Правовое регулировании времени отдыха. 2
Реферат
Курсовая работа содержит 25 страниц, 16 использованных источников, 3 приложения.
Перечень ключевых слов: время отдыха, ежедневный (междусменный) отдых, еженедельный непрерывный отдых, перерывы в течение рабочего дня, праздничные дни, отпуска, ежегодный основной отпуск, дополнительные оплачиваемые отпуска, работник, работодатель, трудовой договор.
Объект исследования: время отдыха.
Цель работы: рассмотреть правовое регулирование времени отдыха.
Методы исследования: описательный, сравнительно-правовой, формально-юридический.
Полученные результаты: дано понятие времени отдыха, рассмотрены виды времени отдыха и их значение в трудовом законодательстве.
Область
применения: в учебном процессе.
Введение
Право на отдых относится к основным правам человека. Всеобщая декларация прав человека (ст.24) провозглашает в качестве неотъемлемого права каждого человека право на отдых и досуг, включая право на разумное ограничение рабочего дня и на оплачиваемый периодический отпуск. В Российской Федерации право на отдых является конституционным правом каждого. Закрепляя это право, ст.37 Конституции РФ предусматривает, что работающим по трудовому договору гарантируется установленная федеральным законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, ежегодный оплачиваемый отпуск. Реализация указанных конституционных гарантий, их конкретизация и создание условий для надлежащего использования работниками полагающегося им времени отдыха – задача трудового законодательства и, прежде всего, Трудового кодекса. Трудовым кодексом регламентированы виды времени отдыха и их минимальная продолжительность, порядок чередования времени работы и времени отдыха, а также условия и пределы допустимых отклонений от установленных требований по использованию тех или иных видов времени отдыха. Особенности режима времени отдыха отдельных категорий работников, имеющих особый характер работы (работников транспорта, связи и др.), определяются в порядке, устанавливаемом Правительством РФ «Об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха отдельных категорий работников, имеющих особый характер работы» предусмотрено, что особенности режима рабочего времени и времени отдыха отдельных категорий работников, имеющих особый характер работы, определяются соответствующими федеральными органами исполнительной власти.
Актуальность
темы заключается в том, что в
настоящее время многие работники
не знают о своих правах на отдых,
о видах и продолжительности
времени отдыха, какими нормативными
правовыми актами регулируется время
отдыха.
Важная роль
в регламентации времени отдыха
принадлежит коллективным договорам,
соглашениям и локальным
Целью нашей работы курсовой работы является рассмотрение вопроса о правовом регулировании времени отдыха.
Курсовая
работа состоит из введения, трех глав,
заключения, списка использованных источников.
В первой главе рассматривается понятие
и классификация времени отдыха. Во второй
главе исследуются перерывы в течение
рабочего дня, ежедневный отдых, выходные
дни и нерабочие праздничные дни. В третьей
главе анализируются виды и продолжительность
отпусков.
1 Понятие
и классификация времени отдыха
Под
временем отдыха по трудовому праву
понимается время, в течение которого
работники в соответствии с законом
и правилами внутреннего
Согласно статье 106 Трудового кодекса Российской Федерации, время отдыха – время, в течение которого работник свободен от исполнения своих трудовых обязанностей и которое он может использовать по своему усмотрению. Это определение не совсем точное, т.к. некоторые обязанности (бережно относиться к имуществу работодателя, не разглашать служебную и коммерческую тайну) должны исполняться и в нерабочее время [3].
Существенный признак времени отдыха – использование его работником по своему усмотрению. Этот признак позволяет провести разграничение времени отдыха и времени освобождения от работы для определенных целей (например, для лечения при временной нетрудоспособности, для учебы обучающимся без отрыва от производства и т.д.) [2].
Следует отметить, что термин «время отдыха» является в значительной степени условным, т.к. свободное от работы время используется не только для отдыха и в собственном смысле слова (т.е. досуга, покоя, восстановления сил), но и для других занятий – для ведения домашнего хозяйства, воспитания детей, занятия спортом, для садоводства и огородничества и т.д. [10].
Право граждан на отдых закреплено в ч.5 ст.37 Конституции РФ, где сказано, что работающему по трудовому договору гарантируются установленные федеральным законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск [1].
В трудовом кодексе РФ и в других (в том числе локальных) нормативных правовых актах конкретизируется конституционное право на отдых, закрепляются виды времени отдыха, их продолжительность и порядок предоставления.
Перечень видов времени отдыха приведен в ст.107 Трудового кодекса. По продолжительности отдых можно разделить на две группы: кратковременный и длительный.
К кратковременному отдыху относятся: перерывы в течение рабочего дня (смены); ежедневный (междусменный) отдых; еженедельный непрерывный отдых (выходные дни); нерабочие праздничные дни.
К длительному отдыху относятся ежегодные отпуска.
