Правовой статус личности. 63

Оглавление

Введение

Проблематика правового статуса личности, всегда была в центре внимания теоретиков и практиков, и  исследовалась в лоне теории государства и права на протяжении веков. Данная проблема актуальна и сейчас, о чем свидетельствует большое количество монографических работ наших современников, а так же многочисленные публикации правозащитников в периодической печати. Стоит отметить, что в  юридической литературе существуют несколько подходов к определению правового статуса личности: разными авторами в структуру правового статуса включается различный набор элементов. При этом  споры о понятии правового статуса ведутся в основном вокруг выделения входящих в него элементов, вокруг понятий. Но все едины в мнении о том, что права личности,  являются составными частями правового статуса человека и гражданина. В то же время проблема реализации основных прав, свобод и обязанностей человека и гражданина была и остается в теории и практике конституционного права, а также в повседневной жизни любого человека, проживающего в России  одной из самых сложных и, несомненно, одной из важнейших.

Актуальность  этих проблем для современной  России, и необходимость своевременного их разрешения и определяет выбор  темы нашего исследования.

Целью этого  исследования является характеристика взаимоотношений государства и личности, и анализ реализации основных прав и свобод человека, являющихся составными частями правового статуса личности,  в современной  России.

В соответствии с поставленной целью, в работе необходимо решить следующие задачи:  раскрыть понятие правового статуса личности, охарактеризовать основные элементы, входящие в структуру этого понятия;  рассмотреть содержание основ конституционно-правового положения личности в РФ, проанализировать современное состояние реализации и защиты основных прав и свобод личности в России, определить основные нарушения прав человека в России, предложить меры по их устранению.

Так как основные права человека, детально изложены в соответствующих международно-правовых актах и в Конституции РФ, а  также подробно проанализированы и раскрыты в многочисленных комментариях к Конституции и в юридической литературе, то мы в своей  работе ограничимся главным образом весьма лаконичными, обобщенными их характеристиками. Основное внимание будет уделено спорным моментам, возникающим при определении понятия «правового статуса личности», а также реальному, фактическому  положению соблюдения и реализации, прав человека и гражданина в России.

Глава 1. Понятие правового статуса личности

Понятия –  синонимы – «правовое положение», «правовой статус» - получили широкое распространение в действующих нормативных актах и современной юридической литературе. Они обозначают роль, место, условия участия личности в системе общественных отношений и подразумевают всю совокупность прав, свобод и обязанностей индивида, гарантий их соблюдения, закрепленную всеми без исключения отраслями права.

Термин «личность» характеризует человека не столько  как физическое существо, сколько  как социальное. К основным чертам, характеризующим человека как личность, могут быть отнесены: а) социальные связи и отношения данного человека в обществе - экономические, политические, национальные, классовые, моральные и другие; б) уровень его образования, знаний, практического жизненного опыта; в) семейное, материальное положение, род занятий и т.д. Комплекс перечисленных и других характеристик дает основание судить о человеке, как о личности, и говорить, состоялась или не состоялась личность данного человека¹.

Каждая историческая общественно-экономическая формация, форма государственного устройства и государственного правления, политический режим формируют свой тип личности, со своими специфическими характеристиками, особенностями положительных и отрицательных черт. Названные и другие обстоятельства оказывают влияние на положение личности в обществе, на ее взаимоотношения с государством и на правовой статус, закрепленный в законодательстве данной страны.

Если сделать  небольшой исторический экскурс, то можно наглядно увидеть, как изменялись характеристики личности и ее правовое положение. Например, личность раба, являвшегося человеком, практически не признавалась. Раб рассматривался как говорящее орудие. Он не обладал каким-либо позитивным социальным статусом, свойственным свободному человеку и тем более рабовладельцу. Его социальная связь ограничивалась степенью зависимости от рабовладельца.

Аналогичной или очень близкой по социальному  статусу,  было положение крепостного  крестьянина в условиях феодального  государства, когда он находился в полной экономической и личностной зависимости от помещика. В то же время свободные крестьяне, ремесленники, помещики, служители церкви, обладали достаточными экономическими, политическими, моральными, религиозными основами для проявления себя как личности. И в этом отношении они имели возможность развивать себя как личность в социальном отношении. Наибольшими возможностями в этом плане обладали наиболее крупные феодалы, главы церкви, крупные чиновники государства. Но в  свою очередь, они, одновременно являясь подданными короля, были весьма зависимыми от него и их социальные особенности личности во многом определялись монархом.

