Правовой статус судей в Российской Федерации. 6

МИНИСТЕРСТВО  ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РФ

НОУ ВПО ГУМАНИТАРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

ЮИРИДЧЕСКИЙ ФАКУЛЬТЕТ

КУРСОВАЯ РАБОТА

Правовой статус судей в Российской Федерации

Екатеринбург

2012

                                                       СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность  темы исследования определяется тем, что центральной фигурой в судопроизводстве, безусловно, является судья. Именно деятельность судьи олицетворяет деятельность судебной системы в целом. Поэтому важно сформировать правовой статус судьи, позволяющий ему соответствовать столь важной в обществе функции.

Объектом данной работы являются общественные отношения, определяющие правовой статус судей в Российской Федерации.

Предмет исследования составляет комплекс теоретических и практических вопросов, а именно: толкование, совершенствование и применение норм российского законодательства, которые определяют правовой статус судей Российской Федерации.

Цель работы – рассмотреть, проанализировать и всесторонне исследовать правовой статус судей Российской Федерации.

Для достижения обозначенной цели ставятся следующие задачи:

1. определить понятие и сущность судебной власти;
2. раскрыть особенности судьи как носителя судебной власти;
3. исследовать понятие и сущность статуса в российском праве;
4. определить особенности правового статуса судей в Российской федерации и его правовые основы;

Методологическую  основу работы составили: современная доктрина уголовного права, общенаучные и частнонаучные методы познания: формально-логический, историко-правовой, сравнительно-правовой, системно-структурный, конкретно-социологический и статистический методы.

Теоретической основой исследования явились труды по теории государства и права, правоохранительным органам, судебной праву российских ученых: Е.Б. Абросимовой, Н.В. Витрук, Г.Т. Ермошина, М.И. Клеандрова и др. В работе использованы комментарии к законам, монографии ведущих специалистов в области исследования правового статуса судей, а также периодика по рассматриваемой проблематике.

Работа состоит из введения, двух глав, включающих четыре параграфа, заключения и списка используемой литературы.

ГЛАВА 1. СУД И СУДЕБНАЯ ВЛАСТЬ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

§ 1. Понятие и  сущность судебной власти

Генезис судебной власти, ее исторические типы в современных  исследованиях общей теории государства  и права неизменно связаны  с теорией разделения властей. Восприятие этой теории (или принципа разделения властей) в настоящее время осуществляется через призму современного государственного режима.

В настоящее время судебная власть трактуется в соответствии с  теорией разделения властей как  самостоятельная и независимая  сфера публичной власти (наряду с  законодательной и исполнительной властями), представляющая собой: а) совокупность полномочий по отправлению правосудия, т.е. полномочий по рассмотрению и разрешению уголовных, гражданских, арбитражных, административных и конституционных  дел (споров) в порядке, установленном  процессуальным законодательством, а  иногда также полномочий по обязательному  толкованию норм права, нормотворческих полномочий (создание судебных прецедентов), контрольных полномочий (например, проверка законности ареста или задержания) и некоторых других (установление фактов, регистрация юридических лиц в ряде зарубежных стран и т.п.); б) систему государственных органов, осуществляющих перечисленные полномочия; при этом отмечается, что в России судебная власть лишена нормотворческих полномочий¹.

В современной юридической  научной литературе уделяется много  внимания раскрытию различных аспектов судебной власти как с содержательной, так и с деятельностной стороны, показаны ее сложность, динамичность и многоаспектность. О понимании ее содержания, толковании, определении понятия и т.п. высказано множество точек зрения², обзор их в динамике развития дан Н.А. Колоколовым³. Вообще же проблематике судебной власти в современных условиях посвящено немало работ⁴, иногда в отдельных научных монографиях превалирует публицистическое начало⁵, иногда судебную власть рассматривают в качестве социального явления. Например, А.В. Цихоцкий считает, что судебная власть как социальное явление «представляет собой определенным образом организованную деятельность государства, направленную на преодоление противоречий между индивидуальными интересами человека (объединения людей) и волей государства, отраженной в правовой форме»⁶.

