Правовое воспитание личности в финансовой сфере
Содержание
Введение…………………………………………………………
1. Понятие правосознания, его структура, функции и роль в правовой
системе. Правовая культура……………………………………………….4
1.1. Понятие правосознания, его структура и функции………………….4
1.2. Роль правосознания в правовой системе……………………………..7
2. Правовая культура и правовое воспитание…………………………….9
2.1. Правовая культура: понятие и структура…………………………….9
2.3. Правосознание и правовая культура работников органов
внутренних дел……………………………………………………………12
3. Правовой нигилизм…………………………………
4. Правовое воспитание личности в финансовой сфере………………..21
Заключение……………………………………………………
Список использованных источников и литературы……………………27
Введение
Актуальность темы. Правосознание играет большую роль в любые времена у любых народов, в любом обществе. Правильное определение для требований законодательных, социально-правовых норм и их соблюдение обусловливает, наряду с экономическими факторами, относительно стабильное существование и функционирование гражданского общества. Правосознание каждой отдельно взятой личности создает правосознание данного общества, обеспечивает правовое положение государства. Правосознание обеспечивает правопорядок, без которого немыслимо существование государства и общества. Специалистам юридической сферы деятельности необходимо четко знать составляющие правосознания для того, чтобы суметь донести сущность понятия гражданам, некомпетентным в данном вопросе.
Вышесказанное подтверждает актуальность темы данной работы.
Цель работы: изучение правосознания и путей его повышения.
Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:
– рассмотреть составляющие правосознания и его роль в правовой системе;
– осветить значимость правовой культуры в целом и культуры работников органов внутренних дел в частности;
– проанализировать положительные и отрицательные стороны правового нигилизма;
– обусловит правовое воспитание личности в финансовой сфере.
Для выполнения работы была использована следующая литература: Конституция РФ, научно-практический комментарий к Конституции; учебная литература по теории государства и права; статьи периодических изданий, освещающие проблемы правосознания, а также справочные материалы и Интернет-ресурсы.
1. Понятие правосознания, его структура, функции и роль в правовой системе. Правовая культура
1.1. Понятие правосознания, его структура и функции
Существует множество подходов к определению понятия «правосознание». Так, современные исследователи проблемы предлагают следующие его варианты.
«Правосознание есть система чувств, эмоций, взглядов, идей, теорий, традиций, переживаний и других духовных проявлений, выражающих отношение граждан как к действующему законодательству, юридической практике, правам, свободам и обязанностям граждан, так и к желаемому праву»1.
Правосознание есть отражение правовой жизни общества, правовых отношений, сущности и роли правовых установлений в сознании общества, личности»2.
«Правосознание есть знание о праве, оценка действующего права и мысли, идеи о желаемых изменениях в праве, т. е. правосознание – не только результат отражения объекта, но и средство воздействия на объект, на всю правовую систему государства»3.
Правосознание общества нацелено на справедливое урегулирование отношений людей, обеспечивающее сохранение целостности общества. Современное правосознание народов выступает важным средством поддержания и развития мирного и справедливого сотрудничества между государствами на международном уровне. Закрепление в юридических актах, конституциях важнейших начал политики государства, его институтов, политических прав и свобод граждан служит одним из показателей того, что правосознание непосредственно связано с политическим сознанием. Существуют и другие формы общественного сознания. Это нравственное, национальное, эстетическое, религиозное сознание. Особенность правосознания, как одной из форм общественного сознания в следующем: в правосознании отражаются лишь те явления, которые составляют правовую сторону жизни общества. Оно охватывает процесс создания правовых норм, реализацию их требований в общественной жизни. Но прежде, чем получить выражение в правовых нормах, в практике их применения, они должны пройти через правосознание, то есть получить правовую форму в виде правовых идей и представлений4.
