Правовой статус субъектов трудового права. 2

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И  НАУКИ

ФГБОУ ВПО «ТЮМЕНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»

ИНСТИТУТ ДИСТАНЦИОННОГО ОБРАЗОВАНИЯ 

СПЕЦИАЛЬНОСТЬ «Государственное и муниципальное управление»

К У Р С О В А Я    Р А Б О Т А

По дисциплине: Трудовое право

Тема: Правовой статус субъектов трудового права.

Выполнил: Ческидова Анастасия Ивановна

Студент 3 курса

1 семестр

28 января , 2013

Оглавление

Введение                                                             

Глава 1: Субъекты трудового права

1.1.Понятие и виды субъектов трудового права

1.2. Классификация субъектов трудового права

Глава 2: Правовой статус субъектов трудового права

2.1. Правовой статус гражданина

2.2. Правовой статус работодателя

2.3. Правовой статус профсоюзных органов

2.4. Иные органы, действующие в сфере труда как субъекты трудового права, их правовой статус

Заключение 

Список литературы

Введение

          Прежде чем говорить о субъектах трудового права, надо вспомнить, что означает понятие – субъект права. Субъект права – лицо (физическое и юридическое), обладающее по закону способностью иметь и осуществлять непосредственно или через представителя права и юридические обязанности.

Субъект права это  необходимый элемент любого правоотношения, но в каждой отрасли права имеет свою специфику. Основной характеристикой субъекта права являются его права и обязанности. Таким образом, субъектами трудового права будут являться стороны правоотношений, составляющих предмет трудового права, а это, как известно, трудовые и тесно связанные с трудовыми правоотношения. Отсюда можно сделать вывод, что субъектами трудового права являются — стороны трудовых и тесно связанных с трудовыми правоотношений, а именно: общественные отношения, которые складываются при включении гражданина в трудовой коллектив организации для выполнения личным трудом определенной работы за вознаграждение с подчинением внутреннему трудовому распорядку; отношения по трудоустройству и занятости; отношения по повышению квалификации непосредственно на производстве; организационно-управленческие правоотношения; отношения по надзору за соблюдением трудового законодательства; отношения по рассмотрению трудовых споров; процедурные отношения.        

           Актуальность темы данного исследования  обусловлена тем, что трудовое право, благодаря своеобразию своего предмета, имеет и своеобразный круг субъектов,  нацеленных  на правовое обеспечение производства и на защиту человека и его прав в сфере применения труда.

         Целью исследования в работе является изучение теории субъектов трудового права и их правового статуса. Для достижения цели исследования представляется целесообразным решить следующие задачи:

1.Изучить теоретические основы субъектов трудового права  в работах отечественных авторов, опубликованных в учебных пособиях, средствах периодической печати.

2.Исследовать порядок  организации  субъектов трудового  права.

        Предмет исследования:  процессы построения субъектов трудового права и их правовой статус. Исследование темы в работе изложено в двух главах:          В первой главе отражены  понятия, виды и классификация субъектов трудового права. Во второй главе рассматриваются отдельные субъекты трудового права и их правовой статус.

       В заключение даны общие выводы. Работа завершается списком использованной литературы. Методологической основой исследования  стали учебные пособия и различные  периодические  публикации.  

Глава 1: Субъекты трудового права

1.1 Понятие  и виды субъектов трудового  права

        Субъекты трудового права — это участники трудовых и иных непосредственно с ними связанных отношений.

 Каждая отрасль  права, включая трудовое, в силу  специфики общественных

 отношений, составляющих  ее предмет, имеет свой состав  субъектов.

 Поскольку предмет трудового права составляет комплекс общественных отношений, включающий трудовые отношения и отношения, непосредственно связанные с трудовыми, состав субъектов отличается многообразием и имеет особенности в зависимости от вида регулируемых отношений. В трудовых отношениях одной из сторон всегда является физическое лицо (работник). Но нередко в научной и учебной литературе вместо понятия «физическое лицо» как участник трудовых и непосредственно связанных с ними отношений пользуются понятием «гражданин».

