó÷åíèÿ äîïîëíèòåëüíîé êâàëèôèêàöèè.[ 7, Ñ. 51-53].
 ðåçóëüòàòå ïðîôåññèîíàëüíîé ïåðåïîäãîòîâêè ñïåöèàëèñòó ìîæåò áûòü ïðèñâîåíà äîïîëíèòåëüíàÿ êâàëèôèêàöèÿ íà áàçå ïîëó÷åííîé ñïåöèàëüíîñòè.
Ïðîôåññèîíàëüíàÿ ïåðåïîäãîòîâêà ñïåöèàëèñòîâ ïðîâîäèòñÿ íà áàçå âûñøåãî è ñðåäíåãî ïðîôåññèîíàëüíîãî îáðàçîâàíèÿ.
Ïî ðåçóëüòàòàì ïðîõîæäåíèÿ ïðîôåññèîíàëüíîé ïåðåïîäãîòîâêè ñïåöèàëèñòû ïîëó÷àþò äèïëîì ãîñóäàðñòâåííîãî îáðàçöà, óäîñòîâåðÿþùèé èõ ïðàâî (êâàëèôèêàöèþ) âåñòè ïðîôåññèîíàëüíóþ äåÿòåëüíîñòü â îïðåäåëåííîé ñôåðå.
- Òèïîâîå ïîëîæåíèå îá îáðàçîâàòåëüíîì ó÷ðåæäåíèè âûäåëÿåò êàê îòäåëüíûé âèä äîïîëíèòåëüíîãî ïðîôåññèîíàëüíîãî îáðàçîâàíèÿ ñòàæèðîâêó.
Ñòàæèðîâêà ìîæåò áûòü êàê ñàìîñòîÿòåëüíûì âèäîì äîïîëíèòåëüíîãî ïðîôåññèîíàëüíîãî îáðàçîâàíèÿ, òàê è îäíèì èç ðàçäåëîâ ó÷åáíîãî ïëàíà ïðè ïîâûøåíèè êâàëèôèêàöèè è ïåðåïîäãîòîâêå ñïåöèàëèñòîâ. Îñíîâíîé öåëüþ ñòàæèðîâêè ÿâëÿåòñÿ ôîðìèðîâàíèå è çàêðåïëåíèå íà ïðàêòèêå ïðîôåññèîíàëüíûõ çíàíèé, óìåíèé è íàâûêîâ, ïîëó÷åííûõ â ðåçóëüòàòå òåîðåòè÷åñêîé ïîäãîòîâêè. Ñòàæèðîâêà îñóùåñòâëÿåòñÿ òàêæå â öåëÿõ èçó÷åíèÿ ïåðåäîâîãî îïûòà, ïðèîáðåòåíèÿ ïðîôåññèîíàëüíûõ è îðãàíèçàòîðñêèõ íàâûêîâ äëÿ âûïîëíåíèÿ îáÿçàííîñòåé ïî çàíèìàåìîé èëè áîëåå âûñîêîé äîëæíîñòè.
Ñèñòåìà ïðîôåññèîíàëüíîãî îáó÷åíèÿ äîëæíà çíà÷èòåëüíî óâåëè÷èòü ñâîþ ñïîñîáíîñòü ê èííîâàöèÿì è ãèáêîìó ðåàãèðîâàíèþ íà ïîòðåáíîñòè ðûíêà. Ýòî ïîëîæåíèå ÿâëÿåòñÿ öåíòðàëüíûì â ïîëèòèêå ïðîôåññèîíàëüíîãî îáó÷åíèÿ â óñëîâèÿõ ïåðåõîäà ê ðûíî÷íîé ýêîíîìèêå.
