Правовое регулирование труда женщин. 5

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И  НАУКИ РОССИЙСКОЙ

ФЕДЕРАЦИИ

Филиал федерального бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования

«Байкальский государственный  университет экономики и права» в г. Братске

Кафедра юриспруденции

 

Специальность «Юриспруденция»

Дисциплина «Трудовое  право»

 

 

 

 

 

 

 

 

КУРСОВАЯ РАБОТА

    • ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ТРУДА ЖЕНЩИН

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Руководитель курсовой работы:

Студент ЮРув-10:

 

 

 

 

 

Братск,2013г.

  • Содержание

    Введение

    1. Правовые гарантии при приеме на работу и от необоснованных увольнений
    2. Правовые гарантии по охране здоровья женщин
    3. Создание женщинам благоприятных условий для сочетания материнства с профессиональной деятельностью

    Заключение

    Список использованной литературы

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

    Введение

     

    В период становления  гражданского правового общества наряду с изменениями в политической сфере, происходят изменения социального  статуса личности. В международно-правовых документах говорится, что семья  является естественной и основной ячейкой  общества, которой должна предоставляться по возможности самая широкая охрана и помощь, в особенности при ее образовании и пока на ней лежит ответственность о несамостоятельных детях и их воспитании. К числу важнейших научных проблем, требующих разрешения в условиях обретения независимости, формирования и развития рыночных отношений в сфере экономики, относится проблема правового положения работающих матерей.

    Важно отметить, что переход  к рыночной экономике и обусловленные  им социально - экономические программы, оказали негативное влияние на многие аспекты жизни семьи, которое выражается в первую очередь в снижении уровня материального достатка в семье. Забота о семье, о гражданах, осуществляющих свои семейные обязанности, а также вопросы правового регулирования их труда всегда находились в поле зрения зарубежных и отечественных ученых в области науки трудового права и права социального обеспечения. Многое делалось и делается на законодательном уровне для создания оптимальных условий, позволяющих сочетать семейные обязанности с работой. Более того, многие нормы - льготы, дополнительные гарантии и компенсации привели к ущемлению свободы выбора женщин и лишению их конкурентоспособности на рынке труда, а большинство защитных мер приобрели в рыночных условиях фактически дискриминационный характер.

          О важности вопросов положения женщин-матерей в обществе, свидетельствует выделение их в самостоятельный предмет международно-правового сотрудничества государств в рамках международно-правовой отрасли – международная защита прав человека. Социальная защита прав женщин направлена на обеспечение им равных с мужчинами прав во всех сферах общественной жизни; физиологические способности женского организма, выполнение женской особой социальной функции – материнства, вызвали существование специальных норм, стоящих на страже интересов женщин. Актуальность теоретических исследований проблем правового положения женщин в связи с материнством обуславливается необходимостью изучения обновленного законодательства, определения объема прав и льгот женщинам по труду. Обращаясь сегодня к вопросу о труде женщин в общественном производстве со всей очевидностью видно, что он по-прежнему сопряжен с целым рядом трудностей. В данной курсовой работе будет рассмотрены следующие наиболее важные вопросы:

    • Правовые гарантии при приеме на работу и от необоснованных увольнений;
    • Правовые гарантии по охране здоровья женщин;
    • Создание женщинам благоприятных условий для сочетания материнства с профессиональной деятельностью.

     

     

     

     

     

     

     

     

     

    1. Правовые гарантии при приеме на работу и от необоснованных увольнений

     

     

    Никто не может быть ограничен  в трудовых правах и свободах, или получать какие-либо преимущества в зависимости от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального, или должностного положения, возраста, места жительства, отношения к религии, политических убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами.

    Исключения, предпочтения и ограничения при трудоустройстве, если они определяются самой спецификой работы или заботой государства о людях, нуждающихся в повышенной социальной и правовой защите, дискриминацией не являются. Например, к работам, выполняемым вахтовым методом, не могут привлекаться работники в возрасте до 18 лет, беременные женщины и матери детей младше 3 лет, а также лица, имеющие медицинские противопоказания к выполнению работ таким методом.

    Действующее законодательство содержит лишь примерный перечень причин, по которым работодатель не вправе отказать в приеме на работу лицу, ищущему работу, поэтому в конкретных спорных случаях вопрос о том, имела ли место дискриминация при отказе в заключение трудового договора, решается судом.

