Правовой статус личности. 40
Курсовая работа
на тему: «Правовой статус личности»
Содержание
Введение………………………………………………………… |
3 | |
1 |
Правовой статус личности……………………………………………….. |
5 |
1.1 |
Понятие правового статуса личности , его виды и структура………… |
5 |
1.2 |
Правовой статус личности в Российской Федерации…………………... |
8 |
2 |
Субъективные права и юридические обязанности личности…………. |
11 |
2.1 |
Основные права человека и гражданина………………………………... |
11 |
2.2 |
Юридические обязанности и юридическая ответственность личности |
13 |
3 |
Эволюция правового статуса личности и его отражение в российской правовой науке……………………………………………………………. |
17 |
3.1 |
Развитие правового статуса личности в Российской Федерации……… |
17 |
3.2 |
Отражение эволюционного развития правового статуса личности в российской правовой науке……………………………………………… |
20 |
Заключение…………………………………………………… |
24 | |
Список используемых источников……………………………………… |
26 |
Введение
Выбор темы для настоящей курсовой работы обусловлен тем, что на взгляд автора эта тема наиболее интересна и актуальна. Содержание правового статуса личности отражает положение человека в конкретном государстве. Права и свободы личности являются важнейшей ценностью в правовом государстве и гражданском обществе. Фактическое положение человека и масштаб его свободы выражаются, прежде всего, в материальных и духовных возможностях и обязанностях.
Институт прав и свобод является центральным в конституционном праве. Он закрепляет свободу народа и каждого человека от произвола государственной власти. Это - сердцевина конституционного строя.
Автор считает,что не получив четкого представления о мере своих прав, свобод и обязанностей, ни один человек не может почувствовать себя полноправным членом гражданского, демократического общества, а значит, и жить по правилам этого общества.
При написании работы передо мной стояли цели:
- определить понятие правового статуса личности; проанализировать основные виды правового статуса личности;
- раскрыть значение таких понятий как субъективные права и юридические обязанности человека и гражданина;
- проанализировать эволюцию
Важность и объективность изучения проблемы эволюции правового статуса обусловливается и тем, что только проследив историю возникновения, развития и формирования института правового статуса, т. е. положения человека в различные исторические эпохи, и учитывая предыдущий исторический опыт, можно обеспечить такое положение человека в обществе, при котором реально бы охранялись его честь, достоинство, создавались благоприятные условия для свободной реализации его прав.
В понятии правового статуса отражаются все основные стороны юридического бытия индивида: его интересы, потребности, взаимоотношения с государством, трудовая и общественно-политическая деятельность, социальные притязания и их удовлетворение.
- Правовой статус личности
1.1. Понятие правового статуса личности , его виды и структура
Правовой статус личности — это совокупность прав, свобод, обязанностей и законных интересов личности, признаваемых и гарантируемых государством.
Он определяется как юридически закрепленное положение личности в обществе, государстве [9]. В основе правового статуса лежит фактический социальный статус, право же лишь этот статус закрепляет и вводит его в законодательные рамки.
Так что же все-таки вкладывается в понятие «правового статуса»? В понятии правового статуса отражаются все основные стороны юридического бытия индивида: его интересы, потребности, взаимоотношения с государством, трудовая и общественно-политическая деятельность, социальные притязания и их удовлетворение.
Автор курсовой работы придерживается точки зрения, что понятие "личность" объединяет свойства индивидуума и как человека, и как гражданина. Поэтому правовой статус личности охватывает систему прав и обязанностей человека и гражданина.
Социальный и правовой статусы соотносятся как содержание и форма. В догосударственном обществе определенный социальный статус был, а правового не было, потому что там не было права.
Юридическое оформление фактического положения индивида осуществляется с признания человека субъектом и наделением его при этом особым качеством - праводееспособностью, после чего он может вступать в соответствующие правоотношения, неся ответственность за свои поступки [8].
Основу правового статуса личности составляют ее права, свободы и обязанности (здесь нет расхождений), закрепленные в Конституции и других важнейших законодательных актах, провозглашенные в Декларации прав человека и гражданина. Это и определяет правовое положение личности в обществе, ее роль, возможности, участие в государственных делах, но это положение зависит и от ряда других факторов.
