Правовой статус личности. 52
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
НЕГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ
ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬГО ОБРАЗОВАНИЯ
«ВОСТОЧНЫЙ ИНСТИТУТ»
КАФЕДРА ПРАВА
КУРСОВАЯ РАБОТА НА ТЕМУ:
ПРАВОВОЙ СТАТУС ЛИЧНОСТИ
Выполнил: студент 1 курса заочного
отделения группы ЗЮ-118
И.К.Снежина
Проверил: ст.преподаватель кафедры
права Э.Р.Комаров
Дата сдачи курсовой работы:
Дата защиты:
Оценка:
Пермь 2012
П Л А Н
ВВЕДЕНИЕ
…………………………………………………………………..……
- ПОНЯТИЕ, СТРУКТУРА И ПРИНЦИПЫ ПРАВОВОГО
СТАТУСА ЛИЧНОСТИ…………………………………………………..
1.1. Понятие правового
статуса личности ….……………………………
- Понятие личности …...............………..…….………………
……...8-10 - Взаимосвязь правового статуса личности и гражданина ……....11-12
- Структура правового статуса личности ……………………….........13
- Принципы правового статуса личности …………………………….14
2. ПРАВОВОЙ СТАТУС ЛИЧНОСТИ КАК СИСТЕМА ПРАВ
И ОБЯЗАННОСТЕЙ …………………………………..
2.1 Роль государства в системе
прав и обязанностей ……………….15-
2.2. Классификация прав и их
характеристика ………………………...20-
2.3. Юридические обязанности….…………
3. ВИДЫ ПРАВОВОГО СТАТУСА ЛИЧНОСТИ ……..……………….26-29
3.1. Виды правового статуса
3.2. Характеристика основных видов правового статуса личности ....27-29
ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………….………………………
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ…………………………………33
ВВЕДЕНИЕ
Правовой статус личности - интересная, и, главное, всегда, во все времена, актуальная тема. Правовой статус – сложная комплексная категория, отражающая взаимоотношения личности и общества, гражданина и государства, индивида и коллектива, другие социальные связи.
В самом кратком виде правовой статус определяется в науке как юридически закрепленное положение личности в обществе и государстве. В основе правового статуса лежит фактический социальный статус, т.е. реальное положение человека в данной системе общественных отношений. Право лишь закрепляет это положение, вводит его в законодательные рамки. Социальный и правовой статусы соотносятся как содержание и форма. В догосударствснном обществе определенный социальный статус был, а правового нет, поскольку там не было права.
Подобное неправовое состояние можно
отразить понятием социально-
Юридическое оформление фактического положения индивида осуществляется различными путями и способами, с помощью ряда специфи- ческих средств. Оно начинается уже с признания человека субъектом действующего в обществе права и наделения его при этом особым качеством – праводееспособностью, после чего он может вступать в соответствующие правовые отношения, нести ответственность за свои поступки.
Было установлено, что правоспособность и правовой статус – разные явления и категории. Они соотносятся как часть и целое. Правовой статус, безусловно, базируется на правоспособности, но к ней не сводится.
_______________
Венгеров А.Б. Теория
Он шире, богаче, структурно сложнее, выступает обобщающим, собирательным понятием. А такие понятия как «правовой статус» и «правовое положение» личности равнозначны. Слово "статус" в переводе с латинского означает положение, состояние кого-либо или чего-либо. В данном случае речь идёт о статусе личности, человека, гражданина. Во всяком случае, законодательство, юридическая практика, печать, а также международные акты о правах человека не проводят между ними какого-либо различия, а употребляют в одном и том же смысле. Они вполне взаимозаменяемы. Исходя из контекста, стилистической предпочтительности используется то или другое выражение. Подобно тому, например, как «норма» и «правило» определяются обычно друг через друга, «статус» и «положение» также взаимозаменяемы.
Различие следует проводить не между правовым статусом и правовым положением одного и того же лица, а между правовым статусом (положением) различных лиц или организаций.
Сердцевину, основу правового статуса
личности составляют ее права, свободы
и обязанности, закрепленные в Конституции
и других важнейших законодательных
актах, провозглашенные в Декларации
прав человека и гражданина. Это
главным образом и определяет
правовое положение личности в обществе,
ее роль, возможности, участие в государственных
делах. Правовой статус объективно отражает
как достоинства, так и недостатки
реально действующей политико-
В разные исторические эпохи правовой статус граждан был неодинаков. Достаточно сравнить, скажем, рабовладение, феодализм, буржуазный период, чтобы убедиться в этом. Существенно зависит он и от типа политического режима в рамках одной и той же формации. Причинная обусловленность его сложная и многогранная.