В последующем, после победы буржуазных революций, разделения властей, провозглашения и  юридического закрепления равенства  всех граждан, появление самого института гражданства, статус личности приобрел свое подлинное значение. Каждый гражданин получил возможность формировать свою личность самостоятельно и на равных основаниях с другими людьми. И хотя равенство этих оснований было во многом формальным, развитие новой буржуазной общественно-экономической формации, разделение властей, конституционное закрепление равенства всех граждан позволило в теоретическом плане анализировать личность как социально-правовое явление. Такая личность может и должна соотноситься с государством в их взаимных правах и обязанностях. И когда говорят о правах и свободе человека и гражданина имеют в виду права и свободы личности в ее социально-правовом значении.  Наиболее полно права человека сформулированы во Всеобщей декларации прав человека, принятой 10 декабря 1948 г. Этот документ является основой для определения прав и свобод граждан современных демократических государств, закрепляемых в Конституциях этих стран. Наличие у граждан реальных прав для проявления себя как личности во всех сферах социальной жизни - экономической, политической, культурной, научной, творческой, спортивной и т.д. обусловливает возможность стать и полноценным субъектом социально-правовых отношений в обществе и государстве. Права и свободы граждан в соответствии с названной декларацией должны предоставляться в различных сферах общественной жизни: политической, экономической и личной.

Не выходя, далее, на столь высокий уровень, отметим то, что наиболее емко и  очевидно характеризует права и  свободы человека. Корректно утверждать, что они:

• возникают и развиваются на основе природной и социальной сущности человека с учетом постоянно изменяющихся условий жизнедеятельности общества;
• складываются объективно и не зависят от государственного признания;
• принадлежат индивиду от рождения;
• имеют неотчуждаемый, неотъемлемый характер, признаются как естественные, фундаментальные (как например, воздух, вода, земля и пр.);
• являются непосредственно действующими;
• признаются высшей социальной ценностью;
• выступают необходимой частью права, формой выражения его содержания;
• представляют собой принципы и нормы взаимоотношений между людьми и государством, обеспечивающие индивиду возможность действовать по своему усмотрению или получать определенные блага;
• их признание, соблюдение и защита являются обязанностью государства.²

Для реализации таких прав и свобод, как, право  на жизнь, на достойное существование, свободу творчества и т.п., достаточно лишь факта рождения человека и вовсе  не обязательно, чтобы он обладал  качествами личности и гражданина, а для реализации остальных прав и свобод требуется, чтобы человек был гражданином, личностью. В самом термине «права и свободы человека» как бы заключены два раздельных понятия – «права» и «свободы», но, по сути, они – взаимодополняющие. Свобода человека – это тоже его права, но выражающее лишь отсутствие каких-то препятствий, утеснений в чем-то. Де-юре права и свободы – очень близкие и, по существу, тождественные понятия. Они представляют собой принципы, нормы взаимоотношений между людьми и государством, обеспечивающие индивиду возможность действовать по своему усмотрению (свободы) или получать блага (соответственно права). Их юридические свойства: 1) составляют ядро правового статуса личности, лежат в основе всех остальных прав; 2) адресованы самому широкому кругу субъектов (всем!); 3) характеризуются всеобщностью (равны и едины для всех); 4) обладают особым механизмом реализации (выступаю в качестве предпосылки любого правоотношения); 5) имеют юридическую форму закрепления – конституция и пр.; 6) обеспечиваются правовой охраной.

Стоит отметить, что Гоббс определял свободу  как отсутствие внешних препятствий, которые могут лишить человека возможности  делать то, что он хотел бы. Однако следует иметь в виду, что у  человека, живущего в обществе нет и не может быть абсолютной свободы, поскольку свобода одного ограничена аналогичной свободой другого. Это означает, что свобода может быть только ограниченной свободой и это ограничение должно быть четко определено правом. Поэтому свобода человека, живущего в обществе, есть свобода его действий в рамках права, в пределах того, что не запрещено правом. В этом смысле право человека неотделимо от его свободы, которую можно определить, как предоставленную законом возможность действовать по своему усмотрению, то есть свободно. В условиях государственно-организованного общества свобода и права человека можно сказать, совпадает. Так, например, свобода слова, есть право выражать свое мнение, каким бы оно ни было, за исключением запрещенного законом. Так, например, нельзя призывать к межнациональной, межрелигиозной вражде и свержению насильственным путем законной власти.