Öåëüþ îðãàíèçàöèè ïðîôåññèîíàëüíîãî îáó÷åíèÿ êàäðîâ íà ïðîèçâîäñòâå äîëæíî ñòàòü ñîçäàíèå ñèñòåìû íåïðåðûâíîãî îáðàçîâàíèÿ ïåðñîíàëà íà îñíîâå îïòèìàëüíîãî ñî÷åòàíèÿ ðàçëè÷íûõ ôîðì ïîäãîòîâêè íîâûõ ðàáî÷èõ, ïåðåïîäãîòîâêè è îáó÷åíèÿ ðàáî÷èõ âòîðûì ïðîôåññèÿì, ïîâûøåíèÿ èõ êâàëèôèêàöèè è óðîâíÿ çíàíèé ñ ó÷åòîì äèíàìè÷íûõ èçìåíåíèé â òåõíèêå, òåõíîëîãèè, îðãàíèçàöèè ïðîèçâîäñòâà, â òåñíîé óâÿçêå ñ èõ èíäèâèäóàëüíûì ïðîôåññèîíàëüíî - êâàëèôèêàöèîííûì ïðîäâèæåíèåì[20, Ñ. 195.]
Ïðîôåññèîíàëüíîå ðàçâèòèå - ïðîöåññ ïîäãîòîâêè ðàáîòíèêîâ ê âûïîëíåíèþ íîâûõ ïðîèçâîäñòâåííûõ ôóíêöèé, çàíÿòèþ íîâûõ äîëæíîñòåé, ðåøåíèþ íîâûõ çàäà÷, ñâÿçàííûõ ñ äåÿòåëüíîñòüþ ïðåäïðèÿòèÿ â ðûíî÷íûõ óñëîâèÿõ.
Ïðîôåññèîíàëüíîå ðàçâèòèå îêàçûâàåò ïîëîæèòåëüíîå âëèÿíèå è íà ñàìèõ ñîòðóäíèêîâ. Ïîâûøàÿ êâàëèôèêàöèþ è ïðèîáðåòàÿ íîâûå íàâûêè è çíàíèÿ, îíè ñòàíîâÿòñÿ áîëåå êîíêóðåíòîñïîñîáíûìè íà ðûíêå òðóäà è ïîëó÷àþò äîïîëíèòåëüíûå âîçìîæíîñòè äëÿ ïðîôåññèîíàëüíîãî ðîñòà êàê âíóòðè ñâîåé îðãàíèçàöèè, òàê è âíå åå. Ïðîôåññèîíàëüíîå îáó÷åíèå ñïîñîáñòâóåò îáùåìó èíòåëëåêòóàëüíîìó ðàçâèòèþ ÷åëîâåêà, óêðåïëÿåò óâåðåííîñòü â ñåáå. Ïîòîìó âîçìîæíîñòü ïîëó÷åíèÿ ïðîôåññèîíàëüíîãî îáó÷åíèÿ â ñîáñòâåííîé êîìïàíèè âûñîêî öåíèòñÿ ðàáîòíèêàìè è îêàçûâàåò áîëüøîå âëèÿíèå íà ïðèíÿòèå èìè ðåøåíèÿ î ðàáîòå â òîé èëè èíîé îðãàíèçàöèè.
Ïðàâî ðàáîòíèêà íà îáó÷åíèå ðåàëèçóåòñÿ ïóòåì çàêëþ÷åíèÿ ìåæäó ðàáîòíèêîì è ðàáîòîäàòåëåì äîïîëíèòåëüíîãî äîãîâîðà.
Ýòî ìîæåò áûòü ó÷åíè÷åñêèé äîãîâîð. ÒÊ ÐÔ óïîìèíàåò äâà âèäà ó÷åíè÷åñêîãî äîãîâîðà:
- íà ïðîôåññèîíàëüíîå îáó÷åíèå ñ ëèöîì, èùóùèì ðàáîòó;
- íà ïåðåîáó÷åíèå áåç îòðûâà îò ðàáîòû ñ ðàáîòíèêîì äàííîé îðãàíèçàöèè.
Çàêëþ÷àÿ äîãîâîð âòîðîãî âèäà,ðàáîòîäàòåëü âñòóïàåò ñ ó÷åíèêîì â îòíîøåíèÿ ïî ïðîôåññèîíàëüíîìó îáó÷åíèþ(ïîäãîòîâêå è ïåðåïîäãîòîâêå ðàáîòíèêîâ),êîòîðûå íåïîñðåäñòâåííî ñâÿçàíû ñ òðóäîâûìè îòíîøåíèÿìè è ïîïàäàþò ïîä äåéñòâèå òðóäîâîãî çàêîíîäàòåëüñòâà(ñò.1 ÒÊ ÐÔ).