Для современного юридического статуса личности в Российской Федерации характерны такие особенности, как крайняя его неустойчивость, слабая социально-правовая защищенность, отсутствие надежных гарантирующих механизмов, неспособность государственных властных структур эффективно обеспечить интересы гражданина, его права, свободы, жизнь, честь, достоинство, собственность, безопасность.
Правовой статус личности несет на себе печать того глубокого кризиса (социально-экономического, политического, духовного), который переживает сегодня Россия, подвержен всем ее катаклизмам. Изменилась материальная основа статуса (многообразие форм собственности, включая частную, сильное имущественное расслоение, появление рынка труда, безработицы, резкое падение жизненного уровня).
Единство и стабильность правового статуса подорваны процессами суверенизации, межнациональными и региональными конфликтами. В ряде бывших советских республик приняты дискриминационные законы, нарушающие основные права человека; проводятся этнические чистки.
Появились значительные группы людей (беженцы, мигранты, перемещенные лица, бомжы) вообще без четкого правового статуса. 25 миллионов российских граждан внезапно, помимо своей воли, превратились в «иностранцев». Их положение резко ухудшилось. В свою очередь, огромная масса людей из ближнего зарубежья (свыше полумиллиона) оказалась на территории России. Иным стал статус самого государства.
Правовой статус индивида существенно
дестабилизируется в результате
тех неурядиц, которые происходят
сегодня в обществе: социальная напряженность,
политическое противостояние, рост преступности,
экологические и
На правовое состояние личности
оказывают свое воздействие и
нравственно-психологические
Экстремальность ситуации, противоречия,
переоценка ценностей, ломка сложившихся
за 75 лет устоев, изменение морально-
Но кроме негативных тенденций наблюдаются и позитивные.
Во-первых, под правовой статус личности подводится современная законодательная база (новая российская Конституция, Декларация прав и свобод человека, Закон о гражданстве и другие важнейшие акты). При этом нормативная основа создается с учетом международных критериев в данной области. Закладывается новая концепция взаимоотношений личности и государства с приоритетом личности как высшей социальной и моральной ценности. Правовой статус, как и многие другие юридические институты, очищается от идеологического и классового догматизма.
Осуществляется переход от командно-запретительных
методов регламентации
Меняется соотношение и роль
структурных элементов
Сняты многие ограничения личной свободы индивида, провозглашен принцип «незапрещенное законом дозволено», усилена судебная защита прав граждан, действует презумпция невиновности1.
Практическое значение проблемы правового
статуса состоит в том, что
она непосредственно
____________
1Доржиев Ж.Б. Теория государства и права. Учебно-методическое пособие. - Улан-Удэ: Изд-во ВСГТУ, 2005. - 345 с.
1.ПОНЯТИЕ
И СТРУКТУРА ПРАВОВОГО СТАТУСА ЛИЧНОСТИ
Многообразные связи права и личности наиболее полно могут быть охарактеризованы через понятие правового статуса, в котором отражаются все основные стороны юридического бытия индивида: его интересы, потребности, взаимоотношения с государством, трудовая и общественно-политическая деятельность, социальные притязания и их удовлетворение. Это собирательная, аккумулирующая категория.
В самом кратком виде правовой статус определяется в науке как юридически закрепленное положение личности в обществе. В основе правового статуса лежит фактический социальный статус, т.е. реальное положение человека в данной системе общественных отношений. Право лишь закрепляет это положение, вводит его в законодательные рамки.
В категории «правовой статус» отражается многоплановость взаимосвязей гражданина и государства.
Во-первых, правовой статус − разновидность социальных статусов личности (в семье, общественных объединениях, конфессиях и т.п.).
Во-вторых, правовой статус − собирательное явление, объединяющее правовые статусы гражданина государства, иностранца, апатрида, лица с двойным гражданством.
В-третьих, правовой статус включает индивидуальные (в том числе физические) особенности, личностные показатели, реальное состояние и положение лица в системе социальных связей.
