Правовой статус индивидуального предпринимателя. 5

     СОДЕРЖАНИЕ

      ВВЕДЕНИЕ 

      Российская  экономика, совершая переход к рынку, имела предельно монополизированную экономику. На протяжении многих десятилетий строились заводы-гиганты, создавались комбинаты, производственные, торговые и иные объединения. Закрывались или объединялись малые предприятия, свертывалась ремесленная деятельность. Господствовала экономическая теория, о якобы более высокой эффективности труда при концентрации производства и капитала. Выход монополистических предприятий на свободный рынок с отпущенными ценами привел к серьезным негативным последствиям. Скрытая инфляция, имевшая место в нашей стране в прошлом перешла непосредственно в денежную инфляцию, за которой последовало снижение объемов производства.

      Предприятия монополисты, доставшиеся России после  «развала» Советского Союза, оказались  не способны конкурировать с вековой европейской рыночной экономикой сначала на международном рынке товаров, работ, услуг, а за тем и на собственном. В результате чего на Российский рынок в неограниченном количестве хлынула импортная продукция, окончательно погубив отечественного производителя.

      Противовес  крупным предприятиям монополистам может ставить лишь широкое развитие малого предпринимательства. Это давно  поняли в странах с рыночной экономикой, где вокруг крупных и средних  предприятий сложилась сеть малых  предприятий с гибким быстро переналаживаемым производством. Именно малые предприятия могут весьма оперативно реагировать на изменения рыночной системы, полнее удовлетворять личные нужды заказчиков. Сеть малых предприятий, дополненная индивидуальным предпринимательством, и составляет систему малого предпринимательства, поддерживающую свободную конкуренцию на рынке товаров и услуг.

      В последние годы значение малого предпринимательства  усилилось и в России, хотя количество индивидуальных предпринимателей по сравнению  с другими странами пока мало.

      Среди субъектов малого предпринимательства  немалую долю составляют ИП (индивидуальные предприниматели), причем заметна тенденция  к увеличению этой доли.

      Помимо  экономической функции малое  предпринимательство играет в обществе значительную социальную роль, поглощая высвобождающиеся из других сфер трудовые резервы.¹

      Власти  рассчитывают, что именно сектор малого предпринимательства станет спасительным генератором рабочих мест.

      Исходя  из этого правовой статус малого предпринимательства  и неотъемлемая его часть - институт индивидуального предпринимательства имеет существенное значение в сфере экономического развития России и обеспечения национальной безопасности.

      Целью исследования является уяснение понятия  и значения индивидуальной предпринимательской деятельности, изучение системы правовых актов, системы регулирования предпринимательства.

      С учетом поставленной цели задачами являются: рассмотрение основных признаков и  значения предпринимательской деятельности без образования юридического лица, особенности оформления правового статуса индивидуальных предпринимателей.

     Объектом  настоящей работы являются общественные отношения в сфере предпринимательской  деятельности.

     При написании курсовой работы были использованы следующие методы научного исследования:

     - сравнительный метод;

     - изучение нормативно-правовой базы;

     - аналитический метод.

     В ходе подготовки курсовой работы была использована учебная и научная  литература таких авторов как  Губина Е.П., Гречихо Е.С., Гусевой Т.А., Ершовой И.В. и других. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

      1 ПОНЯТИЕ И ПРИЗНАКИ ИНДИВИДУАЛЬНОГО  ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯ 

      В основе предпринимательства как  общественно значимого явления  лежит основополагающий принцип  естественного права - принцип индивидуальной свободы.

      В советский период нашей страны характерен запретом предпринимательства и пресечением любых проявлений частной инициативы. С началом экономических реформ в стране частной инициативы, предприимчивость, получает законодательное подтверждение.

      В ч. 1 ст. 8 и ч. 1 ст. 34 Конституции РФ закреплен принцип свободы экономической деятельности. Поскольку предпринимательство является разновидностью экономической деятельности, то и свобода предпринимательства следует рассматривать как разновидность свободы экономической деятельности. Следовательно, конституционное положение о такой деятельности распространяются и на предпринимательские отношения.

