Правовое регулирование создания, деятельности и прекращения юридического лица

АКАДЕМИЯ МВД РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

Кафедра гражданского и трудового  права

Курсовая работа

по гражданскому праву

Тема: Правовое регулирование  создания, деятельности и прекращения юридического лица.

Выполнил:

Курсант  3 курса 304 учебной группы

Факультета милиции

Академии МВД

 Республики Беларусь

Одинец Д. В.

Проверил:

Преподаватель кафедры гражданского и трудового права

Академии МВД 

Республики Беларусь

Халецкая Т.М.

Минск.

2007г.

Содержание:

Введение…………………………………………..……..…..……..……..3

              1) Понятие, признаки, виды юридического лица………………………..4

    2) Порядок образования юридического лица…………………………...10

              3) Прекращение деятельности юридического лица…………………….14

     Заключение…………………………………………………………..…...31

     Список    использованная литература…………………...………….......33

Введение.

Человек издревле, (с момента возникновения  государства и права) считается  субъектом права, однако он является субъектом не только и не столько  потому, что в силу своего рождения наделен правоспособностью, а в силу того, что государство посредством правовых норм наделяет его способностью иметь права и обязанности. Однако указание лишь на человека как субъекта права не соответствовало определенным запросам соответствующих групп людей и государства в силу того, что возникали такие объединения людей и объединение имуществ, которые необходимо было отделить от лиц, их создающих (учреждающих), в них участвующих.

Поэтому некоторые виды объединений  людей, существовавшие на протяжении истории человечества (в частности территориальное объединение), на определенном этапе начали оформляться в виде организаций, обладающих статусом субъекта права и существующих вне зависимости от фактического состава (его изменения) лиц, которые их образовали.

На последующих этапах развития человечества возникла потребность  также и в выделении имущества  с приданием этому имуществу  собственной правосубъектности.

Таким образом, объективно существующие объединения и выделенное имущество  для удобства имущественных отношений были оформлены правом в качестве конструкции право- и обязанности- несущего субъекта, получившей название «юридическое лицо».

1. Понятие и признаки юридического лица

Категория юридического лица одна из самых проблемных  в цивилистической науке. Признано, что юридическое лицо, как и физическое, есть субъект права нет сомнений, что человек является субъектом право, поскольку он имеет интересы и цели, наделен сознанием и волей, необходимыми для осуществления фактических и юридических действий. Юридическое лицо живым существом не является, в правоотношениях его представляют конкретные люди, а в результате их действий возникают правовые последствия для юридического лица. Философы и правоведы до сих пор спорят о том, обладает ли юридическое лицо самостоятельными интересами и волей или оно только ширма, за которой стоят реальные люди со своими соответственными стремлениями. Ученые разработали множество теорий, объясняющих природу юридического лица, выявили существенные признаки, однако исчерпывающий ответ на вопрос что такое юридическое лицо пока не найден.  

Одним из таких ученных является Чигир В.Ф., он объясняет,  что участие  в рыночных товарно-денежных отношениях нередко требует весьма значительных капиталов, которыми не обладают отдельные физические лица. Только объединив капиталы многих участников рыночных отношений, можно ставить и решать крупные инвестиционные проекты. Эта особенность рыночных отношений обусловила участие в них искусственных образований, действующих на рынке в качестве самостоятельных субъектов хозяйствования, именуемых юридическими лицами. Эта форма хозяйствования позволяет быстро концентрировать капитал, при этом учредители (участники, члены) юридического лица не отвечают по его обязательствам всем своим имуществом, а рискуют лишь своим взносом в уставный фонд (капитал) юридического лица. Это позволяет заранее определить, какой частью своего имущества рискует учредитель (участник, член) юридического лица в случае, если оно окажется несостоятельным.

В гражданском обороте действует множество разнообразных юридических лиц. Некоторые из них не ставят своей целью извлечение прибыли. Они участвуют в гражданском обороте для удовлетворения своих уставных целей и связанных с ними потребностей, но подавляющее большинство юридических лиц действуют на рынке именно с целью извлечения прибыли. Все юридические лица должны удовлетворять определенным требованиям как самостоятельные субъекты гражданского права.

Понятие юридического лица содержится в  п. 1 ст.44 Гражданского кодекса Республики Беларусь (далее – ГК), в соответствии с которой юридическим лицом признается организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество, несет самостоятельную ответственность по своим обязательствам, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, исполнять обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Юридическое лицо должно иметь самостоятельный баланс или смету [4].

