Правовое регулирование времени отдыха. 3

Департамент образования  города Москвы

ГОУ СПО Колледж малого бизнеса № 48

КУРСОВАЯ РАБОТА

Правовое регулирование времени отдыха

Выполняла: Кубанова Елизавета  Сергеевна,

студентка 3 курса, группа 3У-09

Руководитель: Ольга Михайловна Коростылева

2012

Содержание 

ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………стр. 3-5

ОСНОВНАЯ ЧАСТЬ:

Глава I «Понятия, виды и предложения в сфере времени отдыха»

• Перерывы в течение рабочего дня………………………………стр.6-8
• Ежедневный отдых……………………………………………….стр.8-10
• Выходные дни…………………………………………………….стр.10-12
• Праздничные дни………………………………………………....стр.12-14
• Отпуска…………………………………………………………....стр.14-18

Глава II «Возможные модернизации в системе организаций в сфере времени отдыха»………………………………………………….….стр.19-24

ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………….стр.25-27

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ……………………………………………….стр.28-29

ПРИЛОЖЕНИЕ……………………………………………………….....стр.30-31

Введение.

Тема курсовой работы звучит следующим образом: «Правовое регулирование времени отдыха работников». На данный момент эта тема стала актуальной. Она является одной из важнейших в Трудовом праве, так как несомненно, что временем отдыха пользуются все работающие, без исключения, поэтому данный круг вопросов непосредственно касается и интересует огромное количество людей в нашей стране. В то же время мало кто знает свои права и обязанности в данной области.

Труд человека, как и  вся его жизнь, всегда протекает  во времени. Для всех видов общественно  полезной деятельности людей общим  измерителем количества затраченного труда выступает рабочее время. Рабочее время, с одной стороны, закрепляет меру труда, с другой - обеспечивает работнику предоставление времени  для отдыха и восстановления затраченных  сил. Работник исполняет трудовые обязанности  в течение определенного промежутка времени, называемого рабочим временем. Со вступлением в силу Трудового кодекса РФ от 30 декабря 2001 г. N 197-ФЗ (с изм. и доп. от 24, 25 июля 2002 г., 30 июня 2003 г., 27 апреля, 22 августа, 29 декабря 2004 г., 30 июня 2006 г.) (далее - ТК РФ) регулирование рабочего времени производится в соответствии с Разделом IV данного Кодекса.

Таким образом, право на отдых является конституционным правом. Работающим по трудовому договору трудовое законодательство гарантирует не только установленную  продолжительность рабочего времени, но и предоставление выходных и праздничных  дней, ежегодного оплачиваемого отпуска  и пр.

Несмотря на то, что  законодатель, приняв Закон от 30.06.06 № 90-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации, признании не действующими на территории Российской Федерации некоторых нормативных правовых актов СССР и утратившими силу некоторых законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации»

(с изменениями от 18 декабря  2006 г., 20 апреля 2007 г.), решил некоторые спорные вопросы, касающиеся времени отдыха, остаются и не решенные проблемы, которые вызывают трудности в практике применения трудового законодательства. В связи с этим встает необходимость данного исследования. Нынешние работодатели не выполняют свои обязательства перед простыми рядовыми работниками, задерживая время отпусков, не давая больничных и т.д. Хотя по всем документам, регламентирующих  эту сферу деятельности каждого второго человека, все должно быть вовремя. Нужно учитывать, что работодателям приходится решать большое количество вопросов о предоставлении времени отдыха, используя коллективные договоры, локальные нормативные акты, трудовые договоры. Более того, даже те положения, которые довольно четко изложены в федеральных нормативных правовых актах, в ряде случаев могут конкретизироваться на уровне организации или изменяться в сторону повышения гарантий для работников.

Целью курсовой работы в  этой связи стало изучение нормативно-правовой базы, выявление нарушений со стороны  руководителей, пути решения этой проблемы. Следовательно, задачами было поставлено  изучение нормативно-правовой  базы, регламентирующая время отдыха работника, проведение опроса, нахождение статистик, для легкого подведения итогов, соблюдаются ли права наших граждан и иностранных сограждан, показать значение локального регулирования оплаты труда.

