Правовое воспитание граждан в России

 

ПРАВОВОЕ  ВОСПИТАНИЕ ГРАЖДАН В РОССИИ

Курсовая  работа по Теории государства и права 

     Челябинск 2010 г.

Оглавление

                                                                              С.

Введение……………………………………………………………………………. 3

Глава 1. Теоретические основы правового воспитания……………………... 7

    1. Сущность и специфика правового воспитания…………………....... 7
    2. Цели, задачи, формы и методы правового воспитания…………… 12
    3. Функциональная характеристика правового воспитания………… 18

Глава 2. Организационный  аспект правового  воспитания в современном  российском обществе……………………………………………………………. 21

    2.1. Правовое состояние общества как следствие правового воспитания. Система правовой социализации………………………………………….. 21

    2.2. Правовое воспитание в применение к различным социальным группам. Содержание, формы и методы правового перевоспитания…... 27  

    2.3. Проблема практической реализации правового воспитания в Российской Федерации…………………………………………………….. 33

Заключение……………………………………………………………………….. 41

Список  использованных источников и литературы………………………... 43 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение 

      Актуальность темы данной курсовой работы обусловлена изменениями, происходящими в экономической, политической и правовой сферах жизни российского общества. В настоящее время, когда осуществляется реформирование общественных отношений, проблемы правового воспитания, подъема его уровня приобретают характер неотложных и требуют принятия кардинальных мер, от успешной реализации которых во многом зависит успех государственно-правового строительства в Российской Федерации.

      Воспитанный человек, всесторонне развитая высоконравственная личность – таким в идеале видится гражданин современного общества. Львиную долю в становлении такой личности занимает воспитание с самого детства. Очень верно отметил В.И. Ленин (хотя сейчас, надо признать, его взгляды на коммунистическое воспитание далеко не популярны), что «цель коммунистического воспитания заключается в формировании людей, преданных идее строительства коммунистического общества. Идеальный образ человека - всесторонне развитый человек»1. Перефразировав этого классика – воспитанный человек – это сформированный член любого общества, строитель общества по своим идеалам, всесторонне развитый человек.

      Воспитание  вообще – это целенаправленный и  организованный процесс формирования личности, передача накопленного опыта  от старших поколений к младшим. Под воспитанием понимается направленное воздействие на человека со стороны общественных институтов с целью формирования у него определенных знаний, взглядов и убеждений, нравственных ценностей, политической ориентации, подготовки к жизни. В образ всесторонне развитой личности мы обычно включаем сбалансированное (гармоническое) сочетание всех аспектов воспитанности: умственной, физической, трудовой, нравственной, эмоциональной, также политической и правовой – что особенно стало популярно и актуально в последние десятилетия, когда наша страна (в связи с переходом к рыночной экономике и активной ориентации политического пути на демократическое развитие государства и общества) стала активно воспитывать в гражданах убеждения, что знание права, участие в праве, правовая воспитанность – это необходимые элементы успешной жизнедеятельности, экономического благосостояния нации вообще и отдельных лиц.

      Объектом  исследования является государственно-правовая действительность современного российского  общества.

      Предметом исследования выступает система  правового воспитания в современном  российском обществе.

      Цель  исследования - разработка теоретических, организационных и законодательных  основ правового воспитания граждан  в России. В соответствии с целью  исследования предусматривается решение ряда взаимосвязанных задач теоретического и эмпирического характера:

      1. Уточнить и обосновать терминологию  и формулирование определений  ряда понятий, относящихся к  предметной области исследования.

      2. Проанализировать законодательную базу и выявить проблемы регулирования организации правового воспитания в Российской Федерации.

      3. Определить субъект и объект  правового воспитания, а также  его цели, задачи и функции.

      4. Исследовать структурные элементы  правового воспитания в России.

      5. Разработать механизм организации  и управления правовым воспитанием  в России, а также исследовать  проблемы, относящиеся к данной  сфере.