Не всякое объединение лиц (организацию) можно назвать юридическим лицом. Правовая доктрина традиционно выделяет четыре основополагающих признака, каждый из которых необходим, а все в совокупности — достаточны, чтобы организация могла быть признана субъектом гражданского права, т. е. юридическим лицом.

Первым признаком всякой организации  как юридического лица является организационное  единство. Организационное единство юридического лица состоит в том, что данная организация, как единое целое, должна отличаться четкой внутренней структурой, иметь органы управления и соответствующие подразделения для выполнения своих функций. Организационное единство юридического лица отражается и закрепляется уставом юридического лица или иными учредительными документами. В Уставе определяются: наименование организации, ее место нахождения, предмет и цели деятельности, органы управления и контроля, их компетенция, порядок образования и расходования имущества, условия прекращения деятельности организации, порядок проведения реорганизационных и ликвидационных процедур. Законом или учредителем могут быть предусмотрены и иные правила, которые должны содержаться в уставе конкретной организации (организационно-правовой формы). Устав - обязательное условие признания организации юридическим лицом. Вместе с тем, как уже указывалось, в ряде случаев закон предусматривает и другие учредительные документы, которые тоже могут определять характер организации данного юридического лица. Такими документами могут быть учредительный договор или положение о конкретной организации, утвержденное учредителем. Важность учредительных документов состоит в том, что все, кто как-либо участвуют в деятельности организации - руководители, работники, учредители, должны знать, что представляет собой соответствующее образование, чем оно будет заниматься, кто и как им управляет и т.д. Это же важно и для тех, кто вступает или намеревается вступить в правовые отношения с данной организацией.

Другим важнейшим признаком  юридического лица является наличие  у него обособленного имущества. Имущественная обособленность юридического лица означает, что его имущество обособлено от имущества его учредителей (участников, членов) и от имущества всех других физических, юридических лиц, государства и административно-территориальных единиц. В частности, собственниками переданного им имущества являются юридические лица, образованные группами граждан (хозяйственные товарищества (полные и коммандитные), общества (с ограниченной ответственностью, с дополнительной ответственностью, открытые и закрытые акционерные общества), производственные и потребительские кооперативы, общественные и религиозные организации (объединения), учреждения) и фонды.

Юридические лица, созданные на основе собственности Республики Беларусь или собственности административно-территориальных единиц, не являются собственниками закрепленного за ними имущества. Признаком их имущественной обособленности является самостоятельный баланс государственного унитарного или казенного предприятия и самостоятельная смета государственного учреждения с правом распоряжения имуществом.

Не являются собственниками имущества унитарные предприятия  и учреждения, созданные на основе частной собственности юридическим или физическим лицом, супругами, крестьянским (фермерским) хозяйством, союзом потребительских обществ.

Не является собственником  имущества юридическое лицо, созданное  на основе государственной или частной  собственности, которое владеет, пользуется и распоряжается имуществом, закрепленным за ним на праве хозяйственного ведения или права оперативного управления.

Право хозяйственного ведения представляет собой основанное на праве государственной или частной собственности право юридического лица (унитарного предприятия) по владению, пользованию и распоряжению имуществом, предоставляемым ему собственником для осуществления хозяйственной деятельности в пределах, определяемых в соответствии с законодательством.

Право оперативного управления — это право казенного предприятия, а также государственного или частного учреждения в отношении закрепленного за ними имущества осуществлять в пределах, установленных законодательством, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника и назначением имущества права владения, пользования и распоряжения им.

 Третьим признаком  является самостоятельная ответственность юридического лица. Самостоятельная ответственность по своим обязательствам выражается в том, что учредитель (участник, член) юридического лица или собственник его имущества не отвечают по обязательствам юридического лица, за исключением случаев, предусмотренных законодательными актами либо учредительными документами юридического лица. В частности, участники общества с дополнительной ответственностью солидарно несут дополнительную (субсидиарную) ответственность по обязательствам общества своим имуществом в пределах, определяемых учредительными документами общества. При экономической несостоятельности (банкротстве) одного из участников его ответственность по обязательствам общества распределяется между остальными участниками пропорционально их вкладам, если иной порядок распределения ответственности не предусмотрен учредительными документами общества [5,ст 123-126].

Обращение взыскания  на долю участника в обществе с ограниченной ответственностью и на долю участника общества с дополнительной ответственностью по его собственным долгам не допускается. Только при недостаточности имущества участника для покрытия его долгов кредиторы вправе потребовать выделения доли участника-должника.

Последний сам  отвечает по своим долгам своим имуществом, в состав которого входят и его обязательственно-правовые требования к обществу.

