Правовое сознание. 4
ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ
ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
«РОССИЙСКАЯ ПРАВОВАЯ АКАДЕМИЯ МИНИСТЕРСТВА ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»
(РПА Минюста России)
Юридический факультет
Кафедра теории и истории государства и права
Правовое сознание
Выполнил студент 1 курса
4 группы
Научный руководитель
Дата защиты « » 2012г.
Оценка
Подпись
научного руководителя
Содержание
Введение3
Раздел I. Правосознание: понятие и структура4
Раздел II. Функции и виды правосознания.12
Раздел III. Правовое воспитание и правовое обучение 20
Заключение29
Список литературы31
Введение
Проблема правосознания, как одна из самых трудных и загадочных, всегда волновала юристов и философов в различные эпохи. Их многочисленные труды в этой области внесли огромный вклад в сегодняшнее понимание этого явления, поскольку вопросы правосознания не теряют своей актуальности. Они актуализируются вследствие динамического развития государственности, изменения ценностей, востребованности права в качестве регулятивной ценности. В России изменилась парадигма общественно-политического развития, «философия» публичной власти, меняются содержание и способы осуществления юридической деятельности – и все это во многом обусловлено правосознанием. Изучение правосознания особенно важно в связи с кардинальной трансформацией системы политико-правового мышления в современной России.
Не случайно бывший глава государства Дмитрий Медведев неоднократно подчеркивал в официальных выступлениях и интервью необходимость формирования современного правосознания в стране1.
Актуальными являются также проблемы взаимодействия правосознания и юридической деятельности. Именно от развитости и сформированности элементов правового сознания зависит направленность законодательствования, выбор правовых средств, эффективность различных видов юридической деятельности, слаженность и действенность механизма правового регулирования в целом. Ключевым моментом при этом является исследование уровней правосознания, которые отличаются своеобразием и непосредственно влияют на характер и специфику различных видов юридической деятельности.
В целом правовое сознание способствует консолидации граждан, социальных групп, активно воздействует на регулирование разнообразных процессов в обществе и государстве, укреплению правопорядка. Сформированное правосознание является предпосылкой качественного и результативного функционирования правовой и политической систем государства. Взгляды о справедливости прав и обязанностей, запретов и дозволений непосредственно влияют на формирование установок и мотивов поведения человека в правовой сфере жизни общества, а в процессе регулирования правового поведения граждан проявляется активная роль права, правосознания.
Все вышесказанное обуславливает актуальность данной работы и раскрывает причины моего интереса к данной теме как основополагающей для формирования здорового общества и государства.
Раздел I. Правосознание: понятие и структура.
Что же понимать под правосознанием? Понятие правосознания не оставалось постоянным, оно менялось вместе с мировоззрением людей и развитием юридической науки. Оно продолжает изменяться и расширяться и сегодня, так как с увеличением числа исследований в этой области обнаруживается большое количество пробелов, ранее не замеченных в теории правосознания, появляется необходимость в корректировке тезисов, которые раньше казались бесспорными. Поэтому нельзя выделить одного общего взгляда относительно сущности, структуры, свойств и природы правового сознания.
В дореволюционный период правосознание преимущественно рассматривалось во взаимосвязи с национальной культурой, с определенными историческими фактами. Свое отражение правосознание нашло в работах юристов и философов, таких как И. А. Ильин, Б. А. Кистяковский, Л. И. Петражицкий, B. C. Соловьев, Б. Н. Чичерин и др.2.
Многие исследователи (Н. М. Коркунов, Б. Н. Чичерин, Г. Ф. Шершеневич) рассматривали правосознание как осознанную мотивацию участником правоотношений своего правомерного поведения.3
Применительно к новым общественным реалиям теоретики права определяют правосознание по-разному.