Основной акцент делается на людей и трудовое законодательство, это и будет объект курсовой работы, работающих в той или иной организации, предприятие, заводе  или других действующих единиц на территории РФ. В этом нам поможет анализ так же с другими странами. Как мы знаем, наша страна имеет особенность принимать  у запада все новшества.

 А предметом является  процедура предоставление отпуска  руководителем, какие есть «но». В этом нам и предстоит разобраться. Так же в введении хотелось бы отметить, что во всех правилах есть свои исключения. Какие бывают исключения, к кому они относятся и какие привилегии дают, или наоборот портят жизнь.

Глава 1 Понятия, виды и предложения в сфере времени отдыха.

Начать хотелось бы с понятий  и видов времени отдыха. Конкретный документ, регламентирующий время отдыха является трудовой кодекс Российской Федерации, а именно в разделе 4, главах  106-128.

В ст. 106 ТК РФ сказано, что  время отдыха — время, в течение  которого работник свободен от исполнения трудовых обязанностей и которое  он может использовать по своему усмотрению. Статья 106 ТК РФ является одной из норм трудового законодательства, закрепляющей и детализирующей право на отдых, которое установлено ч. 5 ст. 37 Конституции. Следует отметить, что, устанавливая право на отдых в качестве неотъемлемого права каждого, ст. 37 Конституции РФ предусматривает, что право на отдых гарантируется не всем гражданам, занимающимся той или иной трудовой деятельностью, а только работающим по трудовому договору. Следовательно, защищать по закону могут только тех, кто официально зарегистрирован.

Различают следующие виды отдыха.

A. Перерывы в  течение рабочего дня (смены) для отдыха и питания: не менее 30 минут, но и не более двух часов. Эти перерывы не включаются в рабочее время, работник может использовать их по своему усмотрению и даже отлучаться с работы.

Если перерыв установить нельзя, то работнику должна быть предоставлена  возможность приема пищи на месте  работы.

 Вот именно в этом  мы можем уследить нарушения  и невыполнение общих законов,  прописанных в ТК РФ. В нормативно-правовой  базе четко прописано правила  по предоставлению времени отдыха  в рабочее время. А в отдельных случаях мы видим, что можно питаться на рабочем месте, не отрываясь от работы. Следовательно, необходимо внести небольшие изменения в свод законов, и регламентировать все отступления из правил, а так же четко отслеживать их выполнения в организациях и предприятиях.

Если сравнивать некоторые  страны с Россией, мы видим явные отличия.

Так, например, в Китае тема еды  – любимая у китайцев, особенно во время обеденного перерыва. В 12 и 18 часов время в Китае замирает ровно на час. Это время обеда и ужина, соответственно.

Далеко не во всех крупных  офисах есть собственные столовые с кухней. Как раз наоборот – повсеместно обеды готовят и привозят кейтеринговые компании.

К примеру, в офисе Центрального телевидения Китая и Международного радио Китая кроме обеда предлагаются также завтрак и ужин. А в перерывах работает кафе, где есть легкие закуски. Стоимость обеда на радио составляет 2 юаня (10 рублей). Обычно это «шведский стол», включающий в себя супы, несколько видов мяса, рыбы, множество овощей и фруктов, десерт и безалкогольные напитки.

Это, несомненно, сближает коллектив, восстанавливает психологический  климат коллектива, что способствует улучшению качества труда.

Во Франции  немного другая ситуация, однако, она  тоже на руку тому сегменту населения, которая занимается трудовой деятельностью.

Обычная полуденная картина в Париже: в продуктовых лавках, булочных, городских супермаркетах чуть ли не каждый второй покупатель расплачивается бумажками размером сантиметров пятнадцать на пять, на которых обозначено «ресторанный чек» или «чек на обед».

На чеках имеется сумма — в пределах 5-5,20 евро. Предъявители «чеков на обед» — скромные служащие различных средних и мелких контор, которых в Париже тысячи. Так в социально ориентированной Франции решается вопрос с питанием сотрудников, которые не имеют возможности посещать корпоративную столовую. За них все равно платит работодатель.

