Правовой статус личности. 10

2

Содержание

Введение…………………………………………………………………...3

Глава   1. Понятие правового статуса личности………………………..5

Глава 2.  Характеристика основных прав граждан РФ………………10

Глава 3. Характеристика основных обязанностей граждан РФ……..14

Глава 4.  Основания ответственности граждан РФ…………………...17

Заключение……………………………………………………………….23

Список используемых источников…………..……………………….....25

Введение

Актуальность работы обуславливается тем, что сегодня, в XXI веке, в развивающейся России, как никогда много пишется и говорится о правах, но, как правило, об обязанностях не упоминается практически ничего. Когда речь идет о правах людей, не следует забывать и об их обязанностях. Права и обязанности - неразрывные понятия, всегда идущие "рука об руку".

Место и роль личности (человека и гражданина) в правовой системе, во взаимоотношении с государством, общественными организациями и другими физическими лицами наиболее полно можно раскрыть через категорию правового статуса личности, который позволяет определить юридическое и, в определенной степени, фактическое положение человека в обществе.

Закрепляя необходимый, прежде всего с точки зрения государства и общества, комплекс прав и обязанностей, а также меру юридической свободы личности, право предусматривает гарантии их осуществления, способы защиты со стороны государства, формы ответственности за нарушения прав и свобод физических лиц, в том числе, и в первую очередь, государственных органов, обязанных защищать законные интересы человека и гражданина. Право не допускает дискриминации в пользовании правами и свободами по не признаваемым законом основаниям.

 Прежде всего, государство признает данного человека субъектом действующего в стране права. Для демократического государства, каким провозгласила себя Россия, характерно признание субъектом права любого физического лица, находящегося на его территории. Однако, в зависимости от того, является ли это лицо гражданином, иностранцем или лицом без гражданства, определяется характер, устойчивость, объем прав, свобод и обязанностей данной личности, основы ее отношения с обществом и государством.

Правовое положение (статус) человека и гражданина в полном объеме устанавливается и регулируется совокупностью норм всех отраслей права, однако каждая из этих отраслей (кроме конституционного права) закрепляет права и обязанности индивида только в определенной сфере общественных отношений (семейных, трудовых, имущественных и т.д.).

Цель данной работы - показать тесную взаимосвязь субъективных прав и обязанностей, их единство, что, в свою очередь, должно показать важность признания каждым субъектом не только своих субъективных прав, но и исполнения законных обязанностей. Подобное правомерное поведение - основа правопорядка в обществе.

Исходя из цели исследования, были определены следующие задачи:

- раскрыть понятие правового статуса личности;

- определить характеристики основных прав граждан РФ;

- рассмотреть характеристики основных обязанностей граждан РФ;

- изучить основания ответственности граждан РФ.

Обеспечение реальной возможности осуществить права и исполнять обязанности - одно из актуальных направлений реализации правовой политики государства. Правовая политика в рассматриваемой сфере представляет собой законодательно установленную, основанную на Конституции РФ и национальной юридической доктрине, системную, последовательную и стабильную деятельность государственных и муниципальных органов по формированию эффективного механизма осуществления и защиты прав и исполнения обязанностей. Ее цель - обеспечить с помощью последовательно организованных юридических средств реальную возможность осуществления и защиты, субъективных прав и законных интересов, создание целостной системы правового регулирования этих отношений.

Глава 1. Понятие правового статуса личности

Правовой статус объективно отражает как достоинства, так и недостатки реально действующей политико-юридической системы, принципов демократии, государственных основ данного общества.

В разные исторические эпохи правовой статус граждан был неодинаков. Достаточно сравнить, к примеру, рабовладение, феодализм, буржуазный период, чтобы убедиться в этом. Существенно зависит он и от типа политического режима.

Для современного статуса личности в Российской Федерации характерны такие особенности, как крайняя его неустойчивость, слабая социально-правовая защищенность, отсутствие надежных гарантирующих механизмов, неспособность государственных властных структур эффективно обеспечить интересы гражданина, его права, свободы, жизнь, честь, достоинство, собственность, безопасность[1].

Слово "статус " в переводе с латинского означает положение, состояние кого-либо или чего-либо. В данном случае речь идет о статусе личности, человека, гражданина[2].