В самом общем виде правосознание – это отношение к праву. Л.А. Морозова под правосознанием понимает совокупность идей, чувств, настроений, представлений, взглядов, в которых выражается отношение к праву, правовым явлениям, в том числе к действующему и желаемому праву, к деятельности юридических органов и учреждений, а также к действиям и поступкам, совершаемым в правовой сфере.4
Н.И. Матузов говорит, что правосознание – одна из форм общественного сознания наряду с политическим, нравственным, научным, художественным, философским и т.д., предметом отражения которой является право,правовая действительность. Следовательно, правосознание - юридическая категория, подлежащая изучению юридической наукой.5
Отталкиваясь от имеющихся публикаций М.М. Рассолов определяет правосознание как специфическую форму отражения современного общественного бытия, форму общественного сознания, представляющую собой систему правовых целей, понятий, взглядов, представлений, чувств, настроений и т.п.; правовое сознание отражает, с одной стороны, объективную сегодняшнюю действительность, общественное бытие, общественные отношения и с другой – специфическое правовое воздействие на эту действительность, правовые связи и отношения.6 Правосознание – сложное структурное образование, обусловленное сложностью отражаемого им объекта. Здесь необходимо подчеркнуть активную сторону правосознания, так как сознание человека не только отражает объективный мир, но и творит его.
Правосознание обычно не существует в «чистом» виде, оно взаимосвязано с другими видами и формами осознания реальности и действительности. Оно часто переплетается с моральными воззрениями. Люди оценивают право и правовые явления с точки зрения моральных категорий добра и зла, справедливости и несправедливости, совести, чести и др. Отношение к праву часто определяется политическими взглядами. Это особенно характерно для марксистско-ленинского отношения к праву. Марксизм-ленинизм понимает право как возведенную в закон волю господствующего класса, а закон — как меру политическую.
Правосознание теснейшим образом сопряжено с философскими теориями, идеологическими воззрениями, религиозными доктринами. Некоторые мыслители считали, что нормы права, их обязательность и принудительность живут лишь в сознании людей, поэтому право — явление психологическое (Л. Петражицкий). Другие подчеркивали внешнюю принудительность права как внешнего средства регулирования свободы человека (И. Кант, Г. Гегель). Третьи считали право классовым регулятором общественных отношений (К. Маркс, В.И.Ленин). Четвертые признавали за правом роль оформителя и гаранта естественных прав человека (Ш. Монтескье, Ж.-Ж. Руссо).7
Русский правовед И. А. Ильин рассматривал правосознание как совокупность воззрений на право, на государство, на всю организацию общественной жизни. К проблемам правосознания автор обращался во многих своих произведениях, особенно в монографии «О сущности правосознания». Ильин определил три «аксиомы правосознания», составляющие правовую основу жизни любого народа: «закон взаимного признания», «закон автономии», «закон духовного достоинства».8
Правовое сознание тесно связано с политическим и нравственным сознанием. Ведь многие правовые акты, законы, оцениваемые правосознанием, имеют также политическое и нравственное содержание (например, Конституция). В правосознании органически переплетаются как юридические, так и этические и политические идеи. Да и все формы общественного сознания не отгорожены друг от друга непроходимой стеной. Но в то же время правосознание обладает
своими особенностями, позволяющими отнести его к самостоятельным явлениям.
Специфика правового сознания состоит в следующем:
1) оно воспринимает, а затем и воспроизводит жизненные реалии через призму справедливого, праведного, свободного, требует установления общеобязательных норм поведения;
2) в правосознании отражаются лишь те явления, которые составляют правовую сторону жизни общества. Оно охватывает процесс создания правовых норм, реализацию их требований в общественной жизни. Политические, нравственные и другие идеи и представления тоже активно воздействуют на формирование и реализацию норм права. Но прежде чем получить выражение в правовых нормах, в практике их применения, они должны пройти через правосознание, то есть получить правовую форму в виде правовых идей и представлений;
3) для правосознания характерно своебразие способов отражения государственно-правовой действительности – посредством юридических понятий, категорий, конструкций, правовых принципов, правовых обычаев и традиций и т.д.;
4) способность к опережающей фиксации правовой действительности, т.е. в правосознании может отражаться не только данное состояние правовых явлений и процессов, но и направления их развития;
5) взаимодействие с другими формами общественного сознания, каждая из которых по-своему оценивает то или иное явление. Как известно, нравственные ориентиры, в том числе в сфере справедливости, гуманизма, равенства людей, составляют содержание правовых взглядов и представлений;
6) способность воздействовать на социальные процессы, преобразования, реформы. При этом правосознание может как ускорить социальные процессы , так и затормозить их развитие;
7) правосознание имеет оценочный характер. Оно устанавливает, какими должны быть нормы права, отвечает ли действующее законодательство необходимым требованиям. Правосознание также вырабатывает определенное отношение к соблюдению или несоблюдению права. Именно данное отношение к праву выступает в дальнейшем в качестве мотива поведения конкретного субъекта;9
Правосознание включено в механизм правового регулирования, как одно из средств воздействия на общественные отношения. Специфическая черта правосознания как составной части механизма правового регулирования состоит в том, что его роль не ограничена какой-либо одной стадией правового воздействия. Правосознание включается в работу и на стадии правотворчества, и на стадии реализации права. В той или иной степени оно присутствует во всех элементах механизма правового регулирования — нормах права, правоотношениях, актах реализации права. В отличие от других форм сознания правовому в большей степени присущи формализованность, определенность и категоричность. Ему свойственно требовать жесткого контроля за исполнением правовых обязанностей. Но в первую очередь правовое сознание сориентировано на создание всех условий для осуществления прав человека и гражданина.
