Правовой статус гражданина

1

Содержание

Введение…………………………………………………………………….3

Глава 1. Гражданская правосубъектность – основа правового статуса гражданина………………………………………………………………………...5

1.1    Понятие гражданской правосубъектности…………………………...5

1.2    Правоспособность граждан…………………………………………..13

1.3    Дееспособность граждан……………………………………………..17

1.4    Влияние различных обстоятельств на дееспособность…………….26

1.5    Опека и попечительство, патронаж  по российскому

законодательству………………………………………………………………...34

Глава 2. Признаки, индивидуализирующие гражданина как субъекта права………………………………………………………………………………42

2.1 Имя гражданина……………………………………………………….42

2.2 Место жительства граждан…………………………………………..43

2.3 Правовое значение места жительства……………………………….48

2.4 Акты гражданского состояния……………………………………….58

Заключение………………………………………………………………..62

Список использованных источников……………………………………67

Приложения……………………………………………………………….70

Введение

Одним из важнейших понятий гражданского законодательства является понятие субъектов пра­ва, т. е. лиц, выступающих в качестве участников имущественных и личных неимущественных отношений.

К числу субъектов гражданско-правовых отношений по наше­му законодательству относятся в первую очередь люди – члены общества. Вместе с тем нередко говорят о гражданско-правовом положении личности, о правах человека и гражданина. Какое из названных понятий наиболее соответствует понятию субъекта гражданского права?

Употребление понятия «личность» для указанных целей было бы неточным, поскольку личность с точки зрения психологии и философии – такой субъект общественных отношений, который обладает определенным уровнем психического развития. Качест­ва личности присущи психически здоровому человеку, достигше­му определенного возраста, способному в силу интеллектуальных и духовных качеств быть участником общественных отношений, формировать свою позицию, отвечать за поступки. Следовательно, не каждого человека можно считать личностью. Понятие «лич­ность» является более узким по сравнению с понятием «человек».

Как правильно подчеркивается в юридической литературе, лич­ностью не рождаются, а ею становятся, а ею становятся[1]. 

Признание субъектами гражданского правоотношения только личностей означало бы непризнание субъектами людей, которые не обладают качеством личности (малолетние, душевнобольные).  Подобное решение явно противоречило бы гражданскому законодательст­ву, признающему субъектом гражданского права каждого челове­ка независимо от его возраста и состояния здоровья.

Понятие «человек» в смысле субъекта права широко употреб­ляется в различных международных документах и в законодатель­стве. Так, в ст. 6 Всеобщей декларации прав человека, принятой Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 г., записано, что «каждый человек, где бы он ни находился, имеет право на признание его правосубъектности»[2].

Декларация прав и свобод человека и гражданина, провозгла­шенная в Российской Федерации, в ч. 1 ст. 5 предусматривает, что «каждый имеет право на приобретение и прекращение граждан­ства Российской Федерации». Человек в подобных случаях рас­сматривается как существо, соединяющее в себе биологические и социальные начала, ему присуща форма развития психики – со­знание. Человек – общественное существо, он, как говорится в Преамбуле Всеобщей декларации прав человека, член «человечес­кой семьи».

Человек – субъект множества прав и обязанностей, в том числе и гражданских. Однако гражданское законодательство Российской Федерации для обозначения человека как субъекта гражданских прав и обязанностей употребляет другое понятие – «гражданин». Нередко, это понятие характеризует человека не как «члена человеческой семьи», а как лицо, состоящее в определенной связи с государством. Следовательно, гражданин – понятие юридическое.

Целью работы является анализ гражданско-правого статуса гражданина, выявление его особенностей и противоречий.

Цель работы определяет комплекс задач, необходимых для решения. Это раскрытие понятия правосубъектностии и ее элементов, рассмотрение признаков, индивидуализирующих гражданина как субъекта права.

Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие при осуществлении гражданином своих прав и обязанностей.

Предметом исследования выступают нормы гражданского законодательства, определяющие правовой статус гражданина.

Глава 1. Гражданская правосубъектность – основа правового статуса гражданина

1.6    Понятие гражданской правосубъектности

Общественные отношения, урегулированные нормами гражданского права, существу­ют между людьми. В отношения могут вступать как отдельные граждане, так и коллективные образования, обладающие предусмотренными законом признаками. К числу таких образований относятся организации, именуемые юридическими Лицами, а также особые субъекты гражданского права — государства, националь­но-государственные и административно-территориальные образо­вания. Наряду с термином «юридические лица» закон использует термин «физические лица», которым охватываются не только граждане России[3], но также иностранные граждане и лица без гражданства (апатриды). Гражданские правоотношения могут возникать между всеми субъектами гражданского права в любом их сочетании.