Правовой статус объективно отражает как достоинства, так и недостатки реально действующей политико-юридической системы, принципов демократии, государственных основ данного общества. В разные исторические эпохи правовой статус граждан был неодинаков. Достаточно сравнить, скажем, рабовладение, феодализм, буржуазный период, чтобы убедиться в этом.
Классификация правовых статусов личности прежде всего проводится по сфере действия и структуре правовых систем. Различают следующие виды правовых статусов:
- общий правовой статус - это статус лица как гражданина государства, члена общества. Определяется он прежде всего Конституцией и не зависит от различных текущих обстоятельств. Он является единым и одинаковым для всех, относительно стабилен и достаточно обобщен. Содержание такого статуса -это те права, свободы и обязанности, которые закреплены и гарантированы всем и каждому Конституцией страны и этот статус является основным, базовым, исходным, определяющим для всех остальных;
- специальный или родовой статус отражает особенности положения отдельных категорий граждан (например: студентов, пенсионеров, военнослужащих, инвалидов, участников войны и т.д.). Статус этих социальных слоев или групп может иметь свои особенности , т.е. дополнительные права, свободы, льготы, а также обязанности;
- индивидуальный статус подразумевает под собой отдельное лицо (пол, возраст, семейное положение, работа). Характеризует особенности положения конкретного человека, изменяется вместе с происходящими в жизни переменами.
Таким образом, рассмотренные виды статусов соотносятся между собой как общее, но вместе с тем особенное и единичное. Они тесно взаимосвязаны, взаимозависимы и неразделимы.
Каждый индивид выступает одновременно во всех указанных качествах - гражданина своего государства (общий статус), принадлежит к определенному слою (группе) и, следовательно, обладает родовым статусом, и он же представляет собой отдельную, неповторимую личность, т.е. имеет индивидуальный статус.
Общий правовой статус у всех один, а специальных - много, это зависит от особенностей правового положения отдельных категорий людей, а индивидуальных статусов ровно столько, сколько физических лиц, проживающих на территории определенного государства [7] .
В структуру понятия правового статуса входят также следующие элементы:
1. правовые нормы, устанавливающие данный статус;
2. правосубъектность(способность быть субъектом права) ;
3. основные права и обязанности (естественные возможности индивида, обеспечивающие его жизнь, человеческое достоинство и свободу деятельности во всех сферах общественной жизни.);
4. законные интересы;
5. гражданство (устойчивая связь человека и государства);
6. юридическая ответственность (обязанность лица претерпевать неблагоприятные последствия за совершенное им правонарушение);
7. правовые принципы;
8. правоотношения общего типа (рабочий, военнослужащий, студент - все это правовые статусы, определяющие правовое положение конкретных лиц).
В основу современной концепции прав человека положен новый подход к личности как к субъекту правового статуса. Это получило свое выражение, прежде всего в том, что впервые, причем на конституционном уровне, юридически признана категория права человека [9].
1.2. Правовой статус личности в Российской Федерации
Права личности не есть принадлежность отдельных классов, наций, религий, идеологий, а представляют собой общеисторическое и общекультурное завоевание. Это нравственный фундамент любого общества [2] .
Россия тоже провозгласила указанные ценности как приоритетные и наиболее значимые и придерживается в данной области общепринятых международных стандартов, закрепленных в таких широко известных актах, как Всеобщая декларация прав человека (1948); Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах (1966); Международный пакт о гражданских и политических правах (1966); Европейская конвенция о защите прав и основных свобод (1950) и др.
Конституция РФ основана на общечеловеческих ценностях в их общепризнанном современном миропонимании. Какие же принципы заложены Конституцией в основу правового статуса личности? Ответ на этот вопрос мы находим в Главе 1 "Основы конституционного строя". В этой главе закреплены такие фундаментальные принципы, как принцип приоритета (высшей ценности) прав и свобод человека (статья 2), а также принцип непосредственного действия общепризнанных принципов и норм международного права на территории Российской Федерации (часть 4 статьи 15). В Главе 2 закреплены принципы неотчуждаемости прав и свобод человека (часть 2 статьи 17), прямого и непосредственного действия прав и свобод человека (статья 18), равноправия (равенства перед законом и судом) (статья 19) [1].
Как известно, большинство из вышеперечисленных принципов не признавались советской наукой государственного права, советская государственно-правовая доктрина исходила из того, что правами и свободами личность наделяет государство.
