Ирина Эланс

Автор который поможет с любыми образовательными и учебными заданиями

Правовой нигилизм и пути его преодоления. 2

МИНОБРНАУКИ РОССИИ

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

«Челябинский государственный университет»

(ФГБОУ ВПО «ЧелГУ»)

Институт непрерывного профессионального образования

Отделение права и экономики

Правовой нигилизм и пути его преодоления

Курсовая работа

Выполнила студентка гр.31 ЮС-103

Воронцова Юлия Андреевна

Научный руководитель

кандидат юридических наук, доцент

Шадрин Владимир Михайлович

Оценка___________________________

__________________________________

(подпись научного руководителя)

Челябинск

2011

Содержание

Введение………………………………………………………….…………....3

Понятие и формы выражения правового нигилизма…………….….…5
Истоки и факторы формирования правового нигилизма……………...9
Пути преодоления правового нигилизма……………………………...13

3.1. Правовая культура и правовое воспитание населения………..……16

Борьба с правовым нигилизмом в России…………………………...20

Заключение…………………………………………………………………..22

Список использованных источников и литературы……………………...25

Введение

Свою курсовую работу я решила написать по теме «Правовой нигилизм и пути его преодоления». В последнее время эта тема стала достаточно актуальной, государство «всерьёз» взялось за решение этой проблемы, ей уделяется значительное внимание, так как последствия могут быть тяжелыми как для отдельных граждан, так и для государства в целом. Сущность данного явления заключена в общем отрицательном, неуважительном, пренебрежительном отношении к праву, законам, нормативному порядку: они откровенно игнорируются, нарушаются, не исполняются, их не ценят, не уважают. Проявления правового нигилизма носят антиобщественный характер, попирают права граждан, посягают на устои и порядок, препятствуют экономическому, культурному, правовому, политическому развитию общества. Массовое сознание требует принятия все новых и новых законов. Все это является следствием многих причин, без преодоления которых идея правового государства неосуществима.

Объектом исследования данной работы является правовой нигилизм, предметом исследования - понятие, сущность, формы проявления и пути преодоления правового нигилизма.

Целью данной работы является рассмотрение теоретических аспектов правового нигилизма и его исследование как комплексного явления.

Методология данной курсовой работы. При написании курсовой работы использовались такие теоретические общенаучные методы как анализ, синтез, индукция и дедукция.

Указанная цель потребует постановки и решения ряда следующих задач: дать понятие правового нигилизма, рассмотреть формы его проявления, анализ источников и факторов формирования правового нигилизма; выявление путей преодоления правового нигилизма – а именно формирование правового сознания граждан и привести конкретные примеры борьбы с нигилизмом в России.

Теоретическую основу данной курсовой работы составляют использованные мною при написании учебники, монографии, диссертации, статьи. Ими являются работы профессора Матузова Н.И. Малько А.В., монография Ткаченко С.В., диссертация кандидата юридических наук Кумыковой Л. Г.

Структура курсовой работы. Курсовая работа состоит из введения, 3 глав и 2 параграфов, заключения и списка использованных источников.

Понятие и формы выражения правового нигилизма

Нигилизм вообще (в переводе с лат. — ничто) выражает отрицательное отношение субъекта (группы, класса) к определенным ценностям, нормам, взглядам, идеалам, отдельным, а порой и всем сторонам человеческого бытия. Это одна из форм мироощущения и социального поведения.

В западной философской мысли термин «нигилизм» ввёл немецкий писатель и философ Ф. Г. Якоби. Это понятие использовали многие философы. С. Кьеркегор источником нигилизма считал кризис христианства и распространение «эстетического» мироощущения. Ф. Ницше понимал под нигилизмом осознание иллюзорности и несостоятельности как христианской идеи надмирного Бога («Бог умер»), так и идеи прогресса, которую считал версией религиозной веры. О. Шпенглер нигилизмом называл черту современной европейской культуры, переживающей период «заката» и «старческих форм сознания», который в культурах других народов якобы неизбежно следовал за состоянием высшего расцвета. М. Хайдеггер рассматривал нигилизм как магистральное движение в истории Запада, которое может привести к мировой катастрофе.

Нигилисты придерживаются некоторых или всех из следующих утверждений: нет разумного доказательства наличия высшего правителя или создателя; «реальной нравственности» не существует;
жизнь, в определённом смысле, не имеет истины, и никакое действие объективно не предпочтительнее любого другого.