Исторически представление о правовом положении лица свя­зывалось с его принадлежностью к определенной социальной об­щности: роду, семье. Отдельный человек, в отрыве от родо-семейного образования, не рассматривался как носитель каких-либо прав. Благодаря развитию римского права появляется понятие persona, которое подавляющим большинством исследователей пе­реводится и интерпретируется как понятие «субъект права», «ли­цо»[4]. Термин persona обозначал юридически значимый момент личности, задействованный в правоотношении.

Понятие правосубъектности, применяемое в современной тео­рии права, определяет, какими качествами должны обладать субъ­екты права для того, чтобы иметь права и нести обязанности в со­ответствующей отрасли права. Представления о гражданской пра­восубъектности связываются с наличием у лиц таких качеств, как правоспособность и дееспособность. Имущественные отношения, регулируемые гражданским правом, сопровождают человека на протяжении всей его жизни: с момента рождения и до его смерти. Естественно, трудно представить новорожденного ребенка, напри­мер, заключающим договор, однако новорожденный ребенок уже может обладать определенным комплексом гражданских прав и обязанностей, например, наследовать завещанное ему имущест­во, стать собственником и т. п. Для правового регулирования эко­номического оборота необходимо придать отношениям достаточ­но устойчивый характер, чтобы они складывались бы из осознан­ных волевых действий сторон. Вместе с тем из отношений, регулируемых гражданским правом, не могут полностью выклю­чаться граждане, не обладающие должным уровнем психического развития. Для решения этих задач в гражданском праве и появи­лись такие категории, как правоспособность и дееспособность. Первая – правоспособность – означает способность иметь граж­данские права и нести обязанности, вторая – дееспособность – означает способность своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязан­ности и исполнять их. Если правоспособность признается в рав­ной мере за всеми гражданами с момента рождения и до смерти, _о дееспособность возникает, как правило, с момента достижения определенного возраста, а в полном объеме – с восемнадцати лет, т.е. совершеннолетия.

Римское право не различало категорий правоспособности и дееспособности и оперировало единым понятием правоспособно­сти (caput). Встречающееся в работах исследователей использование термина «дееспособность» применительно к периоду римского права обусловлено применением современного термина к сходным от­ношениям, существовавшим в римском праве. Правоспособным признавалось лицо, обладающее свободой (status libertatis), граждан­ством (status civitatis) и семейной самостоятельностью (status  familiae). Полностью правоспособными являлись только свободные, самостоятельные (не подвластные родительской власти) римские граждане. Гражданская честь, вероисповедание, пол, возраст, со­стояние здоровья, родство, место жительства и иные обстоятельства оказывали влияние на полноту правоспособности[5].

Действительный отрыв правоспособности от дееспособности происходит в эпоху буржуазных революций. С целью устранения феодальных, сословных и иных различий между членами граждан­ского общества провозглашается принцип равной правоспособно­сти[6]. Однако обойти необходимость лишь постепенного наделе­ния субъекта возможностью совершения определенных действий невозможно, поэтому категория дееспособности получает само­стоятельное значение и начинает существовать «в отрыве» от пра­воспособности. Гражданское законодательство стран континен­тальной правовой семьи содержит преимущественно сходные положения о правоспособности и дееспособности граждан. При этом законодательно правоспособность и дееспособность, как правило, помещены в разных разделах законодательного акта. Так, Французский гражданский кодекс (ФГК) открывается кни­гой 1 «О лицах», в которой закреплены основные положения о правоспособности граждан, их месте жительства, безвестном от­сутствии, опеке и попечительстве[7]. Положения же о гражданской дееспособности помещены в книгу 3, в которой говорится о раз­личных способах приобретения права собственности (сделках). Сама же дееспособность рассматривается как условие действительности договоров (ст. 1123 ФГК). Аналогично размещены нор­мы и в Германском гражданском уложении (ГГУ), где понятием «дееспособность» открывается раздел «Сделки», а раздел «Лица» содержит только положения о правоспособности физических лиц. Судебная практика Великобритании и США различают «пассивную правовую способность» (passive capacity), что по смыс­лу соответствует понятию правоспособности, и «активную право­вую способность» (active capacity), «способность к совершению правового акта» (capacity for perfomance of legal act), что означает дееспособность[8].