Независимо
от используемого вида времени отдыха
работнику предоставляются
- освобождение от исполнения трудовых обязанностей;
- сохранение места работы и занимаемой должности.
В
период отпуска работник имеет дополнительную
гарантию в виде сохранения среднего
заработка [11].
2 Кратковременный
отдых
2.1
Перерывы в течение рабочего
дня (смены)
Различают два вида перерывов в течение рабочего дня (смены): перерыв, предоставляемый всем работникам и перерывы, предоставляемые отдельным категориям работников.
Перерыв для отдыха и питания (ст.108 ТК РФ) должен быть предоставлен работнику в течение рабочего дня (смены). Законодательство определяет конкретную продолжительность указанного перерыва, предусматривая лишь минимальную и максимальную его длительность: она не может составлять более двух часов и менее тридцати минут. Конкретная продолжительность перерыва, а также время его предоставления устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка или по соглашению между работником и работодателем с учетом характера и условий работы, организации производства и труда. Время предоставления перерыва и его продолжительность могут быть установлены в коллективном договоре [11].
Как правило, перерыв для отдыха и питания разделяет рабочий день (смену) пополам. Соответственно, при 8-часовом рабочем дне, установленном для большинства работников, указанный перерыв предоставляется через 4 часа после начала работы.
Перерыв для отдыха и питания не включается в рабочее время и не оплачивается. Как и остальные виды времени отдыха, данный перерыв используется работником по своему усмотрению. Поэтому на время перерыва для отдыха и питания работник вправе отлучаться с места работы и покидать территорию работодателя [16].
На тех работах, где по условиям производства предоставление перерыва для отдыха и питания невозможно, работодатель обязан обеспечить работнику возможность отдыха и приема пищи в рабочее время. Перечень таких работ, а также места для отдыха и приема пищи устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка. Правила внутреннего трудового распорядка представлены в Приложении А.
По сложившейся практике перерыв для отдыха и питания не предоставляется работникам, которые трудятся на условиях неполного рабочего дня (не более половины от установленной в данной организации для соответствующей категории работников нормальной продолжительности рабочего времени). Данный вопрос может решаться в зависимости от продолжительности неполного рабочего дня по соглашению между работником и работодателем [14].
Специальные перерывы (ст.109 ТК РФ) предоставляются:
-
работникам при выполнении
- работникам, работающим в холодное время года на открытом воздухе или в закрытых не обогреваемых помещениях;
-
грузчикам, занятым на
-
другим работникам в
К специальным перерывам, обусловленным технологией и организацией производства и труда, относятся перерывы, предоставляемые в соответствии с государственными нормативными требованиями охраны труда. В частности, санитарными нормами и правилами предусматривается предоставление дополнительных перерывов для работников, занятых на работах с видеодисплейными терминами и персональными электронно-вычислительными машинами.
Виды
работ, при выполнении которых предоставляются
такие перерывы, продолжительность
и порядок их предоставления устанавливаются
правилами внутреннего
Разновидностью
специальных перерывов являются
перерывы для обогревания и отдыха,
предоставляемые работникам в силу
характера и условий выполнения
работы. Продолжительность и
2.2
Ежедневный (междусменный) отдых
Ежедневный (междусменный) отдых – это временной промежуток между окончанием рабочего дня (смены) и началом следующего рабочего дня (смены).
Трудовой кодекс прямо не устанавливает минимальную продолжительность ежедневного отдыха. Между тем, ограничивая продолжительность рабочего времени, закон косвенно регулирует и продолжительность ежедневного отдыха. Для отдельных категорий работников она предусмотрена специальными нормативными актами. Так, например, продолжительность ежедневного (междусменного) отдыха водителей автомобилей вместе со временем перерыва для отдыха и питания должна быть не менее двойной продолжительности времени работы в предшествующий отдыху рабочий день (смену). При суммированном учете рабочего времени продолжительность ежедневного (междусменного) отдыха указанных работников должна быть не менее 12 часов
По сложившейся практике у большинства работников ежедневный (междусменный) отдых вместе со временем перерыва для отдыха и питания составляет не менее двойной продолжительности времени работы в предшествующий отдыху рабочий день (смену) [4].
Для отдельных категорий работников минимальная продолжительность ежедневного (междусменного) отдыха установлена специальными отраслевыми актами. Например, согласно Положению об особенностях режима рабочего
времени
и времени отдыха водителей автомобилей
продолжительность ежедневного (междусменного)
отдыха вместе с перерывом для отдыха
и
питания для
водителей должна быть не менее двойной
продолжительности времени
Согласно п.18 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха работников плавающего состава судов внутреннего водного транспорта, утвержденного приказом Минтранса России, ежедневный (междусменный) отдых указанных работников не может быть менее 12 часов.