Справедливо утверждал профессор Н.И. Матузов, что общей чертой всех форм нигилизма является отрицание, но не всякое отрицание есть нигилизм. Отрицание шире, оно органически присуще человеческому сознанию, диалектическому мышлению. Поэтому далеко не всех, кто что-либо отрицает, можно считать нигилистами. В противном случае сам термин «нигилизм» теряет свой смысл и растворяется в более объемном понятии «отрицание». К тому же естественное отрицание старого, отжившего перестает быть нигилизмом. Например, отрицание нашей, прежней политико-правовой системы справедливо и оправданно, так как она исчерпала себя.

Для определения природы правового нигилизма необходимо уяснить понятие «правосознания». Правосознание – это совокупность взглядов, идей, выражающих отношение людей, социальных групп, классов к праву, законности, правосудию, их представление о том, что является правомерным или неправомерным.

Выражением правосознания как формы общественного сознания является правовая идеология – система правовых взглядов, основывающаяся на определенных социальных и научных позициях.

Что касается правового нигилизма, то он определяется как отрицание права как социального института, системы правил поведения. Такой юридический нигилизм заключается в отрицании законов, что может приводить к противоправным действиям и, в целом, тормозить развитие правовой системы.

Существуют различные виды правосознания, которые можно классифицировать по нескольким основаниям:

- по строению (правовые представления и правовые чувства);

- по уровню (научное, профессиональное, обыденное);

- по субъектам (массовое, групповое, индивидуальное) и др.

Следует сразу заметить, что правовой нигилизм наиболее присущ обыденному массовому правосознанию, т.е. на этом уровне чаще всего встречаются проявления правового нигилизма.

Правовой нигилизм может быть активным или пассивным, бытовым, связанным с незнанием закона, или философским, связанным с построением личностью мировоззрения, в котором отрицается социальная роль права. В то же время правовой нигилизм может наблюдаться у людей, активно взаимодействующих с правом, но реально для реализации своих интересов использующих коррупцию и иерархические структуры.

Теперь рассмотрим некоторые формы проявления правового нигилизма более подробно. Сразу же необходимо отметить, что некоторые источники и формы проявления нигилизма в принципе совпадают

В первую очередь нужно рассмотреть самую распространенную форму правового нигилизма – прямые преднамеренные нарушения действующих законов и иных нормативно-правовых актов. Преступность это «мощный катализатор правового нигилизма, мрачная зона которого стремительно расширяется, захватывая все новые и новые сферы влияния»¹. По большому счету, если в человеке сидит идея о необходимости и обязательности соблюдения законов, то и преступать он его не будет. Отталкиваясь от данного подхода ясно то, что если все граждане будут уважать и соблюдать законодательство, то и преступности не будет как таковой. Но, к сожалению, это невозможно, так как проблема не лежит на поверхности, как кажется с первого взгляда. Термин «нигилизм» для данной формы является слишком мягким определением для нынешней ситуации в стране в плане преступности. Охарактеризовать ее можно как развал, разгул, беспредел.

Следующей формой проявления правового нигилизма является игнорирование правовых предписаний, что является не таким опасным как нарушение закона, но несет в себе более тяжелые последствия, так как это желание является осмысленным и последствием влияния внешних обстоятельств. Например, правовой нигилизм может стать последствием правового идеализма – являющегося прямой противоположностью нигилизма. Заключается правовой идеализм в переоценке права и его возможностей. Правовой идеализм в принципе также опасен для правопорядка и законности. Он состоит в том, что праву ошибочно приписывается слишком большая роль в обустройстве общественной жизни – правовые идеалисты считают, что достаточно принять хорошие законы и все пойдет, как по маслу, наступит правопорядок и законопослушание во всем. Собственно, убедившись в конкретных жизненных ситуациях в его бездействии человек отторгает право как институт, начинает его игнорировать. Такие своего рода “скрытые” правонарушения наносят законности просто непоправимый урон именно потому, что их необычайно трудно обнаружить и пресечь. Как раз-таки по причине правового нигилизма люди смотрят на правовые нормы не как на руководящее и предписывающее начало, а как на нечто абстрактное, вовсе не обязательное к исполнению.

Третьей формой проявления правового нигилизма одновременно и его источником является не соблюдение закона действующей властью. Примеров тому достаточно много, стоит лишь обратиться к любому источнику средств массовой информации. Коррупция, преступления, совершаемые чиновниками, за которые часто остаются безнаказанными. Все это также влияет на восприятие людьми простым человеком – такие случаи лишь подтверждают убеждения о неэффективности законодательства и порождает правовой нигилизм среди народа. Данный вопрос сейчас актуален, действующий президент Д.А. Медведев неоднократно задевал эту тему в своих выступлениях, о чем я хочу рассказать ниже.