В тоталитарных, автократических и других недемократических  режимах права и свободы граждан  значительно ограничены либо они  вовсе отсутствуют. Здесь наиболее наглядно видна тесная связь свободы и права, поскольку тоталитарное "право" может лишить человека свободы.

Здесь необходимо сделать одно отступление. Дело в  том, что в юридической литературе существуют несколько подходов к  определению правового статуса личности. В структуру правового статуса включается различный набор элементов. Наряду с системой прав и обязанностей в правовой статус включаются: гражданство, общая правоспособность, гарантии; законные интересы; юридическая ответственность и др. На наш взгляд,  ряд дополнительных элементов следует считать либо предпосылками правового статуса (например, общая правоспособность), либо элементами вторичными по отношению к основным (так, юридическая ответственность вторична по отношению к обязанностям, без обязанности нет ответственности), либо категориями, далеко выходящими за пределы правового статуса (система гарантий). Законные интересы, т. е. интересы, которые прямо не закреплены в юридических правах и обязанностях, едва ли необходимо выделять в качестве самостоятельного элемента правового статуса. Интерес предшествует правам и обязанностям независимо от того, находит, ли он прямое закрепление в законодательстве или просто подлежит “правовой защите со стороны государства”. Интерес- это категория внеправовая, и, разумеется, закрепляется не только в конкретных правовых предписаниях, но и в общих принципах права. Правовое выражение и защита общенародных интересов, а также интересов личности - одна из важных функций правовой системы демократического общества. Поэтому, на наш взгляд, следует ограничить понятие правового статуса личности категориями прав и обязанностей, которые позволяют четко выделить его структуру.

В правах и  обязанностях не только фиксируются  образцы, стандарты поведения, которые  государство считает обязательными, полезными, целесообразными для нормальной жизнедеятельности социальной системы, но и раскрываются основные принципы взаимоотношений государства и личности. В условиях демократического общества права, свободы и обязанности личности, образующие правовой статус, регулируют отношения личности с государством, обществом, согражданами в соответствии с целями построения демократического общества.

Права личности - это ее социальные возможности, детерминированные  экономическими условиями жизни общества и законодательно закрепленные государством. В них выражена та мера свободы, которая объективно возможна для личности на конкретном историческом этапе развития общества. В пределах этой формально закрепленной свободы осуществляется самоопределение личности, устанавливаются условия реального пользования социальными благами в различных сферах политической, экономической, социально-культурной и личной жизни. Права личности, или субъективные права, - это не потенциальные, а реальные социальные возможности индивида, вытекающие непосредственно из закона.

Разумеется, права личности чрезвычайно многообразны по содержанию, объему, способам реализации. Однако закрепление того пли иного  субъективного права в законодательстве означает реальную возможность индивида свободно пользоваться определенным благом в границах и в порядке, обозначенных в законе. Субъективное право - форма законодательного выражения прав человека во внутригосударственных отношениях. Если с этих позиций подходить к оценке сущности субъективного права, то очевиден его не только юридический, но и социально-политический, идейно-нравственный смысл как выражения свободы личности в пользовании благами, предоставляемыми обществом. Субъективное право выражает социальные возможности личности, но возможности не иллюзорные, а реальные.

Государство закрепляет права личности не произвольно; набор прав, их объем всегда обусловлены  уровнем экономического развития общества. Законодатель может закреплять только такие права, для осуществления  которых сформировались социально-экономические и политические предпосылки, вытекающие из реальных общественных отношений. При этом права личности - не “дар” законодателя, а социальные возможности, обеспечивающие человеку определенный стандарт жизни. Законодатель не может искусственно «занижать» или «завышать» объем прав и свобод; он связан условиями социальных взаимосвязей людей. Превышение пределов реальных возможностей личности, зафиксированное в законодательстве, сделает права человека фикцией, пустым пожеланием; искусственное ограничение прав законом приведет, в конечном счете, к снижению стабильности социальной системы, ее дисфункции.

Разумеется, ни один человек не может одновременно практически реализовать все  субъективные права, вытекающие из закона. Формы, способы и стадии реализации каждого субъективного права определяются его сущностью, механизмом перевода в практическое поведение людей, а также теми реальными условиями, которые предусмотрены в законе.