Ñîãëàñíî ñò.205 ÒÊ íà ó÷åíèêîâ ðàñïðîñòðàíÿåòñÿ òðóäîâîå çàêîíîäàòåëüñòâî,âêëþ÷àÿ çàêîíîäàòåëüñòâî îá îõðàíå òðóäà áåçîòíîñèòåëüíî ê âèäó ïðîôåññèîíàëüíîãî îáó÷åíèÿ(ïîäãîòîâêà íîâûõ ðàáîòíèêîâ èëè ïåðåïîäãîòîâêà ðàáîòíèêîâ ïî íîâûì ïðîôåññèÿì ,ñïåöèàëüíîñòÿì).
Îáÿçàòåëüíûå ýëåìåíòû ó÷åíè÷åñêîãî äîãîâîðà
âíå çàâèñèìîñòè îò åãî ðàçíîâèäíîñòåé:íàèìåíîâàíèå
ñòîðîí;óêàçàíèå íà êîíêðåòíóþ ïðîôåññèþ
, ñïåöèàëüíîñòü , êâàëèôèêàöèþ, ïðèîáðåòàåìóþ
ó÷åíèêîì;îáÿçàííîñòü ðàáîòîäàòåëÿ îáåñïå÷èòü
ðàáîòíèêó âîçìîæíîñòü îáó÷åíèÿ â ñîîòâåòñòâèè
ñ ó÷åíè÷åñêèì äîãîâîðîì;îáÿçàííîñòü
ðàáîòíèêà ïðîéòè îáó÷åíèå è â ñîîòâåòñòâèè
ñ ïîëó÷åííîé ïðîôåññèåé,ñïåöèàëüíîñòüþ,
Îñíîâíûå îáÿçàííîñòè ñòîðîí òàêîãî äîãîâîðà íå îòëè÷àþòñÿ îò îáÿçàííîñòåé ñòîðîí ó÷åíè÷åñêîãî äîãîâîðà.
Ïî ìîåìó ìíåíèþ, ê ðàññìàòðèâàåìîìó äîïîëíèòåëüíîìó äîãîâîðó ïðèìåíèìû ñò.207 è ñò.249 Òðóäîâîãî êîäåêñà ÐÔ, îäíàêî íå ëèøíèì áóäåò è â ñàìîì äîãîâîðå ïðåäóñìîòðåòü îáÿçàííîñòü ðàáîòíèêà â ñëó÷àå óâîëüíåíèÿ áåç óâàæèòåëüíûõ ïðè÷èí (â òîì ÷èñëå è ïî ñîáñòâåííîìó æåëàíèþ) äî èñòå÷åíèÿ ñðîêà, îãîâîðåííîãî ñòîðîíàìè, âîçìåñòèòü çàòðàòû, ïîíåñåííûå ðàáîòîäàòåëåì íà åãî îáó÷åíèå, èñ÷èñëåííûå ïðîïîðöèîíàëüíî ôàêòè÷åñêè íå îòðàáîòàííîìó ïîñëå îêîí÷àíèÿ îáó÷åíèÿ âðåìåíè.
Äëÿ ðåàëèçàöèè äàííîãî ïîëîæåíèÿ íåîáõîäèìî:
Âî-ïåðâûõ, ÷òîáû â òðóäîâîì äîãîâîðå ëèáî ñîãëàøåíèè îá îáó÷åíèè áûë îïðåäåëåí ñðîê, â òå÷åíèå êîòîðîãî ðàáîòíèê îáÿçóåòñÿ âûïîëíÿòü ñâîþ òðóäîâóþ ôóíêöèþ ó äàííîãî ðàáîòîäàòåëÿ ïîñëå ïðîõîæäåíèÿ èì îáó÷åíèÿ.
