Правовой статус монарха Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии

Содержание

Введение 3

Глава 1. Порядок  вступления на должность и прекращения  должности 4

Раздел 1. Престолонаследие 6

Раздел 2. Порядок  прекращения должности 8

Глава 2. Компетенция  монарха 10

Раздел 1. Прерогатива  во внутренних делах государства 12

Раздел 2. Прерогатива  во внешнеполитической сфере 20

Заключение 23

Введение

Выбор темы данной курсовой работы продиктован, прежде всего, её актуальностью, которая  выражается в том, что комплексный  анализ положения монарха как официального главы Великобритании позволяет проследить исторические изменения, произошедшие в его статусе, оценить реальную возможность применения им своих прерогатив.

Цель данной курсовой работы - анализ статуса монарха в современной Великобритании. Задачами являются:

1. Исследование правового положения монарха, изменений в нем в XX - XXI веке;
2. Исследование порядка занятия британского трона и его освобождения;
3. Анализирование и исследование полномочий монарха как главы государства, их закрепления в законодательстве;
4. Анализ формального закрепления и реальной возможности применения королевских прерогатив в настоящее время;

Объектом изучения в данной курсовой работе является монарх как глава государства, предметом изучения является его правовой статус как главы государства и связанные с этим привилегии и полномочия.

В исследовании были использованы такие методы, как исторический, формально-юридический, метод анализа.

Данная тема освещена в трудах белорусских и зарубежных, в особенности, английских правоведов. Наиболее значимыми являются труды А. Дженнингса, У. Бэджгота, А.В. Диси, В. Богданора, Х. Барнетт.

При анализе правового статуса  монарха были сделаны определённые выводы, указанные в конце курсовой работы.

Глава 1. Порядок вступления на должность и прекращения должности

Институт  монархии сохраняется в Великобритании как символ единства нации, преемственности  в ее развитии, как гарант стабильности в обществе. Этому способствуют политический нейтралитет монарха, который, в  частности, не может состоять ни в  одной политической партии, его информированность  в вопросах управления и компетентность, обеспечиваемая подготовкой с детства  к достойному выполнению своей функции  и затем многолетним опытом.

Монарх  в Великобритании – это Королева (Король) – глава государства  и формально источник суверенной власти. На деле в парламентарной монархии акты главы государства и главы исполнительной власти совершаются обычно по указанию правительства. Все акты Королевы подлежат контрасигнатуре Премьер-министра. Данное правило сформулировано в Акте об устроении 1701 г. [3]. Тем самым ответственность за акты Королевы, исходя из формулы «Король не может быть неправ», выражающей принцип неответственности монарха, несет Правительство.

Монарх  возглавляет Содружество (Commonwealth), включающее около 50 государств, из которых 17, в том числе Канада, Австралия и Новая Зеландия, признают действующую королеву Елизавету II своим главой государства. Она промульгирует конституции этих государств, по представлению их правительств назначает генерал-губернаторов, которые действуют от ее имени. Содружество — это своеобразная экономико-правовая форма связи Великобритании с ее бывшими колониями.

В британских официальных документах и доктринальных  произведениях институт монарха  часто обозначают термином «Корона». Официальный титул действующего монарха «Елизавета Вторая, Божьей милостью Королева Соединенного Королевства  Великобритании и Северной Ирландии и других ее Владений и Территорий, Глава Содружества, Защитница Веры».

Монарх  также является главой англиканской церкви в Англии и пресвитерианской — в Шотландии. В этом качестве он назначает церковных иерархов Церкви Англии. Статус главы церкви добавляет определенные критерии в выборе наследника: монарх не должен быть протестантом (или состоять в браке с католиком), не должен быть разведен. Поэтому столь велико внимание к семейной жизни наследного принца Чарльза. Он, если займет престол, должен стать и главой церкви, но его развод с принцессой Дианой не совместим с занятием высшей церковной должности. Эта проблема активно обсуждалась и обсуждается в английской прессе. Но, в отличие от реакции английского истеблишмента на отношения Короля Эдуарда VIII и Уоллис Симпсон, к браку Принца Чарльза и леди Камиллы общество относится не так прохладно. Возможно, грядущая реформа престолонаследия «разрешит» монарху избирать в супруги человека, уже побывавшего в браке.