      В Конституции РФ свобода предпринимательства  отнесена к правам и свободам человека и гражданина (глава 2).² В смысле принадлежности этого права каждому человеку Конституция РФ считает его субъективным правом. К числу основных законодательных активов в этой сфере относится – «Закона РФ» о крестьянском фермерском (фермерском) хозяйстве «Об иностранных инвестициях», «о регистрационном сборе с физических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью и порядке их регистрации», «О товарных биржах и биржевой торговли», «Об акционерных обществах», «Защиты прав потребителя» и некоторых других.

      В ст. 23 Гражданского кодекса РФ отражена спецификация правового статуса граждан, занимающихся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица (ст. 1, 2 ГК РФ). Такой гражданин именуется индивидуальным предпринимателем. Он выступает в гражданском обороте от своего собственного имени и отвечает по долгам от предпринимательской деятельности всем своим имуществом (ст. 24 ГК РФ).

      Согласно  ч.1 ст. 2 Гражданского кодекса РФ «предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от использования имущества, продажей товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированных в этом качестве в установленном Законом порядке».

      Основываясь на существующем понятии предпринимательства  можно вычленить признаки данной деятельности. В качестве одного из признаков выделяется, прежде всего, цель получения прибыли (субъективный признак). Основой смысл данного субъективного признака состоит в систематичности получения прибыли. Систематичность представляет собой процесс деятельности, заключающийся в длительности, постоянности, профессионализме субъекта.

      Определенной  характеристикой в процессе осуществления  предпринимательской деятельности обладают признаки – самостоятельность  и инициатива. Данные признаки содержат в себе свободу выбора той или иной деятельности, ведь «генезис свободы творчества исходит из многогранных слагаемых социальной свободы личности, а такое включает в себя возможность выбора творческой профессии или сферы деятельности».

      Любая деятельность тем более предпринимательская, предполагает ответственность за соответствующие действия. Определенную специфику в этой деятельности имеет такой признак, как риск. Существенным в данном признаке является то, что с риском связаны всевозможные неблагоприятные последствия в отношении предпринимателя, обусловленные с его стороны совершенным правонарушением (ст. ГК РФ).

      Особенностью (характерной чертой) признаков определения  предпринимательской деятельности является государственная регистрация, то есть фактическое получение предпринимателем правового статуса.

      Некоторые исследователи утверждают, что «что граждане, занимающиеся индивидуальной разовой или двухразовой работой, хотя и дающей им определенный дополнительный доход, но не прошедшие государственную  регистрацию, предпринимателями признаваться не могут».

      Граждане (физические лица РФ), неограниченные в  судебном порядке в своей деятельности, граждане (физические лица) иностранных  государств и лица без гражданства  в пределах полномочий, установленных  федеральным законом, а также  объединения граждан (юридические лиц), зарегистрированные в установленном законом порядке, являются субъектами предпринимательской деятельности.

      Граждане  могут иметь имущество на праве  собственности, наследовать и завещать имущество, заниматься предпринимательской и иной, не запрещенной законом деятельностью, создавать юридические лица самостоятельно или совместно с другими гражданами и юридическим лицами, совершать любые не противоречащие закону сделки и участвовать в обязательствах Гражданского кодекса РФ (ст. 18 ГК РФ).

      Организационно-правовыми  формами предпринимательской деятельности без образования юридического лица является индивидуальное предпринимательство  и полно товарищество.

      Однако  следует обратить внимание на то, что  в соответствии с законом РФ и  Указом президента РФ «О борьбе с коррупцией в системе государственной службы» для некоторых категорий граждан участие в предпринимательской деятельности не допустимо.

      Запрещается заниматься самостоятельной предпринимательской  деятельностью, имеет в собственности предприятие и занимать должности в органах управления хозяйствующего субъекта должностным лицам органов Государственной власти и Государственного управления, а также другим служащим государственного аппарата.³ Сотрудникам правоохранительных органов запрещается заниматься некоторыми видами деятельности.

