Правовой статус лиц, перемещающих товар через таможенную границу

 

Московский гуманитарно-экономический

 институт

 

 

 

Курсовая работа по теме:

“Правовой статус лиц, перемещающих товар через таможенную границу”

 

 

 

 

 

 

 

 

Проверил: Бабайлов Владимир Александрович

Выполнил: студент 2-го курса группа ТД-21

 Редькин  Александр Дмитриевич

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Киров 2013 г.

Оглавление:

1. Введение…………………………………………………….3 стр.
2. Товар и товарооборот.
1. Определение товара…………………………………4 стр.
2. Понятие ввоза и вывоза товара…………………….5 стр.
3. Перемещение товаров через таможенную границу РФ
1. Ввоз товаров на территорию РФ……………………7 стр.
2. Временный ввоз (вывоз) товаров……………………10 стр.
3. Временный ввоз иностранными гражданами………11 стр.
4. Особенности ввоза российскими лицами……………12 стр.
5. Временный ввоз автомобилей………………………..14 стр.

 

4. Особенности перемещения отдельных видов товара.
1. Культурные ценности………………………………….15 стр.
2. Лекарственные средства……………………………….17 стр.
3. Оружие………………………………………………….18 стр.
4. Перечень основных опасных веществ и предметов…20 стр.
5. Вывоз драгоценных камней и металлов. ……………24 стр.

 

5. Порядок таможенного оформления товаров………………25 стр.
6. Заключение……………………………………………………29 стр.
7. Список используемой литературы………………………….30 стр.

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение.

 

Федеральная таможенная служба уделяет  постоянное внимание вопросам организации  таможенного оформления и таможенного  контроля товаров, перемещаемых физическими  лицами. Таможенные формальности различны для лиц, которые перемещают товары для личного пользования, и для  лиц, которые перемещают товары в  коммерческих целях. В первом случае государство заинтересовано в максимальном упрощении процедур при установлении форм контроля, достаточных для обеспечения  требований безопасности. Второй случай рассматривается как частный  случай осуществления внешней торговли и, безусловно, требует исполнения налоговых  обязательств перед бюджетом и соблюдения установленных торговых ограничений.

В современных условиях, когда бурно  развивается международный туризм, особую актуальность приобретают международные  образовательные программы, увеличивается  количество деловых поездок за пределы  Российской Федерации, физические лица перемещают товары, как правило, только для личного пользования. Для  лиц, осуществляющих ввоз и вывоз  товаров для личных, семейных, домашних, и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд, установлен упрощенный порядок  таможенного оформления.

Объектом данной работы являются правоотношения, складывающие в процессе перемещения товаров через таможенную границу РФ физическими лицами.

Предметом нашего исследования является процесс перемещения товаров  и транспортных средств через  таможенную границу.

Итак, мы можем сформулировать цель работы в следующем виде: дать анализ особенностям перемещения товаров  через таможенную границу РФ.

 

 

 

2.1. Определение товара.

Товары - любое перемещаемое через  таможенную границу движимое имущество:

«товары, перемещаемые физическими лицами в  сопровождаемом багаже» - товары (за исключением  автомобилей), предназначенные для  личного пользования физическими  лицами, следующими через государственную  границу Российской Федерации, и  предъявляемые таможенному органу физическим лицом (или перевозчиком) непосредственно при въезде этого  физического лица на таможенную территорию Российской Федерации или его  выезде с этой территории (в том  числе в ручной клади);

«товары, перемещаемые физическими лицами в  несопровождаемом багаже» - товары, предназначенные  для личного пользования физическими  лицами, следующими через государственную  границу Российской Федерации, перемещаемые через таможенную границу Российской Федерации перевозчиками по договорам  перевозки (по багажной квитанции, накладной, коносаменту), заключенным с физическими  лицами, и предъявляемые таможенному  органу перевозчиками (т.е. место и (или) время прибытия указанных товаров  на таможенную территорию Российской Федерации либо убытия с этой территории не совпадают с местом и (или) временем фактического пересечения физическими  лицами государственной границы  Российской Федерации).

 

 

 

 

 

 

 

 

2.2. Понятие ввоза и вывоза товаров.

 

Прежде отметим, что в общепринятом понимании под перемещением товаров  через границу любой страны понимается совершение действий по ввозу на таможенную территорию государства или вывозу с этой территории товаров.

