Правовой статус личности. 48

Федеральное агентство по образованию Российской Федерации

Государственное образовательное учреждение высшего  профессионального образования

«Уральская  Государственная юридическая академия»

Институт  Юстиции

Кафедра Теории государства и права 
 
 
 
 
 
 

Курсовая  работа

На тему: Правовой статус личности 
 
 
 

Выполнила:

Студентка 117 гр. ИЮ

Морозова  Екатерина Сергеевна 
 
 
 

Проверил:

Доктор юридических  наук

и профессор

Шабуров  Анатолий Степанович 
 
 

Екатеринбург 2010 

План:

Введение………………………………..………….………………………..……3

Глава 1. Понятие  и значение правового статуса личности………….…….......5

    1. Конституционно-правовой институт, нормы которого закрепляют основы правового статуса личности…………………………………………….8

Глава 2. Элементы правового статуса личности …….……………..…..……..10

Глава 3. Виды правового  статуса личности ………………………..…….……16

Глава 4. Особенности  правового статуса личности в  правовом государстве………………………………………………………………….……19

4.1. Права и  свободы личности………………………………………………….25

Заключение…………………………….……………………………………..…..28

Список использованной литературы…………………………………....….…..31 
 
 
 
 
 
 
 

     Введение:

     Многообразные связи права и личности наиболее полно могут быть охарактеризованы через понятие правового статуса, в котором отражаются все основные стороны юридического бытия индивида: его интересы, потребности, взаимоотношения  с государством, трудовая и общественно-политическая деятельность, социальные притязания и их удовлетворение. Это собирательная, аккумулирующая категория.

     В самом кратком виде правовой статус определяется в науке как юридически закрепленное положение личности в  обществе. В основе правового статуса  лежит фактический социальный статус, т.е. реальное положение человека в  данной системе общественных отношений. Право лишь закрепляет это положение, вводит его в законодательные  рамки. Социальный и правовой статусы  соотносятся как содержание и  форма. В догосударственном обществе определенный социальный статус был, а  правового нет, поскольку там  не было права.

     Подобное  не правовое состояние можно отразить понятием социально-нормативного статуса, т.е. такого, который определяется соответствующими социальными нормами и отношениями. Его важнейшей органической частью в дальнейшем стал правовой статус. Последний представляет собой совокупность прав, свобод, обязанностей и законных интересов личности, признаваемых и  гарантируемых государством.

     Закрепление и защита прав и свобод личности в Конституции РФ представляются самой важной функцией, степень реализации которой затрагивает каждого  жителя Российской Федерации. Не получив  четкого представления о мере своих прав, свобод и обязанностей, ни один человек не может почувствовать  себя полноправным членом гражданского, демократического общества, а значит, и жить по правилам этого общества. Многообразные связи права и личности наиболее полно могут быть охарактеризованы через понятие правового статуса, в котором отражаются все основные стороны юридического бытия индивида: его интересы, потребности, взаимоотношения с государством, трудовая и общественная деятельность, социальные притязания и их удовлетворение. Проблема правового статуса личности всегда была и остается, по сей день наиболее актуальной, так как правовой статус личности является юридически закрепленным положением личности в обществе. Все это обуславливает актуальность исследования теоретических и практических аспектов правового статуса личности, изучение его элементов, видов и особенностей в правовом государстве. Целью исследования является правовой статус личности, как реальное положение человека в системе общественных отношений. В качестве теоретической и методологической основы изучения широко применялись труды и учебные пособия российских авторов по проблемам правового статуса личности в современных условиях. Общей теоретической базой явились такие источники, как Конституция РФ 1993г. и Матузов Н.И. «Правовая система и личность». Также были использованы такие источники, как Семин Г. «Основы Российского правового государства» и Коротков Н.В. «Круглый стол: Права человека и стратегия устойчивого развития».