      Новое гражданское законодательство, как  и предыдущие, допускает предпринимательскую  деятельность индивидуальную, которая  регистрируется без образования  юридического лица, и коллективную, которая регистрируется с образованием юридического лица.

      К предпринимательской деятельности граждан, осуществляемой без образования  юридического лица, соответственно применяются  правила Гражданского кодекса РФ, которые регулируют деятельность юридических  лиц, являющихся коммерческим организациями.

      Таким образом, в сфере потребительского рынка и рынка услуг, индивидуальный предприниматель выступает на равных с юридическим лицами (разумеется, с чисто юридической стороны).

      В то же время, предпринимательство в  качестве индивидуального предпринимателя проще в системе налогового и финансового учета – его можно вести без специального бухгалтерского образования. Индивидуальный предприниматель вправе иметь свой расчетный счет в банке, свой товарный знак и, наконец, ставки налогообложения доходов, полученных от этого вида предпринимательства, значительно ниже чем у юридических лиц.

      В соответствии с Гражданским кодексом индивидуальный предприниматель в  праве заключать трудовые соглашения, то есть использовать наемный труд при осуществлении предпринимательской деятельности. Ранее действовавшее законодательство содержало прямой запрет такого рода отношений между гражданином – предпринимателем и другими гражданами. Их отношения могли строятся только на основе гражданско-правового договора подряда.

      Право индивидуального предпринимателя  нанимать работников на условиях трудовых договоров вытекает из нормы п. 3 ст. 25 Гражданского кодекса РФ.

      Особым  средством реализации гражданской  ответственности без образования  юридического лица является имущественная ответственность.

      Граждане  отвечают за долги по своим обязательствам, то есть обязательствах, в которых  они выступают от своего собственного имени. Участниками этих обязательств могут быть один или несколько  граждан. В последнем случае они  отвечают на основе долевой или солидарной ответственности (ст. 321-326 ГК РФ).

      Долги гражданина подлежат компенсации засчет всего принадлежащего ему имущества. Имеются ввиду личное имущество  должника, принадлежащее ему на праве  собственности (движимые или недвижимые вещи, деньги, валютные ценности, ценные бумаги и др.), его доли в общей долевой и совместной собственности (собственности супругов, крестьянского, фермерского хозяйства) (ст. 255 ГК РФ). В случаях, предусмотренных законом, взыскание по личных долгам гражданина может быть обращено также на его долю в капитале или  фонде юридического лица (например, на долю в складочном капитале полного или коммандитного товарищества) (ст. 80 ГК РФ), на пай члена кооператива (п. 5 ст. 111 ГК РФ).

      Имущество, на которое может быть обращено взыскание, перечислено в ст. 446 Гражданско-процессуального кодекса РФ. В числе такого имущества – жилое помещение (его части) если для гражданина-должника, его семьи, совместно проживающих в помещении, оно является единственным пригодным для постоянного проживания помещением, земельные участки, использование которых не связано с осуществлением гражданином-должником предпринимательской деятельности и др.

      Гражданско-правовая ответственность субъектов предпринимательской  деятельности характеризуется тем, что она:

      - представляет собой обязанность  субъекта предпринимательской деятельности  – правонарушителя нести имущественные  лишения, которые выражаются дополнительным  безэквивалентном обременении имущественной  сферы должника;

      - выполняет определенные правовые функции (компенсационную, карательную);

      - реализуется в особом правоохранительном  отношении обязательственного типа;

      - возникает при наличии полного  состава правонарушения, включающую  вину, противоправность, наступление  вреда и причинную связь между ними.⁴

        В результате анализа правового  положения предпринимателя можно  сделать вывод, что он выступает  субъектом широкого спектра отношений,  включая отношения на потребительском,  финансовом рынках и рынка  труда, а также отношения публично-правового характера.

      Предпринимательская деятельность гражданина - самостоятельная  деятельность, осуществляемая непосредственно  гражданином, зарегистрированным в  качестве индивидуального предпринимателя  в установленном законом порядке, на свой риск, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг без образования юридического лица.