Как сказано в статье 5 ввоз товаров в Российскую Федерацию – фактическое пересечение товарами Государственной границы Российской Федерации и (или) пределов территорий искусственных островов, установок и сооружений, над которыми Российская Федерация осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права, в результате которого товары прибыли из других государств – членов Таможенного союза или с территорий, не входящих в единую таможенную территорию Таможенного союза, на территорию Российской Федерации и (или) на территории искусственных островов, установок и сооружений, над которыми Российская Федерация осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права, и все последующие действия с указанными товарами до их выпуска таможенными органами, когда такой выпуск предусмотрен таможенным законодательством Таможенного союза и (или) Законом № 311-ФЗ.

В свою очередь под вывозом товаров из Российской Федерации понимается фактическое перемещение любым способом товаров за пределы территории Российской Федерации и (или) иных территорий, находящихся под ее юрисдикцией в другие государства – члены Таможенного союза или на территории, не входящие в единую таможенную территорию Таможенного союза, а также совершение лицами действий, направленных на такое фактическое перемещение товаров до фактического пересечения товарами Государственной границы Российской Федерации или пределов территорий искусственных островов, установок и сооружений, над которыми Российская Федерация осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права.

Ввоз и вывоз товаров может  осуществляться любым способом, включая  пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного  транспорта и линий электропередачи.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3.1.Ввоз товаров на территорию Российской Федерации.

 

Без уплаты таможенных пошлин, налогов  физические лица могут ввозить в  сопровождаемом и несопровождаемом багаже товары (за исключением транспортных средств), общая стоимость которых  не превышает 65 тыс. рублей и общий  вес которых не превышает 35 килограммов.

В случае ввоза физическими лицами в сопровождаемом и несопровождаемом багаже товаров (за исключением транспортных средств), общая стоимость и/или  общий вес которых превышает  указанные выше размеры, но не более 650 тыс. рублей и не более 200 килограммов, в части такого превышения применяется  единая ставка таможенных пошлин, налогов  в размере 30 процентов таможенной стоимости указанных товаров, но не менее 4 евро за 1 килограмм. При этом таможенное оформление товаров, ввозимых в Российскую Федерацию физическими  лицами, срок временного непрерывного пребывания которых в иностранных  государствах составляет более 6 месяцев, производится без учета веса товаров.

Взимание таможенных пошлин, налогов  в отношении одного товара либо одного комплекта товаров, который в  соответствии с законодательством  Российской Федерации признается неделимой  вещью, производится в соответствии с порядком, указанным выше.

При перемещении товаров (за исключением  транспортных средств) физическими  лицами для личного пользования  применяются ставки таможенных платежей, установленные общим порядком, предусмотренным  для участников внешнеэкономической  деятельности, то есть товары облагаются совокупным таможенным платежом в случаях:

а) если общая стоимость ввозимых товаров  превышает 650 тыс. рублей и/или их общий  вес превышает 200 килограммов - в  части такого превышения;

б) если алкогольные напитки ввозятся в  пределах 5-кратного превышения указанных  ниже ограничений  (2 литра) - в части такого превышения;

в) если физическое лицо более одного раза в месяц пересекает таможенную границу  Российской Федерации;

г) если товары (за исключением товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях) пересылаются в адрес физического  лица, не следующего через таможенную границу Российской Федерации.

Перемещение физического лица через таможенную границу Российской Федерации более  одного раза в течение месяца служит основанием для отказа в предоставлении полного освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов только в том случае, если при каждом въезде в Российскую Федерацию лицо перемещает товары.

В ограниченном количестве физическими  лицами не моложе 17 лет без уплаты таможенных пошлин, налогов могут  быть ввезены следующие товары (в  количестве на одно лицо):

1) алкогольные  напитки: (пиво солодовое, вина  виноградные натуральные, в том  числе крепленые, вермуты и  виноградные натуральные вина  прочие с добавлением растительных  или ароматических экстрактов, спирт  этиловый неденатурированный с  концентрацией спирта менее 80 об. %, спиртовые настойки, ликеры  и прочие спиртные напитки) - 2 литра;

2) табачные  изделия: сигары, сигары с обрезанными  концами, сигариллы (тонкие сигары), сигареты, содержащие табак, курительный  табак, содержащий или не содержащий  заменителей табака в любой  пропорции - 50 сигар, 100 сигарилл, 200 сигарет, 0,25 кг табака (либо в случае ввоза табачных изделий только одного вида допускается ввоз 100 сигар, 200 сигарилл, 400 сигарет и 0,5 кг табака).

