Правовой статус личности. 47



СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ……………………………………………………………………………3

  1. ПОНЯТИЕ ПРАВОВОГО СТАТУСА ЛИЧНОСТИ…………………………......5
  2. ОСНОВЫ ПРАВОВОГО СТАТУСА……………………………………….........11
  3. ПРИНЦИПЫ ПРАВОВОГО СТАТУСА ЛИЧНОСТИ………………………....12
  4. СТРУКТУРА ПРАВОВОГО СТАТУСА ЛИЧНОСТИ…………………………14
  5. ВИДЫ ПРАВОВОГО СТАТУСА ЛИЧНОСТИ………………………………...17
  6. ПРАВА ЛИЧНОСТИ……………………………………………………………...20

    1. Общая характеристика личных прав и свобод человека и гражданина…...23

    1. Общая характеристика политических прав и свобод человека

и гражданина…….…………………………………………………………….25

    1.  Общая характеристика социальных, экономических и культурных 

прав  и свобод человека и гражданина……………………………………….26

6.4.    Конституционные обязанности гражданина и человека………………...28

    1. Гарантии конституционных прав и свобод………………………………….30

ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………………………33

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ…………………………………….34

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

Преобразования, происходящие сегодня в стране, совершаются  для человека и во имя человека, который является высшей ценностью общества, однако человек, личность – это не пассивный субъект исторического процесса, общественных преобразований. Нельзя не согласиться с мнением К. Маркса и Ф. 
Энгельса, что “сущность человека представляет собой совокупность всех общественных отношений, вместе с тем в своей практической деятельности человек воссоздаёт общественные отношения, преобразуя при этом самого себя. 
Человек – не абстрактное существо, а мир человека, государства, общества”1

Такой подход обуславливает  вывод о том, что в центре сложных процессов, происходящих в обществе, находится человек, и его позиция в значительной мере определяет основные задачи правовой деятельности государства.

Правовой статус личности - это юридически закрепленное положение  индивида в обществе.

 Правовой статус - комплексная категория, которая отражает отношения личности, общества и государства.

Целью данной курсовой работы является рассмотрение понятий правового статуса личности и сущности данного статуса.

В соответствии с поставленной целью, в курсовой работе я бы хотел показать следующие  задачи: понятие правого статуса личности; ознакомиться со структурой и видами правового статуса личности, а также его основными правами. 

Правовой статус выражает легальные пределы свободы личности, объем ее прав, законных интересов и обязанностей. Он устанавливается государством в нормах Конституции, законов и подзаконных актов.

В Российской Федерации  этому вопросу посвящены ст.ст. 2, 3, 6, 7, вся гл. 2, отдельные нормы  гл. 4, 5, 7, 8 Конституции.

      Важные моменты правового статуса личности закрепляются в Федеральных конституционных Законах:

    • "О Конституционном суде Российской Федерации" (1994 г.);
    • "О референдуме в Российской Федерации" (1995 г.);
    • "Об уполномоченном по правам человека в Российской Федерации" (1997 г.); в законах:
    • "О гражданстве Российской Федерации" (2002 г.);
    • "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" (1995 г.);
    • "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (2002 г.);
    • а также многих других федеральных законах и подзаконных актах, в нормативных актах, принимаемых в субъектах Российской Федерации.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

      1. ПОНЯТИЕ ПРАВОВОГО СТАТУСА ЛИЧНОСТИ

 

Правовой статус личности в самом общем виде может быть охарактеризован как система  прав и обязанностей, законодательно закрепляемая государством в конституциях и иных нормативно-юридических актах.

В самом кратком виде правовой статус определяется в науке как юридически закрепленное положение личности в обществе. В основе правового статуса лежит фактический социальный статус, т.е. реальное положение человека в данной системе общественных отношений. Право лишь закрепляет это положение, вводит его в законодательные рамки. Социальный и правовой статусы соотносятся как содержание и форма.