Субъективное  право как юридическая категория  раскрывается через набор признаков, которые емко выражены Л.Д. Воеводин: «Субъективное право лица означает выраженные в норме права и закрепленные в ней: а) возможность пользования определенным социальным благом, б) полномочие совершать определенные действия и требовать соответствующих действий от других лиц, в) свободу поведения, поступков в границах, установленных нормой права»³.

Таким образом, в полном объеме субъективное право  раскрывается при рассмотрении не только юридических, но и социально-политических его аспектов. Это одна из важнейших категорий, характеризующих свободу личности, возможности пользоваться социальными благами в демократическом обществе.

Провозглашая  права и свободы личности, государство  гарантирует их осуществление не только правовыми, но и экономическими, политическими, идеологическими, культурными средствами. Поскольку человек с его интересами и потребностями представляет собой главную ценность общества, то обеспечению его прав и свобод в конечном счете подчинено общественное производство, культурно-воспитательная и идеологическая деятельность демократического государства, всех звеньев государственного аппарата и должностных лиц.

Принимая  на себя обязательства по обеспечению  прав граждан, государство имеет  право требовать от них правомерного поведения, которое соответствовало бы эталонам, зафиксированным в юридических нормах. Без организованности и дисциплины, без согласования поведения граждан с юридическими предписаниями, выражающими государственную волю, невозможно решить важнейшие исторические задачи государства. Поэтому государство формулирует свои требования к гражданам в системе обязанностей. Обязанность - это объективно необходимое, должное поведение личности. Государство в системе обязанностей указывает целесообразный, социально полезный и необходимый вариант поведения. Следует вместе с тем подчеркнуть, что такая объективная необходимость определенного поведения не всегда субъективно осознается индивидом, а это может привести к отступлению от требований нормы. Поэтому обязанность - это как необходимое, так и возможное поведение.⁴.

Все сферы  действия правового статуса в  единстве прав и обязанностей - это  «пространство свободы», основанное на свободе выбора и ответственности  личности перед обществом и своими согражданами. Детерминированность  человеческих поступков реальными экономическими, политическими, нравственно-психологическими, культурными условиями жизни общества убедительно показывает, что «жить в обществе и быть свободным от общества нельзя».

Таким образом, правовой статус личности - одна из важнейших политико-юридических категорий, которая неразрывно связана с социальной структурой общества, уровнем демократии и состоянием законности. В общем виде, правовой статус определяется как юридически закрепленное положение личности в обществе, совокупность прав, свобод, и обязанностей личности, признаваемых и гарантируемых государством. В основе правового статуса лежит фактический социальный статус, то есть реальное положение человека в данной системе общественных отношений. Право лишь закрепляет это положение, вводит его в законодательные рамки. Социальный и правовой статусы соотносятся как содержание и форма.

Глава 2. Основы правового статуса личности в Российской Федерации

2.1 Содержание основ правового положения личности в РФ

В России основу правового статуса личности составляют ее права, свободы и обязанности, закрепленные в Конституции РФ и других важнейших законодательных актах, провозглашенные в Декларации прав человека и гражданина (1948г.). Это главным образом и определяет правовое положение личности в обществе, ее роль, возможности, участие в государственных делах.

Конституционные основы правового статуса человека и гражданина включат в себя: гражданство, конституционные принципы правового положения личности, основные права, свободы и обязанности человека и гражданина (гражданские, политические, экономические, социальные, культурные), их гарантии. Это важнейшие компоненты правового положения индивида, его ядро. Они играют решающую роль в определении общего положения человека в обществе, имеют принципиальное значение, что подтверждает их закрепление гл. 2 Конституции РФ.

При рассмотрении вопроса о правовом статусе личности необходимо соотносить между собой  такие категории, как «человек», «личность» и «гражданин».

Стоит отметить, что в настоящее время правовое регулирование вопросов гражданства осуществляется на основе Конституции РФ, международных договоров РФ, Федерального закона от 31 мая 2002г. «О гражданстве Российской Федерации».⁵ Нормы о гражданстве содержатся и в ряде других актов, например конституциях республик, Семейном кодексе, в международных договорах России. Кроме того, следует учитывать, что каждый гражданин РФ является одновременно гражданином Союза Беларуси и России⁶.