В
соответствии с п.12 Положения об особенностях
режима рабочего времени и времени отдыха
работников, осуществляющих управление
воздушным движением гражданской авиации
Российской Федерации, утвержденного
приказом Минтранса России от 30.01.2004 , продолжительность
ежедневного (междусменного) отдыха диспетчера
УВД не может быть менее двойной продолжительности
времени работы в предшествующий отдыху
рабочий день (смену). В отдельных случаях
продолжительность ежедневного отдыха
может быть уменьшена до продолжительности
предшествующей рабочей смены с соответствующим
увеличением времени отдыха в течение
текущего месячного периода [8].
2.3 Выходные
дни
Еженедельный
непрерывный отдых — это
Еженедельный непрерывный отдых должен быть предоставлен всем работникам независимо от режима работы [12].
Право работников на еженедельный отдых продолжительностью не менее 24 часов в течение каждых 7 дней предусмотрено ратифицированными СССР и действующими в Российской Федерации Конвенциями МОТ № 14 «О еженедельном отдыхе на промышленных предприятиях» 1921 г. и № 106 «О еженедельном отдыхе в торговле и в учреждениях» 1957 г. В соответствии с Рекомендацией МОТ № 103 «О еженедельном отдыхе в торговле и учреждениях» 1957 г., принятой в развитие одноименной Конвенции № 106, еженедельный отдых должен, по мере возможности, составлять не менее 36 часов и охватывать непрерывный период.
Действующее российское законодательство соответствует требованиям указанных выше международных актов. Согласно ст. 110 ТК минимальная продолжительность еженедельного непрерывного отдыха составляет 42 часа. Конкретная его продолжительность зависит от типа рабочей недели (пятидневная, шестидневная, с предоставлением выходных дней по скользящему графику) и продолжительности рабочего дня, установленной правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или индивидуальным трудовым договором [11].
При пятидневной рабочей неделе работникам предоставляются два выходных дня в неделю. Общим выходным днем является воскресенье. Второй выходной день устанавливается коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка. Оба выходных дня предоставляются, как правило, подряд (ч. 2 ст. 111 ТК). В этом случае установленная ТК минимальная
продолжительность еженедельного непрерывного отдыха соблюдается.
При шестидневной рабочей неделе работникам предоставляется один выходной день. График работы при этом режиме должен быть составлен таким образом, чтобы обеспечить работникам возможность еженедельного
непрерывного отдыха в течение как минимум 42 часов. Для этого ст. 95 ТК предусматривает сокращение продолжительности работы накануне выходных дней до пяти часов. В ряде организаций (в частности, в театрах, музеях), работающих в режиме шестидневной рабочей недели, выходным является не воскресенье, а другой день (например, понедельник).
У работодателей, приостановка работы у которых в выходные дни невозможна по производственно-техническим и организационным условиям (непрерывно действующие производства, большинство магазинов, гостиницы, транспорт), выходные дни предоставляются различные дни недели поочередно каждой группе работником согласно правилам внутреннего трудового распорядка.
Если работа осуществляется в многосменном суточном режиме (например, одни рабочие сутки — три выходных), то выходные дни определяются соответствующим графиком сменности. В отношении таких работников применяется суммированный учет рабочего времени, а установленная законом продолжительность еженедельного непрерывного отдыха должна быть обеспечена в среднем за учетный период [11].
Гарантией реализации права работников на еженедельный непрерывный отдых является запрет на привлечение к работе в выходные дни (ч. 1 ст. 113 ТК).
Допуская исключения из этого правила и ограничение права работников на еженедельный непрерывный отдых, ТК:
1) определяет случаи, когда допускается привлечение к работе в выходные дни;
2) предусматривает порядок привлечения к работе в указанные дни;
3) устанавливает компенсации за работу в выходной день [3].
В соответствии с ч. 2 ст. ТК привлечение работников к работе в выходные и нерабочие праздничные дни допускается в случаях, которые можно условно разделить на две группы:
1) обстоятельства чрезвычайного характера, требующие от работодателя принятия незамедлительных мер:
- с письменного согласия работников — в случае необходимости выполнения заранее непредвиденных работ, от срочного выполнения которых зависит в дальнейшем нормальная работа организации в целом или ее отдельных структурных подразделений, индивидуального предпринимателя;
- без согласия работников в следующих случаях:
а) для предотвращения катастрофы, производственной аварии либо устранения последствий катастрофы, производственной аварии или стихийного бедствия;
б) для предотвращения несчастных случаев, уничтожения или порчи имущества работодателя, государственного или муниципального имущества;
в) для выполнения работ, необходимость которых обусловлена введением чрезвычайного или военного положения, а также неотложных работ в условиях чрезвычайных обстоятельств, т.е. в случае бедствия или угрозы бедствия (пожары, наводнения, голод, землетрясения, эпидемии или эпизоотии) и в иных случаях, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего населения или его части.