      6. Разработать систему мер и рекомендаций, направленных на совершенствование организации правового воспитания в России.

      Еще в середине XIX века известный русский  педагог Константин Дмитриевич Ушинский юрист по образованию и воспитатель  по призванию, в одной из своих  первых работ («О камеральном образовании», 1848 г.) указал на необходимость изучения народных юридических понятий, в связи со всеми вообще условиями местной жизни2 - т.е. уже тогда в ученой среде признавалась необходимость наряду с общим воспитанием уделять время и правовому воспитанию человека. В программе (содержании) полновесного воспитания человека Ушинский выделял отдельным пунктом «воспитание в ребенке чувства права и справедливости», путем развития его психических основ в чувстве равенства личностей перед законом. Понятно, что не последнее место в этом процессе занимает влияние окружающей среды и обращения взрослых с ребенком.

      Более подробно влияние правосознания (как  результат правового воспитания) на жизнь человека исследует профессор  Л.И. Петражицкий3 - он подчеркивает, что «оказывая более сильное и решительное давление, право более успешно укрепляет социально желательные привычки и склонности; вообще оно оказывает соответственно более неуклонное и сильное воспитательное действие на индивидуальную и массовую психику, чем нравственность». «Правосознание, - по верному положению Петражицкого, - имеет важное воспитательное значение». В чем именно видел Лев Иосифович значение правового воспитания мы опишем ниже, в соответствующей главе данной работы.

      Знание  права, воспитание в духе права должно идти с детства, с воспитания в  семье, в школе, т.к. это есть необходимая составляющая всесторонне развитой личности. Недаром в древнем Риме, в период республики и демократии элементарное юридическое образование, как и воспитание, было частью общего образования. Тогда весь уклад римской жизни требовал общего знакомства всех и каждого с элементарными положениями права: весь народ принимал участие в политической жизни, весь народ призывался к обсуждению и решению законодательных вопросов.

      В современной России ситуация иная. Нельзя сказать, что народ совершенно безграмотен в области права, нельзя сказать, что правовой нигилизм охватил полностью сознание наших граждан, но приходится констатировать, что знаний основ юриспруденции в образовательном багаже основной массы населения – недостаточно.

      В школах изучение права, как правило, сводится к ознакомлению учащихся с основными положениями Конституции и к извечному спору – вводить ли в России смертную казнь? Часто «правоведение» даже не выделяют отдельным предметом, а включают его в блок «обществознания», и учитель – не специализирующийся на юриспруденции, а историк – в лучшем случае, а в худшем – классный руководитель, который по должности своей должен в качестве части воспитательного и образовательного процесса изложить ученикам на классном часу ту информацию о праве, которую он накануне почерпнул из методического пособия для классных руководителей4.

      Не  освоенное в детстве очень  тяжело запоминается впоследствии. Мы на всю жизнь запомнили таблицу  умножения и правила написания  сложных слов, нам не составит труда  припомнить Пушкинские строки «Буря мглою небо кроет…» - а это все, заметьте, изучается в младшей школе. А теперь попробуйте вспомнить что-нибудь из материала 6-9 классов по химии или алгебре? Чему равен синус единицы? Что такое валентность вещества? В каком году взяли Бастилию? То-то. А поэтому и правоведение должно изучаться с малых лет и кирпичик за кирпичиком выстраиваться в сознании ребенка, подростка, взрослого человека5.

      Правовое  образование в нашей стране, как  ни прискорбно, находится в минусе, и правовое воспитание рядовых граждан России удручает.

      Что делать? Выход один - насаждать правовоспитание  и правовые знания у рядовых граждан.  
 
 

      ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ПРАВОВОГО ВОСПИТАНИЯ 

      1.1.  Сущность и специфика правового воспитания 

      Правовое  воспитание это уникальное явление, потому что в его изучении одновременно заинтересованы деятели различных наук, причем не только юридических. Это и история, и теория государства и права, и социология, и педагогика и др.

