Правовой режим свободных (особых) экономических зон

МИНИСТЕРСТВО  ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РФ

Федеральное государственное  бюджетное 

образовательное учреждение

высшего профессионального  образования 

ТВЕРСКОЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ  УНИВЕРСИТЕТ

Юридический факультет

Кафедра гражданского процесса и правоохранительной деятельности

Специальность:

Юриспруденция 030501

Курсовая работа по теме:

«Правовой режим  свободных (особых) экономических зон»

Научный руководитель:

к.ю.н., доцент Алешукина С.А.

Выполнила:

студентка 44 группы

очного отделения

Тырымова Я.Р.

Тверь 2013

Содержание

Введение

Создание свободных  и свободных (особых, специальных) экономических  зон различного типа является одним  из путей обеспечения экономического роста страны. Идея создания свободных экономических зон (далее – СЭЗ) как специально выделенных территорий для формирования точек роста за счет привлечения инвестиций на льготных условиях в мировой практике не нова¹. СЭЗ должны способствовать решению таких задач, как привлечение иностранных инвестиций, быстрая интеграция в мировую экономику, освоение передового технологического и инновационного опыта.

В своем развитии СЭЗ прошли долгий путь от средневековых торговых городов-портов до инновационных парков и исследовательских центров. Их роль, место и формы серьезно изменились, они существуют и действуют во многих странах мира, превратившись в неотъемлемый институт мировой экономики. Придавая большое значение деятельности СЭЗ, страны размещения таких зон предусматривают внедрение системы экономико-правовых и социальных мер по их поддержке, в которую входят, в частности, поощрительная налоговая и финансовая политика, предоставление различных льгот.

Опыт создания СЭЗ и особых экономических зон существенно дифференцирован в зависимости от уровня развития страны.

Целью курсовой работы является исследование особенностей функционирования СЭЗ в России, в связи с чем ставится следующий ряд теоретических и практических задач исследования: рассмотрение правового регулирования СЭЗ в России, требований по размещению, механизму создания и функционирования свободных экономических зон, а также условий экономической деятельности иностранных инвесторов и видов предоставляемых им льгот.

§1. Понятие и виды свободных  экономических зон, их правовой статус в России

Правовое регулирование особых экономических зон в Российской Федерации осуществляется на двух уровнях – международном и национальном. На международном уровне отношения регулируются главным образом Соглашением по вопросам свободных (специальных, особых) экономических зон на таможенной территории Таможенного союза и таможенной процедуры свободной таможенной зоны 2010 г.², а также иными актами таможенного законодательства Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС. Национальное законодательство состоит из Федерального закона 2005г. «Об особых экономических зонах в Российской Федерации»³, принимаемых в соответствии с ним иных федеральных законов, устанавливающих особенности регулирования конкретных свободных экономических зон. Таким образом, из сферы действия законодательства Российской Федерации об ОЭЗ неоправданно исключены другие федеральные законы⁴, и прежде всего Федеральный закон «Об Особой экономической зоне в Магаданской области»⁵ и Федеральный закон «Об Особой экономической зоне в Калининградской области и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации»⁶.

Отношения в сфере особых экономических  зон могут также регулироваться указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами⁷, принимаемыми в соответствии с законодательством Российской Федерации об особых экономических зонах.

Федеральный закон 2005 г. определяет особую экономическую зону (далее – ОЭЗ) как часть территории Российской Федерации, которая определяется Правительством Российской Федерации и на которой действует особый режим осуществления предпринимательской деятельности, а также может применяться таможенная процедура свободной таможенной зоны.

Вместе с тем, по мнению А.Н. Багаутдинова, замена термина «свободная экономическая зона» термином «особая экономическая зона» отражает тенденцию усиления контроля государства за внешнеэкономической деятельностью и призвано показать значимость государственного регулирования экономики, в том числе в зонах с особым экономическим статусом⁸. Н.Г. Доронина же считает необходимым проводить различие между ними. СЭЗ, по ее мнению, используются во внешнеторговой деятельности, а ОЭЗ как образования с особыми экономическими условиями функционирования применяются в инвестиционной деятельности⁹.