Монарх  имеет право на особые ритуалы  и символы власти. Этими символами  власти – короной, троном, скипетром, мантией и т.д. – современные  монархи практически не пользуются, но королева Елизавета II употребляет  все внешние знаки и государственные  регалии на официальных мероприятиях.

В силу специфики  источников права Великобритании статус монархии определяется большей частью правовыми обычаями, судебными прецедентами и отдельными парламентскими статутами. Полномочия монарха существуют в  форме королевских прерогатив, то есть исключительных прав, не исходящих  от Парламента.

Всё государственное  управление осуществляется от имени  монарха: правительство именуется  кабинетом Ее Величества, армия - армией Ее Величества, флот и военно-воздушные силы (Royal Navy, Royal Air Fоrce), английская академия наук называется Королевским Обществом. В Канаде, где юридическим главой государства является королева Великобритании, которая представлена генерал-губернатором, немного меньше упоминаний королевской власти, но, например, есть такое подразделение, которое именуется Королевская конная полиция, хотя ни к власти короля, ни к верховой езде в настоящее время это подразделение отношения не имеет. Традиция сохранена в названии.

Институт  монархии защищен законом. Так, согласно закону 1848 года «О государственной  измене» любая критика монархии может рассматриваться как тяжкое преступление, за которое грозит наказание  в виде пожизненного заключения [8].

Раздел 1. Престолонаследие

Престолонаследие в Соединенном Королевстве, согласно Акту 1701 г., определяется по кастильской традиционной системе, в соответствии с которой трон передается старшему сыну умершего или отрекшегося монарха, а при отсутствии сыновей — старшей дочери. Так в 1952 г. воцарилась нынешняя Королева Елизавета II, принадлежащая к Виндзорской династии: у ее отца Георга VI не было сыновей. При этом монарх должен быть протестантом и не может состоять в браке с католиком. Он имеет право отречься от престола в пользу своего близкого родственника, и в этом случае его потомки по прямой линии теряют право на наследование трона [4].Так произошло с Эдуардом VIII, который в 1936 г., чтобы жениться на американке-католичке Уоллис Симпсон, отрекся от престола в пользу своего брата Альберта, ставшего Королем Георгом VI [11, с. 71-72]. Его дочерью и является царствующая Королева. Она — 42-й английский монарх и 6-я Королева.

Монарх  может изменить порядок престолонаследия и сам определить, кто из его  нисходящих наследников будет наследовать трон.

В настоящее  время в Британии готовятся к  реформе закона о престолонаследии. Заместитель премьер-министра Великобритании Ник Клегг сообщил о том, что  правительство ведет консультации с представителями пятнадцати других стран Содружества, также возглавляемых  британской королевой, о возможности  внесения изменений в порядок  престолонаследия.  Еще одно из рассматриваемых  сейчас положений - это действующий  до сих пор запрет для британского  монарха состоять в Римской католической церкви или заключать брак с католиком.

Вопрос  о реформе Акта о престолонаследии оказался актуальным в свете скорой свадьбы принца Уильяма и Кейт Миддлтон [6].

Согласно  Актам о регентстве 1937 и 1953 гг., власть не достигшего 18 лет монарха, либо физически  или душевно недееспособного, должна выполняться регентом. Недееспособность должны подтвердить минимум три  лица из следующих: супруг или супруга  суверена, лорд-канцлер, спикер Палаты общин, лорд верховный юрист (Lord Chief Justice), и хранитель свитков. Для  завершения регентства, необходима декларация также трёх из этих же лиц.

Когда регентство необходимо, следующий подходящий по линии наследования становится регентом; парламентское голосование или какая-то ещё процедура не нужна. Регент должен быть старше 21 года, иметь британское подданство, и быть жителем Великобритании. Например, по этим правилам единственным регентом был будущий Георг IV, который правил, когда его отец Георг III сошёл с ума (1811—1820) [1; 2].

Во время  временной физической неспособности  или отсутствия в королевстве, монарх может делегировать свои функции  Советнику Государства, супругу  либо первым из четырёх подходящим по линии наследования. Требования к государственному советнику те же, что для регента. В настоящее  время, государственных советников пятеро: принц Филипп, герцог Эдинбургский; Чарльз, принц Уэльский; принц Вильям Уэльский; принц Гарри Уэльский и  принц Эндрю, граф Йоркский.

Первым  наследником престола считается  старший сын царствующего монарха. Он носит титул принца Уэльского. Существует и возможный наследник (наследница), например, младший (следующий  по возрасту за первым наследником) сын  или старшая (единственная) дочь монарха.