      Правовое  воспитание представляет собой целенаправленное, организованное и систематическое воздействие на личность формирующее правосознание, правовые установки, навыки и привычки активного правомерного поведения, правовую культуру.

      Правовое  воспитание есть планомерный, управляемый, организованный, систематический и целенаправленный процесс воздействия на сознание, психологию граждан Российской Федерации всей совокупности многообразных правовоспитательных форм, средств и методов, имеющихся в арсенале современной правовой деятельности, с целью формирования в их правосознании глубоких и устойчивых правовых знаний, убеждений, потребностей, ценностей, привычек правомерного поведения 6.

      «Правовое воспитание можно определить, как  систему мер, направленных на формирование правовых идей, норм, принципов, представляющих ценности мировой и национальной правовой культуры»7.

      Правовое  воспитание это есть формирование уважительного отношения к закону, видение закона большой социальной ценностью, относящейся непосредственно к каждому индивиду; развитие чувства ответственности, непримиримости к произволу, коррупции.

      Воспитание  плавно перетекает в сознание, формирует  общую правовую культуру граждан.

      Система правового воспитания - совокупность основных частей (элементов) правовоспитательного процесса, обеспечивающая его определенный порядок и организацию.

      Систему правового воспитания составляют такие  элементы8:

      1) субъекты - государственные органы, организации, специально уполномоченные государством лица, которые осуществляют правовоспитательную деятельность;

      2) объекты - воспитуемые граждане или общественные группы;

      3) совокупность правовоспитательных  мероприятий, определенных способов  и средств.

      Субъект правового воспитания может иметь  правовоспитательную функцию в  качестве основной или в качестве одной из многих (Советы народных депутатов, прокуратура, адвокатура, органы юстиции, МВД и др.).

      Объект  правового воспитания (граждане) в  ходе правовоспитательного процесса испытывает влияние двух факторов, от которых  зависит эффективность правового  воспитания:

      а) объективный фактор - позитивные внешние условия, которые способствуют правовоспитательной деятельности (демократизация общества, защита прав личности, успехи правотворческой деятельности, юридической практики и др.), или негативные условия, которые затрудняют правовоспитательную деятельность (несовершенство законодательства, неотработанность способов и средств правового воспитания и др.);

      б) субъективный фактор - позитивное внутреннее духовно-правовое состояние личности (ее правовая воспитанность, установка на правомерное поведение) или негативное (правовая установка на неправомерное поведение, одним из оснований которой является правовой нигилизм).

      Совокупность  правовоспитательных мероприятий  может быть представлена в виде способов и средств правового воспитания.

      Способами правового воспитания являются:

      - правовое образование (или иначе: правовой всеобуч);

      - правовая пропаганда;

      - юридическая практика государственных органов и других организаций (например, правовоспитательная деятельность суда, прокуратуры, органов внутренних дел, юстиции, адвокатуры и т.д.);

      - правомерное поведение граждан, их личное участие в осуществлении (реализации) и охране правовых норм;

      - самовоспитание.

      К средствам правового воспитания относятся 9:

      - нормативно-правовые акты, акты применения норм права;

      - ознакамливающие и разъясняющие материалы о правовых актах в прессе;

      - правовые радио и телевизионные журналы;

      - юридические газеты, целью которых является распространение правовых знаний;

      - организационно-образовательные: пресс-конференции, брифинги, встречи, лекции, беседы, семинары, вечера вопросов и ответов, консультации и др.

      Правоведы-практики указывают на юридический аспект понятия «правовое воспитание»  как особой разновидности юридической  практики, связанной со становлением в России правовой государственности.

      Правовому обучению и воспитанию служат различные  средства, а практика решения названной  задачи выработала разнообразные формы  деятельности по ее решению. Но в основном, все средства правового воспитания, да и воспитания в целом носят  преимущественно психологический и педагогический характер.