2) в других случаях, прямо не предусмотренных ТК, — с письменного согласия работника и с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации.
ТК устанавливает порядок привлечения к работе в выходные дни. Соблюдение этого порядка предполагает:
а) получение письменного согласия работника на работу в выходные дни (за исключением случаев, предусмотренных ч. З ст.113 ТК);
б) учет мнения выборного органа первичной профсоюзной организации (при привлечении к работе в случаях, не предусмотренных ТК);
в) издание работодателем письменного распоряжения о привлечении к работе в выходные дни [15].
Для отдельных категорий работников действует особый порядок привлечения к работе в выходные дни. К соответствующим категориям относятся:
- инвалиды;
- женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет;
- матери и отцы, воспитывающие без супруга (супруги) детей в возрасте до пяти лет;
- работники, имеющие детей-инвалидов;
- работники, осуществляющие уход за больными членами их семей в соответствии с медицинским заключением;
- другие категории работников в соответствии с ТК.
Указанные работники могут быть привлечены к работе в выходные дни только с их письменного согласия и при условии, что это не запрещено им по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ. При этом они должны быть под роспись ознакомлены со своим правом отказаться от работы в выходной день (ч. 7 ст. 113,ч. 259ТК) [13].
Порядок привлечения к работе в выходные дни творческих работников средств массовой информации, организаций кинематографии, теле- и видеосъемочных коллективов, театров, театральных и концертных организаций, цирков и иных лиц, участвующих в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений, профессиональных спортсменом в соответствии с перечнями работ, профессий, должностей этих работников, утверждаемыми Правительством РФ с учетом мнения РТК, устанавливается коллективным договором, локальным нормативным актом, трудовым договором (ч. 4 ТК).
В качестве возможных форм компенсации за работу в выходной день законодательство устанавливает:
1) оплату
не менее чем в двойном
2) дополнительный день отдыха (ст. 153 ТК).
По общему правилу работа в выходной день компенсируется повышенной оплатой. Взамен дополнительной оплаты по желанию работника может быть предоставлен другой день отдыха. Оплата труда в выходные дни творческих работников средств массовой информации, организаций кинематографии, теле- и видеосъемочных коллективов, театров, театральных и концертных организаций, цирков и иных лиц, участвующих в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений, профессиональных спортсменов в соответствии с перечнями работ, профессий, должностей этих работников, утверждаемыми Правительством РФ с учетом мнения РТК по регулированию социально-трудовых отношений, может определяться на основании коллективного договора, локального нормативного акта, трудового договора [8].
Действующее законодательство допускает перенесение выходных дней в двух случаях:
1) при совпадении выходного и нерабочего праздничного дней, при этом выходной день переносится на следующий после праздничного рабочий день (ч. 2 ст. 112 ТК). Например, если нерабочий праздничный день 23 февраля приходится на воскресенье, т.е. совпадает с общевыходным днем, выходной день переносится на 24 февраля, понедельник.
Перенос выходных дней, совпадающих с праздничными днями, осуществляется в организациях, применяющих различные режимы труда и отдыха, при которых работа в праздничные дни не производится. Это в равной степени относится к режимам работы как с постоянными фиксированными по дням недели выходными днями, так и со скользящими днями отдыха. Например, шестидневная рабочая неделя с выходным днем в воскресенье, пятидневная рабочая неделя с выходными днями в субботу и воскресенье или в воскресенье и понедельник; трехбригадный график сменности со скользящими днями отдыха со значительным сокращением ночных смен (так называемый «ивановский график») и др. На режимы труда и отдыха, предусматривающие работу в праздничные дни (например, непрерывно действующих организациях или связанных с ежедневным обслуживанием населения, круглосуточным дежурством и др.), указанное положение о переносе выходных дней не распространяется (п. 1 разъяснения Минтруда России «О некоторых вопросах, возникающих в связи с переносом выходных дней, совпадающих с праздничными днями»);
2) в целях рационального использования работниками выходных и нерабочих праздничных дней — на основании постановления Правительства РФ (ч. 5 ст. 112 ТК).
Например,
если нерабочий праздничный день
8 марта приходится на четверг, то выходной
день 11 марта (воскресенье) может быть
перенесен на пятницу 9 марта; таким
образом, работающие в режиме шестидневной
рабочей недели с выходным днем в воскресенье
имеют возможность отдыхать 8 и 9 марта,
а работающие в режиме пятидневной рабочей
недели с выходными днями в субботу и в
воскресенье будут отдыхать 8,9 и 10 марта
[16].
2.4
Нерабочие праздничные дни
Перечень нерабочих праздничных дней установлен ч. 1 ст. 112 ТК и включает в себя:
- 1,2,3,4 и 5 января — Новогодние каникулы;
- 7 января — Рождество Христово;