Одно из основных достижений буржуазных революций – провозглашение принципа равной правоспособности. «Всякий фран­цуз пользуется гражданскими правами», — гласит ст. 8 ФГК. Уста­новление равенства независимо от происхождения, сословного положения, национальности означало, что участие в гражданском обороте вправе принимать любые лица[9]. Однако акцент на при­надлежности к определенному государству («всякий француз») не означает предоставления определенных преимуществ в граждан­ском обороте соответствующим лицам, а свидетельствует об опре­деленных границах суверенитета государства, законы которого мо­гут быть адресованы прежде всего собственным гражданам. Зако­нодательства практически всех стран содержат положения о предоставлении иностранным гражданам и лицам, не имеющим гражданства, равной с гражданами соответствующего государства правоспособности. Несмотря на выраженную во ФГК наиболь­шую радикальность в устранении сословных и иных различий, многие страны длительное время сохраняли изъятия из принципа равной правоспособности для отдельных национальных и сослов­ных групп. Показательна в этом отношении дореволюционная Россия, законодательство которой ограничивало правоспособ­ность лиц в зависимости от подданства, национальности, вероис­поведания и сословной принадлежности. Наиболее существенно правоспособность ограничивала национальность. Так, специаль­ные положения устанавливали особый правовой статус поляков и евреев. Для поляков основным ограничением правоспособности являлась недопустимость приобретать права на землю, а для евре­ев — ограничение права выбора местожительства[10].

Современные страны Европы и Америки сохранили в целом положения, касающиеся правоспособности граждан, возникшие в XIX в. Сложнее обстоит дело с правосубъектностью в мусуль­манских странах. Вопросы личного статуса оказались наиболее за­висимыми от влияния классического религиозного права. Личное и семейное право, которое содержало нормы ритуального и рели­гиозного поведения, всегда считалось наиболее важным в шариа­те, хотя теоретически все отрасли мусульманского права одинако­во связаны с религией ислама[11]. Попытки кодификации предписа­ний, относящихся к личному статусу, натыкались на запрещения религиозных догматов, даже в той части, которая касалась изложе­ния уже применявшихся норм. Первой кодификацией мусульман­ского права, получившей силу закона, был иранский Гражданский кодекс (1927-1935 гг.), в дальнейшем подобные преобразования произошли в Сирии, Тунисе, Марокко, Иордании, Ираке, Юж­ном Йемене[12]. Характерной чертой правоспособности в мусуль­манских странах является сохранение семейной зависимости: вла­сти мужа над женой, отца над сыном и т.д.

Понятия правоспособности и дееспособности можно опреде­лить как социально-юридические качества. Социальные — посколь­ку эти качества связаны исключительно с человеческим индивиду­умом, юридические — поскольку именно от обладания ими зави­сит, признается ли гражданин субъектом гражданско-правовых отношений или нет, и именно законом определяются объем и со­держание этих категорий. Отрыв правоспособности от дееспособ­ности может иметь место в отношении граждан, поскольку именно они обладают способностью взросления и постепенного приобретения определенных волевых и психических качеств. Юридические лица, государства, национально-государственные и административ­но-территориальные образования обладают правоспособностью и дееспособностью в их неразрывном единстве.

В то же время гражданская правосубъектность не может быть охарактеризована отдельно в отношении граждан, юридических лиц и иных субъектов гражданского права. Это понятие должно охватывать всех субъектов гражданского права, а не наделять каж­дого из субъектов собственной правосубъектностью. Юридические лица, государства, национально-государственные и администра­тивно-территориальные образования обладают обеими возможно­стями в их неразрывном единстве; о гражданах, как видим, такого сказать нельзя. Может ли гражданин, обладающий только право­способностью и не достигший возраста наступления дееспособно­сти, быть полноценным субъектом гражданского права? Сам еди­нолично – нет, однако отсутствие у него дееспособности может быть восполнено действиями его законных представителей – родителей, усыновителей, опекунов или попечителей. Таким образом, в качестве обобщающей категории гражданская правосубъектность означает единство право- и дееспособности.

В юридической литературе категории правосубъектности под­час придается не обобщающий, а индивидуализирующий харак­тер, т. е. под правосубъектностью понимают не то, какими качест­вами должны обладать субъекты гражданского права в целом, а то, какое качество необходимо иметь отдельному субъекту для того, чтобы быть признаваемым законом участником гражданских от­ношений. В соответствии с последней позицией обладания одной лишь гражданской правоспособностью достаточно для признания недееспособного ребенка субъектом гражданского права, но при этом как бы выносится за скобки восполнение его недееспособно­сти дееспособностью его законных представителей. Тождество гражданской правосубъектности с гражданской правоспособно­стью признает С. Н.Братусь[13].