Производственные  и потребительские кооперативы, а также общественные организации  построены на условиях их членства. Их участники не отвечают по обязательствам юридического лица. Члены потребительского кооператива обязаны в течение трех месяцев после утверждения ежегодного баланса покрыть образовавшиеся убытки путем дополнительных взносов.

Республика Беларусь, ее административно-территориальные единицы не отвечают по обязательствам созданных ими юридических лиц, кроме случаев, предусмотренных законодательными актами [7, ст.64].

Республика Беларусь является особым субъектом гражданского права. Государство нельзя считать  юридическим лицом, поскольку оно само устанавливает порядок создания юридических лиц и определяет объем их правоспособности. Учредив юридическое лицо, государство снимает с себя гражданско-правовую ответственность по его обязательствам, но оно может в порядке исключения принять на себя ответственность по обязательствам государственных организаций или установить, что государственные организации несут ответственность по обязательствам государства.

Государственные унитарные и казенные предприятия, учреждения, организации, являющиеся юридическими лицами, находятся в подчинении органов государственного управления (министерств, ведомств, концернов и т.п.), также имеющих права юридических лиц. Эти государственные органы и подчиненные им унитарные и казенные предприятия, учреждения, организации не отвечают по обязательствам друг друга.

Любая другая организация, в составе которой имеются юридические лица, не отвечает по обязательствам ее юридических лиц, а последние не отвечают по обязательствам указанной организации. [7, ст.66 ]

Последний из выделяемых признаков юридического лица -  самостоятельное выступление юридического лица в гражданском обороте и любом суде от своего имени означает, что оно выступает в качестве самостоятельного субъекта права и в отношениях с другими органами государственной власти и управления, само приобретает и осуществляет личные неимущественные и имущественные права и обязанности и может быть истцом или ответчиком в суде, хозяйственном или третейском суде, а также в Международном арбитражном (третейском) суде. Это - итоговый признак юридического лица, и, одновременно, та цель, ради которой она и создается. Наличие организационной структуры и обособленного имущества, на котором базируется самостоятельная ответственность, как раз и позволяют ввести в гражданский оборот нового субъекта права. Использование юридическим лицом собственного наименования позволяет отличить его от всех иных организаций и, поэтому, является необходимой предпосылкой гражданской правосубъектности юридического лицах(6,ст.97-99 ).

2. Порядок создания юридического лица

Юридические лица создаются по воле их учредителей. В интересах всех участников рыночных отношений государство осуществляет контроль за соблюдением законности создания новых участников гражданского оборота посредством обязательной государственной регистрации юридических лиц.

Юридические лица могут создаваться  собственником имущества или  уполномоченным им органом (учреждения, унитарные предприятия), учредителями создаваемого юридического лица (хозяйственные товарищества и общества, кооперативы, общественные и религиозные организации (объединения), ассоциации и союзы, учредители фондов, которые после образования фонда непосредственного участия в их деятельности не принимают).

Единого акта законодательства Республики Беларусь, регулирующего создание юридических лиц, не существует, но имеются акты законодательства, которые определяют порядок создания отдельных видов юридических лиц. В частности, Положение о государственной регистрации и ликвидации (прекращении деятельности) субъектов хозяйствования.

Они входят в систему органов исполнительной власти и являются 
органами местного управления. Особенности создания акционерных обществ, обществ с ограниченной ответственностью и обществ с дополнительной ответственностью, производственных кооперативов определены соответственно законодательством об этих обществах и кооперативах. То же следует сказать об особенностях создания некоммерческих юридических лиц.

В зависимости от особенностей, которыми обладают юридические лица соответствующих видов, законодательством определен порядок или способ создания юридических лиц:

- распорядительный,

- разрешительный,

- явочно-нормативный.

Распорядительный способ создания юридических лиц — юридическое лицо создается (возникает) по распоряжению (решению) собственника имущества или уполномоченного им органа. В таком порядке создаются государственные юридические лица. Органы Республики Беларусь и органы административно-территориальных единиц в пределах своей компетенции издают постановления, приказы или распоряжения о создании юридических лиц. Некоторые государственные юридические лица создаются не на основе властных предписаний, а путем выборов, например Советы.

В разрешительном порядке создаются юридические лица по инициативе граждан или каких-либо организаций, но после получения на это согласия компетентного органа государства либо общественного объединения. Соответствующий орган, во-первых, проверяет, соблюдено ли законодательство о создании такого вида юридических лиц, во-вторых, независимо от положительного ответа на этот вопрос принимает решение, следует ли разрешить создание данной организации, пользующейся правом юридического лица. Таким способом создаются, в частности, предприятия с иностранными инвестициями.