Отметим, что качественно новый взгляд на природу прав и свобод человека начал утверждаться в российской конституционной практике еще до принятия Конституции 1993 г. Решающим этапом на этом пути стало принятие Верховным Советом РСФСР в ноябре 1991 года Декларации прав и свобод человека и гражданина. Нынешняя Конституция РФ как бы подвела итог процессу перехода от одной государственно-правовой идеологии к другой.
Каждый имеет право на жизнь, здоровье, личную безопасность и неприкосновенность, защиту чести, достоинства, доброго имени, свободу мысли и слова, выражение мнений и убеждений, выбор места жительства; может приобретать, владеть, пользоваться и распоряжаться собственностью, заниматься предпринимательской деятельностью, покидать страну и возвращаться обратно.
Предусматриваются соответствующие права в социальной и культурной областях (на труд, отдых, образование, социальное обеспечение, интеллектуальное творчество).
Утверждается равенство всех перед законом и судом. Никто не обязан свидетельствовать против себя или близких родственников. Обвиняемый считается невиновным, пока его вина не будет доказана в установленном порядке (презумпция невиновности) [1].
В то же время современный правовой статус личности в Российской Федерации характеризуется рядом особенностей в том числе и негативных.
Для современного юридического статуса личности в Российской Федерации характерны такие особенности, как крайняя его неустойчивость, слабая социально-правовая защищенность, нет четких механизмов защиты и охраны человека.
Изменилась материальная основа статуса в связи с многообразием форм собственности, включая частную, появилось имущественное расслоение, возник рынок труда, безработицы.
В ряде бывших советских республик приняты дискриминационные законы, нарушающие основные права человека; проводятся этнические чистки, возникают межнациональные и региональные конфликты, в связи с чем появились значительные группы людей (беженцы, мигранты, перемещенные лица) вообще без четкого правового статуса.
Вместе с тем было бы неправильно вести речь только о негативных моментах, имеющих место с правами личности в современной России, — есть, как справедливо отмечает Н. И. Матузов, и позитивные тенденции. Во-первых, под правовой статус личности подводится современная законодательная база, создаваемая с учетом международных критериев в данной области [9]. Во-вторых, закладывается новая концепция взаимоотношений личности и государства с приоритетом личности как высшей социальной и моральной ценности. В-третьих, правовой статус очищается от идеологического и классового догматизма, тоталитарного сознания и мышления индивида как носителя этого статуса; он стал более адекватно отражать современные реалии. Сняты многие ограничения личной свободы индивида, провозглашен принцип «не запрещенное законом дозволено», усилена судебная защита прав граждан, действует презумпция невиновности.
Наиболее ярко
2. Субъективные права
и юридические обязанности
2.1. Основные права человека и гражданина
Основные права человека — гарантированная законом мера| свободы (возможности) личности, которая в соответствии с достигнутым уровнем эволюции человечества способна обеспечить её существование и развитие и закреплена в качестве международного стандарта как общая и равная для всех людей [13].
Основные права и свободы можно классифицировать на основе важнейших сфер человеческой жизни. Они подразделяются на личные, политические, социально-экономические и культурные.
Такое деление проводится как в мировой юридической практике, так и в национальных правовых системах, в том числе и российской. Между всеми видами и разновидностями прав существует тесная взаимосвязь.
Среди основных прав личные выдвигаются на первый план. Этим государство подчеркивает их социальную значимость, что объясняется, по всей видимости, характером первоначальной борьбы против государственной власти именно за их осуществление.
Действующий Основной Закон России значительно расширил круг личных прав человека, занявших главенствующее положение в системе прав личности. Личные права закреплены в ст. 20–30 Конституции [1].
К ним относятся:
- право на жизнь;
- право на защиту своей чести и доброго имени;
- право на свободу и личную неприкосновенность;
- право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений, неприкосновенность жилища.
Ограничения этих прав могут
осуществляться только в
Закрепляется право граждан на митинги, уличные шествия, демонстрации, право избирать и избираться в государственные органы, получать и распространять информацию, направлять властям личные и коллективные обращения (петиции), свободно определять свою национальность, объединяться в общественные организации. Утверждается равенство всех перед законом и судом. Никто не обязан свидетельствовать против себя или близких родственников. Обвиняемый считается невиновным, пока его вина не будет доказана в установленном порядке (презумпция невиновности).