Особенность правосознания выражается также в способе отражения явлений общественной жизни. Осознание правовых явлений жизни общества осуществляется посредством специальных юридических понятий и категорий, таких как правомерность, неправомерность, правоотношение, юридическая ответственность, законность5.
В структурном отношении правосознание состоит из двух элементов: правовой идеологии и правовой психологии.
Правовая психология, которая возникает под непосредственным влиянием окружающей правовой действительности и является первой начальной эмпирической ступенью правосознания. Правовая психология охватывает совокупность правовых представлений, желаний, чувств, настроений, характерных для конкретной социальной группы или общества в целом. Правовая психология является наиболее непосредственным отражением жизненных отношений людей, живущих в государственно-организованном обществе, составляющих нации, народности, классы, группы населения. В формировании правовой психологии социальной группы, общества в целом принимают участие все члены этой группы, всего общества. При этом люди руководствуются своим обыденным смыслом. Правовая психология понимается как отражение непосредственного опыта участия людей в правовых отношениях, практического участия в правовой сфере жизни общества. Правовая психология есть правосознание практическое, основанное на правовых чувствах, переживаниях, она связана с элементарным знанием правовых фактов, явлений, их оценкой, выражаемых и в правовых чувствах, и в правовых навыках, привычках6.
Правовая идеология – более высокий, научно-теоретический концептуальный уровень правосознания, более глубокое осмысление людьми правовой действительности. Именно здесь, на базе приобретенного, конкретно-чувственного материала происходит окончательное оформление идеи представления о правовой действительности. Правовая идеология дает обоснование установленных или предполагаемых юридических отношений, роли права, законности и правопорядка. В разработке правовой идеологии принимают участие ученые-правоведы, практические работники юридических учреждений, политические деятели. По существу речь идет о формировании правосознания на теоретическом уровне, в котором принимают участие профессионалы7.
Из всего этого видно отличие правовой идеологии от правовой психологии8:
1). Правовая идеология отражает правовую реальность при помощи идей, представлений, теорий, а правовая психология проявлений (нравов, чувств, эмоций).
2). Отражение общественного бытия
в правовой идеологии
Функции правосознания – основные направления претворения правосознания в жизнь:
Гносеологическая функция – характеризует познание правовых явлений в объективной реальности.
Регулирующая функция – дает возможность путем сопоставления своего поведения с требованиями правовых предписаний корректировать его.
Моделирующая функция – позволяет моделировать соответствующую модель поведения.
1.2. Роль правосознания в правовой системе
Правосознание играет важную роль в совершенствовании и развитии правовой жизни общества.
Во-первых, правосознание является необходимым фактором при создании норм права. Ведь прежде чем получить выражение в юридических нормах, результатах деятельности правотворческих органах, определенные интересы и потребности людей проходят через волю и сознание индивидов, создающих правовые нормы. Поэтому качество правовых норм, их соответствие потребностям общественного развития неразрывно связано с правовыми представлениями, уровнем правосознания тех, кто создает правовые нормы9.
Во-вторых, правосознание является важным и необходимым условием точной и полной реализации правовых норм. Чем выше уровень правосознания граждан государства, тем точнее исполняются предписания правовых норм. Развитое правосознание обеспечивает добровольное осуществление правовых требований, понимание их правильности и разумности. Оно вызывает у людей чувство нетерпимости к нарушениям правопорядка10.
Т.е. правосознание является важным фактором развития законодательства, стабильности правопорядка, реальности прав и свобод граждан. Совершенное правосознание свидетельствует также о высокой общей и правовой культуре личности.
2. Правовая культура и правовое воспитание
2.1. Правовая культура: понятие и структура
«Под правовой культурой – пишут В.И. Каминская и А.Р. Рестинов, - предлагается понимать систему овеществленных и идеальных элементов, относящихся к сфере действия права и их отражения в сознании и поведении людей»11.