     В соответствии с разработанной программой были поставлены и решены следующие  задачи:

     -изучение  понятия и значения правового статуса личности -изучение элементов правового статуса личности;

     -изучение  видов правового статуса личности;

     Предметом изучения является правовой статус личности, как совокупность прав, свобод, обязанностей и законных интересов личности, признаваемых и гарантируемых государством. Во введении данной работы обосновывается актуальность выбранной темы, определяется цель работы, предмет, объект исследования, формулируются задачи для проведения данной работы. В первой главе «Понятие и значение правового статуса личности» в теоретическом аспекте рассматривается понятие правового статуса личности и его значение в государстве для человека. Во второй главе четко представлены все элементы правового статуса личности, приведена их полная характеристика. В третьей главе рассмотрены виды правового статуса личности и их характеристика в современных условиях. В четвертой главе изучены и рассмотрены особенности правового статуса личности в правовом государстве (на примере РФ). Выводы, предложенные по итогам изучения и исследований, логически завершают представленную работу, являясь, достойным решением всех поставленных выше задач, что само по себе предполагает достижение намеченной цели. 
 
 
 
 

     Глава 1. Понятие и значение правового статуса  личности

     Правовой  статус – это совокупность прав, свобод, обязанностей и законных интересов  личности, признаваемых и гарантируемых  государством. В основе правового  статуса лежит фактический социальный статус, т.е. реальное положение человека в данной системе общественных отношений. Право лишь закрепляет это положение, вводит его в законодательные  рамки. Социальный и правовой статусы  соотносятся как содержание и  форма.

     Правовой  статус личности определяется всей совокупностью  прав человека и гражданина, отраженных в нормах всех отраслей действующего права.

     Основы  правового статуса личности охватывают конституционно закрепленные права  и свободы человека. Понятие же основных прав и свобод человека и  гражданина можно сформулировать следующим  образом: ”Конституционные (основные) права и свободы, принадлежащие  ему от  рождения (в надлежащих случаях в силу его гражданства), защищаемые государством, составляют ядро правового статуса личности”1.

     Юридическое оформление фактического положения  индивида осуществляется различными путями и способами, с помощью ряда специфических  средств. Оно начинается уже с  признания человека субъектом действующего в обществе права и наделения  его при этом особым качеством  – праводееспособностью, после чего он может вступать в соответствующие  правоотношения, нести ответственность  за свои поступки.

     Понятия «правовой статус» и «правовое  положение» личности равнозначны2. Основу правового статуса личности составляют ее права, свободы и обязанности, закрепленные в Конституции и других важнейших законодательных актах, провозглашенных в Декларации прав человека и гражданина. Это главным образом и определяет правовое положение личности в обществе, ее роль, возможности, участие в государственных делах.

     Правовой  статус объективно отражает как достоинства, так и недостатки реально действующей  политико-юридической системы, принципов  демократии, государственных основ  данного общества. Потому его нельзя правильно понять и раскрыть, не обращаясь к сущности того уклада, в условиях которого он складывается и функционирует Правовой статус – это часть, элемент общества.

     В разные исторические эпохи правовой статус граждан был неодинаков. Достаточно сравнить рабовладение, феодализм и  буржуазный период, чтобы убедиться  в этом. Существенно зависит он и от типа политического режима в  рамках одной и той же формации. Причинная обусловленность его  сложная и богатая.

     Для современного юридического статуса  личности в Российской Федерации  характерны такие особенности, как  крайняя его неустойчивость, слабая социально-правовая защищенность, отсутствие надежных гарантирующих механизмов, неспособность государственных  властных структур эффективно обеспечить интересы гражданина, его права, свободы, жизнь, честь, достоинство, безопасность.

     Правовой  статус личности несет на себе печать того глубокого кризиса (социально-экономического, политического, духовного), который  переживает Россия сегодня, подвержен  всем его катаклизмам. Изменилась материальная основа статуса (многообразие форм собственности, включая частную, имущественное  расслоение, появление рынка труда, безработицы, падение жизненного уровня).

     Единство  и стабильность правового статуса  подорваны процессами суверенизации, межнациональными и региональными  конфликтами.

     Появились значительные группы людей (беженцы, мигранты, перемещенные лица) вообще без четкого  правового статуса. 25 миллионов российских граждан внезапно, помимо своей воли, превратились в «иностранцев». Их положение  резко ухудшилось. В свою очередь, огромная масса людей из ближнего зарубежья оказалась на территории России. Иным стал статус самого государства.