Супруг  Королевы монархом не является. Ему как принцу-консорту присваивается титул принца Эдинбургского. Супруга Короля именуется Королевой-консорт (иначе, Королева-мать), однако полномочий монарха не имеет.

Раздел 2. Порядок прекращения должности

Монарх  может быть освобожден от своих обязательств в случае смерти или добровольного отречения от трона (абдикации). Последний раз абдикацией воспользовался Король Эдуард VIII, который отрекся от престола ради женитьбы на женщине, не подходящей, по мнению парламента, на роль супруги. Архиепископ Кентберрийский К. Лэнг был одним из самых ярых противников этого брака. 16 ноября 1936 года Премьер-министр Болдуин заявил, что перед королём есть три альтернативы: 1) отказаться от идеи брака; 2) жениться на Уоллис против воли министров, что приведёт к отставке правительства, досрочным выборам и конституционному кризису в Британии и во всех доминионах, кроме ирландского, причём основным поводом слушаний в новом парламенте станет личная жизнь короля; 3) отречься от престола. Документ об отречении был подписан Королем и тремя свидетелями (его братьями: Альбертом (будущим Королем Георгом VI), Генри, герцогом Глостерским и Георгом, герцогом Кентским) 10 декабря 1936 г. в форте Бельведер [см. Приложение 1].

Таким образом, в Великобритании монарх – глава государства, формально источник суверенной власти, глава англиканской церкви, а также – глава Содружества, особой формы связи с бывшими британскими колониями. 17 государств из входящих в Содружество, признают Елизавету своим главой государства. Государственное управление осуществляется от имени монарха.

В силу специфики  источников права Великобритании статус монархии определяется большей частью правовыми обычаями, судебными прецедентами и отдельными парламентскими статутами. Полномочия монарха существуют в  форме королевских прерогатив, то есть исключительных прав, не исходящих  от Парламента.

Система престолонаследия – кастильская, также  установлены для будущих монархов особые критерии в силу занятия ими  высшей церковной должности. В настоящее  время готовится реформа данных критериев, установленных Актом  об устроении, в сторону их смягчения.

Если  прямой наследник монарха несовершеннолетний либо монарх физически или душевно  недееспособен, его функции должны выполняться регентом.

Супруг  Королевы становится принцем-консортом, ему присваивается титул принца Эдинбургского. Супруга Короля именуется  Королевой-консорт (иначе, Королева-мать), однако полномочий монарха супруги монархов не имеют.

Монарх  может быть освобожден от своих обязательств в случае смерти или добровольного  отречения от трона (абдикации).

Глава 2. Компетенция монарха

Как наследственный глава государства Великобритании и Северной Ирландии, монарх выполняет  не прямые обязанности, а формальные функции, символизирующие историческую преемственность и национальное единство.

Большинство полномочий существует в форме прерогативы  Короны, т. е. его как бы прирожденных исключительных прав, не производных  от решений Парламента.

Блекстоун дефинирует прерогативу как «особое  преимущество, которое Король имеет  над всеми остальными субъектами, исходя из общего права, в силу его  царственного титула». Диси описывает  её так: «наследные дискреционные или  произвольные полномочия, которые всегда были переданы Короне». Из этого можно  сделать вывод, что прерогатива - это правомочия, которые наследуются  и производны от общего права. [11, с.149-150].

Королевскую прерогативу можно разделить  на личную и политическую.

Личная  прерогатива охватывает право на атрибуты монаршей власти: корону, мантию, трон, скипетр и державу, титул, в  котором перечисляются владения монарха. Официальный титул Королевы Великобритании звучит так: «Ее Величество милостью Божией Королева Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии и других подвластных ей государств и территорий, глава Содружества, защитница веры». Личная прерогатива включает также право на королевский двор и цивильный  лист (в 1995 г. выплаты по нему составили 7,9 млн. ф.ст.). Ранее личная прерогатива включала и освобождение от уплаты налогов (установлена во время правления Георга VI), однако в начале 90-х гг. Елизавета II добровольно от этого отказалась. Отказалась она и от специальных самолетов и пользуется теперь рейсовыми.

Политические  прерогативы можно разделить  на две категории: прерогативы, связанные  с международными отношениями (к  ним относится права объявления войны и заключения мира, признания  иностранных государств, назначения дипломатических представителей, заключения международных договоров, размещения войск за пределами государства) и связанные с внутренними делами государства (включает права созыва и роспуска Парламента, назначения министров; промульгации проектов законов, принятых Парламентом; назначения судей, право амнистии и помилования заключенных,  награждения почетными орденами своих подданных) [12, c.75]

Очевидный процесс замещения в целом  реальных конституционных полномочий монарха номинальными, переключение его компетенции с политического  правления страной на "права  ободрять, предостерегать, поощрять" (как охарактеризовал полномочия английского монарха еще У. Бэджгот) вызвал к жизни новое доктринальное  представление об особой функции  монарха, не связанной с собственно отправлением государственной власти [5].  Это представление нашло  отражение в некоторых из современных  конституций. По новой доктрине, монарх - прежде всего «символ единства и гарант национальной независимости», а также «арбитр и гарант стабильной деятельности публичных властей».

Раздел 1. Прерогатива во внутренних делах  государства

Назначение и роспуск  Парламента

Монарх  является составной частью Парламента наряду с обеими палатами. Однако заседания  палат без специального приглашения  Королева посещать не может. Единственное исключение, вытекающее из королевской  прерогативы, состоит в том, что  именно Королева открывает каждую осень  очередную сессию Парламента, выступая на совместном заседании палат с  подготовленной Правительством тронной  речью. В ней излагается очередная  программа Правительства. Текст  тронной речи монарха пишет правительство  страны, сам суверен может вносить  лишь незначительные поправки.

Монарх  также может присваивать титулы пожизненного пэрства по представлению Премьер-министра. По соглашению, Премьер позволяет главам прочих партий выбрать в Палату Лордов несколько пожизненных пэров для поддержки политического баланса. Более того, некоторые беспартийные пожизненные пэры (число определяются Премьером) выдвигаются независимой Комиссией по назначениям в палату лордов. Два акта — Закон об апелляционном законодательстве 1876 и Акт о пожизненных пэрах 1958 — разрешают назначение пожизненных пэров. Они создаются согласно обоим законам и имеют ранг барона.

Роспуск Парламента, возможно,  самая важная прерогатива,  используемая лично  сувереном и одновременно она  достаточно дискуссионная. Обсуждаются  три возможных случая: право роспуска Парламента по собственной инициативе монарха, по просьбе Премьер-министра и путем отказа от одобрения (не санкционирования) закона вопреки просьбе Премьера.

Право роспуска Парламента по собственной инициативе номинально может быть реализовано в любой момент, без монарха участия в открытии сессии и произнесения речи с программой Правительства Парламент не считается законным. Однако конституционный обычай не допускает самостоятельности подобных действий монарха, а практическая реализация опять-таки сдерживается правилом контрасигнатуры и избирательными законами.

Последний раз право роспуска Парламента по собственной инициативе использовал  король Вильгельм IV в 1835 г. Тогда Парламент не оказал поддержку назначенному им премьер-министру консерватору Роберту Пилю, но, оставшись без лидера, тем не менее, сохранил «жизнеспособность». Однако монарх, недооценивая силу общественного мнения, применил свое право, что вызвало широкий резонанс [11, с.162]. Уолтер Бэджгот в 1867 г. в своей работе «Английская конституция» высказал предположение, что право Короны на роспуск Парламента, кроме как использованное по просьбе Премьер-министра, «выпадает из реальности нашей Конституции». [5]. Выдвигались тезисы о том, что «данная прерогатива в наше время не просто аполитична, но еще и неконституционна».

Позиция Альберта Диси на этот счет иная: «Монарх  при определенных обстоятельствах  может освобождать от должности  Премьер-министра, которого поддерживает парламентское большинство и  распустить Парламент, который его  поддерживает. Данная прерогатива может  применяться для преодоления  воли Парламента, но не в целях сведения к нулю воли народа, а на основании  справедливых причин сомневаться в  том, что воля Парламента отличается от реальной воли народа» [13]. Однако Диси также считает, что роспуск Парламента в 1835 году был ошибкой, т.к. Король неверно истолковал волю народа.

В настоящее  время реальное применение данной прерогативы  ставится под сомнение. Считается, что  пока Парламент функционирует стабильно, нет никаких объективных причин к необходимости использования  данного права монархом.