В случае ввоза физическими лицами или  пересылки в адрес физических лиц в международных почтовых отправлениях для личного пользования  алкогольных напитков в пределах 5-кратного превышения указанных выше ограничений, в отношении таких  алкогольных напитков обязательная маркировка акцизными марками не требуется.

При таможенном оформлении товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации физическими лицами для  личных, семейных, домашних и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд (в том числе товаров, пересылаемых в адрес физического лица, не следующего через таможенную границу Российской Федерации), за исключением автомобилей легковых, таможенные сборы за таможенное оформление уплачиваются в размере 250 рублей. 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3.2.Временный ввоз (вывоз) товаров.

 

Физические лица при следовании через таможенную границу Российской Федерации могут временно ввозить (вывозить) товары, необходимые этим лицам для личного пользования  на территории Российской Федерации (в  стране временного пребывания), а также  вывозить (ввозить) обратно временно ввезенные (вывезенные) товары при условии  декларирования товаров таможенным органам при первоначальном въезде (выезде) без уплаты таможенных пошлин и налогов.

Временно ввезенные товары не могут  отчуждаться, передаваться в пользование, владение или распоряжение другим лицам.

Временно  ввозить на таможенную территорию Российской Федерации товары в упрощенном, льготном порядке могут только лица, имеющие  постоянное место жительства за пределами  Российской Федерации, а временно вывозить в указанном порядке - лица, имеющие  постоянное место жительства в Российской Федерации и выезжающие временно за пределы Российской Федерации.

Временный ввоз (вывоз) товаров физическими  лицами допускается с разрешения таможенного органа на срок, не превышающий  срок фактического пребывания лица на территории Российской Федерации (в  стране временного пребывания), с учетом целей и иных обстоятельств поездки, а также соответствующего заявления  иностранного физического лица.

Идентификация временно вывозимых  физическим лицом с таможенной территории Российской Федерации товаров для  личного пользования может производиться  таможенным органом по заявлению  этого лица.

 

 

 

 

 

 

3.3.Временный ввоз товаров иностранными лицами.

 

Иностранные физические лица могут  временно ввозить без уплаты таможенных пошлин, налогов товары (за исключением  транспортных средств), необходимые  этим лицам для личного пользования  на территории Российской Федерации  в течение срока их временного пребывания. В случае если товары не вывозятся за пределы таможенной территории Российской Федерации по истечении установленного срока, в  отношении таких товаров взимаются  таможенные платежи.

Срок временного ввоза товаров, ввезенных иностранным физическим лицом, продлевается по его мотивированному  запросу в письменной форме таможенным органом Российской Федерации по месту временного проживания этого  лица в пределах установленных законодательством  сроков.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3.4. Особенности ввоза товаров российскими лицами.

 

В случае отсутствия при декларировании российским физическим лицом товаров, обратный ввоз которых на таможенную территорию Российской Федерации осуществляется в сопровождаемом багаже этого лица, таможенной декларации (иных документов), позволяющей подтвердить временный  вывоз этим лицом для личного  пользования товаров, ввоз таких  товаров с полным освобождением  от уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов осуществляется при условии обеспечения уплаты таможенных платежей в виде внесения денежных средств в размере подлежащих уплате таможенных платежей на счёт таможенного органа.

При этом возврат сумм обеспечения  осуществляется таможенным органом  по месту постоянного проживания указанного лица на основании документов, подтверждающих временный вывоз  с таможенной территории Российской Федерации упомянутых товаров.

Примерный перечень товаров, временный ввоз (вывоз) которых допускается без уплаты таможенных пошлин и налогов:

1. Одежда.

2. Туалетные  принадлежности.

3. Личные  ювелирные украшения.

4. Фото- и кинокамеры с разумным количеством  пленки и принадлежностей к  ним.

5. Портативные  слайдо- и кинопроекторы и принадлежности  к ним с разумным количеством  слайдов и фильмов.

6. Видеокамеры  и портативные видеомагнитофоны  с разумным количеством пленки.

7. Портативные  музыкальные инструменты.

8. Портативные  проигрыватели с грампластинками.

9. Портативная  звукозаписывающая и воспроизводящая  аппаратура (включая диктофоны) с  пленками.

10. Портативные  радиоприемники.

11. Портативные  телевизоры.

12. Портативные  пишущие машинки.

13. Портативные  калькуляторы.

14. Портативные  персональные компьютеры.

15. Бинокли.

16. Детские  коляски.

17. Коляски  для инвалидов.