      Поэтому, предпринимательская правосубъективность (правовой статус предпринимателя) включает в себя в качестве элементов – гражданскую, финансовую, трудовую профессиональную правосубъективность, а также публично-правовую (административную) правосубъективность. 
 

      2 ОСОБЕННОСТИ ПРАВОВОГО СТАТУСА  ИНДИВИДУАЛЬНОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯ  И КРЕСТЬЯНСКОГО (ФЕРМЕРСКОГО)  ХОЗЯЙСТВА 

      2.1 Особенности правового статуса  индивидуального предпринимателя 

      Основным  звеном правого статуса предпринимателя  является его гражданская правосубъективность, которая предполагает наличие вещей, обязательной и исключительной правоспособности. Участвуя в рыночном обмене, хозяйствующий субъект становится субъектом права до того, чтобы наиболее полно реализовать свою гражданскую правосубъективность. Прекращение которой, ведет к абсолютной парализации трудовой, административной и иных видов правосубъективностей.

      Вещная  правоспособность является юридической  предпосылкой для образования материальной базы товаропроизводителя, наличие  вещных прав открывает предпринимателю  доступ, как в сферу производства, так и товарообмена. Более того, без имущества, закрепленного за ним, его финансовые и трудовые функции не выполнимы. Обязательственная правоспособность состоит из сделкоспособностей и деликтоспособностей. И реализуется, в первую очередь, в договорных отношениях.⁵ Гражданский оборот и ли совокупность сделок, субъектом которым становится предприниматель, опосредует процесс движения товаров и услуг. Устанавливая договорные связи, данный субъект участвует в кооперации труда и обмена его результатами.

      Личная  правоспособность предпринимателя  диктуется индивидуализацией товаропроизводителей, без чего рыночные отношения не возможны. Личная правоспособность базируется на личных неимущественных, неотчужденных о покупателя прав. В числе таких прав:

      - право на имя (фирму);

      - право на товарный знак (знак  обслуживания);

      - права, связанные с предметами творческой деятельности;

      - право на защиту чести, достоинства,  деловой репутации.

      В ст. 23 Гражданского кодекса РФ отражена специфика правового статуса  граждан, занимающихся предпринимательской  деятельностью без образования  юридического лица.

      Правоспособность  очерчивает круг возможных субъективных прав и юридических обязанностей будущего предпринимателя, но самостоятельно действовать в соответствии с  ними он может лишь при наличии  дееспособности.

      На  основании п.1 ст. 21 Гражданского кодекса РФ полная гражданская дееспособность возникает по достижению гражданина восемнадцатилетнего возраста. Именно на эту статью обычно ссылаются для обоснования того, что гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью с 18 лет. В других случаях указывают на два исключения:

      1. п. 2 ст. 21 Гражданского кодекса РФ, предоставляющей возможность гражданину, не достигшего 18 лет, приобрести  полную дееспособность со временем  вступления в брак (для случаев,  когда законом допускается вступление в брак ранее 18 лет);

      2. п. 1 с. 27 Гражданского кодекса РФ, допускающей возможность объявления  в порядке эмансипации несовершеннолетнего,  достигшего 16 лет, полностью дееспособным  по решению органа опеки и  попечительства или суда.

      На  основании действующего законодательства обосновано мнение и том, что возрастная граница дееспособных лиц в сфере предпринимательства может быть еще ниже. Так, по смыслу п. 1 ст. 27 Гражданского кодекса РФ, гражданин к 16 годам (возраст эмансипации) может уже работать по трудовому договору или с согласия родителей, усыновителей или попечителя, заниматься предпринимательской деятельностью. Можно предположить, что имеется ввиду предоставленное п.1 ст. 26 Гражданского кодекса РФ возможность несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет совершать основную массу сделок с письменного согласия своих законных представителей (родителей, усыновителей или попечителя). Необходимость получения такого согласия (или последующего письменного одобрения) обусловлено возрастом участия сделки.