В настоящее время структура правосознания представляется в основном в виде правовой идеологии и правовой психологии, при этом мало говорится о других компонентах и характеристиках данной структуры.
Наиболее интересной и предпочтительной в этой связи выглядит позиция А. В. Полякова.10
Он обосновывает, что основными видами отношений сознания в обществе является познание, ценностные отношения и практика. Соответственно, в правовом сознании можно выделять познавательные, ценностные и волевые элементы, из которых и складывается как индивидуальное, так и общественное правосознание. Совокупность этих элементов в их взаимосвязи образует и структуру правосознания. Эти элементы в ракурсе правосознания можно определить как правовую онтологию, правовую аксиологию и правовую праксиологию.
Правовая онтология – это сознание (т.е. познание и знание) того, что есть право вообще и что есть право в отдельном обществе. Также правосознание включает не только рациональное знание о правовой действительности, но и эмоциональное, ценностное отношение к праву, которое складывается в том или другом обществе и которое лишь частично тематизируется и рационализируется сознанием индивида. Такое интеллектуально-эмоциональное восприятие права и составляет содержание правовой аксиологии.
При этом правовая аксиология подразделяется на правовую идеологию и правовую психологию. В своей активной составляющей правовая идеология выполняет функцию средства, при помощи которого осуществляется легитимация правовых текстов, придающая им нормативно-правовой смысл и значение. Такая легитимация осуществляется на уровне правовой психологии.
Несистематизированное ценностное восприятие правовой действительности в виде правовых чувств, эмоций и переживаний называется правовой психологией. На иррациональном уровне правовой психологии происходит ценностная легитимация права, которая в последствии может получить идеологическое оправдание и обоснование.
Повседневная правовая жизнь воспринимается прежде всего на уровне правовой психологии.
Конечно, изложенную точку зрения на структуру правосознания можно сегодня признать за исходную: она больше «преломляется» и учитывает сегодняшние условия бытия, характер рыночных отношений. Однако определение правовой идеологии и правовой психологии как важнейших частей правосознания все же нуждается в уточнениях. И здесь не помешает и традиционный подход. Суть его состоит в том, что правосознание состоит только из двух элементов, частей: правовой идеологии и правовой психологии.
Правовая идеология представляет собой систему правовых идей, взглядов, теорий, воззрений, доктрин, выражающих отношение к правовой действительности и оценку ее. Это часть идеологии вообще как собирательного понятия. Она характеризуется глубоким усвоением, познанием права, проникает в его сущность, природу, закономерности, определяет, каким должно быть совершенное право, с помощью каких средств, приемов, методов обеспечивается его эффективность. Можно сказать, что правовая идеология содержит в себе систематизированное научное выражение правовых взглядов, принципов, требований общества, различных групп и слоев населения (проф. Н. Л. Гранат).
Ведущими в правовой идеологии являются идеи: неотъемлемых прав и свобод человека; закона как акта высшей юридической силы; законности; охраны права государством и связанность самого государства правом.
На протяжении веков правовая идеология развивалась в качестве сугубо классового феномена. Соответствующие идеи и понятия отражали и не могли не отражать интересы и потребности определенных классов и властвующих элит. Однако цивилизованные процессы в обществе и особенно очевидность неблагоприятных последствий классовых битв для государства и граждан все больше побуждают к выработке общечеловеческих ценностей и основанных на них гуманных идей и понятий.