В любой правовой системе личность гражданина занимает центральное место и выступает в ней во многих качествах - гражданина, субъекта права, правоотношений, носителя прав и обязанностей, свободы и ответственности, правового сознания, право- и -дееспособности, правового статуса. К ней обращены юридические предписания, от нее зависит состояние законности и правопорядка, уровень правовой культуры общества[3].

Личность гражданина - объект судебной и иной правовой защиты. На ней замыкаются практически все юридические явления и категории, фокусируются разнообразные правовые связи и процессы.

Основу правового статуса личности составляют ее права и обязанности, закрепленные в Конституции РФ и других важнейших законодательных актах, провозглашенные в Декларации прав человека и гражданина. Это главным образом и определяет правовое положение личности в обществе, ее роль, возможности, участие в государственных делах. Разумеется, это положение зависит и от ряда других факторов.

Правовой статус личности рассматривают как родовое понятие, которое выступает, как:

1) правовой статус гр-на;

2) правовой статус иностранца;

3) правовой статус лица без гражданства[4].

Правовой статус гражданина является всеобъемлющим. Это значит, что гражданин обладает всей полнотой установленных в законодательстве прав и свобод, но в то же время, на него распространяются и обязанности, а вместе с ними и обязанность за их неисполнение[5].

Правовой статус иных субъектов содержит ряд изъятий. Например, иностранные граждане не могут участвовать в выборах и референдумах, служить в армии, создавать политические партии и т.д.

В науке в самом кратком виде правовой статус определяется как юридически закрепленное положение личности в обществе. В основе правового статуса лежит фактический социальный статус, т.е. реальное положение человека в данной системе общественных отношений[6]. Право лишь закрепляет это положение, вводит его в законные рамки.

В современной России под правовой статус личности подводится законодательная база (новая Конституция РФ 1993 года, Декларация прав и свобод человека, Закон о гражданстве и иные важнейшие акты) [7].

При этом нормативная основа создается с учетом международных критериев в данной области.

Также закладывается новая концепция взаимоотношений личности и государства с приоритетом личности как высшей социальной и моральной ценности. Правовой статус, как и многие другие юридические институты, стал более адекватно  отражать современные реалии, осуществляется переход от командно-запретных методов правового положения личности к дозволительно-разрешительным, меняется соотношение и роль структурных элементов правового статуса: на первый план в нем выходят такие приоритеты, как права человека, достоинство личности, гуманизм, свобода, демократизм, справедливость, сняты многие ограничения личной свободы индивида, провозглашен принцип "не запрещенное законом дозволено", усилена судебная защита прав граждан, действует презумпция невиновности[8].

Правовой статус человека и гражданина может быть охарактеризован как система прав и обязанностей, законодательно закрепляемая государством в конституциях и иных нормативно-юридических актах.

Таким образом, правовой статус личности, основу которого составляют конституционные права, свободы и обязанности, влияет на положение личности в обществе, что, в свою очередь, раскрывает характер самого общества, данного социального строя. Правовой статус включает в себя не только права и свободы, но и обязанности человека и гражданина, как перед государством, так и перед другими физическими лицами[9].

Кроме того, регулируя правовой статус человека и гражданина, Российская Федерация использует общепризнанные принципы международного права и международные договоры, которые стали составной частью ее правовой системы.

Различают:

а) общий, или конституционный, статус гражданина;

б) специальный, или родовой, статус определенных категорий граждан;

в) индивидуальный статус;

г) статус физических и юридических лиц;

д) статус иностранцев, лиц без гражданства или с двойным гражданством, беженцев;

е) статус российских граждан, находящихся за рубежом;

ж) отраслевые статусы: гражданско-правовой, административно-правовой и т.п.;

з) профессиональные и должностные статусы (статус  депутата, министра, судьи, прокурора);

и) статус лиц, работающих в различных экстремальных условиях или особых регионах страны (Крайнего Севера, Дальнего Востока, оборонных объектов, секретных производств)[10]. 

Набор правовых статусов велик, но в теоретическом плане наиболее существенное значение имеют первые три вида.

Общий правовой статус - это статус лица как гражданина государства, члена общества. Он определяется, прежде всего, Конституцией РФ и не зависит от различных текущих обстоятельств (перемещений по службе, семейного положения, должности, выполняемых функций), является единым и одинаковым для всех, характеризуется относительной статичностью, обобщенностью[11]. Содержание такого статуса составляют главным образом те права и обязанности, которые предоставлены и гарантированы всем и              каждому Основным Законом страны – Конституцией РФ 1993г[12].