     Правовой  статус индивида существенно дестабилизируется  в результате тех неурядиц, которые  происходят сегодня в обществе: социальная напряженность, политическое противостояние, сложная криминогенная обстановка, рост преступности, экологические и  технологические катастрофы, шоковые  методы проведения реформ и т.д.

     На  правовое состояние личности оказывают  свое воздействие и нравственно-психологические  факторы – потеря личностью социальных ориентиров и приоритетов, духовной опоры, неадаптированность к новым  условиям. Личность испытывает глубокий социальный дискомфорт и неуверенность  в завтрашнем дне.

     Экстремальность ситуации, противоречия, переоценка ценностей, ломка сложившихся за 75 лет устоев, изменение морально-политического  климата, образа жизни- все это не могло не сказаться на общем положении  отдельного индивида и на условиях его существования.

     Но  кроме перечисленных негативных тенденций, есть и позитивные.

     Под правовой статус личности подводится современная законодательная база (новая российская Конституция, Декларация прав и свобод человека, Закон о  гражданстве и другие важнейшие  акты). При этом нормативная основа создается с учетом международных  критериев в данной области.

     Закладывается новая концепция взаимоотношений  личности и государства с приоритетом  личности как высшей социальной и  моральной ценности, патерналистские  начала этих отношений уступают место  свободному партнерству и сотрудничеству в соответствии с принципами гражданского общества.

     Правовой  статус, как и многие другие юридические  институты, очищается от идеологического  и классового догматизма, апологетики, тоталитарного сознания и мышления индивида как носителя этого статуса; он стал более адекватно отражать современные реалии.

     Осуществляется  переход от командно-запретительных методов регламентации правового  положения личности к дозволительно-разрешительным, от сковывающего любую инициативу и  предприимчивость бюрократического централизма  к разумной автономии и самостоятельности.

     Меняется  соотношение и роль структурных  элементов правового статуса: на первый план в нем выходят такие  приоритеты, как права человека, достоинство личности, гуманизм, свобода, демократизм, справедливость. Сняты  многие ограничения личной свободы  индивида, провозглашен принцип «не  запрещенное, законом дозволено», усилена  судебная защита прав граждан, действует  презумпция невиновности.

     Практическое  значение проблемы правового статуса  состоит в том, что она непосредственно  затрагивает интересы людей, отражается на их судьбах, особенно в переломные периоды, когда общество формируется, рушатся старые и нарождаются  новые связи, структуры, отношения.

     Правовой  статус – это комплексная, интеграционная категория, отражающая1 взаимоотношения личности и общества, гражданина и государства, индивида и коллектива, другие социальные  связи. Поэтому важно, чтобы человек правильно представлял свое положение, свои права и обязанности, место в той или иной структуре, ибо, как справедливо отмечается в литературе, «в жизни нередко встречаются примеры ложно понятого или присвоенного статуса3

     Юридическое оформление фактического положения  индивида осуществляется различными путями и способами, с помощью ряда специфических  средств. Оно начинается уже с  признания человека субъектом действующего в обществе права и наделения  его при этом особым качеством- дееспособностью, после чего он может вступать в  соответствующие правоотношения, нести  ответственность за свои поступки.

     Понятие «правовой статус» и «правовое  положение» личности различны. Во Всяком случае, законодательство, юридическая  практика, печать, а также международные  акты о правах человека не проводят между ними какого-либо различия, а  употребляют в одном и том  же смысле.

     1.1Конституционно–Правовой институт, нормы которого закрепляют основы правового статуса личности

     Конституционно  правовой институт, нормы которого закрепляют основы правового статуса  личности, отражает наиболее существенные, исходные начала, определяющие положение  человека в обществе и государстве. Во всех сферах отношений, регулируемых правом, человек выступает как  субъект соответствующих прав, свобод и обязанностей, которые определены нормами конкретной отрасли. Всеми  отраслями права Рассмотрены  и условия его участия в  качестве субъекта тех или иных, а правоотношений при реализации им своей правоспособности.

     Иначе говоря, правовое положение (статус) человека и Гражданина в полном объеме характеризуется  совокупностью прав, свобод и обязанностей, которыми он наделяется как субъект  правоотношений, возникающих в процессе реализации норм всех отраслей права.

