Правовой статус личности, как теоретико-правовая категория
Федеральное агентство по образованию
Государственное образовательное учреждение
высшего профессионального образования
«Санкт-Петербургский государственный
инженерно-экономический университет»
Кафедра государственного и административного права
ТЕОРИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА
«Правовой статус личности, как теоретико-правовая категория »
План:
Введение………………………………..………….………
Понятие правового статуса личности в теоретико-правовой мысли………..5
Подходы к структуре правового статуса личности……………………….…10
Права и обязанности
как основные элементы правового
статуса личности……………………………………
Заключение……………………………………………………
Библиографический список……………………………………………………..26
Многообразные связи права и личности наиболее полно могут быть охарактеризованы через понятие правового статуса, в котором отражаются все основные стороны юридического бытия индивида: его интересы, потребности, взаимоотношения с государством, трудовая и общественная деятельность, социальные притязания и их удовлетворение.
Проблема правового статуса личности всегда была и остается, по сей день наиболее актуальной, так как правовой статус личности является юридически закрепленным положением личности в обществе.
Конституция РФ провозгласила высшей ценностью человека его права и свободы, что требует нового подхода к осмыслению соотношения государства, права и личности. Имевшие место исследования в этой области в советской и российской юридической литературе чаще всего основывались на приоритетах государства, общества, коллектива. Признание человека «мерой всех вещей» (по оценке др. греческого философа софиста Протагора), т. е. приоритетность личности рассматривалась лишь теоретически и далеко не всегда. Мысль И. Канта о том, что наилучший государственный строй тот, «где власть принадлежит не людям, а законам, так же не была особенно популярной. Не уделялось внимание и демократическому правовому государству.
Все это обуславливает актуальность исследования теоретических и практических аспектов правового статуса личности, изучение его элементов, видов и особенностей в правовом государстве.
Закрепление, гарантия и защита прав и свобод личности в Конституции РФ являются самой важной функцией. Человек, не получивший четкого представления о своих правах, мере их реализации, свобод и обязанностей перед другими, не сможет себя почувствовать членом демократического общества.
Целью исследования является правовой статус личности, как теоретико-правовая категория.
В качестве теоретической и
методологической основы изучения
широко применялись труды,
В соответствии с
- изучение понятия правового статуса личности, как теоретико-правовая категория;
- изучение структуры правового статуса личности;
- изучение прав и обязанностей как основных элементов правового статуса личности;
Предметом изучения является правовой статус личности, как совокупность прав, свобод и обязанностей личности, гарантируемых государством.
Структура и объем данной работы: состоит из введения, 3-х глав, заключения и списка используемой литературы.
Выводы, предложенные по итогам изучения и исследований, логически завершают представленную работу, являясь, достойным решением всех поставленных выше задач, что само по себе предполагает достижение намеченной цели.
Понятие правового статуса личности в теоретико-правовой мысли
Прежде чем рассматривать права и свободы, правовой статус личности, необходимо кратко охарактеризовать такие базовые понятия, как «человек», «гражданин», «личность».
Человек – в биологическом понимании этого понятия – частица природы; но человек – существо разумное, способное влиять на природу, окружающую среду. Тем самым он возвышает себя над природой (что привело к негативным экологическим последствиям). Человек также существо общественное. Живя в обществе, коллективе, он совершенствует себя, формирует сознание, накапливает опыт, развивается интеллектуально.
Права человека – это
Права человека –
Правам человека присущи
- они возникают и развиваются
на основе природной и
- складываются объективно и не зависят от государственного признания;
- принадлежат индивиду от
- имеют неотчуждаемый, неотъемлемый характер, признаются как естественные;
- признаются высшей социальной ценностью;
- являются непосредственно
- выступают необходимой частью
права, определенной формой
- их признание, соблюдение и
защита являются
Для реализации таких прав
человека, как право на жизнь,
на достойное существование,
Права гражданина – это
Свобода личности – это тоже
право гражданина, но выражающее
собой лишь отсутствие каких-
Правовой статус личности
Поскольку отношения
Правовой статус личности – это совокупность прав, свобод и обязанностей личности, признаваемых и гарантируемых государством. В основе правового статуса лежит фактический социальный статус, т.е. реальное положение человека в системе общественных отношений. Право закрепляет это положение, вводит его в законодательные рамки. Социальный и правовой статусы соотносятся как содержание и форма. В догосударственном обществе определенный социальный статус был, а правового нет, поскольку там не было права.