    Отказ по обстоятельствам, связанным с деловыми качествами работника, является обоснованным. Под деловыми качествами работника понимаются способности человека выполнять определенную функцию с учетом профессионально-квалификационных (профессия, специальность, квалификация) и личностных (состояние здоровья, наличие определенного уровня образования, опыт работы по данной специальности, в данной отрасли) качеств.

    Работодатель вправе предъявить к соискателю и иные требования, обязательные для заключения трудового договора в силу прямого предписания федерального закона (например, наличие российского гражданства) или специфики той или иной работы (например, владение иностранными языками, умение работать на компьютере). Однако он не вправе предъявлять неправомерные и необоснованные требования.

    Трудовое законодательство содержит некоторые запреты, которые не являются проявлением дискриминации, а рассматриваются как необходимые меры социальной защиты граждан, охраны их здоровья. Например, женщинам запрещено выполнять работы, связанные с подъемом и перемещением вручную тяжестей, превышающих предельно допустимые для них нормы; подросткам до 18 лет - работы с вредными и (или) опасными условиями труда, подземные работы, а также работы, выполнение которых может причинить вред их здоровью и нравственному развитию (игорный бизнес, работа в ночных кабаре и клубах, производство, перевозка спиртных напитков, табачных изделий, наркотических и иных токсических препаратов, а также торговля ими).

    Право гражданина заключать  трудовой договор может быть ограничено судом (например, в случае лишения  его права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью).

    Прием на работу на некоторые  специальности требует выполнения дополнительных условий. Так, работа, непосредственно  связанная с движением транспортных средств, возможна только после обязательного предварительного медицинского осмотра. Если человек имеет судимость или ему по медицинским показаниям либо судом запрещено работать в образовательных учреждениях, он не будет допущен к педагогической деятельности. Существует утвержденный Правительством РФ перечень медицинских психиатрических противопоказаний для отдельных видов деятельности, а также деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

    Государство создает дополнительные рабочие места и специализированные предприятия, организует обучение по специальным программам для следующих категорий граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поисках работы:

    - молодежь;

    - одинокие и многодетные  родители, воспитывающие несовершеннолетних  детей;

    - женщины, воспитывающие  детей дошкольного возраста, детей-инвалидов;

    - граждане предпенсионного  возраста;

    - инвалиды;

    - лица, продолжительное время не имеющие работы;

    - лица, освобождаемые  из учреждений, исполняющих наказание  или осуществляющих принудительное  лечение по решению суда;

    - беженцы;

    - вынужденные переселенцы.

     

    Работодатель, не может отказать в приеме на работу гражданину РФ из-за отсутствия у него регистрации по месту жительства, месту пребывания или по месту нахождения работодателя. Запрещается отказывать в заключение трудового договора женщинам по мотивам, связанным с беременностью или наличием детей. По требованию человека, которому отказали в приеме на работу, работодатель обязан сообщить причину отказа в письменной форме. Решение об отказе в приеме на работу может быть обжаловано в суде.

    Если человек подвергся дискриминации в сфере трудовых отношений, он может обратиться в суд с заявлением о восстановлении нарушенных прав, возмещении материального и компенсации морального вреда. Если факт дискриминации будет доказан, суд должен удовлетворить просьбу потерпевшего.

    Действующее законодательство предусматривает строгие меры для нарушителей гарантий прав граждан при приеме на работу вплоть до уголовной ответственности.

    Дискриминация, т.е. нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям или каким-либо социальным группам, может повлечь уголовное наказание вплоть до лишения свободы на срок до 2 лет. Дискриминация, совершенная с использованием служебного положения, может быть наказана лишением свободы на срок до 5 лет.

    Необоснованный отказ  в приеме на работу беременной женщины или женщины, имеющей детей в возрасте до 3 лет, влечет уголовную ответственность.

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

    2. Правовые гарантии по охране здоровья женщин

     

    Охрана труда – это система сохранения жизни и здоровья работника в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально – экономические,организационно – технические,санитарно – гигиенические, лечебно – профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.

    Итак, охрана труда – это создание здоровых и безопасных условий работы различными средствами. В зависимости от последних охрану труда различают в широком и узком смысле.

    В широком смысле охрана труда – это система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально –экономические, организационно – технические, санитарно – гигиенические, лечебно –профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.