Обладания гражданской правосубъектностью для субъекта недостаточно, чтобы иметь конкретные субъективные гражданские права и нести обязанности. Правосубъектность выступает предпо­сылкой обладания субъективными правами, для возникновения которых необходим помимо этого юридический факт, влекущий на основе правосубъектности возникновение конкретного субъектив­ного права. Наделенный правосубъектностью гражданин сам по себе еще не является обладателем тех или иных субъективных прав, законом за ним признается лишь абстрактная возможность их приобретения в результате каких-либо действий или событий – юридических фактов. Так, гражданин может потенциально быть собственником жилого дома, но для реализации этой воз­можности дом необходимо построить, купить, унаследовать или приобрести каким-либо иным способом. Лишь тогда абстрактная возможность правообладания воплотится в конкретном субъек­тивном праве — праве собственности.

Правосубъектность носит абстрактный характер, т. е. это обоб­щенная возможность правообладания, которая не может быть представлена в виде набора или комплекса отдельных субъектив­ных прав. Не следует представлять правосубъектность и как посто­янно изменяющуюся, динамичную категорию, зависящую от объе­ма конкретных прав и обязанностей, которыми наделен гражда­нин. Гражданская правосубъектность — это признаваемая в рав­ной мере за всеми лицами максимально полная, суммарно выра­женная возможность правообладания, абстрактный характер кото­рой как раз и проявляется в ее обобщающей характеристике. Чтобы охарактеризовать объем субъективных прав и обязанностей субъек­та, а также его правовые возможности, правильнее говорить о пра­вовом статусе.

Абстрактный характер правосубъектности не позволяет трак­товать ее и как особое субъективное право — «право на право». Отличие в неизменяемости правосубъектности при ее реализации, в то время как реализация субъективных прав всегда сопровожда­ется их модификацией, т. е. динамикой. К примеру, реализуя та­кой элемент правосубъектности, как возможность совершения сделок, указанная возможность не претерпевает никаких измене­ний, но в то же время происходит приобретение, изменение или утрата каких-либо прав и обязанностей субъекта, т.е. динамиче­ское изменение комплекса субъективных прав лица[14].

Абстрактный характер правосубъектности, с одной стороны, и установление ее законом, с другой, предполагают независимость правосубъектности от чьей-то воли и чьих-то действий. Ограниче­ния правоспособности или дееспособности могут осуществляться только в случаях и порядке, установленных законом. Действия са­мих граждан, направленные на полный или частичный отказ от правосубъектности, и другие действия, ограничивающие право­способность и дееспособность гражданина, ничтожны (ст. 22 ГК), т.е. не имеют юридической силы. Как правило, ограничения пра­восубъектности связаны либо с заболеванием гражданина, в ре­зультате которого он не способен адекватно оценивать собствен­ные действия, либо в качестве санкции за правонарушение. Например, за совершенное преступление гражданин лишается права на определенный срок заниматься предпринимательской деятель­ностью, что ограничивает один из элементов правоспособности гражданина. Ограничение дееспособности чаще связано с различ­ными психическими заболеваниями. Так, если вследствие заболе­вания гражданин не может осознавать значение совершаемых им действий или руководить ими, то по решению суда он может быть признан недееспособным (ст. 29 ГК). Кроме того, Законом РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» от 2 июля 1992 г. (ред. от 27.07.2010г.)[15] предусмотрена возможность ограни­чений осуществлять отдельные виды профессиональной деятель­ности и деятельности, связанной с источниками повышенной опасности. Указанные ограничения устанавливаются врачебной комиссией на основании оценки состояния здоровья гражданина на срок не свыше 5 лет и могут быть обжалованы в суд (ст. 6 За­кона).