Подобное состояние можно отразить понятием социально-нормативного статуса, т.е. такого который определяется соответствующими социальными нормами и отношениями. Его важнейшей органической частью в дальнейшем стал правовой статус.
Основу правового статуса личности составляют конституционно закрепленные права и свободы человека. Ядро правового статуса человека и гражданина составляют естественные права, т.е. те неотчуждаемые и неотъемлемые права и свободы, которые принадлежат ему от рождения.
Устанавливаются возрастные рамки, когда человек полностью становится правоспособным и дееспособным, после чего он может вступать в правоотношения и нести ответственность за свои поступки.
Понятие «правовой статус» и «правовое положение» личности равнозначны. Во всяком случае, законодательство, юридическая практика, печать, а также международные акты о правах человека не проводят между ними какого-либо различия, а употребляют в одном и том же смысле. Они вполне взаимозаменяемы.
Слово «статус» в переводе с латинского означает положение, состояние кого-либо и чего-либо. В данном случае речь идет о статусе личности, человека, гражданина.
Правовой статус объективно отражает как достоинства, так и недостатки реально действующей политико-юридической системы, принципов демократии, государственных основ данного общества. В разные эпохи правовой статус личности был неодинаков. Достаточно сравнить рабовладельческий, феодальный и буржуазный периоды. Так же правовой статус зависит и от политического режима.
На правовое состояние личности также оказывают свое воздействие и нравственно - психологические факторы. К ним относят: потеря личностью социальных ориентиров и приоритетов, неадаптированность к новым условиям.
Сегодня в основе правового статуса личности лежит современная законодательная база: Конституция РФ, Декларация прав и свобод человека и
другие важнейшие акты. Нужно заметить, что нормативная основа создается с учетом международных критериев и стандартов в данной области.
В итоге государство признает приоритет личности как высшей социальной и моральной ценности.
Правовой статус очищает от идеологического и классового догматизма, тоталитарного сознания и мышления индивида как носителя этого статуса. Он начал более адекватно отражать современные реалии.
Практическое значение проблемы правового статуса состоит в том, что она непосредственно затрагивает интересы людей.
Виды правового статуса. Различают: а) общий, или конституционный, статус гражданина; б) специальный, или родовой, статус определенных категорий граждан; в) индивидуальный статус; г) статус физических и юридических лиц; д) статус иностранцев, лиц без гражданства или с двойным гражданством, беженцев; е) статус российских граждан, находящихся за рубежом; ж) отраслевые статусы: гражданско-правовой, административно-правовой и т.д.; з) профессиональные и должностные статусы (статус депутата, министра, судьи, прокурора); и) статус лиц, работающих в различных экстремальных условиях или особых регионах страны (оборонных объектов, секретных производств). Набор правовых статусов велик, но в теоретическом плане наиболее существенное значение имеют первые три вида.
Общий правовой статус – это статус лица как гражданина государства, члена общества. Он определяется прежде всего Конституцией и не зависит от различных текущих обстоятельств (перемещений по службе, семейного положения, должности, выполняемых функций), является единым и одинаковым для всех, характеризуется относительной статичностью, обобщенностью. Содержание такого статуса составляют главным образом те права и обязанности, которые предоставлены и гарантированы всем и каждому Основным Законом страны. Изменение этого содержания зависит от воли законодателя, а не от каждого отдельного лица.
Общий правовой статус не в состоянии учесть всего многообразия субъектов права, их особенностей, отличий, специфики. Поэтому в него не входят многочисленные субъективные права и обязанности, которые постоянно возникают и прекращаются у субъектов в зависимости от их трудовой деятельности, характера правоотношений, в которые они вступают, других ситуаций. Если бы указанные права и обязанности были включены в понятие общего статуса гражданина, то получился бы различный, крайне нестабильный и неопределенный статус. Он уже не был бы единым. Общий правовой статус является базовым, исходным для всех остальных. По нему можно судить о характере, социальной природе, степени демократичности данного общества.
