Правовой статус человека и гражданина в Республике Беларусь

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

УЧРЕЖДЕНИЕ ОБРАЗОВАНИЯ

«ГОМЕЛЬСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ  УНИВЕРСИТЕТ                           им. Ф. СКОРИНЫ»

ЮРИДИЧЕСКИЙ ФАКУЛЬТЕТ

Кафедра теории и истории  государства и права

ПРАВОВОЙ СТАТУС ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ

Курсовая работа

Научный руководитель:

ассистент                                    __________________    Эсмантович Е. И.

Исполнитель:

студент группы П-13                 __________________    Дробышевский С. В.

ГОМЕЛЬ  2003

СОДЕРЖАНИЕ

     ВВЕДЕНИЕ…………………………………………………………………….…....3

1   Основы правового  статуса человека и гражданина  в Республике Беларусь………………………………………………………………...…5

1.      Понятие правового статуса человека и гражданина …………………...5
2. Гарантии правового статуса человека и гражданина ……………….....7

2. Права и обязанности граждан Республики Беларусь…………….....9

     2.1      Понятие и принципы гражданства   Республики Беларусь …...…...…..9

     2.2      Порядок приобретения и прекращения  гражданства Республики      

                Беларусь………………………………………………………………….10   

     2.3      Правовой  статус граждан Республики Беларусь………………………15

      3   Правовое  положение иностранных граждан  и лиц без гражданства      

                     в Беларуси…………………………………..…………..…….……....21

1.       Правовое содержание понятий «иностранные граждане» и «лица без

             гражданства»……………………………………….….….…………….21

     3.2       Правовой статус иностранных  граждан в Республике Беларусь..…..22

     3.3       Правовой статус беженцев в Республике Беларусь………..…...….....27

      ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………………….....34

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ……….………………….…..38

ВВЕДЕНИЕ

    В условиях  глубокого по размаху и длительного во времени социально-экономического кризиса институт прав и свобод подвергается серьезным испытаниям. С одной стороны, общество все более осознает безусловную ценность и необходимость «естественных» и «неотчужденных» прав человека, данных ему от рождения, а с другой - оно пока не в состоянии обеспечить их полное и гарантированное осуществление. Это трудноразрешимое противоречие становится все более острым и болезненным, выступает сильнейшим общественным раздражителем, источником недовольств и беспокойства людей. Если раньше права человека попирались в основном режимом власти, то сейчас граждане страдают не от действий или бездействия властных структур, но и от анархии и неразберихи, разрушительной конфронтации, материальной необеспеченности, юридического нигилизма, издержек неопытной демократии, а также неумения и нежелания человека соблюдать права другого. Резко осложнила ситуацию с правами человека и основными свободами та социальная дифференциация общества, которая произошла в последние пять лет. В результате более 75 % населения относятся к числу бедных и нищих. Права у этой, подавляющей части общества существенно нарушены. К тому же постоянно растет число безработных. Молодое белорусское государство терзает преступность. В результате личная безопасность гражданина не гарантирована. Важнейшим правом  человека является его право на жизнь. О его незащищенности свидетельствует уменьшение продолжительности жизни граждан и сокращение численности населения Беларуси. Только за 1999 год ожидаемая продолжительность жизни сократилась на полгода и составила 67,9 лет, в том числе продолжительность жизни мужчин – 62,2 и женщин 73,9 года. За 1999 год умерло в стране 142 тыс. человек против 109,6 тыс. в 1990 г. Важнейшей составляющей процесса воспроизводства населения является рождаемость. В 1999 г. число рождений в Беларуси составляло 92,2 тыс., что на 49,1 тыс. меньше, чем в 1990 г. Теперь Беларусь относится к числу стран со сверхнизкой рождаемостью. В результате общая численность населения, несмотря на некоторое пополнение за счет граждан из других стран, за последние 10 лет уменьшилась с 10,2 млн. до 10 млн. человек и продолжает сокращаться. Кроме того, ухудшается здоровье народа. Общая заболеваемость населения за 1990-1999 гг. в целом по стране возросла на 40,5%. В 1999 г. зарегистрировано 78960 случаев заболевания на 100 тыс. населения. Особенно быстро растет заболеваемость туберкулезом, венерическими болезнями, СПИДом. Проблематичным является также в Беларуси и право человека на безопасность. Только в 1999 г. около 65 тыс.человек стали жертвами серьезных преступлений. Растет преступность среди женщин и несовершеннолетних. За 1990-1999 гг. общее число преступлений увеличилось на 60%. В 2003г. ситуация с надлежащим обеспечением прав и свобод граждан РБ коренным образом не  изменилась. 