В состав правовой культуры входят следующие наиболее крупные культурные комплексы:
1) право как система норм, выражающих государственные веления;
2) правоотношения, т. е. система общественных отношений, регулируемых правом;
3) правовые учреждения как система государственных органов и общественных организаций, обеспечивающих правовой контроль, регулирование и исполнение права;
4) правосознание, т. е. система духовного отражения всей правовой действительности;
5) правовое поведение (деятельность) как правомерное, так и противоправное12.
К этому перечню, несмотря на его широту, надо, думается, добавить критерии политической оценки права и правового поведения, правотворческую деятельность, правовую науку.
Очевидно, правовая культура представляет явление исключительно сложное по своей внутренней структуре и богатству социальных связей. Она не сводится к знанию законов, норм права, хотя и предполагает его в качестве обязательного условия. Правовая культура включает помимо правосознания еще и уровень правоисполнительной деятельности в интересах обеспечения и упрочнения правопорядка и законности.
Кроме того, можно сказать, что наряду с обоснованно подчеркиваемой стороной правовой культуры – знанием и соблюдением правовых норм – имеет важнейшее значение ее содержательный аспект, заключающийся в том, что исполнение правовой нормы служит охране и реализации объективно существующих классовых интересов.
2.2. Правовое воспитание
как средство формирования
Само участие в правовой жизни общества оказывает воздействие на правосознание индивида, способствует усвоению им правовых знаний и навыков. Общество и государство заинтересованы в формировании социально активных и в то же время законопослушных граждан. Однако в современных условиях участились случаи деформации правосознания. Наиболее мягкая форма искажения правосознания – правовой инфантилизм – заключается в несформированности, недостаточности правовых знаний и установок. Вторая форма – правовой нигилизм, т. е. осознанное игнорирование требований законов, исключая, однако, преступный умысел. И третья форма – феномен и его перерождение, т. е. игнорирование права, других социальных норм и общественной морали, другими словами – «беспредел»13.
Эти проявления социального зла необходимо преодолеть, и одной из важнейших составных частей всей работы по искоренению произвола, нигилизма, социальной апатии являются меры по правовому воспитанию граждан. Воспитание правового сознания в органической связи с началами нравственности, демократического сознания всех граждан представляет процесс повышения культуры общества, человека, обретения им достоинства, свободы и справедливости.
Очень актуальными в настоящее время являются вопросы соотношения законности и свободы личности, прав человека и его гражданской ответственности, развития демократии. Очевидно, что демократия, законность права человека не совместимы с анархией, вседозволенностью, произволом. Свобода человека в ее нравственных и правовых нормах означает такой вариант поведения лица, в котором реализация его здоровых, разумных и благородных интересов сочеталась бы с уважением интересов других лиц, общества, государства.
Естественно, что воспитание правосознания начинается с усвоения нравственных ценностей, норм в семье, школе, в духовном общении, в том числе и играх со сверстниками, товарищами и друзьями. В наблюдениях над жизнью, размышлениях о нормально протекающих событиях и бытовых событиях и бытовых, социальных конфликтах, связанных с нормами права, юридическими оценками, утверждаются правовые представления, взгляды, развиваются чувства молодых граждан. В правовом воспитании большая роль принадлежит художественной литературе, средствам массовой информации. Воспитание в духе права, законности не ограничивается правовым просвещением, формированием позитивного отношения к закону, праву, а находит свое завершение в правовой активности личности, в ее правовой культуре. Правовая культура личности выражается в овладении ею, основами юридических знаний, в уважении к закону, праву, в сознательном соблюдении норм права, в понимании социальной, юридической ответственности, в непримиримости к правонарушениям, в борьбе с ними. Знание гражданами своих прав, свобод, а также обязанностей перед государством и обществом является составной частью правовой культуры. В теории и методике правового воспитания выделяется тройственная иерархия целей в деятельности, направленной на формирование комплекса специфических качеств личности в правовой сфере жизнедеятельности:
1) ближайшая цель – формирование системы правовых знаний;
2) промежуточная цель – формирование правовой убежденности;
3) конечная цель – формирование мотивов и привычек правомерного социально активного поведения14.
Можно также сказать, что сутью правового воспитания является формирование установки на согласование своих ожиданий, устремлений с интересами и ожиданиями общества. А также убежденности в том, что он найдет у государства, его органов помощь в защите своих прав, законных интересов, что государство справедливо требует от него выполнения возложенных обязанностей и что он равен в правах с другими гражданами, равен со всеми перед законом и судом. Правовое воспитание призвано обеспечивать поведение, согласующееся с потребностями, интересами и ценностями гуманного общества, которые должны находить воплощение в нашей правовой системе.
2.3. Правосознание и правовая культура работников органов внутренних дел15
Реализация прав личности в обществе включает их охрану и защиту, необходимую для наиболее полного и беспрепятственного осуществления политических, социально-экономических и личных прав, свобод и обязанностей граждан.
Правоохранительные функции в обществе выполняют суд, прокуратура, органы внутренних дел и другие органы, уполномоченные на то законом.
Правоохранительные органы способствуют укреплению законности и правопорядка, предупреждению и искоренению преступлений, охране интересов общества, прав и свобод граждан в духе неуклонного соблюдения Конституции и законов.
Правовая культура должностных лиц правоохранительных органов отличается от правовой культуры других граждан более полными правовыми знаниями, умением применять их на практике.
Правовая культура работников органов внутренних дел означает:
1) знание действующего законодательства как необходимое условие соблюдения законности, правильного использование обязанностей работниками этих органов, гарантия осуществления работниками этих органов, гарантия осуществления прав и свобод граждан;
2) уважение правовых требований, убеждение в правильности и необходимости правовых предписаний;
3) привычное отношение к соблюдению закона, при котором работник органов внутренних «не задумывается каждый раз над тем, надо или не надо выполнять требования закона, он воспринимает эти требования как должное в силу того, что формальная необходимость выполнять закон перешла в его внутреннюю потребность»16.
Требования к деятельности работников органов внутренних дел, связанные с необходимостью формирования их правовой культуры, повышается в настоящее время, когда особенно возросла их ответственность за укрепление порядка и дисциплины за защиту прав граждан, интересов государства.
3. Правовой нигилизм
Прямой противоположностью правовой культуры является правовой нигилизм, под которым понимают отрицательное отношение к праву, закону и правовым формам организации общественных отношений. Правовой нигилизм может выступать в двух разновидностях – теоретической и практической. В первом случае имеет место научное обоснование правового нигилизма, определяющее, что есть гораздо более важные ценности, чем право вообще, а тем более право отдельного человека. Примером тому могут послужить теоретические работы одного из научных идеологов, сталинский репрессий Вышинского, который «научно» обосновал теорию доказательств, основанную на личном признании обвиняемого, и всяким образом отрицал такое понятие как «предмет доказывания», считая его реакционной выдумкой буржуазных ученых-юристов. В этом случае на первое место ставилось признание самого обвиняемого, а не его права, а уже тем более объективная истина. И в настоящее время встречаются теоретические формы правового нигилизма, когда некоторыми учеными-юристами отрицается принцип неотвратимости юридической ответственности, чем создается научное обоснование (возможно и непреднамеренно) для безответственности и безнаказанности субъектов общественных отношений. Абсурдной можно назвать ситуацию, когда принцип неотвратимости отрицается на том основании, что появился он в советский период, и утверждается, что его определил В. И. Ленин. Принцип неотвратимости ответственности вывел не В. И. Ленин, а целая плеяда ученых-юристов. Нельзя подвергать безапелляционной критике все появившееся и существовавшее в науке в советский период, так как помимо высказываний Вышинского «о царице доказательств» существовали вполне здравые и обоснованные идеи. При этом теоретическая форма правового нигилизма может содержаться не только в трудах ученых юристов, но и политологов, социологов, философов, некоторых религиозных деятелей, пытающихся обосновать более важные ценности, чем правовые идеалы и устои17.