        Другой стороной трудового отношения (работодателем) могут быть как физические, так и юридические лица любой орга­низационно-правовой формы (коммерческие и некоммерческие организации, а также их представительства и филиалы, наделенные правом приема и увольнения работников). В отношениях, непосредственно связанных с трудовыми, участниками могут быть и юридические, и физические лица.

       Поскольку субъекты трудового права имеют на основании законодательства трудовые права и обязанности, то для их обладания и реализации они должны иметь:

 трудовую правоспособность - признаваемую законом способность  иметь трудовые права и обязанности;

 трудовую дееспособность - способность по трудовому законодательству  осуществлять лично своими действиями трудовые права и обязанности;

 трудовую деликтоспособностъ - признаваемую трудовым законодательством  способность отвечать за трудовые  правонарушения.

      Трудовая правосубъектность - это признаваемая трудовым законодательством способность данного лица (физического или юридического) быть субъектом трудовых и непосредственно с ними связанных правоотношений, иметь и реализовывать трудовые права и обязанности и отвечать за трудовые правонарушения.

В трудовом праве они (правоспособность и дееспособность) неразделимы и действуют одновременно, в отличие от гражданского права, которое допускает существование правоспособности при отсутствии дееспособности, когда возможность вступления в имущественные отношения реализуется через представителей. Это связано с тем, что труд - личная волевая деятельность работника, осуществляемая им самим.

       Трудовая правосубъектность является необходимой предпосылкой, обязательным условием для возникновения трудовых и непосредственно связанных с ними отношений. Только обладая трудовой правосубъектностью физическое или юридическое лицо может быть субъектом трудового права. Это позволяет определить понятие «субъект трудового права».

       Субъект трудового права - обладающий трудовой правосубъектностью участник (сторона) трудовых и непосредственно свя­занных с ними отношений, составляющих предмет трудового права.

 Как уже было  отмечено, состав субъектов трудового  права многообразен и включает  всех участников отношений, регулируемых  трудовым правом. В современных  условиях состав субъектов трудового права значительно расширился. Так, в сфере занятости и трудоустройства наряду с государственной службой занятости появились коммерческие, негосударственные службы занятости.

 В состав субъектов  трудового права можно включить:

граждане (работники);

работодатели (предприятия, учреждения, организации, фирмы любой  формы собственности);

 представители работников  и работодателей;

 профкомы или иные  уполномоченные работниками выборные  на производстве органы;

 социальные партнеры  в лице их соответствующих представителей на федеральном, отраслевом, региональном, территориальном и профессиональном уровне;

 органы службы занятости  и трудоустройства, юрисдикционные  органы по рассмотрению трудовых  споров, органы надзора и контроля  за соблюдением трудового законодательства, охраны труда.

         Каждый вид субъектов трудового права имеет свой правовой статус. Правовой статус субъекта трудового права - это его основное правовое положение, определяемое трудовым законодательством. Этот статус определяется не только актами трудового законодательства, но и нормами трудового права, содержащимися в комплексных актах. Обычно в содержание правового статуса субъектов включают следующие его элементы:

1) трудовую правосубъектность;

2) основные (статутные) трудовые права и обязанности, установленные

 законодательством,  что упорядочивает взаимоотношения  между основными

 субъектами трудового  права (работником и работодателем), в связи, с чем в ст. 21 и 22 ТК РФ дан расширенный перечень их трудовых прав и обязанностей;

3)юридические гарантии (общие и специальные), обеспечивающие  реализацию основных (статутных)  прав и обязанностей. Различается  общий правовой статус субъекта, который предусматривает одинаковые  права и обязанности для данного  вида субъекта трудового права, работников или работодателей, и специальный правовой статус для конкретного субъекта этого вида, включающий его специальные права в соответствии с дифференциацией трудового права. Специальный статус работника отражает особенности правового регулирования его труда (например, у женщин, несовершеннолетних и т. д.);

4) установленная законодательством  ответственность за нарушение  трудовых обязанностей (за их  неисполнение или ненадлежащее  исполнение).