Âî-âòîðûõ, â òðóäîâîì äîãîâîðå èëè ñîãëàøåíèè îá îáó÷åíèè âàæíî îïðåäåëèòü ïåðå÷åíü óâàæèòåëüíûõ è íåóâàæèòåëüíûõ ïðè÷èí óâîëüíåíèÿ ðàáîòíèêà, òàê êàê â íîðìàòèâíûõ ïðàâîâûõ àêòàõ òàêîé ïåðå÷åíü îòñóòñòâóåò.
Ïîìèìî óêàçàííûõ âûøå íåîáõîäèìûõ óñëîâèé,ó÷åíè÷åñêèé äîãîâîð ìîæåò ñîäåðæàòü äîïîëíèòåëüíûå,îïðåäåëÿåìûå ïî ñîãëàøåíèþ ñòîðîí ñðîêè ñäà÷è êâàëèôèêàöèîííûå ýêçàìåíîâ,ðàñïèñàíèå òåîðåòè÷åñêèõ çàíÿòèé è ãðàôèêè ïðàêòè÷åñêîé ðàáîòû,óñëîâèÿ îáåñïå÷åíèÿ æèëüåì è äð. Çàêëþ÷åíèå ó÷åíè÷åñêîãî äîãîâîðà â ïèñüìåííîé ôîðìå îáÿçàòåëüíî. Ïîñêîëüêó åãî òèïîâàÿ ôîðìà çàêîíîäàòåëüñòâîì íå ïðåäóñìîòðåíà,ñîäåðæàíèå ó÷åíè÷åñêîãî äîãîâîðà çàâèñèò îò óñìîòðåíèÿ ñòîðîí. Äîãîâîð ñîñòàâëÿåòñÿ â äâóõ ýêçåìïëÿðàõ-îäèí äëÿ ðàáîòîäàòåëÿ,äðóãîé äëÿ ó÷åíèêà;êàæäûé èç íèõ ïîäïèñûâàåòñÿ îáåèìè ñòîðîíàìè.
Ïðè íåïðîõîæäåíèè ðàáîòíèêîì èòîãîâûõ èñïûòàíèé â îáðàçîâàòåëüíîì ó÷ðåæäåíèè è íåïîëó÷åíèè èì ñîîòâåòñòâóþùåé ïðîôåññèè, ñïåöèàëüíîñòè, êâàëèôèêàöèè ðàáîòîäàòåëü ìîæåò ïðèâëå÷ü ðàáîòíèêà ê äèñöèïëèíàðíîé îòâåòñòâåííîñòè çà íåèñïîëíåíèå òðóäîâûõ îáÿçàííîñòåé[10,Ñ. 62.],òàê êàê îáÿçàííîñòü ïðîéòè îáó÷åíèå ïðåäóñìîòðåíà äîïîëíåíèåì ê òðóäîâîìó äîãîâîðó, à òàêæå â çàâèñèìîñòè îò êîíêðåòíîé ñèòóàöèè ñîñëàòüñÿ íà ôàêò ïðè÷èíåíèÿ ðàáîòíèêîì óùåðáà Òðóäîâîé êîäåêñ ÐÔ ñò. 238..
 ñîîòâåòñòâèè ñî ñò. 187 ÒÊ ÐÔ ïðè íàïðàâëåíèè ðàáîòîäàòåëåì ðàáîòíèêà äëÿ ïîâûøåíèÿ êâàëèôèêàöèè ñ îòðûâîì îò ðàáîòû çà íèì ñîõðàíÿþòñÿ ìåñòî ðàáîòû (äîëæíîñòü) è ñðåäíÿÿ çàðàáîòíàÿ ïëàòà ïî îñíîâíîìó ìåñòó ðàáîòû.
Íàïðàâëÿÿ ðàáîòíèêà íà îáó÷åíèå, ðàáîòîäàòåëü íå âïðàâå òðåáîâàòü îïëàòû ðàáîòíèêîì îáðàçîâàòåëüíûõ óñëóã.  ýòîì ñëó÷àå èìåííî ðàáîòîäàòåëü ñ÷èòàåòñÿ ëèöîì, çàèíòåðåñîâàííûì â ïîëó÷åíèè ðàáîòíèêîì îïðåäåëåííûõ çíàíèé äëÿ ïðèìåíåíèÿ èõ â äàëüíåéøåì â ïðîöåññå òðóäîâîé äåÿòåëüíîñòè â îðãàíèçàöèè ðàáîòîäàòåëÿ.