    Таким образом,  фактор состояния общества и  государства, наряду с другими,  вышеотмеченными, создают ту противоречивую ситуацию в области прав человека, в которой мы находимся. Республика Беларусь ратифицировала практически все основные международные документы в области прав человека.  Есть и некоторые практические достижения. Так, реализовано право на самоопределение, которое в жизни народов бывшего Союза, Восточной Европы в настоящее время является одним из важнейших. Причем право на самоопределение реализовано без кровавых конфликтов, что важно, особенно, если учесть ситуацию в ряде регионов бывшего Союза и Югославии [1, c.236-237].

Поэтому крайне важно  рассматривать правовой статус человека и гражданина в нашей республике, а кроме этого и рассматривать меры по улучшению практической реализации законодательства.

Целью данной курсовой работы является рассмотрение основ правового статуса человека и гражданина, а именно изучение понятий правового статуса человека и гражданина, рассмотрение гарантий правового статуса, выявление прав и обязанностей граждан, изучение понятия и принципов гражданства, рассмотрение правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в нашей республике, а также изучение правового статуса беженцев.

Тема «Правовой статус человека и гражданина в Республике Беларусь»               рассмотрена в данной курсовой работе. При написании работы использовались учебные, справочные  пособия, Конституция Республики Беларусь, законы Республики Беларусь «О гражданстве», «О беженцах», «Об иммиграции», «О внесении дополнений и изменений в действующие законодательные акты  «О беженцах», международно-правовые акты о правах человека, а также точка зрения самого автора курсовой работы. В учебном пособии «Права человека» под редакцией профессора А. Д. Гусева и профессора Я. С. Яскевич раскрывается сущность фундаментальных прав человека как феномена мировой культуры и цивилизации и показывается их роль в развитии личности, общества и человечества. В книге профессора кафедры политологии и социологии Брестского государственного университета И. И. Котляра «Права человека» излагается сущность и основные понятия прав человека, раскрываются современные представления о правах человека, международная защита прав человека и положение в области прав человека в Республике Беларусь. Работа К. Н. Кунцевича «Конституционное право Республики Беларусь» посвящена актуальным вопросам конституционного права Республики Беларусь, проводится сравнение конституционного права Республики Беларусь и конституционного права зарубежных стран. Автор брошюры  «Правовой статус советского гражданина» А. М. Абрамович сосредоточил главное внимание на характеристике конституционных прав и свобод, которые приобрели особую актуальность в процессе демократизации советского общества. В его работе раскрываются основные гарантии обеспечения правового статуса советского гражданина, первостепенное значение придается анализу конституционных норм, устанавливающих основы правового статуса. В Законе «О гражданстве Республики Беларусь» определяются правовые основы государственного регулирования в области гражданства, регламентируются основания и порядок приобретения, сохранения и прекращения гражданства Республики Беларусь, принятия, исполнения и обжалования решений по вопросам гражданства, определяются особые случаи изменения и сохранения гражданства, устанавливается компетенция государственных органов, а также права и обязанности граждан Республики Беларусь. В Законе «Об иммиграции» определяются правовые основы иммиграции в Республику Беларусь, процедура получения иностранными гражданами и лицами без гражданства разрешения на постоянное жительство в Республике Беларусь, порядок выезда незаконных мигрантов из Республики Беларусь. В Законе «О беженцах» определяется правовой статус беженцев, регулируется порядок его приобретения и утраты, устанавливаются правовые, экономические и социальные гарантии защиты беженцев на территории Республики Беларусь.