Изменение этого содержания зависит от воли законодателя, а не от каждого отдельного лица.

Специальный, или родовой, статус отражает особенности положения определенных категорий граждан (например, пенсионеров, студентов, военнослужащих, вузовских работников, учителей, рабочих, крестьян, инвалидов, участников войны и т.д.) [13]. Указанные слои, группы, базируясь на общем конституционном статусе гражданина, могут иметь свою специфику, дополнительные права, обязанности, льготы, предусмотренные текущим законодательством. Совершенствование этих статусов - одна из задач юридической науки[14].

Индивидуальный статус фиксирует конкретику отдельного лица (пол, возраст, семейное положение, выполняемая работа, иные характеристики). Он представляет собой совокупность персонифицированных прав и обязанностей гражданина. Твердое знание каждым своего личного статуса, своих прав, обязанностей, ответственности, возможностей - признак правовой культуры, юридической грамотности[15]. Индивидуальный правовой  статус подвижен, динамичен, он меняется вместе с теми изменениями, которые происходят в жизни человека.

Рассмотренные три вида статуса тесно взаимосвязаны, наслаиваются друг на другу, на практике неразделимы. Каждый индивид выступает одновременно во всех указанных качествах - гражданина своего государства (общий статус),  он принадлежит к определенному слою (группе) и, следовательно, обладает родовым статусом, и он же представляет собой отдельную, неповторимую личность, т.е. имеет индивидуальный статус. Общий правовой статус у всех один, специальных статусов - множество, а индивидуальных ровно столько, сколько граждан[16].

Глава 2. Характеристика основных прав граждан РФ

Права гражданина - один из важнейших институтов права, с помощью которого регулируется правовой статус личности, определяются способы и меры воздействия на нее, пределы вторжения в частную жизнь, возможности участия граждан в процессе политического волеизъявления, устанавливаются юридические и иные гарантии защиты и реализации прав и свобод[17]. Права гражданина вытекают из принадлежности лица к гражданству данного государства. Основные права человека представляют собой императивные нормы и носят универсальный характер. Они не даруются государством, но даны человеку изначально[18].

Идея прав человека - одна из исторических форм выражения справедливости и свободы. Через призму прав человека можно оценить состояние не только правовой, но и политической культуры страны[19].

Уже идеи Екатерины I включали элементы концепции прав личности. В Проекте Законов о Правах Жителей или Людей Среднего Рода она высказала мнение, что у людей должна существовать независимая от государства область деятельности: "Если бы на все просить дозволения, то не было бы права"[20].

В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепринятым принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ от 12.12.1993г.

Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения.

Граждане РФ имеют право:

-на жизнь

-на личное достоинство

-на свободу и личную неприкосновенность

-на неприкосновенность частной жизни

-на неприкосновенность жилища

-на национальную принадлежность

-на выбор языка общения

-на свободное передвижение

-на выезд за пределы РФ

-на свободу совести и вероисповедания

-на свободу мысли и слова

-на свободу объединения

-на мирные собрания

-на участие в управлении делами государства

-избирать и быть избранными

-на личное общение с государственными органами

-на свободное использование своих способностей и имущества для экономической деятельности

-на частную собственность

-на свободный труд

-на материнство и детство

-на социальное обеспечение

-на жилище

-на охрану здоровья и медицинскую помощь

-на благоприятную окружающую среду

-на образование

-на свободу творчества

-на государственную защиту прав и свобод

-на судебную защиту прав и свобод[21]

-на получение квалифицированной юридической помощи

-и другие права.

Многие из вышеперечисленных прав являются новыми в нашем законодательстве, их не было ни в бывшей советской Конституции, ни в Конституции РСФСР[22]. Также впервые юридически закрепляется прямая обязанность государства защищать права человека[23].

Права человека в соответствии с общепринятой классификацией подразделяются на социально-экономические, политические, гражданские, культурные и личные. Такое деление проводится как в мировой юридической практике, так и в национальных правовых системах, в том числе российской[24].

Права граждан представляют собой ценность, принадлежащую всему международному сообществу. Их уважение, защита являются обязанностью каждого государства.

Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц[25].

Законодательство Российской Федерации никак не разделяет права и свободы по половому признаку. И мужчины, и женщины имеют одинаковые права и равные возможности для их осуществления.

Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности[26].

Основополагающее значение для защиты прав человека имеет конституционное закрепление признания и гарантирования прав и свобод граждан согласно общепризнанным принципам и нормам международного права. В условиях складывающейся рыночной экономики в России постоянно совершенствуется правовая защита прав человека и гражданина в области финансовой деятельности государства и местного самоуправления. Это имеет важное значение для правового статуса личности[27].

Глава 3. Характеристика основных обязанностей  граждан РФ

Необходимым компонентом оптимального взаимодействия государства, права и личности выступают обязанности. Без них невозможны ни сбалансированная правовая система, ни эффективное правовое регулирование, ни четкий правопорядок, ни другие состояния и проявления общественной жизни[28].

Согласно ст.15 Конституции РФ органы государственные власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы РФ. Обязанность соблюдать Конституцию РФ и действующие на её территории законы (Федеральные законы и законы субъектов РФ) универсальна и распространяется на все субъекты правоотношений (в т.ч. на иностранцев и лиц без гражданства, находящихся на территории РФ). Обязанность соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы не ограничивается требованием не нарушать установленные ими запреты[29].

Основные конституционные права и обязанности человека и гражданина имеют всеобщий характер, не зависят от конкретного правового статуса лица и закрепляются на высшем конституционном уровне. При этом одни конституционные обязанности возлагаются на каждого человека, другие - только на граждан РФ. В конституционных правах выражается ответственность личности перед обществом, человека перед государством[30].

Обязанности придают государству гражданскую устойчивость, равнозначную экологическому равновесию[31]. Обязанность отвечает также интересам  самого правообязанного лица, а, в конечном счете - целям и задачам всей политико-правовой системы.

Обязанность - это установленная законом мера должного, общественно необходимого поведения, а также вид поведения; это вид и мера государственно-целесообразного, разумного, полезного, объективно обусловленного поведения, призванного вносить порядок в жизнь.

Она - преграда на пути произвола, хаоса, неорганизованности, всего мешающего нормальному развитию общества.

Согласно Конституции РФ гражданин РФ обязан:

-строго соблюдать КРФ и законы РФ (ст.15);

-не допускать нарушения прав и свобод других лиц при осуществлении своих прав и свобод (ст.17);

-не допускать пропаганды возбуждающей социальную, расовую, национальную, религиозную вражду;

-заботиться о своих детях, их воспитании (ст.38);

-по достижении 18 лет заботиться о своих нетрудоспособных родителях (ст.38);

-получить основное (9классов) общее образование (ст.43);

-заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории (ст.44);

-платить законно установленные налоги и сборы (ст.57);

-охранять природу и окружающую среду, бережно относится к природным богатствам (ст.58);

-защищать Отечество и нести военную службу (ст.59)[32] .

В ныне действующей Конституции РФ обязанности граждан отражены весьма слабо. В ней зафиксирована лишь необходимость соблюдать Конституцию РФ и законы, платить налоги, сохранять природу и окружающую среду, бережно относится к природным богатствам, историческому и культурному наследию, нести военную службу, защищать Отечество[33].

Между тем, в международных пактах указываются и другие обязанности, почему-то не вошедшие в нашу Конституцию РФ. Это известное отступление от общепринятых стандартов. В конституциях современных зарубежных стран обязанности также представлены шире и значительнее[34]. В нынешних российских условиях обязанности как дисциплинирующий фактор не менее необходимы, чем права.

Резкий дисбаланс между правами и обязанностями, зафиксированными в Конституции, обычно объясняются тем, что если права охватывают все сферы жизнедеятельности людей, то обязанности связаны, в основном, лишь с поддержанием общественного порядка[35].

Осуществление конституционных обязанностей обеспечивает нормальное функционирование государства и жизнедеятельности общества. Несоблюдение конституционных обязанностей влечёт юридическую ответственность, установленную законом.

Обязанность граждан соблюдать Конституцию РФ и законы можно толковать как обязанность человека и гражданина всей своей деятельностью содействовать практической реализации конституционных принципов и положений законодательства[36].

Права человека неотделимы от его обязанностей.