      В юридической литературе последних  лет было высказано мнение, о необходимости  строить правовое воспитание по нескольким различным, связанным друг с другом направлениям, преследовать при проведении правовоспитательной деятельности несколько целей и задач.

      Специфика процесса правового воспитания зависит  от объективных особенностей и качеств  самого права и его норм. Свойства права (волевой и нормативный  характер, формальная определенность, принудительность и т.д.) накладывают отпечаток на рассматриваемый процесс воспитания, делают его специфически правовым, так как само объективное право является не только исходной базой этого процесса, но и основным материалом, источником для него. Посредством процесса правового воспитания и через него в правосознание граждан вносятся идеи, имеющие государственно-волевой характер.

      Сущностью правового воспитания можно назвать  процесс выработки устойчивых правовых идей и принципов в правосознании  воспитуемых.

      Рассматривая  задачи правового воспитания10, следует отметить, что они не сводятся к чисто утилитарным целям широкого ознакомления населения с существующими и действующими в обществе законами и их требованиями, правовой системой, ее структурой и сущностью, принципами и идеями, политической системой общества. Совершенно недостаточно только иметь определенный запас правовых знаний, недостаточно только знать нормы действующего законодательства, нужно понимать их требования, цели и назначение. Хочу особо подчеркнуть, что не существует способов насильственного воспитания, также так и нельзя заставить индивида познать содержание идеи права, в противном случае, воспитания остается сомнительным. Правовое воспитание станет действенным только при активном участии самого индивида, его потребности в праве и желании его познать.

      Принято выделять в структуре правосознание  две взаимосвязанные части: правовую психологию и правовую идеологию. Правовая психология формируется в результате повседневной практики. В эту область  правосознания включаются правовые чувства, настроения, желания, привычки, характерные для личности, социальной группы или общества в целом. Правовая психология отражает эмоции людей, возникающие в правовой сфере. Для нее свойственны стихийность, связь с личными интересами и ценностями. Правовая идеология - это совокупность систематизированных теоретически обоснованных юридических знаний, идей и оценок права. В ней отражаются требования общества и социальных групп, которые предъявляются к личности. В демократических обществах правовая идеология обладает большим нравственным потенциалом, выражающимся в утверждении высокой ценности прав и свобод личности.

      Получение правового воспитания и обучения – это процесс, реализация которого возможна, по нашему мнению, только в  определенный период жизни человека. При недостатке воспитания в конкретном временном промежутке, дальнейшее его получение становится затруднительным, и это обосновано возрастными особенностями, когда все психические процессы становятся менее восприимчивы к внешнему воздействия в форме воспитания.

      Например11. Если человек до 30-ти лет не получил должного воспитания, в том числе и правового, то вряд ли он станет восприимчив к перевоспитанию его в том направлении, которого требует от него общество. Сформировавшиеся мнения и убеждения трудно поколебать. Поэтому в российском обществе среди людей без специального юридического образования старше 30-35 лет такой большой процент правовых нигилистов. До 30 лет больше правовых идеалистов и людей, относящихся к праву ровно и просто законопослушных – их психические и познавательные процессы (память, внимание, восприятие, воображение, мышление, ощущения) более приспособляемы к действительности, они более гибкие и достаточно легко реагируют на изменения в обществе, в том числе и правовой ситуации, им легче уследить за изменениями в законодательстве, касающемся их трудовой деятельности, их социального статуса. После 30 лет все заметно сложнее – укрепляются бытовые, не всегда верные понятия о праве, человек не стремится заниматься правовым самовоспитанием. А между тем, как известно, право пронизывает всю нашу жизнь. От рождения и до самой смерти. Каждую секунду мы связаны сотнями тончайших невидимых нитей права. Их незнание (незамечание) может привести к тому, что человек запутается, разорвет невидимые связи, не только свои, но и окружающих его людей. Незнание права ведет к заблуждению в нашей сложной и разнообразной жизни. Знание права может поспособствовать несовершению «ошибок молодости», уберечь имущество, восстановить справедливость в отношениях с государственными органами. Подумайте только - сколько раз за жизнь мы нарушаем закон? Если, к примеру, тот же самый не достаточно прововоспитанный тридцатилетний человек на минуту задумается и оглянется назад, то всплывет не один пример административных правонарушений (перебежал дорогу на красный свет, нарушал общественное спокойствие, не оплатил проезд в общественном транспорте). Более того, в жизни любого человека присутствуют и уголовные преступления (оскорбил кого-то, обманул кого-то, вынес с работы что-то).