18. Спортивное  оборудование, такое, как палатки  и другое туристическое оборудование, рыболовные снасти, альпинистское  снаряжение, снаряжение для подводного  плавания, спортивное оружие с  принадлежностями, велосипеды, байдарки, каноэ или каяки длиной до 5,5 метра, лыжи, теннисные ракетки,  доски для серфинга и виндсерфинга, снаряжение для гольфа, планеры,  дельтапланы.

19. Портативные  диализаторы и аналогичные медицинские  приборы, а также расходуемые  материалы к ним.

20. Прочие  товары, имеющие явно выраженное  предназначение для личного пользования.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3.5.Временный ввоз легковых автомобилей.

 

Российские  физические лица могут временно ввозить  на таможенную территорию Российской Федерации транспортные средства при  условии, что эти транспортные средства зарегистрированы на территории иностранного государства и общий срок временного ввоза не превышает 6 месяцев в  течение одного календарного года в  отношении каждого временно ввезенного транспортного средства. Временный  ввоз транспортных средств указанными физическими лицами допускается  при условии обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов в виде внесения денежных средств в размере  подлежащих уплате таможенных платежей на счёт таможенного органа на период нахождения автомобиля на таможенной территории РФ.

Иностранные физические лица могут временно ввозить  на таможенную территорию Российской Федерации без уплаты таможенных платежей транспортные средства, зарегистрированные в иностранном государстве, на срок своего временного пребывания, но не более  чем на один год. В отношении указанных  автомобилей в течение одного года допускается оформление продления  срока временного ввоза без уплаты таможенных платежей.

В случае если транспортные средства не вывозятся  за пределы таможенной территории Российской Федерации по истечении установленного срока, в отношении таких временно ввезенных транспортных средств  взимаются таможенные платежи как  с российских, так и с иностранных  лиц.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

4.1 Культурные ценности.

 

Без уплаты таможенных пошлин, налогов  физические лица могут ввозить культурные ценности при условии их письменного  декларирования, а также специальной  регистрации, предусмотренной законодательством  Российской Федерации о вывозе и  ввозе культурных ценностей. Свидетельство  на право вывоза культурных ценностей  является основанием для пропуска указанных  ценностей через таможенную и  государственную границы Российской Федерации. Вывоз культурных ценностей  без указанного свидетельства запрещается.

Основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов  в отношении культурных ценностей, ввозимых физическими лицами в несопровождаемом багаже, является соответствующее документальное подтверждение территориального органа Россвязьохранкультуры.

В случаях, когда культурные ценности пересылаются в адрес физических лиц, не следующих  через таможенную границу Российской Федерации, в отношении таких  культурных ценностей подлежат взиманию таможенные платежи.

Вывозу из Российской Федерации  не подлежат следующие категории  культурных ценностей:

движимые  предметы, представляющие историческую, художественную, научную или иную культурную ценность и отнесенные в  соответствии с действующим законодательством  к особо ценным объектам культурного  наследия народов Российской Федерации, независимо от времени их создания;

движимые  предметы, независимо от времени их создания, охраняемые государством и  внесенные в охранные списки и  реестры в порядке, установленном  законодательством Российской Федерации;

культурные  ценности, постоянно хранящиеся в  государственных и муниципальных  музеях, архивах, библиотеках, других государственных  хранилищах культурных ценностей Российской Федерации. По решению уполномоченных государственных органов данное правило может быть распространено на иные музеи, архивы, библиотеки;

культурные  ценности, созданные более 100 лет  назад, если иное не предусмотрено законом.  

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

4.2 Лекарственные средства.

 

Лекарственные средства могут быть ввезены на территорию Российской Федерации  без соответствующего оформления, если они предназначены для  личного использования физическими лицами, прибывающими на территорию Российской Федерации; работников дипломатического корпуса или представителей международных организаций, аккредитованных в Российской Федерации; лечения пассажиров транспортного средства, прибывающего на территорию Российской Федерации.

Физические лица могут вывозить с территории Российской Федерации  лекарственные средства в необходимом  для личного использования количестве в порядке, определяемом таможенным законодательством Российской Федерации.  

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

4.3. Оружие.

 

Ввоз на территорию Российской Федерации  и вывоз из Российской Федерации  гражданского и служебного оружия и  патронов к нему осуществляются по разрешениям Министерства внутренних дел Российской Федерации, а конструктивно  сходных с оружием изделий - по согласованию с Министерством внутренних дел Российской Федерации после  проведения сертификации указанного оружия, патронов к нему и конструктивно  сходных с оружием изделий.

Ввоз на территорию Российской Федерации  и вывоз из Российской Федерации  единичных экземпляров спортивного, охотничьего, газового оружия самообороны  и пневматического оружия производятся с разрешения органов внутренних дел.