В юридической и экономической  литературе можно также встретить  множество точек зрений на суть ОЭЗ (С.И. Бахтин, А.П. Белов, М.М. Богуславский, А.В. Брызгалин, В.Г. Вишняков, П.Н. Зубов, Р.Ф. Кабиров, Л.Н. Рубцова, Н.А. Черкасов, Ю.А. Чернявская, Н.Г. Швыдак, В.М. Шумилов и др.). Тем не менее все они в целом схожи.

И.Н. Лебединец  полагает, что на территории ОЭЗ существуют особые условия привлечения иностранного капитала, для чего устанавливаются в частности, но не исключительно: 1) упрощенный порядок регистрации предприятий с иностранными инвестициями; 2) льготный налоговый режим для такого рода предприятий; 3) пониженная арендная плата за землю и другие природные ресурсы; 4) особый таможенный режим; 5) упрощенный порядок въезда и выезда иностранных граждан, в том числе безвизовый¹⁰.

Н.А. Черкасов к общим принципам  функционирования зон относит: 1) независимое  управление экономикой в зонах, включая экспортно-импортные операции; 2) беспошлинный импорт товаров и услуг; 3) освобождение от налогов экспорта; 4) льготную плату за землю; 5) льготное налогообложение предпринимательской деятельности; 6) активное привлечение иностранного капитала, в том числе открытие филиалов иностранных банков и компаний¹¹.

Таким образом, на территории ОЭЗ и ОЭЗ резиденты пользуются дополнительными по сравнению с  иными лицами льготами и преимуществами. М.М. Богуславский к числу льгот  относит: 1) упрощенный порядок регистрации предприятий с иностранными инвестициями; 2) льготный налоговый режим; 3) пониженные ставки платы за пользование землей и иными природными ресурсами; 4) особый таможенный режим; 5) упрощенный порядок въезда и выезда иностранных граждан¹².

Анализ действующего российского законодательства позволяет выделить следующие характерные черты ОЭЗ.

Во-первых, резиденту ОЭЗ предоставляется на правах аренды имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности и необходимое для ведения им промышленно-производственной, технико-внедренческой, туристско-рекреационной или портовой деятельности. При этом управляет и распоряжается таким имуществом орган управления ОЭЗ – Федеральное агентство по управлению ОЭЗ и его территориальные органы (п. 8 ч. 1 ст. 8).

Во-вторых, данный орган выполняет  функции заказчика по подготовке документации по планировке территории в границах ОЭЗ и созданию инженерной, транспортной, социальной, инновационной и иных инфраструктур этой зоны, обеспечивает проведение экспертизы проектной документации и экспертизы результатов инженерных изысканий, выдает разрешения на строительство, ввод объектов в эксплуатацию, а также получает технические условия присоединения к сетям инженерно-технического обеспечения и осуществляет передачу этих условий и разрешений на строительство индивидуальным предпринимателям, юридическим лицам, осуществляющим строительство или реконструкцию (п. 7, 9 - 11 ч. 1 ст. 8).

В-третьих, налогообложение резидентов ОЭЗ имеет особенности и осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (ст. 36).

В-четвертых, на территории ОЭЗ действует таможенный режим свободной таможенной зоны (ст. 37).

Наконец, в-пятых, акты законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, законы субъектов Российской Федерации о налогах и сборах, нормативные правовые акты органов местного самоуправления о налогах и сборах, ухудшающие положение налогоплательщиков - резидентов ОЭЗ, за исключением актов законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, касающихся налогообложения подакцизных товаров, не применяются в отношении резидентов ОЭЗ в течение срока действия соглашения о ведении промышленно-производственной, технико-внедренческой, туристско-рекреационной деятельности или деятельности в портовой ОЭЗ (ст. 38).

Существуют особые условия  для осуществления предпринимательской деятельности в ОЭЗ в Калининградской и Магаданской областях. В частности, на территории ОЭЗ в Калининградской области действует таможенный режим свободной таможенной зоны в отношении товаров, ввозимых на территорию Калининградской области и вывозимых с ее территории, и применяется особый порядок уплаты налога на прибыль организаций и налога на имущество организаций резидентами, установленный ст. 288.1 и 385.1 Налогового кодекса РФ¹³ (ч. 10 ст. 4, ст. 8, 17 ФЗ об ОЭЗ в Калининградской области).