Истоки и факторы формирования правового нигилизма

Как уже было сказано выше, нигилизм является полной противоположностью правовой культуры. К сожалению, в нашей стране он имеет глубокие корни. Как отмечал А.И. Герцен «Русский, какого бы звания он ни был, обходит или нарушает закон всюду, где это можно сделать безнаказанно; и совершенно так же поступает правительство». Также большой вред развитию права в обществе нанесла марксистско-ленинская идея об отмирании государства и права при социализме. Классики марксизма-ленинизма в общем-то не скрывали своего отрицательного отношения к праву. К. Маркс и Ф. Энгельс писали: "Что касается права, то мы, наряду со многими другими, подчеркнули оппозицию коммунизма против права как политического и частного, так и в его наиболее общей форме - в смысле права человеке. Советская правовая наука подчеркивала, что такое негативное и даже во многом пагубное явление как правовой нигилизм было свойственно лишь буржуазным правовым системам; советское же право было незнакомо в принципе с этим самым нигилизмом. Ну и самым, можно сказать, ярким примером процветания правового нигилизма в России являются годы «перестройки», время, когда старое государство было разрушено, а новое еще не построено.

Что касаемо источников, формирующих правовой нигилизм, то их достаточно. По сути они совпадают и с формами проявления правового нигилизма. Это и несовершенство самого законодательства, и деформированная деятельность правоохранительных органов, и собственно противоправные установки поведения самих граждан. Именно эти негативные проявления современной деятельности в значительной степени способствуют тому, что правовой нигилизм он не только не истребляется, а напротив, - все более и более укрепляет свои позиции на ней.

Как уже было отмечено, одна из главных причин правового нигилизма кроется именно в самих законах, а именно в их несовершенстве и противоречивости. Состояние нынешнего законодательства, в самом деле, достаточно плачевно – законы переполнены положениями, которые не действуют в реальной действительности из-за слаборазвитых механизмов их реализации. Жизнь показывает, что несовершенные законы объективно подпитывают правовой нигилизм, отторгаются гражданами, воспринимаются ими как несправедливые. Но тем не менее недостатки права не могут служить единственным оправданием правового нигилизма, ведь многое зависит и от других факторов, а и в первую очередь от людей. И тех, которые принимают эти законы, и тех, кто должен их исполнять. Но дело не только в несовершенстве законодательства. Порой идеальный, с точки зрения юридической техники, закон не будет работать без действенного, отлаженного механизма его реализации. Ведь еще более двухсот лет назад французский правовед, просветитель и философ Ш. Монтескье сказал: «Когда я поеду в правовое государство, я спрошу не про то, какие там есть законы, а про то, как эти законы работают и воплощаются в жизнь». Отсутствие механизмов реализации правовых предписаний, (причем действенных) едва ли не более обширная проблема, чем несовершенные законы.

Следующей не менее значительной причиной правового нигилизма является знание людей о том, что законы не исполняются. Когда человек узнаёт о правонарушении, за которым не последовало наказание, его вера в силу закона падает и может упасть до такого уровня, что он вовсе не будет учитывать закон в своих действиях, дойдя до крайности — правового нигилизма.

Другой крупной проблемой, вызывающей недоверие людей к законам, является борьба внутри самой власти, точнее борьбы между её ветвями. Когда две ветви единой государственной власти вместо нормотворчества, повышения в пределах своей компетенции уровня законности и правопорядка в стране, пытаются поделить свои полномочия, издают нормативные акты для противостояния друг с другом, всячески блокируют исполнение решений “конкурентов”, обвиняют перед согражданами друг друга в предательстве государственных интересов, а затем диктует свою волю. Люди перестают верить в действие, каких бы то ни было, законов, наблюдая, как на высшем государственном уровне все проблемы решаются с помощью права, оно становится лишь инструментом в борьбе за власть. Роль права отодвигается на последнее место, возникает возможность подстроить его «под себя», что в корне является неправильным.