В-четвертых, правовой статус структурирован
и имеет системные
Правовой статус – это правовое положение человека и гражданина государства, выраженное в совокупности прав и обязанностей, отражающих его фактическое место в системе ценностей, во взаимоотношении с обществом и государством. Сердцевину правового статуса образуют права, свободы, обязанности лица, определяемые международными соглашениями, Конституцией РФ. Конституционный уровень основных прав и свобод, обязанностей гражданина конкретизирует отраслевой срез прав и обязанностей, а также законные интересы. Последние вытекают из общедозволительного режима правового регулирования субъектов правоотношений за исключением субъектов – носителей публичной власти. В структуре правового статуса личности определённое место занимают правосубъектность как способность быть субъектом права, гражданство. И то, и другое определяют полноту правового положения субъектов социальных связей.
В структуру этого понятия входят следующие элементы:
а) правовые нормы, устанавливающие данный статус;
б) правосубъектность;
в) основные права и обязанности;
г) законные интересы;
д) гражданство;
е) юридическая ответственность;
ж) правовые принципы;
з) правоотношения общего (статусного) типа.
При этом, как уже отмечалось, права и обязанности, особенно конституционные, их гарантии образуют основу (ядро) правового статуса. Данное положение закреплено в статье 64 Конституции России.
Правовой статус – комплексная, интеграционная категория, отражающая взаимоотношения личности и общества, гражданина и государства, индивида и коллектива, другие социальные связи. Поэтому важно, чтобы человек правильно представлял свое положение, свои права и обязанности, место в той или иной структуре, ибо, как справедливо отмечается в литературе, «в жизни нередко встречаются примеры ложно понятого или присвоенного статуса. Если этот статус понимается неверно, то человек ориентируется на чуждые образцы поведения». Ещё более вредно и недопустимо наделение должностных лиц не предусмотренными законом полномочиями, произвольное расширение функций, что нарушает их официальный статус, свидетельствует о правовом нигилизме. Кроме того, статус может быть юридически нечётким, аморфным, размытым, что ведёт к неразберихе, нарушениям законности, прав личности.
Процесс социализации человека, который продолжается и ныне, наполняется новыми правами и свободами, обязанностями и ответственностью, демонстрируя организационную, коэволюционную взаимосвязь права и человека1.
Именно в этом специализированном смысле и понимается личность в современной теории права как средоточие общественных отношений, как общественное существо, наделенное достоинством, волей и сознанием, как итог определенного эволюционного процесса.
Этот смысл понятия «личность» следует отличать от других подходов к определению личности, когда за основу берутся некоторые черты, «составляющие» личность, и гиперболизируются, превращаются в самостоятельные определения личности. Творческая личность, выдающаяся личность – это примеры иного, функционального подхода к определению личности.
Понятие личности может
В философии и социологии преобладает мнение о личности как о человеке в совокупности его социальных качеств, индивидууме, обладающем свойст-вами разумности, духовности, ответственности перед обществом и т.д.
Н.А. Бердяев рассматривал
личность как категорию религиозно-
В психологии также принято считать, что не всякий человек – личность, хотя всякая личность – человек. Личность появляется с момента осознания человеком своего «я» и в своем развитии проходит путь от «минимума личности» до своей социальной зрелости2. Подобные взгляды получают отклик и у теоретиков права. Так, по мнению В.А. Кучинского,
«человеком рождаются,
личностью становятся. Чтобы родившийся
человек стал личностью, он
должен пройти соответствующие
стадии природного и
основе этого делается вывод, что, например, дети и душевнобольные не могут считаться личностями. Представляется, что в данном случае при характеристике личности имеет место подмена понятий «правоспособности» и «деликтоспособности». Едва ли обоснованным является мнение, что понятие «личность» вошло в политическую науку и практику под давлением политико-идеологических догм периода господства советской власти (и было призвано фактически противостоять термину «человек»), что оно является неюридическим понятием, которое в силу своей неоднозначности не может использоваться в законодательстве. Данный вывод содержит в себе элементы правового упрощенства и противоречит конституционным установкам, определяющим понятие «основ правового статуса личности» (ст. 64 Конституции РФ).
__________________
1 Бердяев Н.А. О назначении человека. – М., 1993. – С. 62, 312.
2 Платонов К.К. Структура и развитие личности. – М., 1986. – С. 227.
3 Кучинский В.А. Личность, свобода, право. – М., 1978. – С. 27.