      Важно свести к минимуму такие ошибки. Важно приучать население быть воспитанным. 

      1.2.  Цели, задачи, формы и методы правового воспитания 

      Целью правового воспитания, говоря в общем, является совершенствование правовой культуры и правосознания граждан. Основной задачей правового воспитания является привитие индивиду осознанного стремления к правомерному поведению. Конкретные цели правового воспитания можно выразить следующими: правовое информирование, правовое обучение, а также вовлечение личности в деятельность государства – т.е. фактически применение полученных знаний на практике.

      Таким образом, выпускник школы должен разбираться в правоведении (уметь участвовать в обсуждении) на уровне следующих тем и вопросов12:

      1) Право, его роль в жизни общества и государства. Понятие и признаки государства. Формы государства. Гражданское общество и правовое государство. Норма права. Нормативный правовой акт. Система законодательства. Субъекты права. Понятие прав, свобод и обязанностей. Понятие правоотношений. Признаки и виды правонарушений. Понятие и виды юридической ответственности. Презумпция невиновности.

      2) Конституция Российской Федерации.  Основы конституционного строя  Российской Федерации. 

      3) Федеративное устройство России. Органы государственной власти Российской Федерации. Правоохранительные органы. Судебная система. Адвокатура. Нотариат. Взаимоотношения органов государственной власти и граждан.

      4) Права и свободы человека и  гражданина в России, их гарантии. Конституционные обязанности гражданина. Права ребенка и их защита. Особенности правового статуса несовершеннолетних. Механизмы реализации и защиты прав и свобод человека и гражданина. Международно-правовая защита жертв вооруженных конфликтов.

      5) Гражданские правоотношения. Право  собственности. Основные виды гражданско-правовых договоров. Права потребителей. Семейные правоотношения. Права и обязанности родителей и детей. Жилищные правоотношения. Право на труд и трудовые правоотношения. Трудоустройство несовершеннолетних. Административные правоотношения, правонарушения и наказания. Основные понятия и институты уголовного права. Уголовная ответственность несовершеннолетних. Пределы допустимой самообороны.

      Правовое  информирование возможно при распространенности и доступности информации. Этому  способствует просвещение населения через печатную продукцию, средства массовой информации, телекоммуникационные технологии (Интернет), общение с юридически образованными людьми, обращение в публичные центры правовой информации, консультации. Сюда же можно отнести лекции на предприятиях, в организациях и учреждениях, пропаганда, занятия в системе повышения квалификации, театральные постановки, кино и телевидение – все это методы правового воспитания граждан.

      Элементарные  основные нормативные акты (как то Конституция РФ, Кодексы РФ) желательно иметь в каждой семье, чтобы в случае необходимости просто заглянуть и рассеять все сомнения по тому или иному вопросу. Вступая в те или иные гражданско-правовые правоотношения гражданам следует обращаться к соответствующим нормам кодификационных актов. Заключают ли они сделку купли-продажи – просмотреть главу ГК РФ о купле-продаже; нанимают ли помещение – см. главу наем помещения; хочет ли гражданин, будучи медицинским работником получить законный отпуск – см. соответствующие статьи в трудовом кодексе. Основные тесты договоров можно позволить себе иметь в бумажном виде, или приобрести компакт диск с какой-либо правовой системой (благо, иметь компьютер дома или на работе сегодня может себе позволить практически каждый работающий гражданин).