1.2 Правоспособность граждан

Закон определяет правоспособ­ность как способность иметь гражданские права и нести обязан­ности (ст. 17 ГК). Правоспособности свойственны абстрактность и неотчуждаемость. Содержание правоспособности граждан рас­крывается через весь комплекс прав и обязанностей, которыми может обладать гражданин в соответствии с гражданским законо­дательством. Именно поэтому, давая характеристику правоспособ­ности граждан, подчеркивают не только то, что она приурочена к гражданину (иностранцу, лицу без гражданства) как психофизи­ческой особи, но и присущие ей социально-юридические качест­ва. Специально посвященная объему правоспособности граждан ст. 18 ГК дает перечень только основных, наиболее значимых гражданских прав, к числу которых относятся возможность иметь имущество на праве собственности; наследовать и завещать иму­щество; заниматься предпринимательской либо любой иной дея­тельностью, не запрещенной законом; создавать юридические ли­ца; совершать сделки и участвовать в обязательствах; избирать ме­сто жительства; иметь права автора. Кроме того, гражданин вправе иметь иные имущественные и личные неимущественные права, включая и такие, которые прямо законом не предусмотрены, но не противоречат общим началам и смыслу гражданского законо­дательства. Перечень правовых возможностей, приведенный в ст. 18 ГК, не является исчерпывающим, однако он дает представ­ление о наиболее значимых правах, возможность обладания кото­рыми составляет содержание гражданской правоспособности. Так, возможность иметь имущество на праве собственности является необходимой предпосылкой не только самого права собственно­сти, но и большинства иных гражданских правоотношений, включая обязательственные, поскольку невозможно вступать в имущественные отношения, не обладая способностью стать собственни­ком вещи[16].

Гражданской правоспособностью в равной мере обладают все граждане. Это не означает, что объем конкретных субъективных прав каждого гражданина равен объему прав другого гражданина, но объем возможностей иметь такие права является равным неза­висимо от конкретного объема прав и обязанностей конкретного лица. Поэтому, когда гражданин производит отчуждение принад­лежащего ему имущества либо суд это имущество конфискует, не происходит никаких изменений в содержании правоспособности гражданина, ибо кроме оставшихся у него прав на то или иное имущество он в любой момент может приобрести новые. Таким образом, чтобы лишить гражданина возможности иметь имущест­во на праве собственности как элемента содержания правоспособ­ности, необходимо, чтобы он не мог иметь на праве собственности любое имущество, что исключено. Означает ли это, что ограни­чить правоспособность гражданина вообще нельзя? Нет, сущест­вуют такие возможности, которые поддаются ограничению имен­но в их обобщенном значении, например, возможность выбирать место жительства может быть ограничена указанием на обязанность гражданина проживать в конкретном месте либо запреще­нием проживать где-либо, может быть ограничена и возможность занятия предпринимательской деятельностью. Однако подобные ограничения совершаются лишь в случаях и порядке, установлен­ных законом. Так, лишение свободы, лишение права заниматься предпринимательской деятельностью, а также иные уголовные и административные наказания представляют собой допускаемые законом ограничения правоспособности граждан, применяемые в качестве санкции за совершенное преступление или админист­ративное правонарушение[17]. Правоспособность гражданина или отдельные ее элементы не могут быть ограничены ни его собствен­ными действиями, ни действиями других лиц, если последние прямо не уполномочены на то законом. Так, юридически ничтож­но обязательство гражданина покинуть город, где он живет, чтобы впредь не встречаться со своей бывшей женой и сыном. Однако сам гражданин, дав такое юридически ничтожное обещание, мо­жет его исполнить. Ограничивается ли исполнением такого обе­щания его правоспособность? Нет, поскольку он вправе как остаться проживать в том же городе, так и переехать в другой по собственному желанию. Возможность выбора места жительства для него гарантирована и никто не вправе принуждать его к этому юридическими мерами[18]. Разумеется, закон не может запретить бывшей жене использовать меры морального порядка, однако ес­ли он не пожелает выехать из города, он не только не нарушит ка­кого-либо юридического требования, но, напротив, реализует свое право на выбор места жительства. Мотивы, которыми гражданин руководствуется, принимая свое решение, не имеют значения.

Правоспособностью гражданин наделен с момента рождения и до самой смерти. Определение моментов рождения и смерти не со­ставляет предмет юридической науки, поскольку речь идет о чисто физиологических понятиях. Для права важно лишь, что с момен­та, когда гражданин считается родившимся (медицина, как прави­ло, руководствуется в этом случае критерием начала самостоятель­ного дыхания), ребенок приобретает гражданскую правоспособ­ность. В законе встречается упоминание в качестве одного из возможных наследников ребенка, зачатого при жизни наследодателя, но родившегося после его смерти, т.е. еще не родившегося ребенка. Такой ребенок не наделяется правоспособностью либо какими-то субъективными правами, но закон предусматривает ох­рану его интересов как возможного наследника, которая сводится к закреплению его возможной доли в наследстве, при условии ес­ли ребенок родится живым. Если же ребенок родится мертвым, то он и не будет призван к наследованию.