Конституция РФ закрепляет два основополагающих принципа российского гражданства - оно является единым и равным независимо от оснований приобретения. Принцип единого гражданства означает, что граждане РФ обладают единым, общим для всех, единственным гражданством и вытекающими из принадлежности к нему едиными федеральными гарантиями прав и свобод и государственной защиты независимо от того, на территории какого субъекта Федерации они проживают, и от оснований приобретения российского гражданства. С этим принципом гражданства неразрывно связан другой - равного гражданства.

Права и свободы  гражданина – это охраняемая законом  мера юридически возможного поведения, направленная на удовлетворение интересов  не всякого человека, а лишь того, который находится в устойчивой правовой связи с конкретным государством. В отличие от прав и свобод гражданина права человека не всегда выступают как юридические категории, а только как моральные, социальные, гуманитарные⁷. Последние, как отмечалось выше, могут вполне достойно существовать независимо от их государственного признания и законодательного закрепления, вне связи человека с конкретной страной.

Нетрудно  заметить, что категория прав человека и прав гражданина упоминается в  одной связке, но их содержание нетождественно. Права человека проистекают из естественного  права, а права гражданина – из позитивного, хотя и те и другие носят неотъемлемый характер. В основе дифференциации прав индивида на права человека  и права гражданина, впервые официально закрепленной во французской Декларации прав человека и гражданина (1789г.) лежит различие гражданского общества и государства и, соответственно, различие прав индивида как члена гражданского общества (правосубъективности  человека как человека, как частного лица) и как члена публично-политического сообщества, государства (правосубъективность индивида как публично-политического лица, как гражданина).

В нормативно-правовом регулировании общественных отношений  существует множество способов обособить, развести права человека и права  граждан. Если читая нормативный  правовой акт, мы, предположим, встретим выражение «каждый», «всякий» и т.п., то это, скорее всего, речь идет о правах человека (например, «каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени /ст. 23 Конституции РФ/). Если недвусмысленно сказано «гражданин», речь идет о правах и свободах граждан.

Таким образом,  и права человека, и права гражданина распространяются на сферу и частного, и публичного права. Человек как  частное лицо правосубъективен одновременно и по частному, и по публичному праву. Так же и человек как гражданин правосубъективен и по публичному и по частному праву. Но правосубъективность человека-гражданина (по объему, содержанию) богаче и шире правосубъективности человека – частного лица: и в сфере частного права, и особенно в сфере публичного права. В целом человек – частное лицо и человек-гражданин обладают  различными правовыми (и прежде всего конституционно-правовыми) статусами.  В частности, в сфере частного права только граждане и их объединения по ч. 1 ст. 36 Конституции РФ вправе иметь в частной собственности землю.⁸.

Необходимо  отметить и тот факт,  что правосубъективность  подразделяется  на конституционную  правосубъективность, включающую  конституционную  правоспособность, т.е. способность  индивида обладать основными правами и свободами, и, на конституционную дееспособность, т.е. способность индивида сознательно, включая активные действия, осуществлять основные права и свободы, а также нести основные обязанности. Например, с момента рождения любой человек обладает правом свободного выезда за пределы РФ, однако граждане, не достигшие совершеннолетия, могут сделать это только с согласия одного из родителей или заменяющих их лиц. Полная правосубъективность у гражданина РФ наступает, как правило, в 18 лет. В частности, в  этом возрасте он может избирать в органы государственной власти и местного самоуправления, обязан нести военную службу по призыву и т.п. В то же время важное конституционное право гражданина быть избранным в органы государственной власти и местного самоуправления наступает еще позднее⁹.

Принято считать, что свободное и эффективное  осуществление прав человека – это  один из основных признаков гражданского общества и правового государства. Права человека принято также  делить на: абсолютные и относительные. Ограниченное или временное приостановление первых не допускается в подлинно демократическом правовом государстве, ни при каких обстоятельствах. Абсолютными являются такие фундаментальные личные права человека, как право на жизнь, право не подвергаться пыткам, насилию, унижающему человеческое достоинство обращению и наказанию, право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту чести и доброго имени, свободу совести, вероисповедания,  а также право на судебную защиту, правосудие и связанные с ними важнейшие процессуальные права. Все остальные права человека – относительные, могут быть ограничены или приостановлены на определенный срок в случае введения режимов чрезвычайного или военного положения¹⁰.