Отказ от роспуска

В 1926 генерал-губернатор Канады лорд Бинг отказался распустить Парламент и назначить новые  выборы по просьбе Премьер-министра Уильяма Лайона Макензи Кинга. Это  стало единственным случаем в  истории Канады, когда генерал-губернатор использовал данное право. В ответ  на это Кинг подал в отставку. Бинг попросил Артура Мейена сформировать новое правительство. Когда правительство  Мейена было разгромлено в Палате общин немного спустя, Бинг уступил  и назначил выборы: в этом же году либералы Кинга вернулись к власти. [11, с.164].

Генерал-губернаторы  назначаются Короной по совету Премьер-министра страны-участницы Содружества на определенный срок и в дальнейшем действуют согласно с советами Премьер-министра. По традиции выбранное лицо остаётся на посту как минимум пять лет, но в действительности этот пост занимается по «благоволению Её Величества», и  канадский премьер-министр может  попросить королеву продлить мандат. Так, мандат Адриенны Кларксон был продлён  королевой на один год по совету премьер-министра Пола Мартина.

Позиция генерал-губернатора как представителя  монарха во время данного события  в Канаде в 1926 году может служить  примером, когда мнение Короны и  генерал-губернатора совпадают, хотя это и не всегда так.

Чтобы иметь  возможность отказаться от роспуска, монарх должен иметь поддержку своих  министров. В ситуации, когда Премьер-Министр  высказывает пожелания о роспуске Парламента, но остальные министры нет, монарх имеет право выбора. Если Премьер, потерявший поддержку Кабинета Министров и не способный далее  исполнять свои обязанности, просит распустить Парламент с очевидной  целью, у Королевы будет достаточно оснований для отказа от роспуска и смещения Премьер-министра.

Дискуссионным является вопрос о статусе данной прерогативы в настоящее время: находится ли она во временном  бездействии или же это больше не прерогатива. По мнению английского  профессора права сэра Айвора Дженнингса «Данная прерогатива Королевы в  теории поддерживается, однако трудно осуществима на практике». [14, с.428]

Роспуск Парламента посредством отказа в санкционировании акта Парламента

Если  монарх откажется санкционировать  акт Парламента вопреки просьбе  Премьер-министра, принудительный роспуск  Парламента неизбежен. В теории суверен  обладает данным правом, обычно он всегда дает согласие на введение акта в силу. Право отказать в санкционировании акта применялось последний раз  в Королевой Анной в 1704 году. В 1913 при правлении короля Георга V возникла сложная политическая ситуация, связанная с предложением о введении гомруля (самоуправления) в Ирландии [12, с.71-72] Согласно этому биллю власть в Ирландии передавалась двухпалатному парламенту в составе сената, назначаемого английским правительством, и палаты общин, избираемой на основе действующих избирательных законов. В 1912—1914 правительство Генри Асквита внесло третий билль о гомруле. С прошлой попытки обсуждения законопроекта были ограничены права палаты лордов. Чтения вновь вызвали возмущения в Ольстере: 28 сентября 1912 («День Ольстера») около полумиллиона ольстерцев подписали документ, в котором объявлялось о решительном противостоянии гомрулю, в 1913 был создан Ольстерский добровольческий корпус и временное правительство «протестантской провинции Ольстер» во главе с Эдвардом Карсоном, готовое захватить власть в случае принятия гомруля. Георг V находился в сложной ситуации: отказать в ответ на просьбу дать свое королевское согласие на введение этого акта в силу  или согласиться с биллем (и это приведет к роспуску Парламента) и позволить ввести в гомруль (и тем самым дать еще один повод к поднятию восстания). Опасаясь восстания, Георг V, дал свое согласие. Третье чтение законопроекта о гомруле происходило летом 1914 года, а в сентябре 1914 проект стал законом, введение которого в силу было отложено до окончания Первой мировой войны. 6 графств Ольстера в сферу действия закона не вошли [7, гл. 9].

Дискуссионным является вопрос о возможности применения данной прерогативы в настоящее  время. Айвор Дженнингс отмечает: «Задача королевы в том, чтобы  следить за стабильностью функционирования Конституции. Конституция стабильна  до тех пор, пока избирателям предлагается выбрать из соревнующихся партий с интервалом разумной величины. Она (Королева) будет оправдана, если не выразит свое согласие с политикой, извращающей демократические начала Конституции посредством пролонгации  осуществления Парламентом своих  полномочий за пределами обычного срока, географического разделения избирательных  округов в стране в интересах  какой-либо партии (gerrymandering) или коренного изменения избирательной системы с этой же целью. В других случаях отказ Королевы не будет оправдан» [14, с. 411-412].

Профессор Бэзил Маркесинис в своей книге  «Теория и практика роспуска Парламента»  излагает принципы использования данной прерогативы в связи со сложившимися конституционными обычаями:

• Корона в большинстве случаев должна действовать по совету действующего премьер-министра
• Корона не может отказать в роспуске Премьер-министру, поддерживаемому партийным большинством.
• Сроки и причины роспуска являются предметом усмотрения Премьер-министра
• Корона может, при определенных обстоятельствах, отказать в роспуске правительству при условии, что альтернативное правительство в состоянии продолжить работу с существующим составом Палаты Общин. Если правительство осуждается, желательно, чтобы Корона удовлетворила просьбу о роспуске
• Хотя обращение к электорату всегда правильно при нескольких последовательных  роспусках, особенно если они основаны на одной и той же причине, оно олицетворяет не торжество электората, а победу над ним.
• Правительство, чье ходатайство о роспуске Парламента было удовлетворено, не может попросить о втором роспуске, пока новый Парламент не проявит свою неработоспособность
• Вопрос о том, просьба какой партии о предыдущем роспуске была удовлетворена и вопрос о сроках роспуска (на первой или последней сессии Парламента), являются вопросами, которые могут быть приняты во внимание, но сами по себе они не являются не решающими [11,  с.173]

Назначение Правительства

В соответствии с конституцией монарх назначает  правительство. Формальное назначение происходит на церемонии, называемой «поцелуй рук» (Kissing Hands). Согласно Конституции Соединенного Королевства, все действия правительства совершаются «во имя Короны».

Королева  назначает Премьер-министра, однако, как правило, она при этом не свободна, ибо вынуждена назначить лидера партии, имеющей большинство мест в Палате общин. В противном случае, не имея доверия Палаты, Правительство  вообще не смогло бы работать [10]. Иногда, однако, оказывается, что победившая на выборах партия затрудняется с  определением своего лидера, и в  этих случаях монарх принимает решение  по своему усмотрению.

Когда настоящий  Премьер-министр уходит в отставку, правительство сохраняет народный мандат, следовательно, выбор нового Премьера будет зависеть от того, кого правящая в Парламенте партия  хочет  видеть Премьером. Но это не всегда так. В 1957 году Премьер-министр Энтони Иден подал в отставку, не оставив  явного преемника. Елизавете II нужно было предпринять решение по этому поводу. Она проконсультировалась с опытными государственными деятелями из Консервативной партии и по их совету назначила Премьер-министром Г. Макмиллана. Снова ей пришлось воспользоваться своей прерогативой  в 1963 году, назначая премьером Александра  Дугласа-Хьюма. Оба этих человека стали лидерами партии консерваторов в свое время именно благодаря назначению их Премьер-министрами [11, с. 175].

В условиях «подвешенного парламента» (hung parliament), когда ни одна партия или коалиция не имеет большинства, монарх имеет  большую свободу в выборе кандидата на пост премьер-министра, который, по его мнению, может пользоваться поддержкой большинства в парламенте. В 1974 г. результаты выборов в Палату общин не дали ощутимого преимущества ни одной из партий, и Королева сама приняла решение о сформировании Правительства лейбористами [11, с. 174].

Монарх  имеет сходные отношения с  автономными правительствами Шотландии  и Уэльса. Суверен назначает Первого министра Шотландии, но по выдвижению Шотландского парламента. Первый министр Уэльса, с другой стороны, напрямую избирается Национальной ассамблеей для Уэльса. В делах Шотландии, Суверен действует по совету Шотландского Исполнительного Органа (scottish executive). В делах Уэльса, Суверен действует по совету премьера Великобритании и Кабинета, ибо автономия Уэльса ограничена. (Северная Ирландия сейчас не имеет автономного правительства; ее ассамблея и исполнительный орган распущены.)

Санкционирование актов  Парламента (Royal Assent)

Прерогатива включает право санкционирования законов, принятых обеими палатами Парламента, а также связанное с ним  прерогативное право абсолютного  вето в отношении законов Парламента, которое с 1707 г. не используется. Все акты, исходящие от монарха, подлежат контрассигнации Премьер-министром. В соответствии с конституционным обычаем монарх не может издать ни одного акта без согласия Премьер-министра.