Владельцы предприятия обязаны  по закону оплачивать значительную часть стоимости обеда персонала. Насколько велик их вклад, определяется в результате «перетягивания каната» между администрацией и профсоюзам и закрепляется документально в коллективном договоре. «Ресторанный чек» выдается служащему, исходя из количества рабочих дней в году. Праздничные дни и выходные не в счет. Причем работодатели из собственного бюджета оплачивают 50 процентов номинала «ресторанного чека». Правда, имеют льготы: с затраченных сумм не платят налоги. (ссылка http://rb7.ru/statya/pereryv-na-obed-v-raznykh-stranakh-mira)

В Финляндии вопрос питания населения  решался на государственном уровне. И при том, успешно. Начнем с того, что по финским законам фирма, не имеющая собственной столовой, заключает договор на «обеды с доставкой». Однако, и в корпоративной столовой, и в приносном обеде обязательно на бизнес-ланч предлагают овощные супы, рыбу, мясо и салаты. 40 процентов населения страны как раз и посещает такие общепиты.

Это говорит о том, что все  страны в Европе заботятся о своих  работниках, а в России делается акцент только на внешнюю политику, забывая о внутренних проблемах населения.

Б. Ежедневный отдых. В ст. 107 ТК РФ одним из видов времени отдыха назван ежедневный (междусменный) отдых. Норма, посвященная порядку предоставления и продолжительности данного вида времени отдыха, в федеральном законе отсутствует. Однако у работника по окончании рабочего дня или смены возникает право на ежедневный (междусменный) отдых. Данному праву корреспондирует обязанность работодателя по предоставлению такого отдыха, то есть по освобождению работника от исполнения трудовых обязанностей и предоставлению ему права распоряжаться этим временем по собственному усмотрению. Правовое значение имеет момент возникновения данного права у работника и соответствующей ему обязанности у работодателя.

При данном учете рабочего времени, в частности при сменной работе, право на ежедневный (междусменный) отдых возникает у работника после отработки установленной нормы часов. Нормальная продолжительность рабочего времени составляет 8 часов, а  так же может быть увеличена и сокращена. Однако у работника может быть установлен ненормированный график рабочего дня, например, более 15 часов в сутки. В подобной ситуации продолжительность рабочего дня работника не может превышать 12 часов. Следовательно, максимально возможный промежуток времени, по истечении которого у работника возникает право на ежедневный (междусменный) отдых, равен 12 рабочим часам.

В отличие от КЗоТа, ТК РФ освящает вопросы регулирования  рабочего времени гораздо подробнее. В новом ТК различается двоякого вида работа за пределами рабочего времени – совместительство и  сверхурочная работа, определены те случаи, в которых вопрос о сверхурочной работе имеет право решать сам  работодатель, что является новшеством для ТК. Узаконена работа в режиме гибкого рабочего времени – при  таком режиме начало, окончание или  общая продолжительность рабочего дня определяются по соглашению сторон. В новом Трудовом Кодексе введена  статья о ненормируемом рабочем  дне. Запрещено внутреннее совместительство по основной должности работника. Уменьшена  продолжительность рабочего дня  в субботу с 6 до 5 часов. Изменен порядок расчета продолжительности сокращенного рабочего дня.

Оценивая новый Трудовой Кодекс, в частности, в отношении  правового регулирования рабочего времени, можно сказать, что являясь  результатом компромисса между  различными по сути интересами работника и работодателя, этот закон заведомо не может быть идеальным документов, устраивая все стороны. Но в целом в рассматриваемых главах соблюден баланс интересов, четко разграничены права и обязанности сторон - работники обязаны использовать все рабочее время для производительного труда, а работодатель – обеспечить все необходимые условия для этого и так организовать работу, чтобы не нарушались права работников на отдых и охрану труда.

B. Выходные дни, т.е. еженедельный отдых. Их количество зависит от вида рабочей недели: при пятидневной их два, а при шестидневной — один, как правило, воскресенье.

По общему правилу работа в выходные дни запрещается. Однако в некоторых случаях возможно привлечение к работе в выходные дни отдельных категорий работников с их письменного согласия. Какие  это случаи?

1. Предотвращение или ликвидация стихийного бедствия, производственной аварии, катастрофы либо немедленное устранение их последствий.
2. Предотвращение несчастных случаев, гибели или порчи имущества.
3. Выполнение неотложных, заранее непредвиденных работ, от срочного выполнения которых зависит в дальнейшем нормальная работа предприятия, учреждения, организации в целом или их отдельных подразделений (цехов и др.).