1    Основы  правового статуса человека и  гражданина в Республике Беларусь

1.1    Понятие правового статуса человека и гражданина

     Совокупность  прав и обязанностей, закрепленных нормами права за человеком и гражданином, составляет правовой статус личности.

     Провозглашение  и уровень реализации прав  и свобод личности, гарантирование ее правового статуса должны составлять сердцевину конституционного строя, всей правовой системы. Согласно Конституции, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина — обязанность государства.

К этому положению  Основной Закон обращается неоднократно: согласно Конституции, права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной властей, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Основные права и  свободы человека неотчуждаемы и  принадлежат каждому от рождения. Эта формула, возникшая в XVIII в., имеет принципиальное значение и заключается в том, что правовой статус личности не дарован ей кем-либо (царем, Богом, партиями, государством), а появляется на свет вместе с самим человеком, который обладает и пользуется им помимо чьей-то воли.

Неотчуждаемость прав означает, что они не могут быть изъяты или ограничены государством или кем-либо без указаний и оснований в законе (например, в случае введения чрезвычайного положения). Гражданин сам не может отказаться или брать обязательства (как добровольно, так и по принуждению) отказаться от своих прав, предусмотренных в Конституции и других законах. Подобный отказ не влечет последствий и юридически ничтожен.

    Наступило  время объяснить разницу между  человеком и гражданином, правами  и свободами.

Человеком считается  биологическое существо, воплощающее естественные, природные начала и социальные свойства. Гражданин — член общества, государства, которые находятся с ним в определенных взаимоотношениях, отвечают друг за друга. Отсюда вытекают необходимость уравновешивания их взаимных прав и обязанностей, неотделимость их друг от друга. Аристотель отмечал, что «цель человеческого общения состоит не просто в том, чтобы жить, а более в том, чтобы жить счастливо». Считается, что это возможно лишь при объединении людей в государство: оно предназначено для обслуживания своих граждан, для служения им [2, с.48].

Под правами понимаются возможности человека избирать форму своего поведения, что может быть реализовано с помощью государства. Правам граждан должны соответствовать (корреспондировать) обязанности государства, его органов, должностных лиц обеспечить реализацию этих прав. Свободы — это такие правомочия людей, которые они могут реализовать самостоятельно, не вступая в отношения с государством.

    Основным принципом  правового статуса личности, закрепленного  во Всеобщей декларации прав человека 1948 г. («все люди рождаются свободными и равными в своем достоинстве и в правах») [3, с.350] и Конституции РБ 1994 г., является равенство всех перед законом и судом. В РБ согласно ее Конституции должны действовать общепризнанные принципы и нормы международного права.

Для обеспечения справедливости правовое равенство должно подкрепляться  фактическим равенством, а это далеко не одно и то же. Биологически не являются, например, равными мужчины и женщины, и развитое общество должно создавать условия для выравнивания уровня и образа их жизни. Неравенство может создавать чиновничество, которое обязано не управлять народом по своему усмотрению, а служить ему, оправдывая средства от собираемых с него налогов. Порождает фактическое неравенство проживание в сельской или городской местности, занятие физическим или умственным трудом [2, с.49].

     Государство  призвано гарантировать равенство  прав и свобод человека и  гражданина независимо от различных обстоятельств (а эти обстоятельства, к сожалению, продолжают довлеть над нами).

В многонациональной  стране проблема национальности не должна влиять на реализацию возможностей человека. Наличие межнациональных конфликтов заставляет проявлять особую осторожность и даже бдительность в этом вопросе, не допускать возвышения, противопоставления одних национальностей другим.