Вместе с тем практика создания и функционирования ОЭЗ, ОЭЗ и офшорных зон в других странах свидетельствует о предоставлении более широкого круга льгот и преимуществ для резидентов соответствующих зон¹⁴. В этом плане более показательным является Федеральный закон от 30 января 1996 г. N 16-ФЗ «О Центре международного бизнеса «Ингушетия»¹⁵, утративший в настоящее время силу. В соответствии со ст. 28 на территории данного Центра компаниям международного бизнеса предоставлялись такие льготы, как полное освобождение от уплаты всех налогов Российской Федерации, за исключением регистрационного и годового сборов; освобождение от таможенных пошлин и сборов товаров, ввозимых на нужды содержания секретарских компаний; сохранение анонимности владельцев компаний международного бизнеса; и другие гарантии.

  В  зависимости  от видов деятельности, которыми резиденты могут заниматься на территориях соответствующих ОЭЗ, их можно разделить на следующие основные типы:

1) промышленно-производственные зоны предназначены для производства высококачественной конкурентоспособной продукции с целью насыщения внутреннего потребительского рынка и производства продукции, способной конкурировать на общемировом рынке¹⁶;

2) технико-внедренческие зоны¹⁷. Основная цель технико-внедренческих ОЭЗ заключается в разработке новых «прорывных» идей, реализации их в инновационных технологиях и товарах путем доведения до опытного, а затем до массового производства и продвижения на рынки, что активизирует экономику страны в целом. В отличие от промышленно-производственных зон, ориентированных на создание крупносерийного, трудоемкого производства, в технико-внедренческих зонах предполагается разработка принципиально новых технологий, материалов и товаров; осуществление экспериментального производства небольших партий товаров, создание наукоемкой продукции¹⁸;

3) туристско-рекреационные зоны¹⁹ создаются для повышения конкурентоспособности туристской и другой деятельности в сфере туризма, развития лечебно-оздоровительных курортов и деятельности по организации лечения и профилактике заболеваний, по разработке и использованию природных лечебных ресурсов;

4) портовые особые экономические зоны²⁰. 30 октября 2007 г. были внесены изменения в Закон об ОЭЗ в части создания четвертого вида ОЭЗ – портовых зон, которые предполагается располагать на территориях аэропортов, морских и речных портов России, а также на территориях, предназначенных в установленном порядке для строительства, реконструкции и эксплуатации морского порта, речного порта, аэропорта. Целью создания портовых зон является привлечение инвестиций в осуществление деятельности по строительству и реконструкции объектов инфраструктуры морского порта, речного порта, аэропорта, производству морских, речных и воздушных судов на территории зон.

§2. Требования по размещению, механизм создания и функционирования свободных  экономических зон

Требования  по размещению свободных экономических  зон главным образом касаются земельных участков, образующих ОЭЗ. В их отношении, в первую очередь, действует общее требование о государственном кадастровом учете с Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости»²¹. При этом Федеральный закон «Об особых экономических зонах в Российской Федерации» установил ряд специальных требований к земельным участкам, образующим ОЭЗ.

Во-первых, ОЭЗ, за исключением портовых ОЭЗ, могут создаваться только на земельных участках, находящихся в государственной и (или) муниципальной собственности (часть 1 статьи 5). Во-вторых, ОЭЗ, за исключением туристско-рекреационной и портовой ОЭЗ, не может располагаться на территориях нескольких муниципальных образований и не должна включать в себя полностью территорию какого-либо административно-территориального образования (часть 3 статьи 4).

Кроме того, для отдельных  видов ОЭЗ существуют специальные  условия создания. Так, промышленно-производственные ОЭЗ создаются на участках территории, которые имеют общую границу и площадь которых составляет не более 20 кв. км. На момент создания такой зоны земельные участки, образующие ее территорию, не должны находиться во владении и (или) в пользовании граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые предоставлены для размещения и использования объектов инженерной инфраструктуры и на которых размещены такие объекты (часть 2 статьи 5). Технико-внедренческие ОЭЗ создаются не более чем на трех участках территории, общая площадь которых не должна превышать 4 кв. км (часть 2 статьи 4). На момент создания такой зоны земельные участки, образующие ее территорию, за исключением земельных участков, которые предоставлены для размещения и использования объектов инженерной инфраструктуры и на которых размещены такие объекты, не должны находиться во владении и (или) в пользовании граждан и юридических лиц, за исключением образовательных и (или) научно-исследовательских организаций (часть 3 статьи 5).