При явочно-нормативном порядке не требуется разрешения на образование юридического лица, поскольку оно разрешено законодательством. Граждане или организации вправе свободно по своему усмотрению образовать юридическое лицо. Орган государства должен лишь проверить, соблюден ли установленный законодательством порядок. В явочно-нормативном порядке образуются частные унитарные предприятия, хозяйственные товарищества и общества, производственные кооперативы, политические партии, профессиональные союзы и иные общественные объединения, фонды на основе добровольных имущественных взносов (преследующие социальные, благотворительные, культурные, образовательные или иные общественно-полезные цели), объединения юридических лиц (ассоциации и союзы). Законность создания таких юридических лиц проверяется при их государственной регистрации.

Явочно-нормативный способ создания юридических лиц часто именуют  регистрационным, поскольку юридические лица образуются решением собственника или в соответствии с учредительным договором нескольких физических и (или) юридических лиц с последующей регистрацией созданного юридического лица.

Независимо от способа создания все юридические лица подлежат государственной  регистрации в порядке, определяемом законодательными актами. Юридическое  лицо считается созданным с момента его государственной регистрации (пп.1 и 2 ст.47 ГК). Государственная регистрация является завершающим этапом образования юридического лица, на котором компетентный орган проверяет соблюдение условий, необходимых для создания нового субъекта права, и принимает решение о признании организации юридическим лицом.

Вновь созданные (реорганизованные) хозяйственные  товарищества и общества, производственные кооперативы, унитарные предприятия (коммерческие организации), потребительские кооперативы, учреждения, финансируемые собственником (некоммерческие организации), объединения коммерческих организаций, объединения коммерческих и некоммерческих организаций регистрируются и перерегистрируются в порядке, установленном Положением, утвержденным Декретом Президента Республики Беларусь от 16 марта 1999 г. № 11(в редакции Декрета №29 от 17.12.2002 г.) «Об упорядочении государственной регистрации и ликвидации (прекращения деятельности) субъектов хозяйствования».

Органы, осуществляющие государственную регистрацию (перерегистрацию) юридических лиц, определены соответственно Положением от 16 марта 1999 г. 11.

Государственная регистрация  юридических  лиц осуществляется в соответствии с п. 13 Положения от 16 марта 1999 г.

Государственная регистрация субъектов хозяйствования, занимающихся преимущественно производственной деятельностью, осуществляется горисполкомами областных центров.

Регистрация (перерегистрация) политических партий, республиканских профессиональных союзов, международных и республиканских общественных объединений осуществляется Министерством юстиции; территориальных профессиональных союзов, местных общественных объединений — управлениями юстиции облисполкомов, Минского горисполкома на основании заключения Республиканской комиссии по регистрации (перерегистрации).

В соответствии с установленной  процедурой государственной регистрации в регистрирующий орган представляются документы, перечень которых установлен пп. 23—29 Положения от 16 марта 1999 г.

На основании решения о государственной регистрации регистрирующий орган вносит сведения о юридическом лице в Единый государственный регистр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и выдает свидетельство о государственной регистрации установленного Советом Министров Республики Беларусь образца. Руководителю зарегистрированной организации выдается удостоверение. Порядок выдачи удостоверения руководителю коммерческой (некоммерческой) организации и форма удостоверения руководителя коммерческой (некоммерческой) организации утверждены постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 16 апреля 1999 г. № 551.

Отказ от государственной регистрации  допускается по основаниям, предусмотренным  пп. 40—41 Положения от 16 марта 1999 г. Отказ в государственной регистрации, а также уклонение от такой регистрации могут быть обжалованы в судебном порядке [3].

3. Прекращение деятельности юридического лица

Как известно, деятельность юридических  лиц и индивидуальных предпринимателей регулируется значительным количеством нормативных правовых актов. Субъектам предпринимательской деятельности необходимо их знать и строго соблюдать, так как в противном случае может возникнуть множество негативных последствий вплоть до ликвидации юридического лица (прекращения деятельности индивидуального предпринимателя).

Ликвидация (прекращение деятельности) субъекта хозяйствования как принудительная мера воздействия является самой строгой и крайней из всех имеющихся мер [8].

Одним из порядков ликвидации является реорганизация. Реорганизация одновременно влечет как прекращение, так и возникновение юридических лиц. Сущность реорганизации юридического лица состоит в том, что ее последствием является  общее (универсальное) правопреемство.

Статья 53 ГК содержит исчерпывающий  перечень видов реорганизации: слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование.