Профессор В. В. Лазарев к основным причинам распространенности правового нигилизма относит:

1) исторические корни, являющиеся естественным следствием самодержавия, многовекового крепостничества, лишавшего массу людей прав и свобод, репрессивного законодательства, несовершенства правосудия;

2) теорию и практику понимания диктатуры пролетариата как власти, не связанной и не ограниченной законами;

3) правовую систему, в которой господствовали административно-командные методы, секретные и полусекретные подзаконные нормативно-правовые акты, а конституции и немногочисленные демократические законы в значительной степени только декларировали права и свободы личности, имели место низкая роль суда и низкий престиж права;

4) количественную и качественную корректировку правовой системы прошлого в переходный период, кризис законности и неотлаженность механизма приведения в действие принимаемых законов, длительность процесса осуществления всех реформ, в том числе судебной²

По отдельности, а порой в совокупности все эти факторы повлияли на формирование правового нигилизма в таком виде, в котором он существует в настоящее время. Для устранения этой проблемы необходимо не только разрабатывать эффективные методы борьбы с правовым нигилизмом, но и знать его первопричины, именно для того, чтобы противопоставить этому эффективное решение, основываясь на источниках и анализе в целом такого явления как правовой нигилизм.

Пути преодоления правового нигилизма

Как уже было показано, современный юридический нигилизм – серьезная проблема, и его преодоление - сложная задача. Интересы укрепления законности и правопорядка в стране требуют неустанного совершенствования правового воспитания, в том числе и других не менее важных факторов преодоления данного недуга.

Факторы преодоления правового нигилизма — это длительный процесс, затрагивающий изменение объективных условий жизни общества, подразумевает идеологическую работу, осуществление комплекса специально-юридических мер. В целом, эти меры должны быть сориентированы на то, чтобы создать обновленную социально-правовую среду и утвердить у людей веру в право.

Важнейшая политическая предпосылка преодоления правового нигилизма – формирование новой структуры политических ценностей, в частности предпочтение ценностей порядка, способных установить целесообразное функционирование и развитие социальной системы. В первую очередь политика не должна восприниматься как прикрытие для своих «темных» дел, должности в государственном аппарате не должны восприниматься как «теплые места», за которые и происходит такая борьба. Изначально человек должен стремиться во власть не для получения власти и вседозволенности, а для служения народу, работы во благо своей Родины. Возможно, такая ситуация сейчас из-за отсутствия в умах таких ценностей. Приоритеты расставлены совсем иначе – на первом месте стоит главная цель –прибрать по максимуму все к своим рукам. Отсюда и проблемы.

Существует необходимость комплексного подхода к решению такой проблемы, как правовой нигилизм, где основное место должна занимать единая, последовательная, достаточно радикальная политика государства, направленная прежде всего на личность, ее права и законные интересы; предлагаются и исследуются в качестве возможных средств профилактики и преодоления правового нигилизма средства массовой информации и правовое образование³.

Однако от осознания идеи до ее воплощения — огромные расстояния. Поэтому поспешные или недостаточно обоснованные решения правотворческих органов, создание ведомствами искусственных помех действию закона, нерешительное или неумелое использование правоохранительными учреждениями юридических средств в борьбе с опасными преступными проявлениями способны подтолкнуть отдельные силы в обществе к решению неотложных проблем не правовыми средствами. Значит, юридическая политика должна быть последовательной и достаточно радикальной. Только в этом случае она вызовет доверие и поддержку масс. И только в том случае данный вопрос может решиться эффективно. Правовой нигилизм достаточно серьезная проблема, и чтобы ее решить нужны радикальные меры, так как в нашей стране другие методы попросту не будут восприниматься в серьез и никакого эффекта от этого не последует.

Большое значение для преодоления правового нигилизма, укрепления у граждан доверия к праву имеет повышение авторитета закона. Необходимо, как советовал профессор И.А. Ильин, сделать все, «чтобы приблизить право к народу, чтобы укрепить массовое правосознание, чтобы народ понимал, знал и ценил свои законы, чтобы он добровольно соблюдал свои обязанности и запретности и лояльно пользовался своими полномочиями. Право должно стать фактором жизни, мерою реального поведения, силою народной души». У граждан доверие может вызвать закон, который в первую очередь отвечает их представлениям о справедливости, учитывает интересы больших групп людей (значит, осуществление такого закона будет выгодным для адресатов, позволит с помощью предусмотренных в нем правовых средств решать те задачи, для обеспечения которых он принят). Закон, который не имеет расхождений с моральными воззрениями и принципами, прогрессивными национальными и историческими традициями, соответствует достигнутому в обществе уровню культуры. Закон, который действует стабильно, а при его принятии не ухудшает фактического и юридического положения добросовестных участников правоотношений.