Íà ó÷åíèêîâ ðàñïðîñòðàíÿåòñÿ òðóäîâîå çàêîíîäàòåëüñòâî,âêëþ÷àÿ çàêîíîäàòåëüñòâî îá îõðàíó òðóäà,÷òî îçíà÷àåò íåîáõîäèìîñòü ñîáëþäåíèÿ ïðàâ è îáÿçàííîñòåé â ýòîé îáëàñòè êàê ðàáîòîäàòåëåì,òàê è ó÷åíèêîì.
Òàêèì îáðàçîì ìîæíî ñäåëàòü ñëåäóþùèå âûâîäû :
- ïðè íàïðàâëåíèè ðàáîòíèêà íà îáó÷åíèå â ó÷åáíîå çàâåäåíèå ñòîðîíàì ñëåäóåò çàêëþ÷èòü äîïîëíèòåëüíîå ñîãëàøåíèå ê òðóäîâîìó äîãîâîðó, êîòîðîå äîëæíî ñîîòâåòñòâîâàòü íîðìàì òðóäîâîãî ïðàâà, à òàêæå óñëîâèÿì êîëëåêòèâíîãî äîãîâîðà, ñîãëàøåíèÿ;
-â ñëó÷àå îáó÷åíèÿ ðàáîòíèêà ïî ñâîåé èíèöèàòèâå è çà ñâîé ñ÷åò îí ñàìîñòîÿòåëüíî âñòóïàåò â äîãîâîðíûå îòíîøåíèÿ ñ ñîîòâåòñòâóþùèì îáðàçîâàòåëüíûì ó÷ðåæäåíèåì, ïîëó÷àåò ñîîòâåòñòâóþùèå ïðàâà, íåñåò îáÿçàííîñòè è îòâåòñòâåííîñòü;
-ó÷åíè÷åñêèå îòíîøåíèÿ â íàñòîÿùåå âðåìÿ - ýòî îòíîøåíèÿ, íåïîñðåäñòâåííî ñâÿçàííûå ñ òðóäîâûìè, êîòîðûå âîçíèêàþò ìåæäó ñóáúåêòàìè òðóäîâîãî ïðàâà è òîëüêî â ñâÿçè ñ òðóäîâûìè îòíîøåíèÿìè.
Èç âûøå èçëîæåííîãî âàæíî ðàçãðàíè÷èòü ïðàâî íà ïðîôåññèîíàëüíîå îáðàçîâàíèå, îñíîâàííîå íà ãîñóäàðñòâåííûõ îáðàçîâàòåëüíûõ ñòàíäàðòàõ, è ïðàâî íà ïðîôåññèîíàëüíîå îáó÷åíèå, âêëþ÷àþùåå ïðîôåññèîíàëüíóþ ïîäãîòîâêó, ïåðåïîäãîòîâêó è ïîâûøåíèå êâàëèôèêàöèè ðàáîòíèêîâ.  ïîñëåäíåì ñëó÷àå ñîãëàñíî Òðóäîâîìó êîäåêñó ÐÔ ê îñíîâíûì ïðàâàì ðàáîòíèêà îòíåñåíî ïðàâî íà ïðîôåññèîíàëüíóþ ïîäãîòîâêó, ïåðåïîäãîòîâêó è ïîâûøåíèå êâàëèôèêàöèè [5,ï. 7 ñò. 21.] èíûìè ñëîâàìè - «ïðàâî íà ïðîôåññèîíàëüíîå îáó÷åíèå». Îðãàíèçàöèÿ ïðîôåññèîíàëüíîãî îáó÷åíèÿ äîëæíà îõâàòûâàòüñÿ âñåìè óðîâíÿìè ïðàâîâîãî ðåãóëèðîâàíèÿ òðóäîâûõ îòíîøåíèé (íîðìàòèâíûì, êîëëåêòèâíî-äîãîâîðíûì, ëîêàëüíûì è èíäèâèäóàëüíî-äîãîâîðíûì). Ôîðìû ïðîôåññèîíàëüíîé ïîäãîòîâêè, ïåðåïîäãîòîâêè è ïîâûøåíèÿ êâàëèôèêàöèè îïðåäåëÿþòñÿ ðàáîòîäàòåëåì ñ ó÷åòîì ìíåíèÿ ïðåäñòàâèòåëüíîãî îðãàíà ðàáîòíèêîâ â ïîðÿäêå, óñòàíîâëåííîì äëÿ ïðèíÿòèÿ ëîêàëüíûõ íîðìàòèâíûõ àêòîâ. Ðåàëèçàöèÿ êîíêðåòíûì ðàáîòíèêîì ïðàâà íà ïðîôåññèîíàëüíîå îáó÷åíèå îñóùåñòâëÿåòñÿ ïóòåì çàêëþ÷åíèÿ äîïîëíèòåëüíîãî äîãîâîðà ìåæäó ðàáîòíèêîì è ðàáîòîäàòåëåì (ñò.197 ÒÊ ÐÔ).