Это означает, что реорганизация  юридического лица может быть произведена только в одной из пяти названных форм. Если же реорганизация будет проведена в какой-либо иной, не предусмотренной ст. 53 ГК, форме, то такая реорганизация будет представлять собой сделку, не соответствующую законодательству. Как известно, в силу ст. 169 ГК такая сделка ничтожна.

При слиянии прекращается самостоятельное существование нескольких юридических лиц (возможно слияние как двух, так и большего количества юридических лиц), и на их базе образуется новое юридическое лицо [2, п.1 ст.54 ГК].

В случае присоединения одно (либо несколько) юридическое лицо вливается в другое и перестает существовать как таковое, а другое (к которому оно присоединено) продолжает свое существование [2, п.2 ст.54 ГК].

При разделении на базе завершившего существование юридического лица возникает не менее двух новых юридических лиц [2, п. З ст.54 ГК].

При выделении юридическое  лицо продолжает функционировать в прежнем качестве, но часть его имущества обособляется и появляется новое юридическое лицо либо несколько новых юридических лиц. Выделение следует отличать от разделения, а также с тем случаем, когда одно юридическое лицо выступает учредителем другого юридического лица и вносит имущество в уставный фонд вновь создаваемого юридического лица [2, п.4 ст.54ГК].

В случае преобразования юридическое  лицо прекращает свое существование (в  данной организационно-правовой форме) и на его базе возникает новое юридическое лицо (юридическое лицо мной организационно-правовой формы). Следовательно, преобразование юридического лица всегда характеризуется изменением его правового статуса [2, п.5 ст.54ГК].

Реорганизация юридического лица (вне зависимости от вида реорганизации и организационно-правовой формы юридического лица) может быть проведена по решению:

- учредителей (участников) юридического  лица. Так, полное и коммандитное  товарищества реорганизуются по  решению их участников (товарищей), хозяйственные общества (акционерное общество, общество с ограниченной ответственностью и общество с дополнительной ответственностью), производственный кооператив преобразуются по решению общего собрания такого юридического лица, унитарного предприятия - по решению собственника его имущества;

- органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами. Так, в уставе акционерного общества может быть предусмотрено, что в отношении унитарных предприятии, учрежденных данным акционерным обществом, решение о реорганизации и ликвидации принимает наблюдательный совет либо директор акционерного общества;

- уполномоченного государственного  органа, в том числе суда. Так, республиканское унитарное предприятие реорганизуется по решению соответствующего республиканского органа государственного управления.

Во всех перечисленных случаях решение должно быть принято с соблюдением условии и процедуры, установленной законодательством. Для акционерного общества, например, это означает, что общее собрание акционеров должно быть проведено с соблюдением требований законодательства и устава общества (т.е. с соблюдением условий о порядке созыва собрания, о кворуме, о количестве голосов, необходимых для принятия соответствующего решения). Реорганизация республиканского унитарного предприятия должна производиться в порядке, установленном Положением о порядке создания предприятий, организаций, учреждений, имущество которых находится в республиканской собственности, объединений, в том числе концернов, в состав которых входят эти предприятия, и о порядке прекращения их деятельности, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 7 декабря 1993 г. № 824. Согласно названному Положению реорганизация республиканского унитарного предприятия производится по решению министерства, государственного комитета, ведомства, в ведении которого они находятся, по согласованию с Министерством экономики Республики Беларусь и Министерством финансов Республики Беларусь.

Статья 56 ГК в целях защиты интересов кредиторов юридического лица при его реорганизации устанавливает обязанность учредителей (участников) юридического лица или органа, принявшего решение о реорганизации юридического лица, письменно уведомить о реорганизации кредиторов такого юридического лица. При этом кредитор не может воспрепятствовать реорганизации, однако он вправе потребовать прекращения или досрочного исполнения обязательства, должником по которому является реорганизуемое юридическое лицо, и возмещения убытков (п. 2 ст. 56 ГК). Установлена также дополнительная гарантия прав кредиторов для случая, когда разделительный баланс не дает возможности определить правопреемника реорганизованного юридического лица (напомним, что разделительный баланс составляется при реорганизации в форме разделения и выделения). В таком случае вновь возникшие юридические лица несут солидарную ответственность по обязательствам реорганизованного юридического лица перед его кредиторами.

После принятия решения о реорганизации  юридического лица необходимо провести инвентаризацию его имущества и обязательств. Проведение инвентаризации является обязательным в соответствии со ст. 12 Закона Республики Беларусь от 18 октября 1994 г. «О бухгалтерском учете и отчетности».