Проф. В. М. Сырых полагает, что правовую идеологию разрабатывают прежде всего политические партии на основе учета интересов отдельных классов и слоев населения, которые представляет соответствующая партия. Однако эта позиция не поддерживается большинством ученых-правоведов, поскольку правовая идеология способна освобождаться от заидеологизированности, что означает ее отказ от служения какой-либо партии, группе, вождю вопреки научному поиску и истине, основанной на объективной оценке правовых реалий.
Психологическая сторона правосознания, в сущности, питает другой его элемент - идеологию и поэтому нередко рассматривается как исходное, корневое начало. Данный аспект правосознания - чувства, эмоции, переживания, настроения индивида, связанные с восприятием права и всех производных от него явлений. Например, чувство страха перед уголовным наказанием, чувство протеста против беззакония. Правовые эмоции формируются под влиянием правовых знаний и общения с другими людьми.
Психологические моменты пронизывают собой весь процесс реализации права, механизм правового регулирования, юридическую практику и многое другое, ибо все это осуществляется, претворяется в жизнь через волевую деятельность людей с их не только взглядами, но и эмоциями. Субъекты права - живые люди и им свойственны все без исключения психологические состояния.
В правовой психологии можно выделить более устойчивые и менее устойчивые компоненты. К устойчивым компонентам обычно относятся знания права, соблюдение обычаев, традиций, привычных стереотипов поведения, самооценка личности, т.е. способность критически оценивать свои поступки с точки зрения соответствия их праву.
Наиболее подвижную (неустойчивую) часть правовой психологии составляют настроения. Несмотря на то, что настроения формируются чаще всего стихийно, ими можно сознательно руководить. Например, вполне преодолимо безразличное отношение к неуплате налогов или сокрытию их, бытующее среди определенной части населения, если обратиться к чувству совести, стыда и др.
Правовая идеология и
правовая психология тесно взаимодействуют
и не могут существовать друг без
друга, поскольку выступают
Безусловно, в реальной жизни
правосознание проявляется как
нечто целое, не структурированное.
Выделение структурных
Раздел II. Функции и виды правосознания.
Различные авторы
по-разному выделяют и
Каждая из указанных
функций в той или иной
К основным функциям правосознания следует отнести познавательную, информационную, регулятивную и оценочную функции.
Познавательная функция состоит в том, что правосознание как форма отражения и освоения правовой действительности аккумулирует в себе обширный комплекс знаний об этой действительности, о праве и его действии, других юридических феноменах. Чем выше у того или иного субъекта правосознание, тем выше уровень его правовой осведомленности, информированности. Причем знания, накапливаемые правосознанием, постоянно углубляются и распространяются, делаются достоянием все более широкого круга физических и юридических лиц. Сюда же входит правовое просвещение населения, подготовка юридических кадров, правовая пропаганда, печатные труды, средства массовой информации.
Информационная функция правосознания направлена на сбор и получение людьми необходимой для анализа и оценки правовых явлений и процессов разнообразной правовой информации; на разработку целесообразных для работы в этой сфере социально-юридических программ, алгоритмов и моделей.
Регулятивная роль правосознания осуществляется и в процессе правотворческой деятельности, и в процессе реализации права. При правотворческой деятельности компетентных органов правосознание, будучи непосредственным источником права, находит свое выражение в правовых актах, оказывает воздействие на самый процесс и результаты этой деятельности. В процессе реализации права значительная часть людей добросовестно и сознательно, в силу своего внутреннего убеждения, исполняет предписания правовых норм, что как раз и свидетельствует о регулирующей роли правосознания. Чем выше уровень правосознания, тем больше обеспеченность законности и правопорядка. Регулирующая роль правосознания относительна, однако она достаточно велика и полезна, особенно в плане духовного, морального, культурного влияния на индивида.
Оценочная функция заключается в том, что с помощью правосознания осмысливаются, анализируются и оцениваются все без исключения элементы правовой системы, вся правовая жизнь общества с точки зрения их соответствия или несоответствия определенным критериям. Оценка может быть как позитивной, так и негативной, т.е. критической. Ни одно юридическое явление, образование, ни один правовой институт не остаются вне аналитического опосредования их правосознанием. Оценке подвергается правовая политика государства, деятельность его органов, властных структур, должностных лиц, законодателей; правомерные и противоправные поступки граждан, собственное поведение субъекта (самооценка). Уйти от оценочного суждения правосознания очень трудно.