В Республике Беларусь нет  конфликтов, основанных на национальной почве или религиозной розни, благодаря толерантности и веротерпимости белорусского народа.

На правовой статус человека и гражданина не должны влиять такие обстоятельства, как  существование разных языков в стране, происхождение, имущественное и должностное положение, убеждения и принадлежность к тем или иным политическим партиям и общественным объединениям.

Язык — средство обеспечения подлинного равенства. В многонациональной стране важно создать возможности для развития всех языков, изучения и использования каждым народом родного языка, необходимо обеспечить на следствии и в суде обвиняемому и подсудимому возможность ознакомиться с материалами дела и происходящим на его родном языке. Официальный языками документов, средствами межнационального общения в РБ — являются русский и белорусский языки.

Происхождение не может не влиять на фактический статус личности. Что касается правового статуса, то где бы и от кого бы ни родился человек, он должен иметь одинаковые с другими юридические права и свободы, равные возможности их реализации.

Имущественное и должностное положение в условиях перехода к рыночным отношениям также способствует экономическому неравенству, но не обязательно должно вести к правовому неравенству. Смысл провозглашения правового государства в том и заключается, что в нем все равны перед законом и судом. Распространено мнение, что это нереально в наших условиях, приводятся многочисленные примеры. Однако дело не представляется безнадежным, если молодые граждане научатся реализовывать свои права, выполнять обязанности, бороться за осуществление записанных в Конституции требований.

В связи с признанием в РБ идеологического и политического многообразия и многопартийности убеждения и принадлежность к общественным объединениям также не должны влиять на равенство прав. В РБ никакая идеология не может навязываться и устанавливаться в качестве государственной или обязательной, а все общественные объединения равны перед законом. Запрещаются лишь создание и деятельность тех общественных объединений, цели или действия которых направлены на насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности РБ, подрыв безопасности государства, создание вооруженных формирований, разжигание социальной, расовой, национальной и религиозной розни [4, с.16].

    Итак, права,  свободы и обязанности человека, будучи закрепленными в нормативно-правовых актах, характеризуют индивида с точки зрения его принадлежности к определенному государству и составляют правовой статус личности. В зависимости от господствующего в государстве политического режима закрепленные в нормативно-правовых актах права, свободы, обязанности граждан могут существенно различаться, относительно верно или извращенно отражать действительное состояние прав и свобод человека в обществе. РБ предоставляет каждому человеку равные «стартовые» возможности для осуществления своих прав и свобод независимо от происхождения, социального статуса или принадлежности к той или иной политической партии и общественной организации.

1.2    Гарантии  правового статуса человека и  гражданина

    Провозглашенные права  и свободы станут пустым звуком без наличия гарантий статуса личности. Комплекс таких гарантий предусматривается в Конституции РБ. Согласно ей, государственная защита прав и свобод человека и гражданина в РБ гарантируется. К компетенции республики отнесены регулирование и защита прав и свобод человека и гражданина, к совместной компетенции РБ и ее субъектов — защита прав и свобод человека и гражданина, обеспечение законности и правопорядка.

Согласно Конституции, гарантом прав и свобод человека и  гражданина является Президент Республики Беларусь.

Каждому дозволено защищать свои права и свободы всеми  способами, не запрещенными законом: путем обжалования, обращения к общественности, в государственные органы, суды, путем использования средств массовой информации, пикетирования, применения разрешенного оружия, защиты прав путем необходимой обороны или действий в состоянии крайней необходимости [4, с.17].

Согласно закону граждане вправе обжаловать любые поступки, любые правовые акты, а также информацию, послужившую  основанием для совершения действий или принятия решения органами государственной власти, местного самоуправления, общественными объединениями, должностными лицами. Если исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства правовой защиты, каждый вправе в соответствии с международными договорами РБ обращаться в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека. Граждане РБ имеют право обратиться с жалобой в Комитет ООН по правам человека, так как РБ ратифицировала Факультативный протокол к Пакту о гражданских и политических правах. Это все юридические гарантии.