      СМИ с одной стороны, захламлены передачами и статьями13, в которых обсуждаются те или иные правовые явления, происходящие в стране, а с другой стороны, подача материала превращается больше в шоу с интересными действующими лицами, где форма преобладает над содержанием (сериал «Улицы разбитых фонарей», Мировой судья, Человек и Закон). Передачи же более серьезные (Парламентский час) в большинстве своем не доступны в понимании населению именно из-за недостатка базовых знаний о праве каждого члена общества.

      Для того чтобы запустить механизм правового  воспитания в каждодневных ситуациях, важно, чтобы грамотные люди передавали юридических знаний другим лицам, например, родственникам, друзьям, коллегам –  зная как поступить в той или  иной ситуации нужно доводить до других лиц эти сведения, разъяснять спорную ситуацию. Для разъяснения юр. вопросов сторонним людям существуют юридические консультации. Многие граждане не решаются обращаться к консультантам в опасении, что они потратят довольно крупную сумму денег, не получив дельного и действующего совета-разъяснения. В последнее время становятся популярны онлайновые Интернет-консультации, в которых совершенно любой посетитель может задать интересующий его вопрос и получить профессиональный ответ. В сети имеется множество организаций, оказывающих платные услуги – но есть и те, которые не берут оплаты за свою помощь гражданам, а работают в целях именно правового просвещения и образования.

      Каждый  человек не только сталкивается с  правом, но и непосредственно в  какой-то мере участвует в юридической жизни государства самым активным образом. Человека, например, могут вписать в список присяжных заседателей, и при определенных условиях он сможет участвовать на судебном процессе в судьбе какого-либо человека путем отдания своего голоса в пользу обвинения или оправдания его. Эдакий «суд улицы» - как обозвал суд присяжных М.Н. Катков 14и есть пример участия каждого (буквально – любого человека, взятого с улицы) в правотворении. А участие в референдумах? – это и есть выражение воли народа в связи с правотворческой деятельностью властей.

      Правовая  воспитанность, ведет в итоге  к процветанию государства –  подкованные в правовом смысле граждане активизируются и в экономическом. «Развитие надлежащего активного  правосознания, сознания собственных прав, важно в педагогике и с точки зрения развития житейской (хозяйственной и т.д.) деятельности. Оно сообщает необходимую для жизни твердость и уверенность, энергию и предприимчивость. Экономическое недомогание и процветание зависит от характера миллионов субъектов хозяйственной деятельности, от типа «хозяев», от их энергии, предприимчивости, умения смело и уверенно задумывать и исполнять хозяйственные планы, полагаться на себя, а не на «авось» и проч. А для воспитания этих черт характера существенным условием является законность, пропитание всех областей социальной жизни, в том числе и экономической.

      Эффективное функционирование системы правового  формирования населения зависит  не только от организации деятельности ее субъектов, но и от правильного учета особенностей объектов системы, которыми выступают конкретные личности, их сознание и поведение. В процессе своего нравственного и правового становления личность усваивает социальные эталоны и образцы поведения, причем этот процесс может быть более или менее интенсивным в зависимости от активности индивида, от его субъективного желания стать личностью определенного социального типа. Нормы права и морали способны воздействовать на человека, стимулировать его правомерное поведение, сдерживать или подавлять мотивы, приводящие к совершению социально опасных действий. Поэтому в праве и в морали заключены огромные возможности воздействия на сознание и поведение личности.

      Говоря  о правовом воспитании школьников, чаще всего имеют в виду такие  его формы, как нравственно-правовое воспитание, гражданско-правовое, этико-правовое, патриотическое. Т.е. в школьниках система воспитывает патриотов, граждан. И это, безусловно, оправдано, т.к. «эмоционально здоровое и достаточно интенсивное сознание своих прав оказывает на человека то важное воспитательное влияние, что оно делает его «гражданином» по характеру».

Правовое воспитание граждан в России