Специальный, или родовой, статус отражает особенности положения определенных категорий граждан (например, пенсионеров, студентов, военнослужащих, вузовских работников, учителей, рабочих, крестьян, инвалидов, участников войны и т.д.). Указанные слои, группы, базируясь на общем конституционном статусе гражданина, могут иметь свою специфику, дополнительные права, обязанности, льготы, предусмотренные текущим законодательством. Совершенствование этих статусов – одна из задач юридической науки.
Индивидуальный статус фиксирует конкретику отдельного лица (пол, возраст, семейное положение, выполняемая работа, иные характеристики). Он представляет собой совокупность персонифицированных прав и обязанностей гражданина. Твердое знание каждым своего личного статуса, своих прав, обязанностей, ответственности, возможностей – признак правовой культуры, юридической грамотности. Индивидуальный правовой статус подвижен, динамичен, он меняется вместе с теми изменениями, которые происходят в жизни человека.
Рассмотренные три вида статуса соотносятся между собой как общее, особенное и единичное. Общий правовой статус у всех один, специальных статусов – множество, а индивидуальных ровно столько, сколько граждан.
Само собой разумеется, что специальные, индивидуальные и все прочие статусы не могут противоречить общему (конституционному) статусу. Напротив, они должны соответствовать ему как базовому, первичному, исходному.
Важно, чтобы человек мог правильно представлять свои права, свободы и обязанности, свое положение в обществе, место в той или иной структуре , ибо, как справедливо отмечается в литературе, «в жизни нередко встречаются примеры ложно понятого или присвоенного статуса»1
_________________
Ануфриев
В.А. Социальный статус и
Подходы к структуре правового статуса личности
Правовой статус – сложная, собирательная категория, отражающая весь комплекс связей человека с обществом, государством, коллективом, окружающими людьми. В структуру этого понятия входят следующие элементы:
а) правовые нормы, устанавливающие данный статус2;
б) правосубъектность;
в) основные права и обязанности;
г) законные интересы;
д) гражданство;
е) юридическая ответственность;
ж) правовые принципы;
з) правоотношения общего (статусного) типа.
Права, обязанности и их гарантии образуют основу правового статуса личности.
Правовые нормы, устанавливающие данный статус – это Всеобщая Декларация прав и свобод человека и гражданина, различные международные соглашения и договоры.
Правосубъектность. Данный термин включает в себя два понятия: дееспособность и правоспособность, которые должны присутствовать у каждого человека данного государства.
Правоспособность – это способность каждого гражданина иметь права и нести определенные обязанности.
Дееспособность – способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять конкретные права, создавать для себя определенные обязанности и использовать их.
Основные права и обязанности. Государственно-правовая наука, используя классификационные основы, выработала систему основных прав и свобод, куда вошли:
1)социально-экономические
2) политические права и свободы граждан;
3) личные права и свободы
Однако систему основных прав и свобод характеризует не только их группировка, но и те приоритеты, которых придерживается Конституция в их последовательном расположении. Последнее имеет далеко не техническое значение, а отражает соответствующую идеологию, которой придерживается государство в трактовке сущности концепции правового статуса личности3.
_________________
2 Матузов Н.И. Правовая система и личность. Саратов. 1987г.С.231-255.
3 Коротков Н.В. Круглый стол: Права человека и стратегия устойчивого развития/Государство и право/1998 № 11- С.103-119.
В Конституции РФ 1993 года заложены основные принципы правового статуса личности. В Главе 1 «Основы конституционного строя»4 закреплены такие фундаментальные принципы, как принцип приоритета прав и свобод человека (ст.2), а также принцип непосредственного действия общепризнанных принципов и норм международного права на территории Российской Федерации (ч.4 ст. 15).
В Главе 2 Конституции РФ закреплены принципы неотчуждаемости прав и свобод человека (ч. 2 ст. 17), прямого и непосредственного действия прав и свобод человека (ст. 18), равноправия (равенства перед законом и судом) (ст. 19).
Права и свободы человека являются неотчуждаемыми, так как принадлежат каждому в силу рождения. Именно поэтому права и свободы человека являются объектом защиты государства, независимо от того, обладает человек качеством гражданства или нет. Эту группу прав государство обеспечивает за всеми людьми без исключения, находящимися на территории государства.
Все граждане и иные лица, находящиеся на территории государства, равны перед законом и судом. Это значит, что права и свободы человека и гражданина не могут зависеть от пола, расы, национальности, языка, места жительства, положения в обществе, отношения к религии, а также других обстоятельств.
Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой и религиозной принадлежности.
Единство и стабильность правового статуса подорваны межнациональными и региональными конфликтами. В ряде бывших советских республик приняты дискриминационные законы, нарушающие основные права человека; проводятся этнические чистки.
Появились значительные группы людей (беженцы, мигранты, перемещенные лица) вообще без четкого правового статуса. 25 миллионов российских граждан внезапно, помимо своей воли, превратились в «иностранцев». Их положение резко ухудшилось. В свою очередь, огромная масса людей из ближнего зарубежья (свыше полумиллиона) оказалась на территории России. Иным стал статус самого государства.
Правовой статус индивида существенно дестабилизируется в результате тех неурядиц, которые происходят сегодня в обществе: социальная напряженность, политическое противостояние, сложная криминальная обстановка, рост преступности, экологические и технологические катастрофы, шоковые методы проведения реформ и т.д.
На правовое состояние личности оказывают свое воздействие и нравственно-психологические факторы – потеря личностью социальных ориентиров и приоритетов, духовной опоры, неадаптированность к новым условиям.
_________________
4 Конституция РФ 1993 г.
Личность испытывает глубокий социальный дискомфорт и неуверенность в завтрашнем дне.
Закладывается новая концепция взаимоотношений личности и государства с приоритетом личности как высшей социальной и моральной ценности. Под правовой статус личности подводится современная законодательная база (новая российская Конституция, Декларация прав и свобод человека, Закон о гражданстве и другие важнейшие акты). При этом нормативная основа создается с учетом международных критериев в данной области.
В правовом статусе на первый план выходят такие приоритеты, как права человека, достоинство личности, гуманизм, свобода, демократизм, справедливость.
Правовое положение личности, или, иначе говоря, юридический статус человека и гражданина в обществе и государстве, представляет собой сложный и многосторонний конституционно-правовой институт. Каждый человек является субъектом правового общения, как в целом, так и во всех его отдельных отраслях. Поэтому его статус в той или иной области регулируется нормами соответствующей отрасли. Например, юридический статус человека, гражданина как собственника во всех деталях определяется и регулируется нормами гражданского права. В конституциях содержатся исходные положения. Содержание правового положения закрепляется всеми теми нормами и институтами, которые в большей или меньшей степени призваны обозначить положение и роль человека в обществе, т.е. в производстве, в управлении делами государства, в области духовной жизни.
Под правовым положением человека также понимается его «конституционный статус». По нормам Конституции нельзя в полной мере судить о социальном статусе членов общества, отражением которого и являются основы правового положения личности. Записанные в Конституции нормы нуждаются в конкретизации и развитии в законах, прежде всего на уровне федерального законодательства, а также в отдельных случаях и в законах субъектов федерации. В этом смысле термин "конституционный статус" хотя и близок к понятию "основы правового положения личности", однако он не исчерпывает содержание последнего.
Надо различать понятия "статус" и "статут". Если статус – это состояние (в юридическом смысле), правовое положение, то статут – это устав (правовой акт), положение о правах и обязанностях каких-либо лиц или органов.
Анализ различных подходов к пониманию структуры правового статуса личности, позволяет выделить основные элементы, содержащиеся в определениях практически всех авторов – это, прежде всего, права, свободы, законные интересы и обязанности.
Поэтому в самом общем виде правовой статус личности может быть определен как система признанных и гарантируемых государством прав, свобод и обязанностей личности, персонифицирующих индивида как субъекта права.
В зависимости от особенностей и
специфики сочетания
а) общий, или конституционный, статус;
б) специальный (или родовой) статус определенных категорий лиц;
в) индивидуальный статус.
Данные виды правового статуса личности были рассмотрены выше.
В реальной жизни виды правового статуса личности не выступают самостоятельно, находясь в неразрывной связи и взаимодействии. Понятие общего правового статуса является общепринятым. Например, В. А. Кучинский пишет: «Права и обязанности, относящиеся ко всем гражданам, то есть носящие всеобщий характер должны в своей совокупности рассматриваться как всеобщий правовой статус гражданина»5.
Государство за гражданином закрепляет максимальный объем прав и свобод, а граждане, в свою очередь, несут обязанности, например, уплачивать законно установленные налоги и другие сборы.
Конституционные права и
обязанности составляют
Обладание специальным