Ïîâûøåíèå êâàëèôèêàöèè ïîñëå çàâåðøåíèÿ ïðîôåññèîíàëüíîãî îáó÷åíèÿ è îïðåäåëåííîãî âðåìåíè ðàáîòû ïî ïðîôåññèè íàïðàâëåíî íà äîñòèæåíèå äâóõ öåëåé:
- îáåñïå÷åíèå ïðèñïîñîáëåíèÿ ïðîôåññèîíàëüíîé êâàëèôèêàöèè ê íîâûì òåíäåíöèÿì â òåõíè÷åñêîì è ïðîôåññèîíàëüíîì ðàçâèòèè ïóòåì ïðîâåäåíèÿ ó÷åáíûõ ìåðîïðèÿòèé, ñîïðîâîæäàþùèõ òðóäîâîé ïðîöåññ, ïðåèìóùåñòâåííî íà ñàìèõ ïðåäïðèÿòèÿõ;
- ïîäãîòîâêó ïðîôåññèîíàëüíîé êàðüåðû ñ ïåðåõîäîì íà áîëåå âûñîêóþ ñòóïåíü êâàëèôèêàöèè â êà÷åñòâå ñïåöèàëèñòîâ è ðóêîâîäÿùåãî ïåðñîíàëà ñðåäíåãî çâåíà (íàïðèìåð, ìàñòåðîâ, òåõíèêîâ, ñïåöèàëèñòîâ ðàçëè÷íîãî ïðîôèëÿ è ò.ä.), ïóòåì ïîñåùåíèÿ êóðñîâ íà ïðåäïðèÿòèè, ïðè ó÷åáíîì öåíòðå, îáñëóæèâàþùåì ìíîæåñòâî ïðåäïðèÿòèé, èëè â ïðîôåññèîíàëüíîé øêîëå.
Ïðîôåññèîíàëüíîå
îáó÷åíèå âî âñåõ ïåðå÷èñëåííûõ âûøå ôîðìàõ
âñåãäà ñîäåðæèò îáà ýëåìåíòà: ýëåìåíò
ó÷åáû è ýëåìåíò ïðèìåíåíèÿ.
1.2.