Конституция провозглашает такие социально-экономические и культурные права, как право на свободное использование своих способностей и имущества, свобода экономической деятельности, право частной собственности и право граждан иметь в частной собственности землю. Конституционное право частной собственности дает возможность каждому свободно владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом, принадлежащим ему на законном основании.
Что касается различий между правами человека и правами гражданина, то эти различия имеют под собой определенные основания, которые заключаются в следующем: во-первых, права человека могут существовать независимо от их государственного признания и законодательного закрепления, вне связи их носителя с тем или иным государством. Это, в частности, естественные неотчуждаемые права, принадлежащие каждому от рождения. Права же гражданина находятся под защитой того государства, к которому принадлежит данное лицо; во-вторых, множество людей в мире вообще не имеют статуса гражданина (лица без гражданства) и, следовательно, они формально являются обладателями прав человека, но не прав гражданина. Иными словами, права человека не всегда выступают как юридические категории, а только как моральные или социальные[11].
Разграничение это возникло давно, и об этом свидетельствует название знаменитой французской Декларации прав человека и гражданина 1789 г. Сохранилось оно и в большинстве современных деклараций и Конституций.
Отметим, что внутри государства разграничение прав на "два сорта" лишено практического значения. Известно, что даже апатриды, лица не имеющие какого-либо гражданства или подданства и не обладающие доказательствами, способными установить принадлежность их к какому-либо гражданству или подданству, проживающие на территории той или иной страны, и те находятся под юрисдикцией законов и международного права этой страны.
В лексиконе средств массовой информации, в обиходе, да и в науке под правами человека обычно понимается то же, что и под правами гражданина, личности, субъекта, индивида, лица. Права человека представляют собой ценность, принадлежащую всему международному сообществу. Их уважение, защита являются обязанностью каждого государства. Там, где эти права нарушаются, возникают серьезные конфликты, очаги напряженности, создающие угрозу миру и требующие нередко (с санкции ООН) постороннего вмешательства [7].
Итак, важнейшие отличительные особенности закрепленные в Российской Конституции основных прав и свобод состоят в том, что они даны человеку от природы, носят естественный и неотчуждаемый характер, выступают в качестве высшей социальной ценности, являются непосредственно действующими, находятся под защитой государства, соответствуют международным стандартам.
2.2. Юридические обязанности и юридическая ответственность личности
Необходимым компонентом оптимального взаимодействия государства, права и личности выступают юридические обязанности, без которых невозможны ни сбалансированная правовая система, ни эффективное правовое регулирование, ни четкий правопорядок, ни другие состояния и проявления общественной жизни. Они - условие нормального функционирования конституционных институтов, управления производственными процессами, поддержания устойчивости и стабильности в обществе [10].
Юридическая обязанность –это установленная законом мера должного, общественно необходимого поведения, а также вид, т.е. линия поведения. Это властная форма социальной регуляции, опирающаяся на "силовое" начало, т.е. на возможность государственного принуждения. В обязанностях выражаются как личные, так и общезначимые интересы. Через обязанность удовлетворяется интерес управомоченного в любом правоотношении.
Если бы общество не могло отвечать интересам самого правообязанного лица, а в конечном счете - целям и задачам всей политико-правовой системы, то оно стало бы неуправляемым. Обязанности придают государству гражданскую устойчивость.
Юридическая обязанность - вид и мера
государственно-
Обязанность и субъективное право - это парные, взаимозависимые понятия. Мы знаем, что любая правовая норма носит предоставительно-обязывающий характер, предусматривая как возможное, так и должное поведение граждан. Обязанность же это способ обеспечения прав, условие их реальности и эффективности. Личность должна понимать и сознавать свою "несвободу" и связанность ради общего блага.
Юридические обязанности как бы дают возможность субъективным правам, выполнять свою часть работы в общем механизме правового регулирования, направляя деятельность индивидов в нужное русло. Это и есть их функциональное назначение, а социальное - формировать должное правосознание и правовую культуру граждан, служить дисциплинирующим фактором, упрочивать законность и правопорядок в обществе.
Разумеется, эти функции тесно взаимосвязаны и взаимозависимы и осуществляются одновременно. Любые субъективные права на практике могут быть реализованы только через чьи-то обязанности, и наоборот, обязанности предполагают право на их исполнение . Без этих взаимосвязей нет места нормальной жизнедеятельности людей. Это разумно, справедливо, демократично. Обязанности –это требования, предъявляемые обществом к личности, а с юридической точки зрения требования эти выражают политико-нравственный минимум.