    Это широкое понятие  охраны труда как обеспечение  безопасных и здоровых условий труда всеми средствами, т. е. правовыми, экономическими, медицинскими, организационно – техническими и другими, закреплено в ч. 1 ст. 209 Трудового кодекса РФ1.

    На практике под охраной  труда нередко подразумевают  технику безопасности, производственную санитарию и т. п. Такая позиция ошибочна. Охрана труда – это система мероприятий, где техника безопасности и гигиена труда являются ее составляющими.

    Лишь охрана труда  в широком ее понимании способна обеспечить здоровые и безопасные условия  труда. Если какой – то ее механизм (правовой, медицинский, технический или экономический) плохо обеспечивается, то и вся охрана труда не обеспечивается.

    В трудовом праве под  охраной труда,  понимается совокупность норм, направленных на обеспечение  условий труда, безопасных для жизни и здоровья работников. Этими нормами предусмотрены права (а также гарантии этих прав) и обязанности работников и работодателей по вопросам охраны труда. Сюда входят также технические и санитарно – гигиенические нормы безопасности труда (правила по технике безопасности и производственной санитарии).  За неисполнение правовых норм, которые обязывают проводить мероприятия, предусмотренные в ст. 209 ТК РФ, соблюдать технические и технологические правила безопасности труда, санитарно – гигиенические нормы и т. д., виновные привлекаются к юридической ответственности.

    В узком смысле понятие  охраны труда в трудовом праве – это система правовых мероприятий и средств обеспечения безопасности жизни и здоровья работников в процессе их трудовой деятельности на производстве, в том числе и правовых норм по оздоровлению и улучшению условий труда. Вся система таких правовых мероприятий представляет собой институт охраны труда трудового права.

    В юридической литературе выделяется и третий аспект охраны труда – обеспечение права каждого работника на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены. Данный аспект охраны труда – как один из основных принципов трудового права, закрепленного в ч. 4 ст. 2 ТК РФ. В обеспечение здоровых и безопасных условий труда важная роль принадлежит законодательству об охране труда.

    Исходные положения  законодательства об охране труда закреплены в Конституции РФ. В ч. 2 ст. 7 Конституции  записано, что в РФ охраняются труд и здоровье людей; в ч. 3 ст. 37 закреплено право каждого гражданина на труд в условиях, отвечающим требованиям безопасности и гигиены.  В нашей стране заботу об охране здоровья граждан, семьи, а так же в частности беременных женщин и матерей берет на себя государство. Беременные женщины обеспечиваются специализированной медицинской помощью, имеют право на ряд пособий, как от государства, так и от работодателя, в случае трудоустройства.       Семья имеет право на бесплатные медицинские консультации по медико генетическим вопросам, так же до вступления в брак граждане имеют право, с согласия, на медицинское обследование, которые проводятся органами здравоохранения по месту жительства.     В период беременности и после родов женщина имеет право на специализированную медицинскую помощь в системе здравоохранения.

    В Трудовом кодексе РФ целая глава посвящена основам  регулирования прав беременных женщин и лиц с семейными обязательствами. Не допускается расторжение трудового  договора с беременной женщины, кроме  как при ликвидации организации  или прекращении деятельности Индивидуального предпринимателя. В период беременности женщина не направляется в командировки, не работает сверхурочно и в ночное время. В некоторых случаях, предусмотренных Трудовым кодексом РФ,  предоставляются дополнительные оплачиваемые отпуска и отпуска без сохранения заработной платы. Женщины этой категории имеют право на несколько видов единовременных пособий (при постановке на учет в медицинское учреждении на ранних сроках беременности, при рождении ребенка), ежемесячное пособие по уходу за ребенком, в предусмотренных законодательством случаях. Размер пособий постоянно увеличивается.

    Материнский капитал. Так называемое право на дополнительные меры государственной поддержки возникает у женщин родивших (усыновивших) второго, третьего или последующих детей, а так же мужчин, являющихся единственным усыновителем  второго, третьего или последующих детей. Размер материнского капитала постоянно индексируется. Полученные средства можно потратить на получение образования детей, на улучшение жилищных условий, формирование трудовой пенсии (накопительная часть).

     

     

     

     

     

     

     

     

     

    1. Создание женщинам благоприятных условий для сочетания материнства с профессиональной деятельностью

     

     

    Государство гарантирует  равенство прав и свобод человека и гражданина. Это равенство не зависит от пола. Принцип равноправия женщин во всех областях экономической, политической, социальной и культурной жизни законодательно закреплен в Конституции РФ: "Мужчина и женщина имеют равные права и свободы и равные возможности для их реализации".