     Конституционное право выполняет особую роль в установлении жого положения человека и гражданина.

     Каждая  из других отраслей права закрепляет совокупность прав в определенной сфере  общественных отношений: имущественных, трудовых, семейных, финансовых, земельных  и т. д.

     Предмету  конституционного права относится  закрепление основ правового  статуса личности. Это в прямой форме выражено в ст. 64 — заключитительной статье гл. 2 Конституции. В ней отмечается, что «поло1я настоящей главы  составляют основы правового статуса  личности Российской Федерации».

     Понятие «основы» отражает, прежде всего, систему  коренных начал правого статуса  личности, провозглашаемых в Конституции  и защищаемых государством.

     - лучше понять функциональное  значение данного правового института,  основания единства и дифференциации  его норм, необходимо выявить  его внутреннее строение, совокупности  тех относительно специфических  групп норм, которые входят в  его систему. В обоснование  подобной классификации норм  могут быть положены различные  критерии, что и находит свое  выражение, как в теоретической  литературе, так и в учебниках.  Логически обоснованной и допустимой  является следующая классификация  норм рассматриваемого института.

     В первой группе объединяются нормы, которые  закрепляют общие принципы правового  статуса личности. Они проявляются  во всех сферах реализации правоспособности личности независимо от того, какой  отраслью права регулируется данное общественное отношение. Речь о таких  принципах правового статуса, как  равноправие, гарантированность, неотъемлемость прав и свобод и др.

     Установление  таких общих, универсальных для  всех отраслей права является важнейшей  функцией данного института конституционного права.

     Во  вторую группу входят нормы, определяющие такой важнейший статуса лица, как принадлежность его к гражданству  Российской Федерации, основания приобретения и прекращения гражданства. Нормы  данной группы определяют и особенности  статуса иностранных граждан, лиц  без гражданства, беженцев, лиц, получивших политическое убежище, и др.

     К третьей группе относятся нормы, которые устанавливают конституционные  права, свободы и обязанности  человека и гражданина. То те, которые  неотделимы от человека, гражданина, принадлежат  всякому лицу как субъекту права  независимо от реализации им своей правоспособности, составляют неотъемлемую ее черту. Причем к таким основным правам, свободам и обязанностям относятся не только наиболее важные для субъекта, но и основополагающие для всех других его прав и обязанностей, вытекающих из норм различных отраслей права Основные права, свободы и обязанности4 составляют ядро, сердцевину правового статуса личности, определяемого совокупностью норм всех без исключения отраслей российского права.

     Институт, устанавливающий основы правового  статуса личности, занимает важное место в системе конституционного права Российской Федерации, непосредственно  следуя за совокупностью норм, закрепляющих основы конституционного строя. Такая  последовательность закономерна. Именно основы конституционного строя определяют те начала устройства общества, от которых  производно правовое положение человека и гражданина. Этим обусловлено и  соотношение первой и второй глав Конституции РФ.

     Нормы, закрепляющие основы правового статуса  личности, тесно связаны с нормами  других конституционно-правовых институтов, причем эта связь взаимная.

     Формирование, принципы деятельности органов государственной  власти и органов местного самоуправления базируются на основах правового  статуса человека и гражданина и, в свою очередь, содержат соответствующие  конкретные гарантии их реализации.

     Прежде  чем перейти к анализу принципов  правового статуса человека и  гражданина, необходимо рассмотреть  вопрос о развитии концепции прав человека и гражданина в конституционном  законодательстве России. Без этого  нельзя уяснить глубинную суть, новое  содержание конституционных установлений, закрепляющих основы статуса человека и гражданина.

       Глава 2. Элементы правового статуса личности

     Правовой  статус – это сложная, собирательная  категория, отражающая весь комплекс связей человека с обществом, государством, коллективом, окружающими людьми.

     В структуру правового статуса  входят следующие элементы5:

     -правовые нормы, устанавливающие данный статус;

     -правосубъектность;

     -основные права и обязанности;

     -законные интересы;

     -гражданство;

     -юридическая ответственность;

     -правовые принципы;

     -правоотношения общего (статусного) типа.