В Конституции РФ обязанности граждан отражены весьма слабо. В ней зафиксирована лишь необходимость соблюдать Конституцию и законы, платить налоги, сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, историческому и культурному наследию, нести военную службу, защищать Отечество (ст. ст. 15, 44, 57 - 59) [1].
Юридическая ответственность неразрывно связанна с государством, нормами права, обязанностями и противоправным поведением граждан и их объединений. Государство, издавая нормы права, определяет юридическую ответственность независимо от их воли и желания, она носит государственно-принудительный характер [11].
Государственное принуждение это не просто принуждение, а принуждение и исполненение норм права. Субъектами деятельности выступают суд, прокуратура, милиция, администрация различных государственных учреждений, которые специально занимаются рассмотрением дел о правонарушениях.
Юридическая ответственность всегда связана с причинением правонарушителю определенных отрицательных последствий, немыслимых без каких либо тягот и лишений для него.
Правонарушение указывает на момент возникновения юридической ответственности, порождает определенные правоотношения и соответствующую ответственность лица, совершившего его. Поэтому, рассматривая отношение ответственности в развитии, в нем нужно различать следующие стадии:
- возникновение юридической ответственности;
- выявление правонарушения;
- официальную оценку правонарушения как основание юридической ответственности в актах компетентных органов;
- реализацию юридической ответственности.
Таким образом, юридическая ответственность – применение к правонарушителю предусмотренных санкций юридической нормы мер государственного принуждения, выражающихся в норме лишений личного, организационного имущественного характера [15].
3.Эволюция правового статуса личности и его отражение в российской правовой науке
3.1. Развитие правового статуса личности в Российской Федерации
За ХХ столетие нашей страной пройден трудный путь в области развития прав, свобод и обязанностей человека. В течение этого времени неоднократно менялись концепции государства в данной сфере: от нежелания царского режима решать вопросы правового положения большей части бесправного населения России, от принципиального отрицания идеи прав и свобод личности, характерного для ленинской теории и большей части советской эпохи, и, наконец, до их конституционного признания и гарантирования в российском законодательстве [17].
Необходимо отметить, что развитие идеи прав и свобод человека на разных этапах исторического развития Российского государства осуществлялось циклично, при отсутствии поступательных шагов в эволюционировании, и прошло на своем пути становления и формирования сложный, долгий и противоречивый путь - от не желания правительства царского периода решать вопросы правового положения большей части бесправного населения, от принципиального отрицания идеи прав и свобод человека, присущего ленинской и большей части советской эпохи, которую характеризовало структурно-функциональное смещение центра отношений между государством и личностью в сторону государства, идеологизированный характер прав, свобод и обязанностей личности, что вполне объяснимо и неизбежно в условиях тотального огосударствления всех сфер общественной жизни, и, наконец, до их конституционного признания и гарантирования на уровне мировых стандартов в российском законодательстве [6].
Автор работы отмечает, что в в Российской Федерации был проведен целый комплекс реформ, затронувших практически все важнейшие области государственно-правовой и общественной жизни, признан высшей ценностью человек, его права и свободы, а вместе с тем возикла необходимость анализа правового статуса личности, находящейся в переходном периоде исторического развития в условиях смены ценностей, адаптации к международным нормам и общественно-правовым идеалам.
Содержание правового статуса личности с проведением конституционной реформы и принятием Конституции РФ значительно видоизменилось и расширилось, как за счет экономического обеспечения прав и свобод человека и гражданина, так и за счет международного гарантирования прав, свобод, включая правовые механизмы обеспечения интересов личности на международном и европейском уровнях. Каждому предоставлена возможность в случаях, предусмотренных международными договорами РФ, обращаться в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, если исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства правовой защиты. В частности, граждане РФ имеют право обращаться в Европейский суд по правам человека, образованный в соответствии с протоколом № 11 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Это право может быть реализовано посредством подачи жалобы любым гражданином.
Расширение содержания правового статуса личности в РФ в 90-х гг. ХХ в. стало одним из важнейших составных этапов конституционной реформы, свидетельствующих о переходе России к правовому демократическому государству. Личность стала занимать одно из ведущих мест в деятельности современного Российского государства, главной обязанностью которого является соблюдение прав и свобод человека и гражданина.