1.2 Классификация  субъектов трудового права

      Субъекты трудового права могут быть классифицированы исходя из того, участниками каких конкретно отношений, входящих в предмет данной отрасли, они могут выступать.

      В отношениях по организации труда и управлению трудом в качестве субъектов могут выступать представители работодателя, имеющие полномочия по изданию правовых и (или) правоприменительных актов. В отношениях по организации труда и управлению трудом субъектами выступают полномочные представители работодателя, работники и в отдельных, предусмотренных законодательством случаях их полномочные представители.

      В отношениях по трудоустройству участниками являются гражданин, ищущий работу, и работодатель, к которому трудоустраивается гражданин. Участником этих отношений может выступать и служба занятости, направившая гражданина для трудоустройства к конкретному работодателю. Следовательно, участниками этих отношений являются гражданин, ищущий работу, конкретный работодатель, а в ряде случаев службы занятости, направившие гражданина для трудоустройства к конкретному работодателю.

     В отношениях по профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации субъектами выступают работодатель, осуществляющий обучение работника, и работник, проходящий данное обучение. Субъектом этих отношений также может стать учебное заведение, осуществляющее подготовку кадров для конкретного работодателя.

       В отношениях по социальному партнерству, ведению коллективных переговоров, заключению коллективных договоров и соглашений субъектами выступают полномочные представители работодателей и работников, а также органов федеральной и региональной государственной власти, органы местного самоуправления.

      В отношениях по участию работников и профессиональных союзов в установлении условий труда и применении трудового законодательства субъектами являются представители работодателя, имеющие полномочия по установлению условий труда и применению трудового законодательства, и представители работников, которые на основании норм трудового права полномочны, участвовать в принятии решений по установлению условий труда и применению норм трудового права.

     В отношениях по материальной ответственности субъектами становятся работодатель, гражданин, состоящий или состоявший с ним в трудовых отношениях, а также соответствующий орган Фонда социального страхования РФ, выступающий в качестве страховщика жизни и здоровья работников.

    В отношениях по надзору за соблюдением трудового законодательства субъектами являются органы государственного контроля, состоящие в ведении профсоюзов инспекции труда, работодатель и его полномочные представители, применяющие трудовое законодательство, граждане, состоящие или состоявшие в трудовых отношениях с работодателем.

   В отношениях по разрешению индивидуальных трудовых споров субъектами выступают гражданин, состоявший или состоящий в трудовых отношениях, работодатель, КТС, мировые судьи, районный (городской) суд, другие суды общей юрисдикции.

   В отношениях по урегулированию коллективных трудовых споров субъектами являются полномочные представители работников и работодателей, примирительная комиссия, трудовой арбитраж, посредник, служба по урегулированию коллективных трудовых споров, а также суд, рассматривающий заявление о признании забастовки незаконной.

    Перечисленные субъекты трудового права могут быть классифицированы и по другим критериям, например, на физических и юридических лиц, а также участников отношений, входящих в предмет трудового права, которые не обладают статусом юридического или физического лица. Однако главным правовым критерием, определяющим субъектов трудового права, является их участие в трудовых и иных отношениях, составляющих предмет трудового права. Благодаря деятельности субъектов трудового права, то есть их участию в названных отношениях, и происходит реализация норм трудового права.