Политика государства в сфере правового регулирования и юридическая практика должна строиться так, чтобы в сознании людей утверждалось отношение к праву как к ценности, без которой невозможно добиться социального порядка, основанного на справедливости, утверждения прав и свобод личности. Необходимо формировать отношение к праву как к средству защиты прав человека, смягчение возможных конфликтов, как к механизму, устраняющему произвол и насилие. Поэтому очень важно изменить представления людей о праве только как о принудительном средстве. Как отмечал Президент РФ Дмитрий Медведев в одном из своих интервью: «С правовым нигилизмом, с пренебрежением к праву очень трудно бороться. Очень трудно, потому что мы, по сути, никогда, во-первых, этим не занимались. И, во-вторых, не было периода в истории нашего Отечества, когда бы правовой нигилизм был вытеснен безусловным уважением к закону — таким трепетным уважением, которое иногда можно видеть в ряде развитых стран. Не было такого ни в допетровские времена, ни в петровские, ни в последующий период. Лучшая прививка от пренебрежения к праву — это десятилетия свободной жизни в условиях нормальной правовой системы. Здесь, пожалуй, больше нечего и сказать. Когда ты понимаешь, что соблюдать закон выгоднее и полезнее, чем его нарушать, это и есть прививка от правового нигилизма»

Правовая культура и правовое воспитание населения

Правовое воспитание — особая форма деятельности государства, его органов и должностных лиц, общественных объединений, трудовых коллективов, направленная на формирование в сознании людей уважения к праву, позитивных знаний, представлений, взглядов, поведенческих ориентации, установок, навыков и привычек, обеспечивающих правомерное поведение, активную жизненную позицию при исполнении и использовании юридических норм.

Профессор Н.И. Матузов выделяет следующие формы правового воспитания:

а) правовую пропаганду (лекции, беседы, консультации; издание популярных книг, брошюр; проведение «круглых столов»; выступления в печати, по радио и телевидению);

б) правовое обучение (передача и усвоение профессиональных знаний в высших учебных заведениях, средних специализированных школах, училищах, техникумах, колледжах; преподавание основ права на различных курсах, сборах и т.д.);

в) юридическую практику, повседневный опыт (участие в судебных процессах в качестве истца, ответчика, потерпевшего, народного заседателя, присяжного; заключение разного рода гражданско-правовых сделок, пользование услугами адвоката, правоохранительная деятельность);

г) самообразование (собственное постижение и осмысление правовых явлений, окружающей правовой действительности, самостоятельное изучение законодательства, научной литературы, общение с окружающими). ⁴

В процессе правового воспитания важно сформировать у каждого гражданина правильное понимание о необходимости права в жизни общества, его ценность и общеобязательность; развить чувство собственного достоинства, правоты, защищенности и в то же время стремление бороться за право.

Как уже было отмечено, существует несколько форм правового воспитания, но одним из наиболее важных является правовое обучение, так как правовое воспитание неразрывно связано и реализуется через правовое образование – непосредственное получение знаний. Правовое обучение – это способ внешнего выражения и организации передачи теоретического правового материала объекту воспитания. Воспитание не может происходить без обучения, а обучение, так или иначе, оказывает воспитательное воздействие.

Для повышения правовой культуры общества одну из главных ролей играет правовое обучение, информирование населения о существующих юридических предписаниях. Очень важно ознакомить населения с образцами и идеалами, правовым опытом и традициями тех стран, где уровень правовой защищенности личности, а значит, и уровень правовой культуры имеет высокую планку. Тем более важно обучать этому будущих юристов-профессионалов, чтобы основную цель своей деятельности они видели в защите прав и свобод человека от произвола общества и государства, т. е. в защите слабого от сильного, что является одним из центральных постулатов общемировой, общечеловеческой морали, нравственности и культуры в целом.

В подтверждение этим словам хотелось бы привести конкретный пример правового воспитания граждан, а именно практику, сложившуюся в городе Омск.

Президент Российской Федерации Дмитрий Медведев неоднократно отмечал, что мы вместе должны сделать так, чтобы уважение к закону стало определяющим принципом жизни нашей страны. Главное в правовом государстве – это уровень правовой культуры граждан, их готовность следовать закону и видеть в этом свой непосредственный интерес.