Правовой статус человека - система признанных и гарантируемых  государством в законодательном  порядке прав, свобод и обязанностей, а также законных интересов человека как субъекта права2

Правовой статус - комплексная, интеграционная категория, отражающая взаимоотношения личности и общества, гражданина и государства, индивида и коллектива, другие социальные связи. Поэтому важно, чтобы человек  правильно представлял свое положение, свои права и обязанности, место в той или иной структуре. Если этот статус понимается неверно, то человек ориентируется на чуждые образцы поведения3

Слово «статус» в переводе с латинского означает положение, состояние кого-либо или чего-либо. В данном случае речь идет о статусе личности, человека, гражданина.

Личность - это прежде всего индивид, обладающий собственными неповторимыми качествами. (В некоторых  случаях личность определяется как  человек, обладающий определенными  типичными социальными качествами, отражающими черты той среды, к которой он принадлежит - рабочий, крестьянин, капиталист и т.п.)

В Конституции России термин "личность" употребляется  как собирательное понятие, в  которое включается и человек (иностранец, лицо без гражданства) и гражданин. 4

Правовой статус личности, закрепленный в Конституции РФ, основан  на новой в отечественной истории  концепции прав и свобод человека и гражданина, принятой в международном  праве. Согласно этой концепции гражданин  вовлечен в устойчивую политико-правовую связь с государством, состоящую из взаимных прав и обязанностей, и признается самостоятельным субъектом соответствующих правоотношений. Исходное положение о правовом статусе личности содержится в ст.2 российской Конституции: «Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства»5

Это положение определяет содержание гл.2 Конституции, целиком  посвященной правам и свободам человека и гражданина.

Гражданство - это принадлежность лица к конкретному государству, устойчивая юридическая связь между ними, выражающаяся в их взаимных правах и обязанностях.

Правовой статус личности - это система прав, свобод и обязанностей, закрепленная в нормах права.

Основой правового статуса личности является ее конституционный статус, где права, свободы и обязанности в совокупности образуют единый, внутренне согласованный комплекс.

Вместе с тем, в каждой отрасли права существуют свои особенные, присущие именно им права и обязанности. Совокупность закрепленных в отдельной отрасли права особенных прав, свобод и обязанностей образуют категорию "отраслевой правовой статус личности".

Все виды статусов означают закрепление в праве меры возможного и должного поведения личности, пределы ее свободы.

В зависимости от характера  государственного режима, существует два подхода к определению меры свободы личности в праве.

В обществах, где господствуют тоталитарные принципы, где государство  считает себя, а не человека, высшей ценностью, правовой статус личности, как правило, устанавливается по принципу "запрещено все, кроме того, что разрешено". Пределы свободы исчерпывающим образом определены государством.

В обществах, где государство  признает человека в качестве высшей ценности (демократические государственные режимы), правовой статус формируется исходя из принципа "разрешено (дозволено) все, кроме того, что запрещено". Здесь государство устанавливает исчерпывающий перечень запрещенных действий, а пределы свободы человека не определены. Единственный ограничитель - граница запретов.

Правовой статус личности рассматривают как родовое понятие, которое выступает как:

1) правовой статус  гражданина;

2) правовой статус  иностранца;

3) правовой статус  лица без гражданства (апатрида).

     Правовой статус гражданина является всеобъемлющим. Это означает, что гражданин обладает всей полнотой установленных в законодательстве прав и свобод, на него распространяются и все обязанности.

    Правовой статус иных субъектов содержит ряд изъятий. Например, иностранцы не могут участвовать в выборах и референдумах, служить в армии, создавать политические партии и т.д.

        В некоторых государствах иностранцам предоставляется правовой статус, максимально приближенный к правовому статусу гражданина. Это называется предоставлением "национального режима".

Основу правового статуса  личности составляют ее права, свободы  и обязанности (здесь нет расхождений), закрепленные в Конституции и  других важнейших законодательных  актах, провозглашенные в Декларации прав человека и гражданина. Это главным образом и определяет правовое положение личности в обществе, ее роль, возможности, участие в государственных делах. Разумеется, это положение зависит и от ряда других факторов.

Правовой статус объективно отражает как достоинства, так и  недостатки реально действующей политико-юридической системы, принципов демократии, государственных основ данного общества.

В разные исторические эпохи  правовой статус граждан был неодинаков. Достаточно сравнить, скажем, рабовладение, феодализм, буржуазный период, чтобы убедиться в этом. Существенно зависит он и от типа политического режима в рамках одной и той же формации. Причинная обусловленность его сложная и богатая.