Общепризнанным является
понимание под личностью
Личность – интегральное понятие, включающее в себя характеристику человека как конкретного индивида со всей совокупностью социальных качеств и отношений, образовавшихся в процессе его взаимодействия с другими индивидами. Эти качества позволяют человеку выступать субъектом труда, познания и общения. Личность является социаль-
ным субстрактом и неотъемлемой частью любого человеческого общества.
Таким образом, личность – это социальная характеристика человека на определенном этапе общественного развития. Это член общества, наделенный правовым статусом, правосубъектностью, адресат правового воздействия, участник многообразных общественных отношений, совокупность и содержание которых определяют его положение и социальную роль, поведение и духовную жизнь. Личностью человек становится в связи с адаптированностью в определенной социальной среде − системе социальных связей и взаимодействий. Человек в социуме через деятельность приобретает индивидуальные функции, принимает социальные нормы, приобретает знания, профессиональные навыки, статусы в экономике, политике, культуре и др.
Личность при этом проявляется
и характеризуется через
человека и личности обнаруживается в природной, социальной, по-
литической среде, а также на уровне философской интерпретации, то в правовой жизни разум, социальность, способность к труду и др. трансформируются в систему ориентиров, символов, стандартов, предопределяющих его соотношение и взаимодействие с государством, способность быть носителем прав и обязанностей, адаптироваться в правовой среде на основе правового статуса. Для юридической науки в связи с этим важными становятся выводы науки о человеке (антропологии), которые имеют методологическое значение, особенно в связи с теми приоритетами, которые провозглашаются в Конституции РФ и которые государство обяза-
но уважать.1
Понятие личности в целом
тождественно понятию человека, но
такого человека, который поднялся
до уровня личностного отношения
с обществом, ибо личность уже
есть само отношение между человеком
и обществом, означающее меру автономии,
самостоятельности и
____________
1Борисов Г. А. Теория государства и права : учебник / Г. А. Борисов. – Белгород :
Изд-во БелГУ, 2007. – 130 с.
В свободном обществе уверенно и достойно может существовать только внешне и внутренне свободная личность.
Понятие личности является динамичным. В наполнении этого понятия действует принцип историзма: оно наполняется новыми характеристиками прав и свобод. Проявляется это в таком ценном свойстве личности, которое определяется как свобода личности1.
Свобода личности выражает возможность каждому вести себя в отношениях с другими личностями так, как это полезно, необходимо, но при этом, не нарушая свободы других личностей. Установление общего содержания свободы личности, ее меры, баланса с другими свободами – великая задача права. Особенно ценным становится такое правовое установление общего содержания и меры в отношениях личности и государства. Государство, его органы не должны ограничивать произвольно свободу личности, установленную и закрепленную правом.
Самые фундаментальные, конституционные отношения в обществе формируются, как отметил И.Г.Фарбер, вокруг народовластия, суверенитета, свободы личности.
По сути, характеристика свободы личности определяет и существо государства, в котором реализуется эта свобода: тоталитарное ли это государство, теократическое или демократическое, правовое ли, социальное ли и т.д.
Свобода личности как ее ключевая социально-правовая характеристика рассматривается, но многих философских, юридических и иных трудах.
Для юридических наук, отраслевых и общетеоретических, она имеет особое значение при изучении тех прав и свобод, которые определяют се содержание, при размышлениях о ее обеспечении государством, используемых для этого правовых самоограничениях2.
___________
1 Матузов Н.И. Право в системе социальных норм // Правоведение. 1996. №2.
2 Протасов В.Н. Теория права и государства: Учебник. - М.: Новый Юрист, 1999. – 361 с.
Но кроме свободы личности, существует еще одна общая социально-правовая характеристика личности, определяющая ее правовое положение в разных обществах. Это как бы вторая, оборотная сторона свободы личности: зависимость личности.
Диапазон зависимости личности включает в себя социальные отношения взаимопомощи, услуг, подчинения. В каких же исторически возникших регулятивных системах, а при появлении права – в каких юридических формах эта зависимость проявляется?
В первобытном обществе существует
жесткая взаимозависимость
С приходом цивилизации эта зависимость
приобретает новые юридические
формы. Возникает взаимная зависимость
земледельцев – общинников и государства
при азиатском способе
Личный статус выражает индивидуальное существование человека и гражданина в конкретных правоотношениях, в которых он состоит (семейные, трудовые, имущественные и т.д.). Личный статус изменяется в течение человеческой жизни и связан с ее особенностями (статус ребенка, трудоспособной личности, инвалида, пенсионера).1
Таким образом, определив гражданское состояние личности можно вывести правовое последствие. Правовой статус личности вытекает из её гражданского состояния, определяется им, при этом обязательно необходимо исходить из правосубъектности личности. В наиболее широком смысле права человека есть вопрос взаимоотношений личности и государства.