Обе формы правового нигилизма тесно взаимосвязаны друг с другом, потому что во втором случае происходит реализация этих взглядов на практике. Если обратиться к печальному опыту нашей страны, то в советский правовой период реализация многих взглядов вылилась в террор государства против своего народа, в многомиллионные жертвы среди населения. Более того, последствия этих событий сказываются и поныне, так как значительная часть населения была репрессирована и в местах лишения свободы «впитала» отрицательное отношение к праву, а подрастающему поколению передала совсем иные ценности. Немало этому способствовало и само государство. Верно отмечают, что в обществе, где правовой нигилизм воспроизводится самим государством, очень трудно, почти невозможно воспитать сколько-нибудь позитивное отношение к праву.
Практические формы выражения правового нигилизма многообразны: совершение преступлений и иных правонарушений; злоупотребление правом; массовое неисполнение возложенных юридических предписаний; подмена законов ведомственными актами и др.
Преступность и правонарушаемость как одна из форм правового нигилизма за последнее десятилетие приняла катастрофические размеры. Так, в РФ в 2000 г. было зарегистрировано 1839 тыс. преступлений, в 2001 г. - 2173 тыс., в 2002 г. - 2760,7 тыс., в 2003 г. - 2799,6 тыс., в 2004 г. - 2632,7 тыс., в 2005 г. - 2755,7 тыс., в 2006 г. - 2625,1 тыс., в 2007 г. - 2397,3 тыс., в 2009 г. - 3001,7 тыс., в 2010 г. - 2952,4 тыс. С январе по декабрь 2012 г. зарегистрировано 2526,3 тыс. преступлений. Почти половину всех зарегистрированных преступлений (45,2%) составляют хищения чужого имущества. За первое полугодие 2013 г. в РФ зарегистрировано 1401,9 тыс. преступлений и традиционно лидируют преступления против собственности (47,2%), а всего за 2013 г. зарегистрировано 2 756 398 преступлений18.
Число осужденных с 2000 по 2010 г. выросло с 537,5 тыс. до 1183,6 тыс. человек, а на сегодняшний день достигло 1244 тыс. В 2013 г. за преступления против собственности было осуждено 711,5 тыс. человек, за убийство – 9 тыс., за умышленное причинение тяжкого вреда здоровью — 15,6 тыс., изнасилование — 4,8 тыс., за хулиганство — 38 тыс. человек. Практически л о всем показателям наблюдается рост числа преступлений, это при условии, что численность населения РФ в настоящее время сократилась. Так, в 2000 г. она составляла 147,7 млн человек, а в 2013 г. – 144,8 млн человек. При этом в минувшем году более 1 млн человек содержалось в местах лишения свободы, а 281 тыс. человек находилась в следственных изоляторах (рис. 1).
Рис. 1 – Число осужденных к лишению свободы19
При этом нам видна только «надводная» часть айсберга — зарегистрированная преступность, а по оценкам специалистов реальный уровень преступности колеблется на отметке 5-6 млн преступлений в год. Статистика же иных правонарушений вообще не поддается оценке, так как в Российской Федерации существует централизованный учет только уголовных преступлений, а остальные статистические данные носят разобщенный характер20.