Для современного юридического статуса личности в Российской Федерации  характерны такие особенности, как крайняя его неустойчивость, слабая социально-правовая защищенность, отсутствие надежных гарантирующих механизмов, неспособность государственных властных структур эффективно обеспечить интересы гражданина, его права, свободы, жизнь, честь, достоинство, собственность, безопасность.

Правовой статус личности несет на себе печать того глубокого  кризиса (социально-экономического, политического, духовного), который переживает сегодня  Россия, подвержен всем ее катаклизмам. Изменилась материальная основа статуса (многообразие форм собственности, включая частную, имущественное расслоение, появление рынка труда, безработицы, падение жизненного уровня).

Единство и стабильность правового статуса подорваны  межнациональными и региональными  конфликтами. В ряде бывших советских республик приняты дискриминационные законы, нарушающие основные права человека.

Появились значительные группы людей (беженцы, мигранты, перемещенные лица) вообще без четкого правового  статуса. 25 миллионов российских граждан  внезапно, помимо своей воли, превратились в «иностранцев». Их положение резко ухудшилось. В свою очередь, огромная масса людей из ближнего зарубежья (свыше полумиллиона) оказалась на территории России. Иным стал статус самого государства.

Правовой статус индивида существенно дестабилизируется в результате тех неурядиц, которые происходят сегодня в обществе: социальная напряженность, политическое противостояние, сложная криминогенная обстановка, рост преступности, экологические и технологические катастрофы, шоковые методы проведения реформ и т.д.

На правовое состояние  личности оказывают свое воздействие  и нравственно-психологические факторы  – потеря личностью социальных ориентиров и приоритетов, духовной опоры, неадаптированность к новым условиям. Личность испытывает глубокий социальный дискомфорт и неуверенность в завтрашнем дне.

Экстремальность ситуации, противоречия, переоценка ценностей, ломка  сложившихся за 75 лет устоев, изменение  морально-политического климата, образа жизни – все это не могло  не сказаться на общем положении отдельного индивида в обществе, на условиях его существования.

Все вышеперечисленное  – это в основном негативные тенденции. Но я также хотел выделить и позитивные тенденции.

Во-первых, под правовой статус личности подводится современная  законодательная база (новая российская Конституция, Декларация прав и свобод человека, Закон о гражданстве и другие важнейшие акты). При этом нормативная основа создается с учетом международных критериев в данной области.

Во-вторых, закладывается  новая концепция взаимоотношений личности и государства с приоритетом личности как высшей социальной и моральной ценности.

В-третьих, правовой статус, как и многие другие юридические  институты, очищается от идеологического  и классового догматизма, апологетики, тоталитарного сознания и мышления индивида как носителя этого статуса; он стал более адекватно отражать современные религии.

В-четвертых, осуществляется переход от командно-запретительных методов регламентации правового  положения личности к дозволительно-разрешительным, от сковывающего любую инициативу и предприимчивость бюрократического централизма к разумной автономии и самостоятельности.

В-пятых, меняется соотношение  и роль структурных элементов  правового статуса: на первый план в  нем выходят такие приоритеты, как права человека, достоинство личности, гуманизм, свобода, демократизм, справедливость.

В-шестых, сняты многие ограничения личной свободы индивида, провозглашен принцип «не запрещенное  законом дозволено», усилена судебная защита прав граждан, действует презумпция невиновности.

Практическое значение проблемы правового статуса состоит  в том, что она непосредственно  затрагивает интересы людей, отражается на их судьбах, особенно в переломные периоды, когда общество реформируется, рушатся старые и нарождаются  новые связи, структуры, отношения. Реформа освящается законами, иначе она идти не может. И оттого, как это делается, зависит, с одной стороны, успех провозглашенного курса, а с другой – прочность и незыблемость правового статуса субъектов данного процесса, их активность или пассивность.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

      1. ОСНОВЫ ПРАВОВОГО СТАТУСА

 

Правовой статус фиксирует, по сути дела, фактический (социальный) статус лица, его реальное положение  в обществе. Правовой статус есть признанная Конституцией и законодательством  совокупность прав и обязанностей субъектов, а также полномочий государственных органов и должностных лиц, с помощью которых они выполняют свои социальные роли. Именно права и обязанности составляют ядро правового статуса.6

 

Основы правового статуса  показаны на блок-схеме.