Особыми являются требования, предъявляемые к территориям, на которых создаются портовые ОЭЗ – на одном или нескольких участках территории, определяемых Правительством Российской Федерации (часть 2.1 статьи 4), а именно на участках территории, прилегающих к морским портам, речным портам, открытым для международного сообщения и захода иностранных судов, к аэропортам, открытым для приема и отправки воздушных судов, которые выполняют международные воздушные перевозки; такие ОЭЗ могут включать в себя части территорий и (или) акваторий морских портов, речных портов, территорий аэропортов. Портовые ОЭЗ могут создаваться на земельных участках, предназначенных в установленном порядке для строительства, расширения, реконструкции и эксплуатации морского порта, речного порта, аэропорта. В границах портовых ОЭЗ могут располагаться объекты инфраструктуры морского порта в соответствии с Федеральным законом от 8 ноября 2007 г. N 261-ФЗ «О морских портах в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»²². Однако они не могут включать в себя имущественные комплексы, предназначенные для посадки пассажиров на суда, их высадки с судов и для иного обслуживания пассажиров (часть 2.2 статьи 4). Такие зоны создаются на участках территории, которые имеют общую границу или объединены акваторией морского порта, акваторией речного порта и площадь которых составляет не более 50 кв. км (часть 2.3 статьи 4).

Права собственности на земельные  участки, на которых планируется  создание ОЭЗ, и на иные объекты недвижимости, расположенные на таких земельных  участках, подтверждаются соответствующими документами (свидетельствами о  государственной регистрации прав, выписками из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и т.д.) – установленными Приказом Минэкономразвития России N 439 «Об утверждении Порядка оформления и подачи заявки на создание особой экономической зоны, в том числе перечня документов, прилагающихся к заявке»²³.

В отличие от промышленно-производственных, технико-внедренческих, туристско-рекреационных  и портовых ОЭЗ, предусмотренных  Федеральным законом «Об особых экономических зонах в Российской Федерации», ОЭЗ в Калининградской и Магаданской областях созданы федеральными законами. Статья 3 Федерального закона «Об Особой экономической зоне в Магаданской области» устанавливает, что ОЭЗ в Магаданской области – это территория, которая расположена в административных границах г. Магадана. При этом следует отметить, что налоговые льготы, установленные статьей 5 данного федерального закона, предоставляются участникам ОЭЗ при осуществлении хозяйственной деятельности не только на территории ОЭЗ, но и в пределах Магаданской области.

Учитывая, что в ОЭЗ  в Магаданской области входит не вся ее территория, органы государственной  власти Магаданской области однажды  предприняли попытку расширить территорию ОЭЗ посредством принятия Закона Магаданской области от 5 июля 1999 г. N 80-ОЗ «Об изменении административно-территориального устройства Магаданской области», что было предметом рассмотрения Верховного Суда Российской Федерации. Закон был направлен на упразднение муниципального образования «Ольский район» и присоединение его территории к территории г. Магадана без учета мнения населения этого муниципального образования - местный референдум по данному вопросу не проводился. В результате Судебная коллегия Верховного Суда Российской Федерации подтвердила, что рассматриваемый закон был принят Магаданской областной Думой в пределах полномочий субъекта Российской Федерации, но с нарушением Европейской хартии местного самоуправления, Конституции Российской Федерации, Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и тем самым нарушил права заявителей и жителей указанного муниципального образования на местное самоуправление. Как следствие, местный законодатель неправомерно включил территорию муниципального образования «Ольский район» в состав территории муниципального образования г. Магадан²⁴.

Сама процедура  создания ОЭЗ выглядит следующим образом. Решение о создании особой экономической зоны на территориях субъекта РФ и муниципального образования принимается Правительством РФ и оформляется соответствующим постановлением. Для этого высший исполнительный орган государственной власти субъекта РФ совместно с исполнительно-распорядительным органом муниципального образования подает в Правительство РФ заявку на создание особой экономической зоны с обоснованием целесообразности и эффективности ее создания для решения задач федерального, регионального и местного значения. Отбор заявок на создание особых экономических зон одного типа осуществляется на конкурсной основе.