Глава 2: Правовой статус субъектов трудового права

2.1 Правовой  статус гражданина (работника)

       Правовой статус работника является составной частью правового статуса человека и гражданина. Однако для признания человека и гражданина субъектом трудового права значение имеет его способность стать участником отношений, составляющих предмет данной отрасли. В ст. 63 ТК РФ проводятся различия возрастного критерия начала трудовой правосубъектности. По общему правилу‚ заключение трудового договора допускается с лицами, достигшими возраста 16 лет. Из этого правила та же статья ТК РФ содержит три исключения‚ когда трудовая правосубъектность возникает в более раннем возрасте при наличии дополнительных условий:

а) с 15 лет несовершеннолетние правомочны самостоятельно заключать  трудовой договор в случаях получения  основного общего образования, либо продолжения освоения программы  основного общего образования по иной, чем очная, форме обучения, либо оставления в соответствии с федеральным законом общеобразовательного учреждения;

б) с 14 лет полномочием  заключать трудовой договор наделяются учащиеся с согласия одного из родителей (попечителя) и органа опеки и  попечительства для попечительства для выполнения в свободное от учебы время легкого труда‚ не причиняющего вреда их здоровью и не нарушающего процесса обучения;

в) лица до 14 лет могут  заключать трудовые договоры только с организациями кинематографии‚  театрами‚ цирками‚ театральными и концертными организациями с согласия одного из родителей (опекуна) и органа опеки и попечительства для участия в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений без ущерба их здоровью и нравственному развитию. Трудовой договор от имени работника в этом случае подписывается его родителем (опекуном). В разрешении органа опеки и попечительства указываются максимально допустимая продолжительность ежедневной работы и другие условия, в которых может выполняться.

     Названные лица обладают правосубъектностью и совокупностью трудовых прав и обязанностей несколько отличающихся от прав и обязанностей совершеннолетних работников. Однако предоставление дополнительных прав работникам в возрасте от 14 до 15 лет и освобождение их от обязанностей, возложенных на совершеннолетних работников, не влияет на признание этих лиц субъектами трудового права, так как они обладают рассмотренными элементами правового статуса. Им предоставлены и гарантии реализации трудовых прав. Одной из главных гарантий защиты прав в сфере труда следует признать возможность обращения в судебные органы.

        В соответствии с п. 4 ст. 37 ГПК РФ несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет по делам, возникающим из трудовых, публичных и иных отношений, вправе лично защищать свои интересы в суде. Однако суд вправе привлечь к участию в таких делах законных представителей несовершеннолетних. Таким образом, несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет могут самостоятельно защищать свои права в суде, при этом они могут выступать истцами и ответчиками, заявителями и заинтересованными лицами. Поэтому после поступления на работу лиц в возрасте от 14 до 18 лет необходимо признавать субъектами трудового права как обладающих рассмотренными элементами правового статуса. В ч. 4 ст. 63 ТК РФ установлено, что в организациях кинематографии, театрах, театральных и концертных организациях, цирках допускается с согласия одного из родителей и органа опеки и попечительства заключение трудового договора с лицами, не достигшими возраста 14 лет, для участия в создании и исполнении произведений без ущерба здоровью и нравственному развитию. Очевидно, что работающие в возрасте до 14 лет не обладают деликтоспособностью. Им не предоставлены и гарантии защиты трудовых прав, так как истцами и ответчиками в суде они могут выступать лишь с возраста 14 лет. Сказанное не позволяет признать лиц, работающих в возрасте до 14 лет, субъектами трудового права, поскольку они не обладают всеми перечисленными элементами правового статуса. Наличие деликтоспособности, а также гарантий реализации трудовых прав у названных лиц связано с деятельностью законных представителей, а также органов опеки и попечительства.

       В связи с изложенным следует признать, что субъектами возникающих при привлечении к труду лиц, не достигших возраста 14 лет, отношений будут выступать их законные представители, а в ряде случаев и органы опеки и попечительства, которые призваны защитить права и законные интересы работающих в возрасте до 14 лет.