    В РФ женщины составляют более половины общего количества работающих. Трудовое законодательство России закрепляет равенство  мужчины и женщины в трудовых отношениях: при приеме на работу, установлении размера оплаты труда, режима рабочего времени и времени отдыха и т.д. Вместе с тем, учитывая особенности женского организма, трудовое законодательство предусматривает ряд льгот для работающих женщин, повышенную охрану их труда. Трудовой кодекс РФ предусматривает специальные юридические гарантии для женщин в связи с беременностью и материнством.

    Закон запрещает отказывать женщинам в приеме на работу и снижать им заработную плату по мотивам, связанным с беременностью или наличием детей. Предусмотрен ряд льгот для работающих женщин. Государство ограничивает предельно допустимые нагрузки для женщин при подъеме и перемещении тяжестей вручную, а также физические нагрузки для женщин в период беременности.

    Так, запрещается применение труда женщин на тяжелых работах и на работах с вредными условиями труда, а также на подземных работах, кроме некоторых подземных работ (нефизических работ или работ по санитарному и бытовому обслуживанию). Запрещаются перенос и передвижение женщинами тяжестей, превышающих установленные для них предельные нормы.

    При проведении аттестации государственных служащих беременные женщины и лица, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет, в очередную аттестацию не включаются и проходят ее не ранее, чем через год после выхода из отпуска.

    Беременные женщины не могут привлекаться к сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные праздничные дни и направляться в служебные командировки.

    Женщины, имеющие детей в возрасте до 3 лет могут привлекаться к  сверхурочным работам, работам в  ночное время, выходные и нерабочие  праздничные дни, а также направляться в командировки только с их письменного согласия и при условии , что это не запрещено им в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральным законодательством. При этом женщины должны быть ознакомлены в письменной форме со своим правом отказаться от направления в служебную командировку, привлечения к сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни.. Такие же гарантии предоставляются матерям и отцам, воспитывающим без супруга (супруги) детей в возрасте до 5 лет, работникам, имеющим детей-инвалидов, и работникам, осуществляющим уход за больными членами их семей в соответствии с медицинским заключением.

    Труд беременных женщин и женщин, имеющих детей грудного возраста, не применяется и в других случаях, когда это связано с переработкой сверх нормального рабочего времени:

    - при совместительстве;

    - при организации работ  вахтовым методом;

    - при режиме труда с суммированным учетом рабочего времени за длительный учетный период.

    Обязательными для руководителей  предприятий, организаций и учреждений всех форм собственности являются рекомендации Госкомсанэпиднадзора по рациональному трудоустройству беременных женщин, работающих в различных отраслях народного хозяйства. В соответствии с этими рекомендациями беременные женщины должны быть трудоустроены по заключению врача в оптимальные условия труда.

    Технологические процессы и оборудование, предназначенные  для труда беременных женщин, не должны быть источником повышенных уровней  физических, химических, биологических и психофизиологических факторов. При выборе технологических операций следует учитывать оптимальные величины физических нагрузок для труда женщин в период беременности.

    Беременные женщины не должны выполнять  операции, связанные с подъемом предметов труда выше уровня плечевого пояса, с подъемом предметов труда с пола, с преобладанием статического напряжения мышц ног и брюшного пресса, с вынужденной рабочей позой (на корточках, на коленях, согнувшись, упором животом и грудью в оборудование и предметы труда), наклоном туловища более 15°, а также работы на оборудовании с управлением с помощью ножной педали. Для беременных работниц должны быть также исключены операции на конвейере с принудительным ритмом и работы, сопровождающиеся нервно-эмоциональным напряжением.

    При наступлении беременности работница может обратиться к работодателю с заявлением о:

    - снижении для нее установленных  норм выработки или норм обслуживания;

    - переводе на другую работу, исключающую воздействие неблагоприятных производственных факторов, с сохранением среднего заработка по прежней работе;

    - об установлении режима неполного рабочего времени .

    Работодатель обязан дать согласие на эти просьбы с учетом представленного работницей медицинского заключения.

    Если работодатель не имеет возможности выполнить  просьбу работницы о переводе ее на другую работу немедленно, то до решения вопроса о предоставлении беременной женщине другой работы, исключающей воздействие неблагоприятных производственных факторов, он должен освободить ее от работы с сохранением среднего заработка за все пропущенные вследствие этого рабочие дни за счет средств работодателя.