В течение 30 дней с даты принятия Правительством РФ решения о создании особой экономической  зоны заключается соглашение о создании особой экономической зоны, в котором устанавливаются объем и сроки финансирования создания инженерной, транспортной и социальной инфраструктур ОЭЗ, план обустройства и материально-технического оснащения ОЭЗ, перспективный план развития ОЭЗ, размеры принадлежащих Российской Федерации, субъекту РФ и муниципальному образованию долей в праве общей долевой собственности на объекты инженерной, транспортной и социальной инфраструктур ОЭЗ, порядок эксплуатации и содержания, владения, пользования и распоряжения объектами инфраструктуры ОЭЗ, обязательства органов государственной власти субъекта РФ по предоставлению налоговых льгот резидентам ОЭЗ и др.

В Российской Федерации  предмет соглашения о ведении  предпринимательской деятельности в ОЭЗ различается в зависимости от типа зоны. Заключение соглашения относительно ведения деятельности в ОЭЗ предусматривается и в ряде зарубежных законодательств. В частности, процедура создания совместных предприятий в свободных экономических зонах Китая предполагает подписание с местным народным правительством контракта на освоение участка на территории ОЭЗ, где оговариваются площадь, цели использования, срок контракта, размер платы и т.д.²⁵

Особая экономическая  зона, за исключением портовой особой экономической зоны, создается на 20 лет. Портовые особые экономические зоны создаются на 49 лет. Срок существования особой экономической зоны продлению не подлежит.

Особое внимание уделяется государственному регулированию  и контролю деятельности ОЭЗ. Это  система скоординированных действий государства, направленных на достижение целей и задач, решаемых в ходе реализации зональной политики в интересах эффективного функционирования национальной экономики страны в целом и ее составляющих. Роль государственного регулирования ОЭЗ сводится к организации работ, определению приоритетных проектов, выбору регионов, подготовке и обеспечению организационно-правовой базы²⁶.

Налоговые и  таможенные органы РФ осуществляют финансовый контроль на территории особой экономической  зоны в соответствии с законодательством РФ и уведомляют органы управления особыми экономическими зонами о выявленных нарушениях. При двух и более существенных нарушениях резидентом особой экономической зоны налогового и (или) таможенного законодательства лицо может быть лишено статуса резидента особой экономической зоны по результатам рассмотрения судом заявления органов управления особыми экономическими зонами.

Непосредственное  управление ОЭЗ до октября 2009 г. осуществляли Федеральное агентство по управлению особыми экономическими зонами (РосОЭЗ) и его территориальные органы, составляющие единую централизованную систему управления ОЭЗ и именуемые законодателем органами управления особыми экономическими зонами. С 5 октября 2009 г. в целях оптимизации структуры федеральных органов исполнительной власти РосОЭЗ было упразднено, а его функции были переданы Министерству экономического развития РФ.

Особое место  в системе управления ОЭЗ занимают их наблюдательные советы, создаваемые  для координации деятельности контролирующих ОЭЗ органов, хозяйствующих субъектов по развитию ОЭЗ, контроля за выполнением соглашения о создании ОЭЗ, контроля за расходованием бюджетных средств, выделяемых на обустройство территории, а также для рассмотрения и утверждения перспективных планов развития ОЭЗ. В состав наблюдательного совета входят представители Минэкономразвития РФ, исполнительного органа государственной власти субъекта Федерации, исполнительно-распорядительного органа муниципального образования, резиденты особой экономической зоны и представители иных (в т.ч. научных) организаций.

§3. Условия экономической деятельности иностранных инвесторов, виды предоставляемых  налоговых льгот

Особенность правового  режима предпринимательской деятельности проявляется в правовом регулировании налогообложения и в особых гарантиях, которые законодатель предоставляет резидентам ОЭЗ. Федеральный закон «Об ОЭЗ в РФ» в статье 9 дает различные дефиниции для определения «резидент» в зависимости от типа ОЭЗ. В общем виде резидентом ОЭЗ признается коммерческая организация, за исключением унитарного предприятия, зарегистрированная в соответствии с законодательством РФ на территории муниципального образования, в границах которого расположена особая экономическая зона, и заключившая с органами управления особыми экономическими зонами соглашение о ведении предпринимательской деятельности.

В российской налоговой  системе особые налоговые режимы действуют на территориях ОЭЗ  в целях стимулирования:

- инвестиционной  деятельности в отдельных субъектах  РФ для ускорения их экономического развития (особые экономические зоны в Калининградской области и Магаданской области);

- развития обрабатывающих  отраслей экономики, высокотехнологичных  отраслей, производства новых видов  продукции, транспортной инфраструктуры, а также туризма и санаторно-курортной сферы²⁷.