      Правовой статус граждан как субъектов трудового права непосредственно связан с гарантированными им правами и возложенными на них обязанностями. Основные (статутные) права и обязанности работника закреплены в ст. 21 ТК. Он имеет право: на заключение, изменение и расторжение трудового договора в порядке и на условиях, предусмотренных трудовым законодательством; на предоставление ему работы, обусловленной трудовым договором; на рабочее место, соответствующее государственным стандартам организации и безопасности труда и коллективному договору; на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии с его квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы; право на отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего времени и сокращенного для отдельных категорий работников, предоставлением еженедельных выходных, праздничных нерабочих дней и оплачиваемых ежегодных отпусков; на достоверную полную информацию об условиях труда и требованиях охраны труда на рабочем месте; на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации в порядке, обусловленном трудовым законодательством; на создание профсоюза и вступление в него для защиты своих трудовых прав, свобод и законных интересов; на участие в управлении организацией в предусмотренных трудовым законодательством и коллективным договором формах. Он также имеет право на ведение коллективных переговоров и заключение через своих представителей коллективного договора, соглашений и на информацию об их выполнении; на защиту своих трудовых прав, свобод и законных интересов; на разрешение индивидуальных и коллективных трудовых споров, включая право на забастовку; на возмещение вреда в случае трудового увечья и на компенсацию морального вреда; на обязательное социальное страхование в случаях, предусмотренных федеральными законами. Следует заметить, что предусмотренные трудовым законодательством права носят не абстрактный характер, поскольку им корреспондируют соответствующие обязанности по реализации:

Праву работников на заключение, изменение и расторжение трудового  договора корреспондирует обязанность работодателя по принятию законного решения на поступившее от работника заявление о заключении, изменении или расторжении трудового договора, а также обязанность полномочных государственных органов обеспечить правомерное поведение работодателей.

 Работник вправе  получить, а работодатель обязан  своевременно и в полном объеме  выплачивать ему заработную плату  в соответствии с имеющейся  квалификацией, сложностью труда,  количеством и качеством выполненной  работы.

 Работник имеет право на отдых, которому корреспондирует обязанность работодателя по установлению предусмотренной законодательством продолжительности рабочего времени, предоставлению еженедельных выходных дней, нерабочих праздничных дней, ежегодных оплачиваемых отпусков и отпусков без сохранения заработной платы.

 Работник имеет  право на профессиональное обучение  с корреспондирующей обязанностью  работодателя и учебных учреждений  по обеспечению возможности профессиональной  подготовки, переподготовки и повышению  квалификации.

 Работники имеют право на  обязательное социальное страхование  с корреспондирующей ему обязанностью  работодателей, государственных  органов по обеспечению установленных  законодательством видов социального  страхования работников.

      Перечисленным в ст. 21 ТК РФ обязанностям работника корреспондируют права представителей работодателя требовать добросовестного исполнения трудовых обязанностей, соблюдения дисциплины труда и правил внутреннего трудового распорядка, выполнения установленных норм труда и требований по охране труда, бережного отношения к имуществу работодателя, а также сообщения о ситуации, создающей угрозу жизни и здоровью людей, сохранности имущества работодателя. Полномочные государственные органы обязаны обеспечить правомерное поведение представителей работодателя при реализации, предоставленных законодательством прав.

     В своем правовом статусе работник имеет следующие основные (статутные) обязанности, которые также конкретизируются во всех институтах особенной части трудового права. Он обязан:

добросовестно исполнять свои трудовые обязанности;

соблюдать правила внутреннего  трудового распорядка;

трудовую дисциплину;

выполнять установленные нормы  труда;

соблюдать требования (инструкции) по охране труда и обеспечению безопасности труда;

бережно относиться к имуществу  работодателя и других работников; незамедлительно сообщать работодателю или непосредственному руководителю о возникновении ситуации, представляющей угрозу жизни и здоровью людей, сохранности  имущества работодателя.

   Этими статутными правами и обязанностями обладают все работники. Они устанавливают для них границы возможного (права) и должного (обязанности) поведения в трудовых отношениях с работодателем.

    Юридическими гарантиями статутных трудовых прав и обязанностей являются правовые средства, меры, установленные тру­довым законодательством для оптимальной реализации этих прав и обязанностей и их защиты. Юридическая ответственность субъекта трудового права, в частности, работника, за трудовое правонарушение (нарушение своей трудовой обязанности) применяется в виде санкции трудового права. Она может быть дисциплинарной и материальной, а для некоторых должностных лиц и административной (штраф).

   Таким образом, правовой статус человека и гражданина как субъекта трудового права неразрывно связан с деятельностью полномочных государственных органов, которые обязаны обеспечить реализацию трудовых прав граждан и правомерное поведение работодателей при применении норм трудового законодательства.

2.2 Правовой  статус работодателя

     Работодатель - это физическое либо юридическое лицо (организация), вступившее в трудовые отношения с работником. В случаях, установленных федеральными законами, в качестве работодателя может выступать иной субъект, наделенный правом заключать трудовые договоры. Таким образом, к числу работодателей отнесены:

1) юридические лица (организации), вступившие в трудовые отношения;

2) физические лица, вступившие  в трудовые отношения;

3) иные субъекты, наделенные  правом заключать трудовые договоры, которые вступили в трудовые отношения.

  По общему правилу правосубъектность работодателя возникает позднее гражданской правосубъектности, возникновение которой связано с прохождением процедуры регистрации юридического лица в качестве организации в определенной законодательством форме. Тогда как правосубъектность работодателя связана с приемом на работу первого работника. Такой прием может состояться после утверждения штатного расписания, открытия счета в банке, необходимого для выплаты работникам заработной платы. Фактический допуск работника к работе также влечет возникновение правосубъектности именно у работодателя, в интересах которого выполнена работа по определенной трудовой функции.

         Работодатель согласно ч.2 ст. 22 Трудового кодекса РФ [1] несёт следующие обязанности:

 соблюдать трудовое  законодательство и иные нормативные  правовые акты, содержащие нормы  трудового права, локальные нормативные  акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров;

предоставлять работникам работу, обусловленную трудовым договором;

обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие  государственным нормативным требованиям  охраны труда;

 обеспечивать работников  оборудованием, инструментами, технической  документацией и иными средствами, необходимыми для исполнения ими трудовых обязанностей;

 обеспечивать работникам  равную оплату за труд равной  ценности;

выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные  в соответствии с Трудовым кодексом РФ , коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами;

вести коллективные переговоры, а также заключать коллективный договор в порядке, установленном  Трудовым кодексом РФ;

предоставлять представителям работников полную и достоверную информацию, необходимую для заключения коллективного договора, соглашения и контроля за их выполнением;

знакомить работников под  роспись с принимаемыми локальными нормативными актами, непосредственно  связанными с их трудовой деятельностью;

своевременно выполнять  предписания федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на проведение государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, других федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности, уплачивать штрафы, наложенные за нарушения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;

рассматривать представления  соответствующих профсоюзных органов, иных избранных работниками представителей о выявленных нарушениях трудового  законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, принимать меры по устранению выявленных нарушений и сообщать о принятых мерах указанным органам и представителям;

создавать условия, обеспечивающие участие работников в управлении организацией в предусмотренных  Трудовым кодексом РФ, иными федеральными законами и коллективным договором формах;

обеспечивать бытовые  нужды работников, связанные с  исполнением ими трудовых обязанностей;

осуществлять обязательное социальное страхование работников в порядке, установленном федеральными законами;

возмещать вред, причиненный работникам в связи с исполнением ими трудовых обязанностей, а также компенсировать моральный вред в порядке и на условиях, которые установлены Трудовым Кодексом РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

вести учёт фактически отработанного  каждым работником времени;

исполнять иные обязанности, предусмотренные трудовым законодательством  и иными нормативными правовыми  актами, содержащими нормы трудового  права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и трудовыми договорами.