В диссертационных исследованиях  под судебной властью как самостоятельной  ветвью государственной власти понимают предоставление специально уполномоченным органам - судам в лице судей, присяжных  и арбитражных заседателей властных полномочий по осуществлению правосудия и других функций, реализуемых в  целях защиты конституционного строя, политической и экономической системы, прав и законных интересов граждан, физических и юридических лиц⁷.

В современной учебной  литературе говорится, что «судебная  власть - это обладание в силу закона правоприменительными полномочиями в правовой сфере жизни общества и осуществление этих полномочий в соответствии с процессуальными  законами в формах конституционного, гражданского, уголовного, административного  и арбитражного судопроизводства специальными государственными органами - судами, образующими  единую судебную систему России, в  целях обеспечения законности и  правопорядка в стране, охраны от всяких посягательств конституционного строя, политической и экономической систем, прав и законных интересов граждан, государственных органов, предприятий, учреждений, организаций и объединений»⁸.

Вообще же справедливой представляется высказанная в научной литературе позиция, согласно которой «выработка общего понятия «судебная власть»  еще ждет своего решения»⁹.

Судебная власть - это  ветвь государственной власти (ст. 10 Конституции РФ). Одни ученые судебную власть определяют как совокупность судебных органов, а власть государственная, следовательно, есть обоснование. Они включают такие признаки, как характеристика судебной системы, принципы организации и деятельности судов, правовой статус судей, взаимоотношения суда с другими государственными органами¹⁰. Другие в основу характеризующих признаков судебной власти включают принцип функционирования, т.е. выделяют деятельность суда по рассмотрению и разрешению в судебных заседаниях споров о праве¹¹. Что касается мнения ученых в современных условиях, то, например, некоторые предлагают объединить эти два понятия и определить тем самым судебную власть как исключительные полномочия суда по разрешению возникших в обществе конфликтов с использованием специальной процедуры¹². Думается, что такой подход вполне оправдан. В словаре С. Ожегова и Н. Шведовой власть определяется как «право и возможность распоряжаться кем-нибудь или чем-нибудь, подчинять своей воле»¹³.

Анализируя сущностные характеристики современной судебной власти, обратимся  к позиции Л.А. Воскобитовой, которая считает, что все обозначенные подходы выражают лишь внешнюю сторону характеристики судебной власти, а потому, понятно, они являются недостаточными, т.к. «не объясняют, почему эта деятельность является властью, в чем же состоит ее властная природа»¹⁴. Сущность судебной власти раскрывается через три характеризующих ее элемента: во-первых, судебная власть понимается как разновидность власти. Во-вторых, это одна из ветвей государственной власти. И в-третьих, судебная власть квалифицируется именно как судебная, что отличает ее от иных разновидностей государственной власти.

Судебная власть как одна из ветвей государственной власти является средством управления обществом. И  в этой связи она может быть рассмотрена в различных аспектах. Например, как социально-политический феномен. Судебная власть может быть представлена как обязательный атрибут  политически организованного общества. В этом будет проявляться характеристика взаимоотношений государства, общества и личности. Если рассматривать судебную власть применительно к ее функционирующим  основам, то этот вид государственной деятельности выступает непременно средством разрешения конфликтов правового характера, возникающих в обществе. А если же рассматривать судебную власть как государственно-правовой институт, то здесь налицо обеспечение защиты прав и свобод человека и гражданина, предопределяемое функциональным назначением судебной деятельности органа, наделенного властью по обеспечению защиты прав и свобод.

Статья 118 Конституции РФ отражает, что судебная власть как  одна из ветвей государственной власти осуществляется посредством конституционного, гражданского, административного и  уголовного судопроизводства. Это означает, что судебная власть реализует себя посредством судопроизводства, т.е. урегулированного процессуальным законом  деятельности суда по конкретному делу, состоящей из разрешения дела по существу, а также в решении иных правовых вопросов, возникающих в ходе процессуальной деятельности по конкретному делу.