К этим работам не привлекаются те же категории работников, которым  запрещены сверхурочные работы:

• беременных женщин,
• работников в возрасте до восемнадцати лет,
• иные категорий работников, если это установлено федеральным законом. Так же ст. 99 ТК РФ.

Понятно, что работа в  выходной день дается человеку гораздо  труднее, чем в обычных условиях. Он лишается еженедельного отдыха. Поэтому такой труд оплачивается в повышенном размере (не менее чем  в двойном размере) или работнику  предоставляется другой день отдыха.

В Европе можно встретить  следующую программу мотивации  сотрудника для работы в выходной день:

-в 2 раза больше оплата  труда в выходной день, а так  же работа по желанию, но  не менее 5 часов в день;

-возможность сотрудника  развивать свои идеи и воплощать  их в реальность, вне выполнения  рабочих обязанностей;

-выезды всех сотрудников  на общественные мероприятия  с целью достижения определенных  задач для данной организации;

-бесплатное питания и  свободное общение во время работы;

Так же на некоторых предприятиях или организациях можно брать  больничный отпуск, и не редко он бывает за свой счет. В Трудовом Кодексе  РФ прописано, что  дни нетрудоспособности, подтвержденные больничным литом, не являются рабочими (ст. 301 ТК РФ), а так же компенсируются сотруднику оплатой труда за тот период, когда он не может исполнять трудовые обязанности. Следовательно, можно сделать вывод, что работники не зная своих прав на рабочем месте, позволяют не исполнять работодателю свих прямых назначений.

Согласно новым правилам расчета отпускных (ссылка http://www.buhgalteria.ru/article/n50305), право на отпуск возникает у сотрудника после первых шести месяцев работы, но при этом стоит отметить, что в этот период не включается время, когда работник находился в отпуске без сохранения зарплаты (за свой счет) более чем на 14 дней. Однако, если сотруднику действительно необходим отпуск, то вполне реально получить отпуск "авансом", для этого необходимо просто договориться с руководством, хотя конечно далеко не всем сотрудникам начальник готово предоставить такого рода "аванс".(ссылка Конвенция № 132 Международной организации труда «Об оплачиваемых отпусках», поддержанная Федеральным законом от 1 июля 2010 г. № 139-ФЗ. Новые нормы расчета отпусков вступят в силу с 6 сентября.)

Г. Праздничные  дни. Постановление Правительства Российской Федерации от 20 июля 2011 г. N 581 г. Москва "О переносе выходных дней в 2012 году"

Опубликовано 25 июля 2011 г.

В целях рационального использования  работниками выходных и нерабочих  праздничных дней Правительство  Российской Федерации постановляет:

Перенести в 2012 году следующие выходные дни:

с воскресенья 11 марта на пятницу 9 марта;

с субботы 28 апреля на понедельник 30 апреля;

с субботы 9 июня на понедельник 11 июня;

с субботы 29 декабря на понедельник 31 декабря.

Председатель Правительства  Российской Федерации 
В. Путин

Много выходных - это результат  переноса дней отдыха. Если праздник совпадает  с субботним или воскресным днем, свободным от работы автоматически  становится следующий будний день. Законодательный пересмотр пакета государственных праздников увеличил в разы количество переносов выходных. Основная их масса приходится на новогодние каникулы. В итоге, если раньше по десять дней подряд отдыхали только школьники, то теперь - вся страна. Экономисты подсчитали, что только за эти дни Россия теряет до 4 процентов ВВП, как раз то, что в иных случаях считается  стабильным годовым ростом. (ссылка Источник - Вести.Ru)

Не по чину отдыхаем, считает эксперт  компании "Финансовые и бухгалтерские  консультанты" Сергей Пятенко. "Изобилие нерабочих праздников у нас абсолютно  не соответствует стране нашего уровня развития. Работаем мы мало, и не только за счет длинных праздников, но и  короткой рабочей недели и недопустимо  длинных отпусков. Наша производительность труда раза в 4-5 ниже, чем в Европе и США. Соответственно и социальных благ мы создаем раз в 20 меньше. Так  что праздники - это сохранение социалистического  популизма", - говорит он.