Но их явно недостаточно для фактической реализации прав. Нужны социально-экономические гарантии: развивающаяся и процветающая экономика, создание и использование разветвленных информационных и транспортных систем, свободное для отстаивания прав время (но не за счет безработицы), материальный достаток (позволяющий приглашать профессионального высокооплачиваемого юриста), социально-экономическая стабильность.

Политические гарантии будут налицо при отсутствии политического экстремизма, при наличии уважения политической властью прав и свобод граждан, правопорядка в обществе, устойчивости структур открытого гражданского общества, участия граждан в управлении обществом не на словах, а на деле, авторитета и эффективности власти, при условии выполнения гражданами их конституционных обязанностей [5, с.37].

    Третья часть  раздела II Конституции РБ «Личность, общество, государство» содержит обязательство со стороны государства по осуществлению прав и свобод граждан, то есть гарантийный механизм. Гарантии прав и свобод граждан – первейшее условие и средство их реализации. Объективную сторону гарантий представляют политические, экономические и социальные условия жизни общества. От них в конечном итоге зависит, как реально граждане могут воспользоваться своими правами и свободами. Существенную роль в реализации прав, свобод и обязанностей играет субъективный фактор – соответствующая деятельность государственных органов, должностных лиц, общественных объединений.

    В качестве  конституционных гарантий прав, свобод и обязанностей выступают  положения, закрепленные статьями 58-62 Конституции РБ. В частности, подчеркивается, что никто не может быть принужден к исполнению обязанностей, не предусмотренных Конституцией РБ и ее законами, либо к отказу от своих прав. Государство обязуется принимать все доступные ему меры для создания внутреннего и международного порядка, необходимого для полного осуществления прав и свобод граждан.

    Важной гарантией  реализации прав и свобод граждан выступает норма, в соответствии с которой государственные органы, должностные и иные лица, которым доверено исполнение государственных функций, обязаны в пределах своей компетенции принимать необходимые меры для осуществления и защиты прав и свобод личности. Эти органы и лица несут ответственность за действия, которые нарушают права и свободы граждан (ст.60 Конституции РБ). 

    В целях защиты прав, свобод, чести и достоинства гражданам РБ гарантируется                право обращаться в суд (ст.61 Конституции РБ). В судебном порядке можно потребовать компенсацию имущественного вреда, а также и материальное возмещение морального вреда. Каждый имеет право на юридическую помощь для осуществления прав и свобод, в том числе право пользоваться в любой момент помощью адвокатов и других своих представителей в суде, иных государственных органов, органов местного управления, на предприятиях, в учреждениях, организациях и в отношениях с должностными лицами и гражданами. В случаях, предусмотренных законом, юридическая помощь оказывается за счет государственных средств [6, c.81].

    Таким образом,  гарантии прав и свобод граждан  – это условия и средства  их реализации, связующее звено, которое дает возможность осуществить необходимый в правовом статусе граждан переход от предусмотренной в законе возможности к действительности. Гарантировать основные права и свободы граждан - значить обеспечить обладание и пользование ими, а также защиту. В Конституции РБ предусмотрены политические, юридические и социально-экономические гарантии правового статуса личности. Наша республика провозглашена демократическим и правовым государством, в котором существует многопартийность, политический плюрализм, свобода мнений, взглядов и убеждений. Каждый человек имеет право обратиться с жалобой в суд для защиты своих прав и законных интересов, каждый имеет право на достойный уровень жизни. Все это является гарантиями правового статуса человека и гражданина в РБ.      