    Если беременная работница переводится на низкооплачиваемую работу, то ей сохраняется средний заработок по прежней работе.

    При переводе на другую работу за беременной женщиной сохраняются  льготы, на которые она имела право  до перевода. В частности, если по прежнему месту работы женщина имела право на пенсию за выслугу лет и на трудовую пенсию в связи с особыми условиями труда, то при переводе в соответствии с медицинским заключением беременной женщины на другую работу, не связанную с особыми условиями труда, такая работа приравнивается к работе, предшествовавшей переводу.

    В таком же порядке в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитывается время, когда беременная женщина не работала до решения вопроса об ее трудоустройстве в соответствии с медицинским заключением.

    В обязанности работодателя входит также создание условий, необходимых  для того, чтобы беременная работница  могла своевременно проходить обязательные диспансерные обследования в медицинских учреждениях, предусмотренные для этой категории женщин. За период, когда беременная работница освобождается от работы для прохождения медицинского обследования, за ней сохраняется средний заработок по месту работы.

    В случае истечения срока  срочного трудового договора в период беременности женщины работодатель обязан по ее заявлению продлить действие договора до окончания беременности.

    Расторжение трудового договора с беременными женщинами по инициативе работодателя не допускается, за исключением случаев ликвидации организации. Допускается увольнение женщины в связи с истечением срока трудового договора в период ее беременности, если трудовой договор был заключен на время исполнения обязанностей отсутствующего работника и невозможно с письменного согласия женщины перевести ее до окончания беременности на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации женщины, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую женщина может выполнять с учетом ее состояния здоровья. Работодатель обязан предлагать ей все отвечающие этим требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

    Если беременная женщина  подает работодателю заявление о  расторжении трудового договора по собственному желанию или по соглашению сторон, то договор с ней расторгается в общем порядке без предоставления каких-либо дополнительных льгот и компенсаций.

    Беременная женщина, у  которой истекает срок трудового  договора, имеет право продлить срок договора до наступления у нее права на отпуск по беременности и родам. Об этом она может написать заявление, которое работодатель обязан удовлетворить.

    Если работодатель не истребует  с женщины такое заявление, договор  из срочного автоматически перейдет в заключенный на неопределенный срок. Если в этом случае женщина, выйдя из отпуска по беременности и родам, захочет вернуться на свое рабочее место, она будет иметь приоритетное право на это, даже если на ее место принят новый человек на постоянную работу либо по срочному трудовому договору.

    В России установлена  единая система государственных пособий гражданам, имеющим детей, которая обеспечивает гарантированную государством материальную поддержку материнства, отцовства и детства.

    Действие Закона о государственных пособиях распространяется на:

    - граждан России, проживающих  на территории РФ;

    - граждан России, проходящих  военную службу на территориях  иностранных государств в случаях,  предусмотренных международными  договорами РФ;

    - постоянно проживающих  на территории РФ иностранных  граждан и лиц без гражданства, а также беженцев;

    - временно проживающих  на территории РФ и подлежащих  обязательному социальному страхованию  на случай временной нетрудоспособности  и в связи с материнством  иностранных граждан и лиц  без гражданства.

    Действие  Закона о государственных пособиях не распространяется на:

    - граждан  Российской Федерации (иностранных  граждан и лиц без гражданства), дети которых находятся на  полном государственном обеспечении;

    - граждан Российской Федерации  (иностранных граждан и лиц  без гражданства), лишенных родительских прав;

    - граждан Российской Федерации,  выехавших на постоянное место  жительства за пределы Российской  Федерации.

    Иные категории  лиц, проживающих на территории Российской Федерации, могут быть признаны нуждающимися в получении государственных пособий гражданам, имеющим детей, в порядке и на условиях, которые устанавливаются Правительством РФ.

    Законом установлены следующие виды государственных пособий:

    - пособие по беременности и родам;

    - единовременное пособие  женщинам, вставшим на учет в  медицинских учреждениях в ранние  сроки беременности;

    - единовременное пособие при  рождении ребенка;

    - ежемесячное пособие по уходу  за ребенком;

    - ежемесячное пособие на ребенка;

    - единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью;

    - единовременное пособие  беременной жене военнослужащего,  проходящего военную службу по  призыву;