      Конечно, требования закона о получении согласия законных представителей можно рассматривать как ограничение самостоятельности предпринимателя, которая рассматривается в качестве неотъемлемого признака предпринимательской деятельности (п. 1 ст. 2 ГК РФ). Но это ограничение особого рода – ведь оно применяется в интересах самого гражданина. Кроме того, к такому ограничению подвергаются лишь отдельные аспекты его самостоятельности в имущественном обороте. Тем более, что на основании п. 2 ст. 26 Гражданского кодекса РФ несовершеннолетний в возрасте от 14 до 18 лет вправе распоряжаться своим доходами самостоятельно, без упомянутого ограничения.

      Отсутствие  дееспособности гражданина в сфере  предпринимательства нельзя восполнить действиями его представителей (как  это происходит в других сферах имущественного оборота).⁶ Конечно, это не исключает применение в процессе осуществления предпринимательской деятельности института представительства. Однако вступать в отношения со своими представителями должен сам предприниматель.

      Таким образом, право правосубъективность  предпринимателя в частных правовых отношениях возникает с 14 лет. До наступления  этого возраста любой гражданин  обладает лишь абстрактной возможностью осуществлять предпринимательскую  деятельность.

      При достижении указанного возраста у гражданина одновременно появляются две юридически значимые способности:

      1. иметь гражданские права и  обязанности в сфере предпринимательства;

      2. своими действиями приобретать  и осуществлять в сфере предпринимательства  гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их.

        Вместе они образуют правосубъективность  предпринимателя и обеспечивают  его существование как субъекта  права.

      Правосубъективность индивидуальных предпринимателей следует  определить как универсальную. Они могут иметь гражданские права и нести гражданские обязанности в любых сферах деятельности, не запрещенных законом, иная позиция противоречит части ч. 2 ст. 19 и ч. 3 ст. 55 Конституции РФ.

      Но  даже обладая правоспособностью  и дееспособностью, гражданин не может начинать предпринимательскую деятельность (п. ст. 23 ГК РФ). Он дожжен приобрести субъективное право на нее, которая возникает только при наличии особого юридического факта – государственной регистрации.

      Согласно  п. 1 ст. 23 Гражданского кодекса РФ гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. Гражданин, занимающийся предпринимательской деятельностью, но не прошедший государственную регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя не приобретает статуса предпринимателя.

      Сама  государственная регистрация осуществляется лишь при условии наличия у  гражданина необходимых правоспособности и дееспособности в п. 1 ст. 2 Гражданского кодекса РФ государственная регистрация названа в качестве одного из признаков предпринимательской деятельности. Однако это не только признак, появляющийся уже поле регистрации, но и обязанность субъектов, желающих осуществлять или осуществляющих предпринимательскую деятельность. И иначе не возможно было бы применить ст. 171 Уголовного кодекса РФ (незаконное предпринимательство), устанавливающую уголовную ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации.

      Оборотной стороной обязанности пройти государственную  регистрацию служит пассивная обязанность  не осуществлять предпринимательскую  деятельность без такой регистрации. Эта обязанность возникает непосредственно  из закона одновременно с правом на предпринимательскую деятельность (элемент правоспособности) и существует в рамках общерегулятивных правоотношений.⁷ Такая обязанность в случае ее нарушения служит основой для возникновения охранительного правоотношения по поводу пресечения нарушения и наказания за его совершение.

      Физическое  лицо, желающее осуществлять предпринимательскую  деятельность в России может быть зарегистрировано в качестве индивидуального  предпринимателя в иностранном  государстве. В этом случае на основании  ст. 1202 Гражданского кодекса РФ субъективное право такого лица на предпринимательскую деятельность должно определяться на основе права страны место регистрации индивидуального предпринимателя. Если это правило не ожжет быть применено из-за отсутствия в соответствующем государстве обязательной регистрации индивидуальных предпринимателей, применению подлежит объективное право страны основного места осуществления предпринимательской деятельности.

      Право предпринимателя на предпринимательскую  деятельность имеет пределы и  ограничения. Пределами такого права следует считать цель его осуществления (получение прибыли), а также сроки действия лицензии (если в законодательстве не применено бессрочное действие лицензии) и иных разрешений, применяемых в сфере государственного регулирования рынка (временные пределы).