 


 










 



 

 

      1. ПРИНЦИПЫ ПРАВОВОГО СТАТУСА ЛИЧНОСТИ

 

Принципы правового  статуса личности – признаваемые и охраняемые государством универсальные  начала, на базе которых осуществляются права, свободы и обязанности личности. К ним относятся:

  • гарантированность и защита со стороны государства. В соответствии с Конституцией РФ «В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина...» (ч.1 ст.17); «... соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства» (ст.2);
  • презумпция неотъемлемости прав и свобод человека и недопустимость их незаконного ограничения. «Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения» (ч.2 ст.17); «В РФ не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства» (ч.2,3 ст.55 Конституции РФ);
  • равенство прав, свобод и обязанностей всех граждан без каких-либо дискриминирующих условий, равенство граждан перед законом и судом (ст.19 Конституции РФ). В конституционном праве этот принцип трактуется как равенство возможностей, а не фактическое равенство; как следствие, законодательством могут закрепляться особые права для отдельных категорий граждан, не способных по объективным условиям использовать свои права и свободы наравне с другими гражданами (детей, инвалидов, пенсионеров и др.);
  • непосредственное действие прав и свобод. «Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной властей, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием» (ст.18 Конституции РФ);
  • запрещение злоупотребления правами и свободами: «Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц» (ч.3 ст.17 Конституции РФ);
  • приоритет общепризнанных принципов и норм международного права, международных договоров Российской Федерации в этой сфере.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

      1. СТРУКТУРА ПРАВОВОГО СТАТУСА ЛИЧНОСТИ

 

Структура правового  статуса личности состоит из следующих элементов7


                                                             

           



 



 


                                                            


 



 

 

           


           


                                                             

           


                                                             


           

 

Рассмотрим некоторые  из них

1. Права и обязанности.

Права личности - это формально  определенные, юридически гарантированные  возможности пользоваться социальными  благами, официальная мера возможного поведения человека в государственно-организованном обществе. 
     Права личности — это ее социальные возможности, детерминированные экономическими условиями жизни общества и законодательно закрепленные государством. В них выражена та мера свободы, которая объективно возможна для личности на конкретном историческом этапе развития общества. В пределах этой формально закрепленной свободы осуществляется самоопределение личности, устанавливаются условия реального пользования социальными благами в различных сферах политической, экономической, социально-культурной и личной жизни.

Права личности, или субъективные права,— это не потенциальные, а  реальные социальные возможности индивида, вытекающие непосредственно из закона. Данное положение следует подчеркнуть, поскольку в юридической науке широко утвердилось понимание субъективного права как элемента конкретного правоотношения, возникающего при наличии юридического факта, который порождает данное отношение.

Обязанности личности - это  установленные и гарантированные  государством требования к поведению человека, официальная мера должного поведения.

Государство в системе  обязанностей указывает целесообразный, социально полезный и необходимый  вариант поведения. Свобода выбора включает множество факторов и не замыкается в пределах правовых эталонов. Поэтому возможно поведение, которое основано на иной нормативной ориентации. Личность может избрать нормы, противоречащие требованиям, заключенным в обязанности.

  1. Законные интересы.

Это юридически значимые и юридически оправданные притязания человека на социальные блага, не входящие в содержание прав и свобод. Законные интересы конкретно законодателем не определены. Это объясняется тем, что в правовых нормах нельзя заранее предусмотреть все возможные жизненные ситуации.

При определении и  защите законных интересов граждан государственные органы обычно прибегают либо к аналогии права, либо к расширенному толкованию правовых норм.

  1. Правосубъектность

 

Правосубъектность –  собирательная категория. Она включает в себя четыре элемента: 1) правоспособность; 2) дееспособность; 3) деликтоспособность, т.е. способность отвечать за гражданские правонарушения (деликты); 4) вменяемость – условие уголовной ответственности. В целом Правосубъектность является одной из обязательных юридических предпосылок правоотношений. Правосубъектность – это возможность или способность лица быть субъектом права со всеми вытекающими отсюда последствиями.