В соответствии со ст. 36 Федерального закона об ОЭЗ налогообложение резидентов особой экономической зоны осуществляется в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах. Это означает, что резиденты ОЭЗ общего режима выплачивают налоги, предусмотренные Налоговым кодексом РФ, основными из которых являются налог на добавленную стоимость; акцизы; налог на прибыль организаций. А также страховые взносы в государственные внебюджетные социальные фонды с выплат в пользу физических лиц. Вместе с тем, действующее законодательство позволяет резидентам ОЭЗ применять также и специальные режимы налогообложения.

Федеральный закон «Об ОЭЗ в РФ» не содержит правил взимания налогов в промышленно-производственной, технико-внедренческой, туристско-рекреационной и портовой ОЭЗ, но в ст. 36 отсылает к законодательству Российской Федерации о налогах и сборах. В свою очередь, Налоговый кодекс Российской Федерации устанавливает ряд особенностей налогообложения (налоговых льгот) для резидентов этих ОЭЗ²⁸.

Особый налоговый  режим заключается в применении для резидентов ОЭЗ особых (льготных) налоговых ставок по отдельным налогам (налог на прибыль организаций, налог на имущество организаций, единый социальный налог), уплачиваемых в рамках общего режима налогообложения, при условии, что резидент соответствующей ОЭЗ ведет на ее территории только промышленно-производственную, технико-внедренческую или туристско-рекреационную деятельность в пределах, предусмотренных соглашением об осуществлении указанной деятельности в соответствии с федеральным законом об особых экономических зонах в Российской Федерации.

Посредством использования  особого налогового режима происходит сокращение совокупного уровня расходов на реализацию инвестиционного проекта. Благодаря льготам по налогу на прибыль, налогу на имущество организаций и земельному налогу, налоговая нагрузка, под которой обычно понимается совокупный объем денежных средств, уплачиваемый хозяйствующим субъектом в бюджеты различных уровней и внебюджетные фонды по итогам отчетного периода, в значительной степени уменьшается. Это способствует стимулированию деятельности компаний, производящих конечную конкурентоспособную продукцию, и привлечению большего числа потенциальных инвесторов на территории особых экономических зон.

Несмотря на то что снижения издержек за счет налоговых льгот намного меньше, чем снятия инфраструктурных и административных барьеров, именно особый налоговый режим считают главным стимулом для резидентов ОЭЗ. Косвенным подтверждением тому является мнение представителей Microsoft, которые не скрывают, что Дубна привлекла внимание мирового гранда IT по многим причинам: не только как крупный международный научно-исследовательский и технологический центр с развитой, в том числе информационной, инфраструктурой, но и как город, где по соседству существует атомная электростанция²⁹.

Основной проблемой  правового регулирования налогообложения  резидентов ОЭЗ, по нашему мнению, является нестабильность законодательства и индивидуальный подход к определению налоговых преференций. Помимо вышеописанных налоговых преференций, действующих на территории Калининградской, Магаданской областей и территорий иных типов ОЭЗ, с 1 января 2011 г. добавился особый налоговый режим для резидентов инновационного центра Сколково. Инновационный центр не имеет статуса ОЭЗ, однако соответствует всем признакам таковой. Можно сказать, что компании, получившие статус резидентов данного центра, практически освобождены от налогообложения. Такой масштабный инфраструктурный проект, конечно, крайне сложно реализовать без каких бы то ни было налоговых стимулов. Однако возникает вопрос необходимости введения особого налогового режима и для резидентов технопарков в сфере высоких технологий, практически прототипов в малой форме технико-внедренческих особых экономических зон. Субъекты РФ, на территории которых строятся технопарки, уже приступили в рамках своих полномочий к формированию системы налоговых преференций для их резидентов. Так, в Республике Мордовия с 1 января 2009 г. резиденты технопарка получили полное освобождение от налога на имущество организаций, право применять пониженную до 5% ставку по единому налогу в рамках упрощенной системы налогообложения с объектом «доходы, уменьшенные на величину расходов», а также до 13,5% - по налогу на прибыль организаций в части, поступающей в региональный бюджет³⁰.