Выделяют три вида оценочных отношений: к праву, его нормам, принципам, институтам; к поведению – собственному и окружающих; к деятельности правоохранительных органов – суда, прокуратуры, органов внутренних дел, юстиции и др. Осуществление в жизни данной функции позволяет выработать правовую установку личности, т.е. предрасположенность к действию в соответствии с оценкой полученной информации. Правовая установка, в свою очередь, определяет правовую ориентацию личности, которая представляет собой своеобразную внутреннюю программу действий в юридически значимой ситуации. Таким образом, в выборе варианта поведения важную роль играют правовая ориентация личности, ее ценностное отношение к праву.
В качестве неосновных функций правосознания могут выступать:
1) идеологическая функция (механизм правосознания в ходе своего действия помогает обществу и государству формировать нужную идеологию, нужные национальные идеи);
2) нормативно-прогностическая функция, раскрывающая способность правосознания идти впереди права, заглядывать в будущее, давать прогноз правового развития, предвидеть последствия принятия тех или иных законодательных актов. Прогнозирование - важнейшее условие эффективности действующего законодательства, а также предполагаемых мер в данной области. Когда действие того или иного закона дает отрицательные результаты, то это означает, что он с самого начала был плохо продуман и обоснован. Типичный пример - принятые в середине 1980-х гг. (в разгар "перестройки") так называемые антиалкогольные законы, принесшие при их реализации только вред. Прогнозирование включает в себя учет всех объективных и субъективных факторов, могущих повлиять на правовое развитие страны, ход правовой реформы. И правосознание играет здесь исключительно важную роль.
3) функция правового моделирования (позволит создавать нужные модели правового воздействия на поведение людей);
4) воспитательная функция (направлена на воспитание граждан в духе уважительного отношения к праву);
5) целевая функция (связана с функционированием действенной системы целей правосознания) и др.
Виды правосознания разграничиваются по субъектам-носителям и уровню правосознания.
С точки зрения субъектного состава, т.е. исходя из того, кто выступает носителем правосознания, ученые обычно выделяют: индивидуальное, групповое, общественное и профессиональное правосознание.
Индивидуальное правовое сознание формируется у каждого члена общества, так или иначе включенного в общественные отношения, в различные движения, партии, структуры. И здесь наряду с внешними факторами правового регулирования (авторитетом власти, принуждением, указанием и др.) действуют и внутренние мотивы, основанные на сложившемся индивидуальном правосознании: правовые взгляды, утверждения, представления и др. Неслучайно уголовное законодательство при назначении наказания требует учитывать характер и степень общественной опасности преступления, личность виновного и обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание (ст. 60 УК РФ).
Каналы формирования индивидуального правосознания самые различные. Это и средства массовой информации, и сведения о праве, которыми делится сосед, это и сборники, и рассказы отсидевших в местах лишения свободы бывалых людей, и представления, идущие из глубины веков.
Индивидуальное правосознание гражданина имеет широкий диапазон: от конформизма до нонконформизма, т.е. от приспособленчества, законопослушания до протеста, отрицания действующего законодательства, до надежды на правовые перемены. Но в целом индивидуальное правосознание – это фактор формирования активности личности, предпринимательства, стимулирования использования прав, свобод и исполнения обязанностей.
Индивидуальное правосознание должностного лица, казалось бы, должно быть всегда ориентировано на исполнение закона, на активное продвижение правовых требований в жизнь. Но, увы, как же широко среди должностных лиц (многих чиновников) распространены эмоциональные представления о законе, который, по их мнению, что столб: свалить нельзя, а обойти можно. Этому способствовала и многолетняя практика высших структур российского общества. Например, длительное время в правосознание советского чиновника внедрялось «ленинское» положение о том, что «обойти декрет нельзя, за одно предложение об этом отдают под суд». Эта фраза из записки Ленина в 1919 году одному из своих сотрудников цитировались бесконечное множество раз в различных учебниках, статьях, научных трудах.