____________________________
1 Доржиев Ж.Б. Теория государства и права. Учебно-методическое пособие. - Улан-Удэ: Изд-во ВСГТУ, 2005. - 345 с.
Можно сказать, что они выступают своеобразным показателем степени зрелости государства и его институтов. С точки зрения правового положения, личность – это любой человек. Отсутствие у возможных участников правового общения таких качеств, как «сознание» и «воля» вследствие возрастных особенностей или психических заболеваний, не дает основания отрицать за ними личностные (в правовом смысле слова) свойства вообще, поскольку они не утрачивают правосубъектности ни при каких обстоятельствах. В этой связи справедливо замечание, что анализ использования понятия «личность» в разных отраслях права свидетельствует о его применении в самом широком смысле как синонима понятия «человек» и конституционное понятие «личность», будучи самой обобщенной категорией, должно охватывать все разнообразие индивидуумов, чтобы обеспечить надежную защиту их прав и интересов. Подтверждением этому служат конституционные формулировки прав и свобод, например, «основные права и свободы человека и гражданина неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения (ч. 2 ст. 17), «права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими» (ст. 18), «каждый имеет право на свободу и личную неприкосновенность» (ч. 1 ст. 22), «каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени» (ч. 1 ст. 23) и т.д. Они дают основания для вывода, что личность в правовом ее значении – это каждое лицо независимо от его физического развития и психического статуса, это человек как член социума, обладающий такими качествами, как правоспособность и правосубъектность. Именно в таком значении «личности» определяется ст. 64 Конституции РФ, устанавливающей, что положения главы второй составляют основы правового статуса личности в Российской Федерации. Согласно конституционным установлениям 2 главы в основы правового статуса личности включены основы правового статуса человека, гражданина, иностранного гражданина и лица без гражданства. Данная категория лиц и охватывается собирательным понятием «каждый».
2. ПРИНЦИПЫ ПРАВОВОГО СТАТУСА ЛИЧНОСТИ
Одним из основных вопросов конституционного развития любого общества и государства является закрепление положения человека, объем его правомочий и обеспечение прав и свобод человека и гражданина. Это объясняется особенностью взаимоотношений личности и государства, где, с одной стороны, государство выступает как носитель власти, а человек как субъект, подчиненный этой власти, с другой стороны – народ является единственным обладателем власти, а государство производно от его суверенитета и создается им для осуществления властной деятельности. Этим обусловлено согласование и упорядочение всей системы взаимоотношений государства и личности, что находит отражение в объеме конституционно закрепленных прав, свобод и обязанностей человека и гражданина. В основу разработки этих принципов положено ясное понимание того, что высшей ценностью должен рассматриваться сам человек, его жизнь и здоровье, честь и достоинство, безопасность и личная неприкосновенность. К основным принципам правового статуса личности относятся следующие:
• права и свободы принадлежат человеку от рождения;
• никто не вправе лишить человека прав и свобод или ограничить их без законных на то оснований;
• осуществление прав и свобод одним человеком не должно нарушать права других лиц;
• конституционный перечень прав и свобод человека не является исчерпывающим;
• все равны перед законом и судом;
• использование прав и свобод для насильственного изменения конституционного строя страны запрещается.
3.ВИДЫ ПРАВОВОГО СТАТУСА И ИХ ХАРАКТЕРИСТИКА
Правовой статус – явление многоплановое. Это не только правовое положение человека, гражданина, но и правовой статус должностных лиц, органов государства, ветвей власти, объединений граждан. Отсюда разнообразие видов правовых статусов.
Различают несколько видов правового статуса, в том числе:
а) общий или международный
б) базовый или конституционный, статус гражданина;
в) специальный (родовой или отраслевой), статус определенных категорий граждан;
г) индивидуальный статус;
д) статус физических и юридических лиц;
е) статус иностранцев, лиц без гражданства или с двойным гражданством, беженцев;
ж) статус российских граждан, находящихся за рубежом;
з) отраслевые статусы: гражданско-правовой, административно-правовой и т.д.;
и) профессиональные и должностные статусы (статус депутата, министра, судьи, прокурора);