Правоспособность прекращается смертью гражданина. С определением момента смерти связано много различных медицин­ских и правовых вопросов, в частности, таких, как возможность изъятия органов для трансплантации. В медицине различают со­стояние клинической смерти (когда происходит остановка рабо­ты отдельных органов – сердца, почек, головного мозга, однако существует возможность восстановления жизнеспособности ор­ганизма) и биологической смерти (когда начинаются необратимые процессы в организме человека). Для определения момента, с ко­торым гражданское законодательство связывает прекращение пра­воспособности, следует говорить о биологической смерти, когда возврат человека к жизни исключен. В противном случае следова­ло бы признать, что если после наступления клинической смерти гражданин усилиями реаниматологов возвращен к жизни, его пра­воспособность, прекратившись на какое-то время, возникла вновь. Правоспособность возникает один раз и прекращается так­же только один раз. Никаких изменений не претерпевает право­способность гражданина и в случаях объявления судом гражданина умершим. При вынесении такого решения суд исходит не из достоверных фактов о смерти гражданина, а из предположения о его возможной смерти. Поэтому, хотя правовые последствия та­кого решения такие же, как и при смерти гражданина (в частно­сти, происходит открытие наследства), его правоспособность либо продолжает существовать до момента фактической смерти либо прекратилась еще до вынесения судом соответствующего решения (если гражданина на самом деле нет в живых).

1.3  Дееспособность граждан

Закон определяет дееспособность как «способность гражданина своими действиями приобретать и осу­ществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их» (ст. 21 ГК). Наиболее существенны­ми элементами содержания дееспособности граждан является воз­можность самостоятельного заключения сделок (сделкоспособность) и возможность нести самостоятельную имущественную от­ветственность (деликтоспособность).

ГК в качестве элемента дееспособности гражданина выделил также возможность гражданина заниматься предпринимательской деятельностью (ст. 23 ГК). В соответствии с ГК предприниматель­ской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск дея­тельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в качестве предпринимателей в установленном законом порядке (ст. 2 ГК). Одним из обязательных условий осуществления гражданами пред­принимательской деятельности является государственная регист­рация гражданина в качестве индивидуального предпринимателя. В отличие от юридического лица, которое для того, чтобы стать субъектом гражданского права, проходит процедуру государствен­ной регистрации, гражданин уже является субъектом гражданско­го права. Процедура же государственной регистрации необходима, с одной стороны, для того, чтобы гражданин мог пользоваться га­рантиями осуществления предпринимательской деятельности, а с другой – для возложения на него вытекающих из нее обязанно­стей по налогообложению, соблюдению правил осуществления указанной деятельности и т.п. (п. 3 ст. 23 ГК). Например, если гражданин совершит сделку купли-продажи, выполнит какую-ли­бо работу без регистрации в качестве предпринимателя, это не оз­начает, что такая деятельность будет считаться незаконной лишь в силу отсутствия регистрации. Гражданин в этом случае не будет иметь статуса предпринимателя, в связи с чем его действиям закон не предоставит защиту, предусмотренную для предпринимателей. Напротив, если гражданин пожелает избежать, например, повы­шенной ответственности и умышленно будет уклоняться от госу­дарственной регистрации при осуществлении предприниматель­ской деятельности, то в соответствии с п. 4 ст. 23 ГК суд вправе будет применить к совершенным гражданином сделкам правила

ГК об обязательствах, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. Так, в п. 13 постановления Пленума Вер­ховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 1 июля 1996 г. № 6/8 разъяснено, что споры с участием граждан, осущест­вляющих предпринимательскую деятельность, но не прошедших государственную регистрацию, подведомственны судам общей юрисдикции, а не арбитражным судам.

Для государственной регистрации предприниматель представляет заявление, составленное по установленной форме, и документ об уплате регистрационного сбора. Требование представления иных документов или совершение иных действий при регистрации (продлении срока действия свидетельства о регистрации) пред­принимателя не допускается. Как видно, для получения статуса предпринимателя достаточно обладать гражданской дееспособно­стью, поскольку оценка иных обстоятельств, например финансо­вого состояния, профессиональной подготовленности и т.п., не может быть осуществлена на основании представляемых гражда­нином документов. Однако при осуществлении гражданином предпринимательской деятельности, требующей лицензирования, лицензирующий орган вправе проверить и квалификационные требования, предусмотренные законом для данного вида деятель­ности (ст. 9 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 8 августа 2001 г.[19]).