  1. Гражданство

Гражданство - это принадлежность лица к конкретному государству, устойчивая юридическая связь между  ними, выражающаяся в их взаимных правах и обязанностях. Социальную основу гражданства составляет фактическая принадлежность лица государственно-организованному обществу, рамках которого осуществляется государственная власть, или просто принадлежность к государству.

  1. Юридическая ответственность.

Она состоит в обязанности  лица претерпевать меры государственного воздействия в случаях совершения противоправных и виновных действий, неисполнения или ненадлежащего исполнения юридических обязанностей. 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

      1. ВИДЫ ПРАВОВОГО СТАТУСА ЛИЧНОСТИ

 

Различают следующие виды правового статуса:

  • Общий, или конституционный, статус гражданина;
  • Специальный, или родовой, статус определенных категорий граждан;
  • Индивидуальный статус;
  • Статус физических и юридических лиц;
  • Статус иностранцев, лиц без гражданства или с двойным гражданством, беженцев; е) статус российских граждан, находящихся за рубежом;
  • Отраслевые статусы: гражданско-правовой, административно-правовой и т.д.;
  • Профессиональные и должностные статусы (статус депутата, министра, судьи, прокурора);
  • Статус лиц, работающих в различных экстремальных условиях или особых регионах страны (Крайнего Севера, Дальнего Востока, оборонных объектов, секретных производств). Набор правовых статусов велик, но в теоретическом плане наиболее существенное значение имеют первые три вида.8

Общий правовой статус – это статус лица как гражданина государства, члена общества. Он определяется, прежде всего, Конституцией и не зависит от различных текущих обстоятельств (перемещений по службе, семейного положения, должности, выполняемых функций), является единым и одинаковым для всех, характеризуется относительной статичностью, обобщенностью. 9

Содержание такого статуса  составляют главным образом те права  и обязанности, которые предоставлены  и гарантированы всем и каждому Основным Законом страны. Изменение этого содержания зависит от воли законодателя, а не от каждого отдельного лица.

Общий правовой статус не в состоянии учесть всего многообразия субъектов права, их особенностей, отличий, специфики. Поэтому в него не входят многочисленные субъективные права и обязанности, которые постоянно возникают и прекращаются у субъектов в зависимости от их трудовой деятельности, характера правоотношений, в которые они вступают, других ситуаций. Если бы указанные права и обязанности были включены в понятие общего статуса гражданина, то получился бы различный, крайне нестабильный и неопределенный статус. Он уже не был бы единым. Общий правовой статус является базовым, исходным для всех остальных. По нему можно судить о характере, социальной природе, степени демократичности данного общества.

Специальный, или родовой, статус отражает особенности положения определенных категорий граждан (например, пенсионеров, студентов, военнослужащих, вузовских работников, учителей, рабочих, крестьян, инвалидов, участников войны и т.д.). Указанные слои, группы, базируясь на общем конституционном статусе гражданина, могут иметь свою специфику, дополнительные права, обязанности, льготы, предусмотренные текущим законодательством. Совершенствование этих статусов – одна из задач юридической науки.

Индивидуальный статус фиксирует конкретику отдельного лица (пол, возраст, семейное положение, выполняемая работа, иные характеристики). Он представляет собой совокупность персонифицированных прав и обязанностей гражданина. Твердое знание каждым своего личного статуса, своих прав, обязанностей, ответственности, возможностей – признак правовой культуры, юридической грамотности. Индивидуальный правовой статус подвижен, динамичен, он меняется вместе с теми изменениями, которые происходят в жизни человека.

Рассмотренные три вида статуса соотносятся между собой  как общее, особенное и единичное. Они тесно взаимосвязаны и взаимозависимы, распаиваются друг на друга, на практике неразделимы. Каждый индивид выступает одновременно во всех указанных качествах – гражданина своего государства (общий статус), он принадлежит к определенному слою (группе) и, следовательно, обладает родовым статусом, и он же представляет собой отдельную, неповторимую личность, т.е. имеет индивидуальный статус. Общий правовой статус у всех один, специальных статусов – множество, а индивидуальных ровно столько, сколько граждан.

Правовой статус личности. 47