С 1 января 2010 года в Омске реализуется долгосрочная целевая программа города Омска «Повышение правовой культуры» на 2010–2012 годы, утвержденная постановлением Администрации города Омска от 2 июня 2009 года № 392-п. Программа принята в целях продолжения работы Администрации города Омска, направленной на повышение правовой культуры, которая на протяжении четырех лет успешно велась в рамках общегородской целевой программы «Повышение правовой культуры в городе Омске» (2006–2010 годы).

Программа направлена как на развитие правовой культуры деятельности органов местного самоуправления, так и на повышение правовой культуры, просвещение населения.

Развитие правовой культуры в органах местного самоуправления имеет большое значение, поскольку муниципальные служащие должны обладать знаниями, соответствующими современным требованиям. Для достижения указанной цели проводятся совещания, лекции, семинары на правовую тематику, деловые игры и конкурсы юристов, организована еженедельная подготовка и ознакомление с изменениями действующего законодательства, проводится ревизия муниципальных правовых актов.

Еще одним направлением Программы является повышение правовой культуры и просвещение населения. Эффективное оказание правовой помощи и правовое просвещение омичей основаны на использовании в рамках Программы комплекса мероприятий, рассчитанных на самую широкую аудиторию.

Работа Администрации города Омска по повышению правовой культуры жителей города строится на принципах бесплатности и оперативности оказания правовой помощи.

Для оказания правовой помощи гражданам, проживающим в отдаленных районах нашего города, специалисты по правовым вопросам Администрации города Омска ведут выездные приемы в комитетах территориального общественного самоуправления.

Для граждан, которые не имеют возможности посещать приемы юристов Администрации города Омска по состоянию здоровья, в силу занятости или других жизненных обстоятельств, организованы горячие линии по правовым вопросам, которые проводятся в структурных подразделениях Администрации города Омска в соответствии с графиками, утвержденными Мэром города Омска.

С целью разъяснения действующего законодательства юристами Администрации города Омска проводятся встречи, лекции и семинары для населения. При этом темы выбираются с учетом тех категорий вопросов, с которыми чаще всего обращаются граждане на личном приеме, в письмах.

Важным шагом в реализации Программы стало создание центров правовой информации на базе муниципальных библиотек. Сейчас в Омске действуют 6 таких центров, посетители которых могут бесплатно воспользоваться информационными правовыми системами. Это несомненный плюс для граждан, у которых появился новый канал получения правовой информации.

Борьба с правовым нигилизмом в России

Действующий Президент Российской Федерации Д.А. Медведев связал свое имя с борьбой с правовым нигилизмом, как он сам это сформулировал, и признал избирательность право применения в России и ответственность государства за правовой нигилизм в документе под названием "Основы государственной политики России в сфере развития правовой грамотности и правосознания граждан" который был утвержден в мае 2011 года. Сам же правовой нигилизм общества, по сути, назван одной из главных российских проблем – он "препятствует развитию России как современного цивилизованного государства". "Правовой нигилизм девальвирует подлинные духовно-нравственные ценности, служит почвой для многих негативных социальных явлений (пьянство, наркомания, порнография, проституция, семейное насилие, бытовая преступность, пренебрежение правами и охраняемыми законом интересами окружающих, посягательство на чужую собственность, самоуправство, самосуд), – говорится в документе. – Недостаточный уровень правовой культуры и правосознания, правовой нигилизм граждан России являются серьезной проблемой обеспечения реализации принципов верховенства права".

Многие из предусмотренных мер, безусловно, будут поддержаны всеми, как, например, пункт о государственных гарантиях доступности юридической помощи. Сегодня, когда все чаще наши граждане решают свои житейские проблемы в суде, гарантированная и недорогая юридическая поддержка крайне востребована.

Учить законопослушанию рекомендуется с раннего детства - включать специальную дисциплину в программу дошкольного образования для приобщения детей к элементарным общепринятым нормам. Есть в документе такие положения, вокруг которых наверняка развернутся дискуссии в обществе. Например, в главе, посвященной мерам государственной политики в области образования, предполагается особая подготовка преподавателей, ведущих предмет "Право". К тому же, многие ведущие юристы предлагают ввести основы права в основной школьный образовательный курс для старших классов. Это было бы первым шагом для воспитания у молодого поколения уважения к закону. Эти знания окажутся совсем не бесполезными во взрослой жизни.

В документе говорится, что важнейшей задачей государства является пропаганда и разъяснение необходимости соблюдения гражданами своих обязанностей, правил общежития, уважения прав и законных интересов других лиц. Для ее решения намечен ряд мер в сферах культуры, массовой информации, эфирного и кабельного вещания, рекламной и издательской деятельности.