Так же нововведением станет праздник «День отца», который привяжется к 13 ноября. По началу, это не будет  воспринято, но в дальнейшем приживется, и будет действовать.

В праздничные дни допускаются  только такие работы, приостановка которых невозможна по условиям технологии производства (например, невозможно остановить доменную печь), работы, вызываемые необходимостью обслуживания населения (например, работа скорой помощи, общественного транспорта, работа авиадиспетчеров, милиции, пожарных и др.), а также неотложные ремонтные и погрузочные работы.

Работа в праздничные  дни, как правило, связана с повышенной моральной нагрузкой на человека. Поэтому этот труд оплачивается не менее чем в двойном размере. Кроме того, по желанию работника, работающего в праздничный день, ему может быть предоставлен другой день отдыха,

 Отдых по ночам,  выходным, праздникам не позволяет  работнику полностью восстановить  свою способность к труду. 

Д. Отпуска. Отпуском называется ежегодный непрерывный отдых в течение нескольких дней подряд и сохранением среднего заработка. В самом деле, во-первых, накапливается физическая усталость, нездоровье. Во-вторых, накапливается моральная усталость от однообразной жизни, потребность сменить обстановку. Именно для этого работнику и предоставляется ежегодный отпуск. Какие же отпуска должны предоставляться в соответствии с российским законодательством работающим по трудовому договору?

Основной отпуск для всех работников составляет по общему правилу  не менее 28 календарных дней.

Некоторые работники ввиду  их возраста, характера и специфики  работы имеют основные удлиненные отпуска. В соответствии с законодательством  это:

1. подростки до 18 лет — не менее 31 календарного дня;
2. государственные служащие — не менее 30 календарных дней;
3. члены и депутаты Федерального Собрания РФ, учителя, преподаватели вузов — 48 рабочих дней;
4. научные работники научно-исследовательских институтов — 48 рабочих дней;
5. судьи, прокуроры — не менее 30 рабочих дней без учета времени проезда к месту отдыха и обратно.

Законодательством также  предусмотрены дополнительные отпуска, предоставляемые наряду с основными. В законодательстве указываются ситуации, обстоятельства, когда администрация обязана предоставить такой отпуск (их насчитывается около 30 видов). Однако, если предприятие может себе это позволить, администрация в корпоративных актах (например, в коллективном договоре) может предусматривать и иные дополнительные отпуска.

Согласно закону дополнительные отпуска должны предоставляться  в следующих случаях:

1. за неблагоприятные условия труда (вредность, опасность труда, особые климатические условия, особый характер труда — от 6 до 36 рабочих дней);
2. за ненормированный труд (не менее трех календарных дней);
3. за стаж работы в данной профессии (для некоторых категорий работников);
4. матерям по уходу за детьми до достижения ими трехлетнего возраста;
5. целевые отпуска (научная работа, написание учебника, учеба без отрыва от производства).

Предоставление отпусков.

 Отпуск предоставляется  работникам по истечении шести  месяцев, за последующие годы  — в любое время в соответствии  с графиком предоставления отпусков, который утверждается администрацией  с учетом мнения профсоюза.

Совместители имеют право  на оплаченный отпуск как по основной, так и по совмещаемой работе одновременно с отпуском по основной работе.

Если во время отпуска  работник был болен и это подтверждено медицинским документом, отпуск должен быть либо продлен, либо перенесен.

Отзыв из отпуска возможен лишь с согласия работника.

Оплата отпуска должна производиться до ухода работника  в отпуск. Допускается замена части  отпуска, превышающей 28 дней, денежной компенсацией.

Запрещается не предоставлять  отпуск в течение двух лет подряд.

Предоставление всех отпусков оформляется приказом.

Продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска для отдыха в странах Запада колеблется для  различных категорий работников от одной до восьми недель.

В США вообще отсутствует  законодательство в сфере отпусков. У американцев отпуска короче, чем в других странах мира, - всего 14 дней. Расчет его продолжительности  производится в Америке работодателями в зависимости от продолжительности  службы работника. В среднем сотрудники имеют по 9,6 дня оплаченного ежегодного отпуска за первый год работы в  фирме, 11,5 дня получают после второго  года работы, 13,8 - после трех и 16,9 дня  после 5 лет работы. При этом только 14 процентов американцев берут в год все 14 дней отпуска. Остальные предпочитают тратить на отдых максимум 10 дней.