2    Права  и обязанности граждан Республики  Беларусь

2.1    Понятие и принципы гражданства в Республике Беларусь

Гражданство – это  правовой институт, характеризующий  взаимоотношения человека с государством, под юрисдикцией которого он находится независимо от того, проживает лицо на территории данного государства или находится вне его пределов [7, с.66].

Приобретение человеком  качеств гражданина становится важным юридическим условием, характеризующим  его положение в обществе. Поэтому  оно получает необходимую правовую форму в виде специального законодательства. В РБ – это Закон «О гражданстве Республики Беларусь» от 1 августа 2002 года [8, c.237-238]. Этот закон определяет понятие «гражданство» следующим образом.

Гражданство Республики Беларусь - это устойчивая правовая связь человека с Республикой Беларусь, выражающаяся в совокупности их взаимных прав, обязанностей и ответственности, основанная на признании и уважении достоинства, основных прав и свобод человека.

Гражданство Республики Беларусь является неотъемлемым атрибутом  государственного суверенитета Республики Беларусь.

Вопросы гражданства  в Республике Беларусь регулируются Конституцией Республики Беларусь, Законом РБ «О гражданстве РБ», другими актами законодательства и международными договорами Республики Беларусь.

Если международным  договором Республики Беларусь установлены иные правила, чем те, которые содержатся в  Законе РБ «О гражданстве РБ», то применяются правила международного договора.

В соответствии с Конституцией РБ гражданину РБ гарантируется защита и покровительство государства как на территории Беларуси, так и за ее пределами. Никто не может быть лишен гражданства РБ или права изменить гражданство. Гражданин РБ не может быть выдан иностранному государству, если иное не предусмотрено международными договорами РБ (ст. 10).

Согласно ст. 3. Закона РБ «О гражданстве РБ» гражданство Республики Беларусь основывается на следующих принципах:

каждый имеет право  на гражданство;

гражданство Республики Беларусь является равным для всех граждан Республики Беларусь независимо от оснований его приобретения;

гражданство Республики Беларусь не может быть предоставлено против воли лица;

никто не может быть лишен гражданства  Республики Беларусь или права изменить гражданство;

Республика Беларусь стремится  к избежанию случаев без гражданства.

Государство гарантирует гражданам Республики Беларусь защиту и покровительство как на территории Республики Беларусь, так и за ее пределами.

В случае, если в государстве пребывания граждан Республики Беларусь отсутствуют дипломатические представительства и консульские учреждения Республики Беларусь, защита прав и законных интересов граждан Республики Беларусь в соответствии с международными договорами Республики Беларусь может осуществляться соответствующими органами других государств.

Гражданин РБ не может  быть выдан иностранному государству, если иное не предусмотрено международными договорами РБ.

Проживание гражданина Республики Беларусь на территории иностранного государства само по себе не ведет к утрате гражданства Республики Беларусь.

     За лицом,  являющимся гражданином Республики Беларусь, не признается принадлежность к гражданству иностранного государства, если иное не предусмотрено международными договорами.

Граждане Республики Беларусь, имеющие также иное гражданство, не могут на этом основании быть ограничены в правах, уклоняться от выполнения обязанностей или освобождаться от ответственности, вытекающих из гражданства Республики Беларусь [9, с.23-24].

     Таким образом,  наличие гражданства РБ обусловливает  признание и осуществление взаимных прав и обязанностей человека и государства. Государство в лице своих органов и должностных лиц гарантирует своим гражданам защиту и покровительство как на территории РБ, так и за ее пределами. В свою очередь гражданин республики обязан неукоснительно исполнять правовые предписания государства, не нарушать прав и законных интересов других субъектов права, не причинять вред окружающей природной среде, защищать общество и государство от посягательств на них. Основными принципами гражданства РБ являются: принцип равного гражданства, принцип сохранения права на гражданство, недопущение двойного гражданства, защита граждан РБ за рубежом, недопустимость выдачи гражданина РБ иностранному государству, принцип «крови» (ребенок приобретает гражданство родителей, независимо от места рождения) и принцип «почвы» (ребенок становится гражданином того государства, на территории которого родился).   