Ст. 29 всеобщей декларации прав человека признает, что каждый человек имеет обязанности перед обществом, в котором только и возможно свободное и полное развитие личности[37].

Глава 4. Основания ответственности граждан РФ

Как правило, большинство субъектов российского права исполняют свои обязанности сознательно, добровольно и добросовестно, осознавая их социальную полезность и необходимость. Но в тех случаях, когда происходит нарушение законных прав и интересов граждан, государство вынуждено применять различные меры воздействия и санкции для наказания виновных и восстановления справедливости[38].

Санкции  подразделяются на два основных вида:

1) Правовосстановительные, которые направлены на устранение вреда, причиненного неправомерными действиями, на исполнение невыполненных обязанностей, восстановление нарушенных прав;

2) Штрафные, карательные санкции, предназначение которых состоит в нанесении правонарушителю определенного правового урона, выражающегося  в различного рода правоограничениях, специальных обязанностях[39].

Термин «ответственность» впервые ввел в научный оборот Альфред Бэн, трактовавший ее как «наказуемость»[40].

Ответственность за нарушение действующего законодательства устанавливается не только в целях наказания правонарушителя, но и в целях предотвращения совершения новых нарушений.

Нарушения действующего законодательства и ответственность за него распространяется на все сферы жизни общества, например, ответственность за перевозку грузов, за неисполнение обязательств, налоговая ответственность, ответственность, вытекающая из договоров и т.д.,  поэтому невозможно разобраться во всем в одной курсовой работе. Далее я постараюсь рассказать о видах ответственности и о целях ее применения.

Различают:

-дисциплинарную ответственность;

-материальную ответственность;

-административную ответственность;

-имущественную ответственность;

-гражданско-правовую ответственность;

-уголовную ответственность.

Дисциплинарная ответственность - это реакция на правонарушение в сфере трудовых отношений, проявляющаяся в применении санкций неблагоприятного характера к нарушителям установленного порядка. Дисциплинарная ответственность представляет собой последствие неисполнения или ненадлежащего исполнения своих трудовых обязанностей конкретным работником, то есть несоблюдение им трудовой дисциплины. Содержание дисциплинарной ответственности составляет обязанность субъекта претерпевать за свои неправомерные действия определенные неблагоприятные последствия[41].

Дисциплинарная ответственность применяется лишь в трудовых отношениях.

Непосредственным основанием для привлечения работника к дисциплинарной ответственности служит такой вид правонарушения, который именуется в трудовом праве дисциплинарным проступком[42].

Дисциплинарный проступок - неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, влекущее за собой применение мер дисциплинарного воздействия[43].

По смыслу данного определения можно перечислить основные признаки дисциплинарного проступка:

- действия или бездействие работника, которые определены в законе как неисполнение или ненадлежащее исполнение трудовых обязанностей;

- наличие вины – обязательный признак дисциплинарного проступка (ответственность наступает исключительно за виновные действия, бездействие);

- работником не исполнены именно трудовые обязанности;

- наличие обстоятельств, делающих возможным применение дисциплинарного взыскания.

Содержание дисциплинарного проступка, как и любого другого правонарушения, предполагает наличие совокупности юридических признаков: субъекта, субъективной стороны, объекта, объективной стороны. Иными словами, формально-правовым основанием привлечения к дисциплинарной ответственности является наличие в деянии нарушителя юридического состава признаков дисциплинарного проступка[44].

Одновременно с дисциплинарной ответственностью Трудовой Кодекс РФ предусматривает и материальную ответственность работников[45].

Материальная ответственность заключается в том, что работник обязан возместить работодателю причиненный ему прямой действительный ущерб. Под прямым действительным ущербом понимается реальное уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшение состояния указанного имущества (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества), а также необходимость для работодателя произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение, восстановление имущества либо на возмещение ущерба, причиненного работником третьим лицам.

Материальная ответственность работника исключается в случаях возникновения ущерба вследствие непреодолимой силы, нормального хозяйственного риска, крайней необходимости или необходимой обороны либо неисполнения работодателем обязанности по обеспечению надлежащих условий для хранения имущества, вверенного работнику[46].

Административной ответственности подлежит лицо, достигшее к моменту совершения административного правонарушения возраста 16 лет. К административной ответственности привлекаются лица, совершившие административное правонарушение[47].