Ìåæäóíàðîäíî-ïðàâîâûå
èñòî÷íèêè ðåãóëèðîâàíèÿ
ïðîôåññèîíàëüíîé ïîäãîòîâêè
è ïåðåïîäãîòîâêè êàäðîâ
 ñòðàíàõ ñ ðàçâèòîé ðûíî÷íîé ýêîíîìèêîé óäåëÿåòñÿ ñåðüåçíîå âíèìàíèå ïðîôåññèîíàëüíîìó îáó÷åíèþ ïåðñîíàëà. Ïðîáëåìà êà÷åñòâà ïîäãîòîâêè êâàëèôèöèðîâàííûõ ðàáîòíèêîâ îñòàåòñÿ àêòóàëüíîé äëÿ ìíîãèõ çàðóáåæíûõ ñòðàí. Õàðàêòåðíîé ÷åðòîé ñèñòåì ïðîôåññèîíàëüíîãî îáó÷åíèÿ ñòðàí ñ ðàçâèòîé ðûíî÷íîé ýêîíîìèêîé ÿâëÿåòñÿ òî, ÷òî îíè îòðàæàþò îñîáåííîñòè îáùåñòâà, ÷àñòüþ êîòîðîãî ÿâëÿþòñÿ. Ýòî îêàçûâàåò ñâîå âëèÿíèå íà ñîäåðæàíèå îáó÷åíèÿ, ïîðÿäîê ðàçðàáîòêè íîðìàòèâíûõ äîêóìåíòîâ, ðåãëàìåíòèðóþùèõ ñîîòâåòñòâóþùåå êà÷åñòâî ïðîôåññèîíàëüíîãî îáó÷åíèÿ, ðàçãðàíè÷åíèå ïîëíîìî÷èé ìåæäó ðàçíûìè óðîâíÿìè óïðàâëåíèÿ, ìåõàíèçì ðåàëèçàöèè è ôèíàíñèðîâàíèÿ[15, Ñ. 69.] .
Âñå áîëüøóþ ðîëü â ïðîôåññèîíàëüíîì îáó÷åíèè ðàáîòíèêîâ èãðàþò ìåæäóíàðîäíûå îðãàíèçàöèè è, ïðåæäå âñåãî, Ìåæäóíàðîäíàÿ îðãàíèçàöèÿ òðóäà. Ðåàëèçàöèÿ åå ðåêîìåíäàöèé ÿâëÿåòñÿ îñíîâîé óíèôèêàöèè è ãàðìîíèçàöèè íàöèîíàëüíûõ ñèñòåì ïðîôåññèîíàëüíîãî îáó÷åíèÿ è ñïîñîáñòâóåò ñâîáîäíîìó ïåðåìåùåíèþ ðàáî÷åé ñèëû è ðåàëèçàöèè ïðàâà ðàáîòíèêà íà ïîëó÷åíèå ðàáîòû â ñîîòâåòñòâèè ñ ïîëó÷åííîé èì êâàëèôèêàöèåé.
Íåîáõîäèìîñòü àíàëèçà ìåæäóíàðîäíûõ ðåêîìåíäàöèé è èìåþùåãîñÿ îïûòà â îáëàñòè ïðàâîâîãî ðåãóëèðîâàíèÿ ïðîôåññèîíàëüíîãî îáó÷åíèÿ â ñòðàíàõ ñ ðàçâèòîé ðûíî÷íîé ýêîíîìèêîé îáúÿñíÿåòñÿ òåì, ÷òî â Ðîññèè íàçðåëà îáúåêòèâíàÿ íåîáõîäèìîñòü èíòåãðàöèè ýêîíîìèêè â ìèðîâóþ ýêîíîìè÷åñêóþ ñèñòåìó, ÷òî ïðåäóñìàòðèâàåò ýêñïîðò è èìïîðò òåõíîëîãèé, ðàáî÷åé ñèëû, ìåòîäîâ îðãàíèçàöèè è óïðàâëåíèÿ ïðîèçâîäñòâîì; ñòàíîâëåíèå ðûíêà òðóäà; ñòàíîâëåíèå è ðàçâèòèå íåãîñóäàðñòâåííîãî ñåêòîðà ýêîíîìèêè, âêëþ÷àÿ ÷àñòíûé; ñóùåñòâåííûå ðàçëè÷èÿ â óðîâíå êâàëèôèêàöèè ðàáî÷èõ è ñïåöèàëèñòîâ, êàê â ñîáñòâåííîé ñòðàíå, òàê è â ñòðàíàõ åâðîïåéñêîãî ñîîáùåñòâà; îòñóòñòâèå ïðîôåññèîíàëüíûõ ñòàíäàðòîâ, ÷òî ïðåïÿòñòâóåò ïðèçíàíèþ êâàëèôèêàöèé, ïîëó÷åííûõ â Ðîññèè, â äðóãèõ ñòðàíàõ.