2.2   Порядок приобретения  и прекращения гражданства Республики  Беларусь

     В последнее время  наметилась устойчивая тенденция  роста числа желающих получить белорусское гражданство. В 2002 году численность граждан нашей страны увеличилась на 11147 человек - именно столько иностранцев решили поменять свое гражданство на белорусское.

     Они получили гражданство  Беларуси по различным основаниям  – в порядке приема в гражданство, регистрации или на основании отдельных двусторонних соглашений об упрощенном порядке приобретения гражданства. В 2002 году на имя Главы государства по вопросам гражданства поступило на 942 заявления больше, чем в 2001 году. Эти заявления, в основном, содержали ходатайства о приеме в гражданство Республики Беларусь. На основании заключения Комиссии по вопросам гражданства при Президенте Республики Беларусь указами Главы государства гражданство нашей страны получил 2231 человек. И это на 983 человека больше, чем в 2001 году. Растет число лиц, приобретающих гражданство в упрощенном порядке. В соответствии с соглашениями, заключенными Беларусью с Казахстаном и Кыргызстаном, в 2002 году гражданами нашей страны стали на 810 человек больше, чем в 2001 году (всего 3961 человек). Вместе с тем, следует отметить, что число лиц, утративших по различным причинам гражданство республики, постоянно снижается. За 2002 год удовлетворено всего 231 заявление о выходе из гражданства, что на 43 меньше, чем в 2001 году [10, c.3]. 

     Согласно  главе 2 (ст. 12-16)  Закона «О гражданстве»  от 1 августа 2002г. гражданство Республики Беларусь приобретается: по рождению; в результате приема в гражданство Республики Беларусь; в порядке регистрации (ст. 12).

Ребенок приобретает  гражданство Республики Беларусь по рождению, если на день рождения ребенка:

родители (единственный родитель) ребенка состоят в гражданстве  Республики Беларусь, независимо от места рождения ребенка;

один из родителей  ребенка состоит в гражданстве Республики Беларусь, а другой является лицом без гражданства, или признан безвестно отсутствующим, или место его нахождения неизвестно, независимо от места рождения ребенка;

один из родителей  ребенка состоит в гражданстве  Республики Беларусь, а другой является иностранным гражданином, - по совместному заявлению родителей независимо от места рождения ребенка. При отсутствии такого заявления ребенок приобретает гражданство Республики Беларусь, если иначе он стал бы лицом без гражданства;

родители (единственный родитель) ребенка, постоянно проживающие на территории Республики Беларусь, являются лицами без гражданства, при условии, что ребенок родился на территории Республики Беларусь;

родители (единственный родитель) ребенка, постоянно проживающие на территории Республики Беларусь, являются иностранными гражданами, при условии, что ребенок родился на территории Республики Беларусь, а государства, гражданами которых являются его родители, не предоставляют ему своего гражданства.

Находящийся на территории Республики Беларусь ребенок, родители которого неизвестны, становится гражданином Республики Беларусь (ст. 13).

В гражданство Республики Беларусь на основании письменного  заявления может быть принято  любое лицо, достигшее 18-летнего  возраста, если оно:

берет на себя обязательство  соблюдать и уважать Конституцию  Республики Беларусь и иные акты законодательства Республики Беларусь;

знает один из государственных  языков Республики Беларусь в пределах, необходимых для общения;

постоянно проживает на территории Республики Беларусь на протяжении последних семи лет;

имеет законный источник средств существования;

не имеет гражданства, либо утрачивает гражданство иностранного государства в случае приобретения гражданства Республики Беларусь, либо обратилось в полномочный орган иностранного государства с заявлением о выходе из гражданства (отказе от гражданства) этого государства, за исключением случаев, когда выход (отказ) невозможен либо его нельзя обоснованно требовать.