Итак, правовой статус личности (человека и гражданина) представляет собой определенную систему, включающую в себя в качестве своих структурных компонентов обязанности человека и гражданина, а также следующие группы однородных (по сфере и предмету регуляции) прав индивида: личные (индивидуально-человеческие), политические, экономические, социальные, культурные права.

Необходимо  отметить, что представленная выше общепризнанная классификация прав и свобод гражданина РФ помогает уяснению относительной целостности, системности  прав и свобод каждой группы.  В российской Конституции такое разделение на группы прямо не делается, однако в изложении четко видны системность и дифференциация прав и свобод по указанным основаниям. Вместе с тем данная классификация, на наш взгляд, весьма условна, т.к. отдельные права по своему характеру могут  быть отнесены к разным группам. Например, свобода слова в равной степени может быть отнесена как к личным, так и к политическим правами.

Обязанности человека и гражданина – составная  часть правового статуса личности. Они тесно связаны с правами и свободами человека и гражданина, т.к. нельзя представить себе человека и гражданина, несущего только обязанности, как  невозможны и права, свободы человека и гражданина без обязанностей. Свобода только тогда становится реальной, действенной, когда она обретает черты порядка, основанного на праве, а порядок это и есть единство прав и обязанностей¹¹. Именно поэтому основные обязанности человека и гражданина  закреплены в главе 2 Конституции РФ, названной как «Права и свободы человека и гражданина».

В Конституции  РФ закреплен принцип равенства  обязанностей (ч. 2 ст.6), который касается каждого гражданина РФ и непосредственно  связан с равенством прав и свобод. В практическом плане он означает, что ни один гражданин не должен освобождаться или уклоняться от обязанностей, это бремя в равной мере распространяется на всех граждан.

Однако в  РФ проживает много лиц, не являющихся ее гражданами. Конституция РФ не освобождает  их тот некоторых обязанностей (платить  налоги, сохранять природу), коль скоро за ними закреплены многие права и свободы. Но некоторые обязанности на этих лиц не распространяются, они свойственны только гражданам РФ (защищать Отечество и др.). Хотя служить по контракту в Российской  Армии и ВМФ могут  и лица, не являющиеся ее гражданами.

В целом же система обязанностей граждан РФ, закрепленных Российской Конституцией, включает: обязанность соблюдать  Конституцию РФ и законы; обязанность  уважать права и свободы других лиц; обязанность родителей заботиться о детях и их воспитании; обязанность трудоспособных детей, достигших совершеннолетия, заботиться о нетрудоспособных родителя; обязанность родителей или лиц, их замещающих, обеспечить получение детьми обязательного основного общего образования; обязанность каждого заботиться о сохранении исторического и культурного наследия. Беречь памятники искусства и культуры; обязанность платить законно установленные налоги и сборы;  обязанность сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам; обязанность защищать Отечество.

2.2 Принципы правового статуса личности  в РФ

Для характеристики правового статуса личности имеют  значение не только закрепленный за человеком  фактический объем прав и свобод, но и те начала, принципы, на основе которых осуществляется их исполнение.

Принципы  правового статуса личности есть те признаваемые и охраняемые правом, государством начала, исходя из которых  осуществляются использование прав и свобод человека и гражданина, выполнение его обязанностей. Рассматриваемые принципы универсальны. Они определяют главные черты статуса всех членов общества, распространяются на все без исключения права, свободы и обязанности независимо от того, какой отраслью права они зафиксированы.

В конституции 1993 года закреплены следующие принципы правового статуса личности, непосредственно  связанные с исходными началами утверждаемой в государстве концепции  прав человека:

1. Права, свободы  и обязанности человека и гражданина  реализуются на основе равноправия. Это главный принцип, характеризующий правовой статус личности. В ст. 19 Конституции выделены три основных его аспекта: равенство всех перед законом и судом; равенство прав и свобод человека и гражданина; равноправие мужчины и женщины.

2. Права, свободы и обязанности личности основываются на их гарантированности. Принято различать социально-экономические, политические и юридические гарантии. Социально-экономические гарантии предполагают соответствующую среду и материальную основу, обеспечивающие использование прав и свобод. Это социальная стабильность, развивающаяся экономика, соответствующие производственные мощности, широкая инфраструктура – система учреждений, дающих возможность обслуживать все виды социальных потребностей общества, и т.д.