Ввоз на территорию Российской Федерации  оружия, патронов и конструктивно  сходных с оружием изделий, в  том числе приобретенных, полученных в дар, по наследству или в качестве награды, производится гражданами Российской Федерации после проведения сертификации органами по сертификации, аккредитованными Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии по согласованию с МВД РФ. Без проведения сертификации через таможенную границу Российской Федерации могут перемещаться оружие и патроны, имеющие сертификаты  соответствия; предназначенные для  коллекционирования или экспонирования при предъявлении лицензии на коллекционирование или экспонирование; временно ввозимые физическими лицами в целях охоты  или участия в спортивных мероприятиях.

Ввоз в Российскую Федерацию  наградного оружия и патронов, полученных гражданами Российской Федерации на основании наградных документов глав иностранных государств и глав правительств иностранных государств, осуществляется по разрешениям МВД  РФ, выдаваемым в соответствии с  законодательством Российской Федерации.

Граждане Российской Федерации, выезжающие из Российской Федерации на постоянное жительство в другие страны, вправе вывозить наградное оружие при наличии  документа посольства (консульства) соответствующего иностранного государства  в Российской Федерации, подтверждающего  возможность ввоза такого оружия, на основании разрешений, выдаваемых органами внутренних дел в порядке, установленном МВД РФ по согласованию с Министерством культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации. 

 

 

  

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

  4.4. Перечень основных опасных веществ и предметов.

 

1. Запрещено перевозить на борту воздушного судна членами экипажа и пассажирами в зарегистрированном багаже и в вещах, находящихся при пассажирах, следующие опасные вещества и предметы:

1) взрывчатые  вещества, средства взрывания и  предметы, ими начиненные:

пороха  всякие, в любой упаковке и в  любом количестве;

патроны боевые (в том числе малокалиберные);

патроны к газовому оружию;

капсюли (пистоны) охотничьи;

пиротехнические средства: сигнальные и осветительные  ракеты, патроны сигнальные, посадочные шашки, дымовые патроны (шашки), спички подрывника, бенгальские огни, петарды  железнодорожные;

тротил, динамит, тол, аммонал и другие взрывчатые вещества;

капсюли-детонаторы, электродетонаторы, электровоспламенители, детонирующий и огнепроводный шнур и т.д.;

2) сжатые  и сжиженные газы:

газы  для бытового пользования (бутан-пропан) и другие газы;

газовые баллончики с наполнением нервно-паралитического  и слезоточивого воздействия  и т.д.;

3) легковоспламеняющиеся  жидкости (ацетон, бензин, пробы легковоспламеняющихся  нефтепродуктов, метанол, метилацетат  (метиловый эфир), сероуглерод, эфиры,  этилцеллозола);

4) воспламеняющиеся  твердые вещества:

вещества, подверженные самопроизвольному возгоранию;

вещества, выделяющие легковоспламеняющиеся  газы при взаимодействии с водой:

калий, натрий, кальций металлический и их сплавы, кальций фосфористый и т.д.;

фосфор  белый, желтый и красный и все  другие вещества, относящиеся к категории  воспламеняющихся твердых веществ;

5) окисляющие  вещества и органические перекиси:

нитроцеллюлоза  коллоидная, в гранулах или хлопьях, сухая или влажная, содержащая менее 25% воды или растворителя;

нитроцеллюлоза  коллоидная, в кусках, влажная, содержащая менее 25% спирта;

нитроцеллюлоза  сухая или влажная, содержащая менее 30% растворителя или 20% воды и т.д.;

6) токсичные  вещества;

7) радиоактивные  материалы;

8) едкие  и коррозирующие вещества:

сильные неорганические кислоты: соляная, серная, азотная и другие;

фтористо-водородная (плавиковая) кислота и другие сильные  кислоты и коррозирующие вещества;

9) ядовитые  и отравляющие вещества (любые  ядовитые сильнодействующие и  отравляющие вещества в жидком  или твердом состоянии, упакованные  в любую тару, бруцин, никотин,  стрихнин, тетрагидрофурфуриловый  спирт, антифриз, тормозная жидкость, этиленгликоль, ртуть, все соли  синильной кислоты и цианистые  препараты, циклон, цианплав, мышьяковистый  ангидрид и т.д.; другие опасные вещества, предметы и грузы, которые могут быть использованы в качестве орудия нападения на пассажиров, экипаж воздушного судна, а также создающие угрозу полета воздушного судна);

10) оружие: