Правовой статус работодателя – физического лица как субъекта трудового права

 

 

СОДЕРЖАНИЕ:

 

ВВЕДЕНИЕ……………………………………………………………………………………..3

ГЛАВА 1. СУБЪЕКТЫ ТРУДОВОГО ПРАВА: ПОНЯТИЕ, ОБЩИЕ ПРАВОВЫЕ

АСПЕКТЫ……………………………………………………………………………………….4

1.1. Понятие субъекта трудового права, трудовая правосубъектность……………………..4

1.2. Основные виды и общее понятие правовых статусов субъектов трудового права…...5

ГЛАВА 2. РАБОТАДАТЕЛЬ КАК СУБЪЕКТ ТРУДОВОГО ПРАВА………………..……9

2.1. Понятие работодателя и общее содержание правового статуса работодателя………...9

2.2. Основные права и обязанности работодателя…………………………………………...10

ГЛАВА 3.ПРАВОВЫЕ ОСОБЕННОСТИ РАБОТАДАТЕЛЯ – ФИЗИЧЕСКОГО

ЛИЦА…………………………………………………………………………………………....17

3.1. Работодатель как физическое лицо……………………………………………………….17

3.2. Особенности правового статуса работодателя - физического лица……………………18

ЗАКЛЮЧЕНИЕ…………………………………………………………………………………22

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ…………………………………………..23

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

Трудовое право является важной основой для формирования социального законодательства. Принятие Трудового кодекса Российской Федерации  ознаменовало собой завершение важнейшего этапа реформы трудового законодательства. Являясь результатом компромисса  между интересами работников и работодателей, Трудовой кодекс РФ направлен на достижение между ними социального партнерства, обеспечение условий для эффективного и творческого труда. Тема «Правовой статус работодателя – физического лица как субъекта трудового права», которую мы исследуем в настоящей работе - актуальна, ведь именно работодатель является тем субъектом в правоотношениях, который их инициирует.

Целью настоящей работы является ознакомление с правовой природой личности работодателя, как участника трудовых правоотношений, комплексный теоретико-правовой анализ особенностей работодателя – физического лица как субъекта правовых отношений.

Достижение указанной  цели потребовало решение в процессе исследования следующих задач:

- анализ теоретических  и правовых аспектов работодателя, как субъекта трудового права,  определение содержания и признаков  понятия работодатель;

- на основе анализа  и исследования действующего  трудового законодательства Российской  Федерации, источников трудового  права – основных правовых  актов, содержащих нормы трудового  права – определение основных  принципов и закономерностей,  а также правового статуса  и правосубъектности работодателя;

- подробный анализ вопроса  о правах и обязанностях работодателя - физического лица и работодателя, реализующего свои права и  обязанности через органы управления;

- выявление некоторых  правовых особенностей, составляющих  содержание специального правового  статуса работодателя, а также анализ юридических фактов, влекущих возникновение трудового правоотношения, особенности содержания и прекращения трудового договора с ним.

В основу работы легли методы системного анализа источников трудового  права, специализированных источников и литературы российских авторов, а  также открытых источников электронных  ресурсов сети Интернет.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ГЛАВА 1. СУБЪЕКТЫ ТРУДОВОГО  ПРАВА: ПОНЯТИЕ, ОБЩИЕ ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ

1.1 Понятие субъекта трудового  права, трудоваяправосубъектность

Для того, чтобы верно с научно-практической точки зрения подойти к анализу темы нашей научной работы, необходимо проанализировать содержание понятий «субъект трудового права» и «трудовая правосубъектность».

Реализация норм права  в конкретные отношения и превращение  отношений в правоотношения благодаря  такой реализации происходит через  деятельность лиц, способных совершать  действия, порождающие правовые последствия. В связи с чем отношения, в том числе входящие в предмет трудового права, возникают между конкретными лицами. Превращение этих отношений в правоотношения связано с наличием у этих лиц способности совершать юридически значимые действия. Такие лица и являются субъектами трудового права, то есть участниками трудовых и иных тесно с ними связанных отношений, составляющих предмет данной отрасли права1. Общеизвестно, что субъект права - это лицо, признанное по закону способным вступить в правоотношение и приобретать (быть носителем) права и обязанности. Это обусловлено такими качествами, присущими лицу, как правоспособность и дееспособность.

Следовательно, согласно содержанию основных принципов доктрины современного трудового права Российской Федерации, под субъектами трудового права  следует понимать участников трудовых и иных тесно с ними связанных  отношений, обладающих правами и  обязанностями, несущих ответственность  за свои действия (бездействие) и реализующих  их в рамках, установленных трудовым законодательством2. В соответствии с требованиями законодательства субъекты трудового права способны совершать действия, порождающие правовые последствия.

Как и в любой отрасли  права, в трудовом праве действует  принцип: правам одного субъекта трудовых правоотношений всегда корреспондируют  обязанности другого субъекта. Например, Трудовой кодекс РФ предоставляет работнику  право на ежегодный оплачиваемый отпуск (Статья 122) Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.01 № 197-ФЗ (в ред. от 30.06.2006) // Собрание законодательства РФ. - 2002. - №1. - Ст. 3; Собрание законодательства РФ. - 2006. - №27.- Ст. 2878. - работодатель обязан выполнить предписание закона. Если работодатель имеет право управления трудом в организации, то работник обязан подчиняться внутреннему трудовому распорядку организации и распоряжениям работодателя.

Отличительным свойством  субъектов трудового права можно  назвать их трудовуюправосубъектность. Трудовая правосубъектность- это единая способность физического лица быть субъектом трудового правоотношения (а также некоторых иных связанных с ним правоотношений). Трудовая правосубъектность характеризуется возрастным (16 лет согласно Статье 63 Трудового кодекса РФ) и волевым критериями. Трудовая правосубъектность включает в себя, помимо традиционной структуры, не только правоспособность и дееспособность, но еще и деликтоспособность (деликтоспособность- совокупность признанных действующим законодательством прав и обязанностей, а также наличие ответственности за их нарушение или неисполнение)3.

Таким образом, в трудовую правосубъектность входят такие элементы, как правоспособность - способность иметь трудовые права и обязанности); дееспособность - способность своими действиями приобретать права и создавать обязанности; деликтоспособность- это способность отвечать за трудовые правонарушения.

Трудоваяправосубъектность является обязательным условием для возникновения трудовых правоотношений. Она необходима для того, чтобы стать субъектом трудовых отношений как физическому, так и юридическому лицу. Ограничение трудовой правосубъектности возможно только по приговору суда и только на определенный срок (Статья 47 Уголовного кодекса РФ)4. Например, в соответствии с действующим Уголовным кодексом РФ допускается лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, которое состоит в запрещении занимать должности на государственной службе, в органах местного самоуправления либо заниматься определенной профессиональной или иной деятельностью.

1.2 Основные виды и общее  понятие правовых статусов субъектов  трудового права

Обозначая субъектный состав участников трудовых правоотношений, следует помнить, что традиционный перечень является далеко не исчерпывающим. А традиционно к числу субъектов трудового права относят работодателя, работника, профсоюзные или иные уполномоченные работниками органы, социальные парнеры на федеральном, региональном, территориальном, отраслевом или ином уровне (представители от объединений работников, работодателей, от органов исполнительной власти), соответствующие органы защиты трудовых прав (КТС - комиссия по рассмотрению трудовых споров, трудовой арбитраж и другие), соответствующие органы надзора и контроля за охраной труда, трудовой коллектив Миронов В.И5. В Трудовом кодексе РФ по состоянию внесения всех изменений на 2009 год, такой субъект трудового права, как трудовой коллектив, не фигурирует. Исследователями трудового права отмечается, что еще два десятилетия назад роль трудового коллектива, как субъекта трудового права была прописана в Законе СССР «О трудовых коллективах и повышении их роли в управлении предприятиями, учреждениями и организациями» от 17 июня 1983 года. Закон подробно регламентировал порядок и формы осуществления полномочий трудовыми коллективами. Однако в связи с принятием четвертого кодифицированного акта в истории отечественного трудового законодательства в 1992 году - Закон СССР «О трудовых коллективах и повышении их роли в управлении предприятиями, учреждениями и организациями» утратил силу Комментарий к Федеральному закону от 30 июня 2006 г. №90-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс РФ, признании недействующими на территории РФ некоторых нормативных правовых актов СССР и утратившими силу некоторых законодательных актов (положений законодательных актов).

В Трудовом кодексе РФ упоминания о трудовом коллективе не позволяет  признать трудовой коллектив субъектом  трудового права, хотя трудовой коллектив  может совершать отдельные действия, имеющие правовое значение. Например, формировать коллективные требования по коллективному трудовому спору, поручать ведение коллективных переговоров  и заключение коллективного договора профсоюзу, который не объединяет большинства  работников организации. Однако указанные  действия порождают правовые последствия  не для трудового коллектива, а  для профсоюза и работников организации6. Поэтому следует признать, что совершаемые трудовым коллективом отдельные действия юридического характера непосредственно для трудового коллектива правовых последствий не влекут. В силу чего трудовой коллектив и при совершении таких действий не может быть признан субъектом трудового права.

Таким образом, одним из юридически значимых обстоятельств, позволяющих  определять субъектов трудового  права, является способность совершения ими действий, порождающих правовые последствия для них самих, а не для других участников отношений.

Правовое положение каждого  субъекта трудового права определяется его правовым статусом. Правовой статус субъектов трудового права реализуется  в отношениях, входящих в предмет  трудового права и характеризуется  четырьмя определенными свойствами: правами, обязанностями, юридическими гарантиями прав и ответственностью. Основные (статутные) права и обязанности  являются неотчуждаемыми. Многие из них  не только провозглашены Конституцией РФ, но и установлены в нормах и принципах международного права. Основные права и обязанности, так  же как и их юридические гарантии, предусмотрены различными институтами  трудового права и составляют основу правового статуса субъекта трудовых правоотношений в рамках российского  трудового законодательства.

В зависимости от характера  прав и обязанностей можно выделить общий и специальный правовой статус. В первом случае речь идет о  субъектах права одного вида (например, работодателя). Во втором отражаются особенности  отдельного подвида субъектов трудового  права (например, руководителя организации)7.

Известный отечественный  исследователь трудового права  и законодательства, профессор В.И. Миронов немного иначе определяет состав правового статуса субъекта трудового права: раскрывая содержание четырех существенных свойств правового статуса субъекта трудового права, он добавляет к ним еще дееспособность и деликтоспособнотсть. Таким образом, мы можем перечислить структурный состав правового статуса субъектов трудового права8:

1) трудовая правоспособность  - признаваемая нормами трудового права способность участников трудовых отношений быть носителями трудовых прав и трудовых обязанностей;

2) трудовая дееспособность  - способность субъекта трудового права самостоятельно осуществлять предоставленные законодательством права и нести установленные законодательством обязанности.

3) совокупность прав и  обязанностей, возникающих при их  вступлении в отношения, составляющие  предмет трудового права;

4) гарантии реализации  трудовых прав и исполнения  обязанностей, под которыми в  данном случае следует понимать  совокупность способов, при помощи  которых субъект трудового права,  с одной стороны, может потребовать  реализации имеющихся у него  прав и, с другой стороны,  потребовать исполнения обязанностей  от других участников отношений,  входящих в предмет трудового  права;

5) деликтоспособность- способность нести ответственность за совершенное правонарушение.