Закон Евросоюза обязывает  его страны-члены устанавливать  ежегодный оплачиваемый отпуск не менее  четырех недель. Причем количество отпускных дней повышать можно, а  вот понижать категорически нельзя. В странах ЕС величина отпуска  регулируется трудовым кодексом и только затем соглашениями между работодателем, профсоюзами и самим служащим. Во Франции до недавнего времени  существовала самая внушительная продолжительность  оплачиваемого отпуска - 35 дней. Для  сравнения: в Испании - 31 день, в ФРГ, Австрии и России - 28. Одной из причин самой большой продолжительности  отпуска во Франции стало введение в 1998 году 35-часовой рабочей недели. Она была отменена в 2008 году. Новый  трудовой кодекс, подготовленный во Франции  кабинетом Саркози, урезает социальные права французских служащих, а  у работодателей появилось право  отдельно оговаривать количество рабочих  часов и отпусков с сотрудниками. Интересные новшества, касающиеся поощрения  работников, были введены в некоторых  французских концернах в 1980-е  годы. На заводах автомобильных компаний "Пежо" и "Ситроен" рабочим  могут начислить до 5 дополнительных оплачиваемых дней отпуска, если сотрудник  в году отсутствовал на своем месте  не более 15 дней.

В Греции продолжительность  отдыха составляет от 20 до 30 календарных  дней в зависимости от трудового  стажа и годовой выработки. Зарплата в период отпуска сохраняется. К  ней дополнительно выплачивается  премия в размере половины оклада. По оценкам экспертов, кризис, поразивший Грецию, способен внести существенные коррективы в сложившуюся систему  отпусков: предприятия будут применять  социальные программы для сотрудников  в зависимости от имеющихся у  них возможностей.

В Италии продолжительность  оплачиваемого отпуска составляет в среднем 20-32 дня в год. Согласно "Форбс" Италия - одна из самых трудолюбивых стран мира. Итальянцы работают 1800 часов в год. По конституции Италии трудящийся имеет право на ежегодный оплачиваемый отпуск и не может от него отказаться. Для основной части работников отпуска прописываются в коллективных договорах.

Глава 2 Возможные модернизации в системе организаций в сфере времени отдыха.

Нервно-эмоциональная нагрузка работников

В последние годы все чаще стал проявлять себя такой трудовой стресс, как информационный невроз, возникающий  при возрастающем потоке информации и дефиците времени для ее переработки, принятии ответственных решений. Эти  факторы сказываются на работоспособности  человека, эффективности исполнения им должностных инструкций и в  целом на успехе деятельности организации. Поэтому здоровый образ жизни, охрана труда, соблюдение требований техники  безопасности и регламентации труда  и пр. известные меры в существенной степени помогают удерживать стресс на приемлемом уровне. Немаловажную роль в регулировании именно информационных неврозов играет физическая и нервно-эмоциональная  нагрузка в течение рабочего дня.

Чтобы измерить уровень удовлетворенности  персонала своей работой, а также  узнать, хотели бы работники что-либо изменить и улучшить в организации  работы, в условиях труда, в отношениях в коллективе, ежегодно в компании проводится опрос. В этом году в нем  приняло участие около 130 сотрудников  компании.

В результате опроса оказалось, что высокий уровень нервно-эмоциональной  нагрузки персонала в течение  рабочего дня практически не удается  компенсировать с помощью выходных дней и очередных отпусков. Во многом это обусловлено спецификой работы: сотрудники работают с большим массивом текстовой и числовой информации, проверяют полученные данные, составляют многостраничные аналитические  отчеты. Такая работа требует высокой  собранности и концентрации внимания, сосредоточенности и аккуратности. Целый день сотрудники корпят над  составлением анкет и отчетов, сверяют  и перепроверяют данные, пытливо  вглядываясь в монитор компьютера. Организация работы - проектная, зачастую со сжатыми сроками исполнения. По этой причине рабочий день сотрудников не нормирован, ситуации, в которых работникам приходится работать с раннего утра или задерживаться до позднего вечера, являются обычной практикой. Кроме того, много сил и нервов отнимает у сотрудников общение с клиентами и другими подразделениями компании.