     При этом, права и обязанности, особенно конституционные, их гарантии образуют основу правового статуса6.

     Правовые  нормы, устанавливающие данный статус:

     В российском законодательстве это Декларация прав и свобод человека и гражданина, принятая Верховным Советом Российской Федерации 22 ноября 1991года, а затем  Конституция Российской Федерации 1993 года.

     Правосубъектность – включает в себя два понятия: дееспособность и правоспособность, которые должны присутствовать у  каждого человека данного государства.

     Правоспособность  – это способность каждого  гражданина иметь права, и нести  определенные обязанности.

     Дееспособность  – способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять конкретные  права, создавать для  себя определенные обязанности и  использовать их.

     Государственно-правовая наука, используя классификационные  основы, выработала систему основных прав и свобод, куда вошли:

     1)социально-экономические  права и свободы граждан;

     2) политические права и свободы  граждан;

     3) личные права и свободы граждан.

     Однако  систему основных прав и свобод характеризует  не только их группировка, но и те приоритеты, которых придерживается Конституция  в их последовательном расположении. Последнее имеет далеко не техническое  значение, а отражает соответствующую  идеологию, которой придерживается государство в трактовке сущности концепции правового статуса  личности7.

     В действующей Конституции, основанной на новой концепции прав человека, перечень прав и свобод установлен в следующей последовательности. Сначала указаны личные, затем  политические, а за ними социально  экономические права и свободы.

     Законные  интересы предполагают увлечение человеком  любыми средствами, которые реализуют  его в обществе. Эти интересы закрепляются в политических правах и свободах граждан, например, право на объединение - представляет  собой право на образование любого союза в рамках требования закона.

     Обычно  это право предполагает также  принцип свободы деятельности общественных объединений и их равноправия. Право  на объединение не является абсолютным правом и может быть ограничено в  случае введения чрезвычайного или  военного положения. Гражданство предполагает, что у конкретного человека существует правовая связь с конкретным государством8.Иначе говоря, является человек гражданином Российской Федерации или иностранцем, или человеком с двойным гражданством. Помимо граждан, на территории государства могут находиться и апатриды (люди без гражданства). Их объем прав всегда меньше, чем у граждан.

     Юридическая ответственность- это чувство долга, гражданской позиции, развитого  правового и нравственного сознания. Это позитивная ответственность  и негативная. Позитивная – мера требовательности к себе и другим. Она вытекает из реального социально-правового  статуса субъекта и называется статусной  ответственностью. Позитивная ответственность личности предшествует негативной; последняя наступает тогда, когда не срабатывает первая, т.е совершается правонарушение.

     Какие же принципы заложены Конституцией 1993 г. в основу правового статуса  личности?

     В Главе 2 Конституции РФ закреплены принципы неотчуждаемости прав и свобод человека (ч. 2 ст. 17), прямого и непосредственного  действия прав и свобод человека (ст. 18), равноправия (равенства перед  законом и судом) (ст. 19).

     Приоритет норм международного права в области  прав и свобод граждан над национальным законодательством является основополагающим принципом взаимоотношений государства  и личности в Российской Федерации. Права и свободы человека являются неотчуждаемыми, так как принадлежат каждому в силу рождения. Именно поэтому права и свободы человека являются объектом защиты государства, независимо от того, обладает человек качеством гражданства или нет. Эту группу прав государство обеспечивает за всеми людьми без исключения, находящимися на территории государства. Права и свободы человека и гражданина являются постоянно действующими. Это означает, что Конституция как закон государства обладает возможностью прямого действия на всей территории и нарушение ее норм напрямую может быть обжаловано в суде9.Все граждане и иные лица, находящиеся на территории государства, равны перед законом и судом. Это значит, что права и свободы человека и гражданина не могут зависеть от пола, расы, национальности, языка, места жительства, положения в обществе, отношения к религии, а также других обстоятельств.

     Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой и религиозной  принадлежности.

     Правоотношения  общего (статусного) типа – это правоотношения, возникающие между человеком  и государством.

     Государство за гражданином закрепляет максимальный объем прав и свобод, а граждане, в свою очередь, несут обязанности, например, уплачивать законно установленные  налоги и другие сборы.

<