Широкое распространение получили различные формы злоупотребления правом, которое можно выделить в самостоятельную форму правового нигилизма, так как не любые злоупотребления правом являются правонарушениями. Так, средства массовой информации, злоупотребляя предоставленными им правами, организовывают мощные «пиар-компании», а в особенности в период выборов или смены руководства на крупных предприятиях занимаются дезинформацией населения страны, манипулируют общественным мнением и т. п. Законодательные «дыры» позволяют без труда в необходимых случаях банкротить предприятия, производить принудительную смену руководства, использовать различные силовые методы воздействия. Массовый характер приобрело заказное правосудие, заказные проверки и подобные негативные явления. Злоупотребление правом происходит во всех сферах правовой деятельности. Так, адвокаты злоупотребляют предоставленными им правами, затягивают сроки следствия, сроки рассмотрения дел в суде, а в итоге виновный уходит от ответственности, а некоторая часть адвокатов стала превращаться в обыкновенных посредников в передаче взяток. В обществе получила печальное распространение поговорка: «есть адвокаты, которые хорошо знают закон, а есть адвокаты, которые хорошо знают судью или следователя», а зачастую второе для обывателя становится важнее. В обществе больше стало цениться не юридическое мастерство, а наличие связей в правоохранительных структурах, чем больше связей, тем и больше адвокатский гонорар21.
Другой, не менее опасной формой правового нигилизма, является подмена закона подзаконными актами. Для государственных чиновников и в настоящее время наиболее важным нормативным актом является не закон, а подзаконный акт. При этом даже если он и противоречит закону, чиновник во многих случаях руководствуется инструкцией, приказом, указанием и т. п., а закона для него не существует. Зачастую их сознание настолько инертно, что закон принят, а государственный служащий «сидит» и ждет указаний по его применению, хотя в законе непосредственно прописан и сам механизм его реализации. Некоторые ведомственные «шедевры» достойны помещения в специальный юмористический сборник (только смех тут будет сквозь слезы). Так, в одной из телеграмм Министерство финансов информировало свои региональные представительства, что закон необходимо применять и приказывало его применять, но суть в том, что закон применяется не по приказу Министерства финансов, а силу того, что он вступает в действие, но сознание нашего чиновника таково, что «пока не будет указания свыше, я не пошевелю и пальцем». Или другой пример ведомственного «нормотворчества». Так, например, телеграммой ЦБ РФ от 20 февраля 1998 г. № 62-Т было в период «падения» рубля (1998 год) установлено, что «взимаемые в соответствии с настоящей инструкцией суммы штрафов пересчитываются по состоянию на 1 января 1998 г., исходя из нового масштаба цен»22. Телеграммы ЦБ РФ не относятся к нормативно-правовым актам и в них не могут содержаться положения, фактически влияющие на размер штрафов. В настоящее время создается впечатление, что государственный аппарат живет по каким-то своим правилам, а не по закону.
Не отличаются высокой правовой культурой и сами законодатели, а зачастую просто злоупотребляют предоставленными им правами, действуя не в интересах избирателей. Не являются редкостью срывы заседаний Государственной Думы из-за отсутствия кворума; Государственная Дума принимает акты амнистии, продиктованные конъюнктурными интересами; указания Конституционного Суда о необходимости приведения нормативных правовых актов в соответствие с Конституцией не выполняются годами. Должностные лица, используя право законодательной инициативы, оградили себя от юридической ответственности иммунитетами и привилегиями, а привлечь их к ответственности можно только теоретически23.
В юридической литературе выделяют и другие формы правового нигилизма: повсеместное массовое несоблюдение и неисполнение юридических предписаний; война законов, т. е. издание противоречивых законов; подмена законности политической, идеологической или прагматической целесообразностью; конфронтация представительных и исполнительных структур; нарушения прав человека24.
У правового нигилизма есть и оборотная сторона — правовой идеализм, т.е. преувеличение (переоценка) роли права. Нигилизм и идеализм — родственные явления. Они имеют общие истоки — юридическое невежество, неразвитое и деформированное правосознание и низкий уровень правовой культуры. В советский период идеалистическими выглядели правовые декларации о полной ликвидации преступности, способности исправительной системы полностью перевоспитать человека и т. п. И в настоящее время проявления правового идеализма не являются редкостью. Так, в сознании законодателей часто преобладает мнение, что принятие закона автоматически решает проблемы регулирования общественных отношений. Часто бывает так, что законы издаются не в целях регулирования общественных отношений, а для снятия социальной напряженности или для отчета перед избирателями. Например, серия террористических актов побудила депутатов принять ряд дублирующих ответственность за терроризм норм, которые не только не устранили проблемы терроризма, но и создали лишние трудности для квалификации, а ученые-криминалисты оценили их как «аппендицит». При этом с экранов телевизоров звучали пламенные речи депутатов об «их борьбе с терроризмом и искоренении его причин». Здесь стоило бы напомнить депутатам элементарные основы криминологической науки: угрозой наказания или введения еще одной нормы сами причины социального явления не искореняются, а подобные действия похожи на борьбу с ветряными мельницами, хотя и совершаются они в благих целях25.
4. Правовое воспитание личности в финансовой сфере
Правовое воспитание можно понимать в узком и широком значении. В узком значении оно связано с реализацией воспитательной функции права, а в широком (педагогико-правовом значении) под ним понимается специально организованный и управляемый процесс формирования личности правовыми средствами, осуществляемый специальными субъектами в особых учебно-воспитательных формах и учреждениях. Таким образом, воспитание в финансовой сфере может проходить двумя путями. Во-первых, уже в силу того, что существует финансовое право оно осуществляет воспитательную функцию. Во-вторых, в результате совместной целенаправленной деятельности финансовых органов, педагогических учреждений, общественных организаций, средств массовой информации по финансово-правовому воспитанию и правовому информированию26.
Рассмотрим каждый из путей осуществления воспитания личности в финансовой сфере. Так, финансовое право выполняет присущую праву в целом воспитательную функцию. Финансовое право, выступая ценностью, само закрепляет ценностные идеалы и правовую культуру и начинает оказывать обратное воздействие на правосознание субъектов правоотношений. Специфика воспитательного воздействия финансового права заключается в формировании высокого уровня правосознания, приемлемых стереотипов поведения в финансовой сфере и уважения финансового законодательства. В качестве объектов воспитательного воздействия выступает индивидуальное и коллективное правосознание, складывающееся в сфере финансовой деятельности, а именно такие его элементы, как знание финансового права, отношение к нему и готовность действовать в соответствии с финансово-правовыми предписаниями. Воспитательная функция финансового права должна вытеснять правовой нигилизм из сознания общества и отдельных граждан и их коллективов.
Субъектов, на которых оказывает свое воздействие воспитательная функция финансовой ответственности, можно разделить на две группы: субъекты, не совершавшие финансовые правонарушения, и субъекты, совершившие правонарушения. На каждую группу воспитательная функция финансового права воздействует по-разному. В первом случае она направлена на повышение уровня их правосознания, а во втором — вытеснение из их сознания социально вредных мотивов поведения, обусловивших совершение финансового правонарушения.
Однако не следует преувеличивать способности финансового права воспитывать и особенно перевоспитывать граждан. В настоящее время реализация воспитательной функции финансового права затруднена. Это обусловлено несколькими факторами. Во-первых, несправедливостью некоторых налогов (завышенностью их ставок, нерациональностью и т. п.), когда предприниматель большую часть своего дохода вынужден платить в казну государства, что ставит под угрозу само осуществление предпринимательской деятельности, а часто и тормозит развитие легальных экономических отношений. Во-вторых, несправедливостью многих мер финансовой ответственности, которая заключается в их несоответствии характеру и степени тяжести совершаемых правонарушений, на что неоднократно обращал свое внимание Конституционный Суд России. В-третьих, утратой большей частью населения доверия к государству как гаранту их прав и свобод. Это вызвано тем, что большинство обыкновенных граждан добросовестно платит налоги, а уровень их благосостояния из года в год понижается и одновременно сокращается сфера их социальной защищенности. В результате этого граждане просто не понимают, на что государство расходует собранные с них деньги.