По общему правилу трудовая правоспособность и трудовая дееспособность субъектов трудового права неразделимы. Поэтому зачастую употребляется термин, объединяющий эти понятия. Таким термином является «праводееспособность». Однако из этого правила существуют исключения, например, работающие подростки, лица, ограниченные в дееспособности, которые могут не обладать в полном объеме трудовой дееспособностью, в частности осуществлять обязанности по договору о полной материальной ответственности. Как правило, неразрывно с праводееспособностью существует деликтоспособность. В связи с чем эти три понятия - выше мы уже упоминали об этом - правоспособность, дееспособность, деликтоспособность объединяют термином «правосубъектность». Повторим, что под правосубъектностью понимают признаваемую нормами трудового права способность иметь и реализовывать трудовые права и обязанности, а также самостоятельно нести ответственность за совершенные трудовые правонарушения. Хотя и из этого правила сделаны исключения. К примеру, несовершеннолетние не могут нести полную материальную ответственность при заключении с ними договора о полной материальной ответственности. Полная материальная ответственность работников в возрасте до восемнадцати лет может наступать лишь в перечисленных в частью 3 статьи 242 Трудового кодекса РФ случаях9.

Перечисленные элементы правового  статуса присущи каждому субъекту трудового права. Таким образом, отсутствие хотя бы одного из этих элементов  не позволяет применить терминологию о субъектах трудового права.

 

 

 

ГЛАВА 2. РАБОТАДАТЕЛЬ КАК  СУБЪЕКТ ТРУДОВОГО ПРАВА

2.1. Понятие работодателя и общее содержание правового статуса работодателя

Многообразие форм собственности, пришедшее с изменением формы  экономики на рыночную, потребовало от законодателей внесения существенных изменений в законодательство в части правого положения организаций-работодателей. Существенная часть положений была закреплена в Трудовом кодексе РФ.

В настоящей главе этой работы мы исследуем содержание понятия  «работодатель» и общее содержание правового его статуса работодателя.

До 2001 года в отечественном  трудовом праве, не смотря на то, что  понятие «работодатель» и «организация»  были используемыми, не существовало единого  определения работодателя. Этот пробел был восполнен в Трудовом кодекс РФ, принятым с поправками в 2001 году Куренной А.М.10. Согласно статье 20 ТК РФ работодатель - это физическое лицо либо юридическое лицо (организация), вступившее в трудовые отношения с работником. В случаях, предусмотренных федеральными законами, в качестве работодателя может выступать иной субъект, наделенный правом заключать трудовые договоры. Таким образом, в качестве работодателя могут выступать:

1) юридические лица (организации), вступившие в трудовые отношения;

2) физические лица, вступившие  в трудовые отношения;

3) иные субъекты, наделенные  правом заключать трудовые договоры, которые вступили в трудовые  отношения.

Традиционно исследователи  отечественного трудового права. Например, у Миронова В.И., доктора юридических наук, профессора, руководителя секции трудового законодательства Экспертного совета при Уполномоченном по правам человека в РФ в авторском издании «Трудовое право России: теория и практика». Также у Ершовой Е.А., заведующей кафедрой трудового права Российской академии правосудия, кандидата юридических наук, федерального судьи в отставке в монографии «Трудовое право в России: теоретические проблемы» указывают на следующий состав правового статуса работодателя:

1) работодательскуюправосубъектность;

2) основные трудовые права  и обязанности по отношению  к каждому работнику и всему  трудовому коллективу.

2.2. Основные права и обязанности работодателя

Перечень основных прав и  обязанностей работодателя в реализации трудовых отношений закреплены в  статье 22 Трудового кодекса РФ. Рассмотрение перечня прав и обязанностей работодателя является необходимым для формирования точного представления о содержании правового статуса работодателя как субъекта трудового права. Права и обязанности работодателя осуществляются: физическим лицом, являющимся работодателем; органами управления юридического лица (организации) или уполномоченными ими лицами в порядке, установленном законами, иными нормативными правовыми актами, учредительными документами юридического лица (организации) и локальными нормативными актами.

В перечень прав работодателя входит:

- право заключать, изменять  и расторгать трудовые договоры  с работниками в порядке и  на условиях, которые установлены  Трудовым кодексом РФ, иными федеральными  законами;

- право вести коллективные  переговоры и заключать коллективные  договоры;

- право поощрять работников за добросовестный эффективный труд;

- право требовать от  работников исполнения ими трудовых  обязанностей и бережного отношения  к имуществу работодателя (в том  числе к имуществу третьих  лиц, находящемуся у работодателя, если работодатель несет ответственность  за сохранность этого имущества)  и других работников, соблюдения  правил внутреннего трудового  распорядка;

- право привлекать работников  к дисциплинарной и материальной  ответственности в порядке, установленном  Трудовым кодексом, иными федеральными  законами;

- право принимать локальные  нормативные акты (за исключением  работодателей - физических лиц,  не являющихся индивидуальными  предпринимателями);

- право создавать объединения  работодателей в целях представительства  и защиты своих интересов и  вступать в них11.

В перечень основных трудовых обязанностей работодателя входят следующие  обязанности:

- соблюдать законы и иные нормативные правовые акты, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров;

- предоставлять работникам работу, обусловленную трудовым договором;

- обеспечивать безопасность труда и условия, отвечающие требованиям охраны и гигиены труда;

- обеспечивать работников оборудованием, инструментами, технической документацией и иными средствами, необходимыми для исполнения ими трудовых обязанностей;

- обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности;

- выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные Трудовым кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка организации, трудовыми договорами;

- вести коллективные переговоры, а также заключать коллективный договор в порядке, установленном Трудовым кодексом;

- предоставлять представителям работников полную и достоверную информацию, необходимую для заключения коллективного договора, соглашения и контроля за их выполнением;

- своевременно выполнять предписания государственных надзорных и контрольных органов, уплачивать штрафы, наложенные за нарушения законов, иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;

- рассматривать представления соответствующих профсоюзных органов, иных избранных работниками представителей о выявленных нарушениях законов и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, принимать меры по их устранению и сообщать о принятых мерах указанным органам и представителям;

- создавать условия, обеспечивающие участие работников в управлении организацией в предусмотренных Трудовым кодексом, иными федеральными законами и коллективным договором формах;

- обеспечивать бытовые нужды работников, связанные с исполнением ими трудовых обязанностей;

- осуществлять обязательное социальное страхование работников в порядке, установленном федеральными законами;

- возмещать вред, причиненный работникам в связи с исполнением ими трудовых обязанностей, а также компенсировать моральный вред в порядке и на условиях, которые установлены Трудовым кодексом, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами;

- исполнять иные обязанности, предусмотренные Трудовым кодексом, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями и трудовыми договорами.

Также работодатель обязан обеспечивать безопасные условия и  охрану труда в организации (Статья 14 Федерального закона РФ «Об основах  охраны труда в Российской Федерации» Федеральный закон «Об основах  охраны труда в Российской Федерации» от 17.07.1999 № 181-ФЗ (ред. от 09.05.2005):

- безопасность работников  при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических  процессов, а также применяемых  в производстве сырья и материалов;

- применение средств индивидуальной  и коллективной защиты работников;

- соответствующие требованиям  охраны труда условия труда  на каждом рабочем месте;

- режим труда и отдыха  работников в соответствии с  законодательством Российской Федерации  и законодательством субъектов  Российской Федерации;

- приобретение за счет  собственных средств и выдачу  специальной одежды, специальной  обуви и других средств индивидуальной  защиты, смывающих и обезвреживающих  средств в соответствии с установленными  нормами работникам, занятым на  работах с вредными или опасными  условиями труда, а также на  работах, выполняемых в особых  температурных условиях или связанных  с загрязнением;

- обучение безопасным  методам и приемам выполнения  работ, инструктаж по охране  труда, стажировку на рабочих  местах работников и проверку  их знаний требований охраны  труда, недопущение к работе  лиц, не прошедших в установленном  порядке указанные обучение, инструктаж, стажировку и проверку знаний  требований охраны труда;

- организацию контроля за состоянием условий труда на рабочих местах, а также за правильностью применения работниками средств индивидуальной и коллективной защиты;

- проведение аттестации  рабочих мест по условиям труда  с последующей сертификацией  работ по охране труда в  организации;

- проведение за счет  собственных средств обязательных  предварительных (при поступлении  на работу) и периодических (в  течение трудовой деятельности) медицинских осмотров (обследований) работников, внеочередных медицинских  осмотров (обследований) работников  по их просьбам в соответствии  с медицинскими рекомендациями  с сохранением за ними места  работы (должности) и среднего  заработка на время прохождения  указанных медицинских осмотров;

- недопущение работников  к выполнению ими трудовых  обязанностей без прохождения  обязательных медицинских осмотров, а также в случае медицинских  противопоказаний;

На основании анализа  случаев, предусмотренных Трудовым кодексом (статьи №212), законами и иными  нормативными правовыми актами в  перечень обязанностей работодателя также  входит:

- организация и проведение  за счет собственных средствобязательных предварительных (при поступлении на работу) ипериодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров (обследований) работников, внеочередных медицинских осмотров (обследований) работников по их просьбам в соответствии с медицинским заключением с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров (обследований) (статья 212 ТК РФ);

- недопущение работников к исполнению ими трудовых обязанностей без прохождения обязательных медицинских осмотров (обследований), а также в случае медицинских противопоказаний;

- информирование работников об условиях и охране труда на рабочих местах, о существующем риске повреждения здоровья и полагающихся им компенсациях и средствах индивидуальной защиты;

- предоставление органам государственного управления охраной труда, органам государственного надзора и контроля, органам профсоюзного контроля за соблюдением законодательства о труде и охране труда информацию и документы, необходимые для осуществления ими своих полномочий;

- принятие мер по предотвращению аварийных ситуаций, сохранению жизни и здоровья работников при возникновении таких ситуаций, в том числе по оказанию пострадавшим первой помощи;

- расследование и ведение учета в установленном Трудовым кодексом и иными нормативными правовыми актами порядке несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

- осуществление санитарно-бытового и лечебно-профилактического обслуживания работников в соответствии с требованиями охраны труда;

- беспрепятственное допущение должностных лиц органов государственного управления охраной труда, органов государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, органов Фонда социального страхования Российской Федерации, а также представителей органов общественного контроля в целях проведения проверок условий и охраны труда в организации и расследования несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;- выполнение предписаний должностных лиц органов государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, и рассматривать представления органов общественного контроля в установленные Трудовым кодексом, иными федеральными законами сроки;

- осуществление обязательного социального страхования работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

- разработка и утверждение с учетом мнения выборного профсоюзного или иного уполномоченного работниками органа инструкции по охране труда работников.

Также работодатель обязан соблюдать правила работы с персональными  данными работника (статья 88 Трудового  кодекса РФ): не сообщать персональные данные работника третьей стороне  без письменного согласия работника, за исключением случаев, когда это  необходимо в целях предупреждения угрозы жизни и здоровью работника, а также в случаях, установленных  федеральным законом; не сообщать персональные данные работника в коммерческих целях без его письменного  согласия;осуществлять передачу персональных данных работника в пределах одной организации в соответствии с локальным нормативным актом организации, с которым работник должен быть ознакомлен под расписку; разрешать доступ к персональным данным работников только специально уполномоченным лицам, при этом указанные лица должны иметь право получать только те персональные данные работника, которые необходимы для выполнения конкретных функций; не запрашивать информацию о состоянии здоровья работника, за исключением тех сведений, которые относятся к вопросу о возможности выполнения работником трудовой функции; передавать персональные данные работника представителям работников в порядке, установленном Трудовым кодексом, и ограничивать эту информацию только теми персональными данными работника, которые необходимы для выполнения указанными представителями их функций.

Правовой статус работодателя – физического лица как субъекта трудового права