Как известно, в сферу  действия судебной власти, например в  уголовном судопроизводстве, вошли  значительные по своему объему и последствиям правомочия суда по контролю за законностью действий органов исполнительной власти в досудебном производстве по уголовным делам. Судебный контроль в этом случае осуществляется посредством дачи судом разрешения на производство ряда процессуальных действий, способных нарушить или ограничить конституционные права и свободы граждан (ч. 2 ст. 29 УПК). Судебный контроль может иметь место и при рассмотрении жалоб граждан на незаконные действия (бездействие), о решении должностных лиц в досудебном производстве, если они нарушили предоставленные Конституцией РФ права и свободы граждан (ст. 125 УПК).

Судебная власть - это  особая форма государственно-властных отношений в сфере всех видов  судопроизводства, а потому обращение  в суд с жалобой кого-либо из участников процесса независимо от формы  судопроизводства обязывает суд  выполнить предусмотренные процессуальным законом соответствующие действия и принять соответственно решение.

§ 2. Судья – носитель судебной власти

Конституционно-правовые принципы судебной власти как основные идеи, лежащие в основе регулирования  всех проблем ее организации и  деятельности, закреплены в Конституции  Российской Федерации и получают развитие в действующем законодательстве. Особое внимание Конституция уделяет  основам правового положения  судьи как носителя судебной власти. Эти принципы берут свое начало в  основной конституционной идее - самостоятельности  и независимости судебной власти в системе российской государственности. Принципы независимости, неприкосновенности и несменяемости судьи как  носителя судебной власти развивают  базовую идею самостоятельности  судебной власти в целом. Положения  ст. ст. 120, 121, 122 Конституции РФ провозглашают  названные принципы как основополагающие в определении статуса судьи  в российской правовой системе. В  развитие их основных положений принят ряд нормативных актов, в числе  которых основное место занимает Закон РФ от 26 июня 1992 г. «О статусе  судей в Российской Федерации» и  Закон РФ от 14 марта 2002 г. «Об органах  судейского сообщества в Российской Федерации».

Независимость и неприкосновенность судьи никак не могут быть ассоциированы  с «неприкасаемостью», произволом, субъективным «усмотренчеством» этого носителя власти в решении вопросов, отнесенных к компетенции названной ветви власти. Европейская хартия о статусе судей устанавливает, что «целью статуса судьи является обеспечение компетентности, независимости и беспристрастности, которых каждый гражданин вправе ожидать от судебных инстанций и от каждого судьи, которому доверена защита его прав. Статус исключает возможность принятия и применения любых нормативных положений и процедур, способных поколебать доверие к их компетентности, независимости, беспристрастности»¹⁵.

Суть принципа независимости  судьи состоит в том, что независимость  судьи является неотъемлемой составляющей идеи самостоятельности судебной власти, все меры и гарантии правового, организационного, материального и социального  характера, в сущности, являются не льготой для судьи, а направлены на удовлетворение потребности общества в справедливом, профессиональном, беспристрастном, самостоятельном  суде.

В п. 10 Основных принципов, касающихся независимости судебных органов 1985 г.¹⁶, определено, что отбор и назначение судьи не должны вызывать сомнений в его приверженности только интересам правосудия, но не политическим, корпоративным и иным интересам, и исключать какие бы то ни было формы дискриминации.

Специальные гарантии основ  независимости судебной власти также  устанавливаются посредством определения  целого ряда ограничений для судьи  по совмещению судебной деятельности с другими видами профессиональной, политической, общественной деятельности, если это могло бы умалить авторитет  судебной власти, достоинство судьи  и вызвать сомнения в его объективности, справедливости и беспристрастности. Судья не вправе быть депутатом, принадлежать к каким-либо политическим партиям  и движениям, заниматься предпринимательской  и другой оплачиваемой работой, кроме  научной, преподавательской, литературной и иной творческой деятельности.

В своей деятельности по осуществлению правосудия судьи  никому не подотчетны. Федеральный  закон о статусе судей в  Российской Федерации содержит перечень специальных гарантий независимости  судей, которые фактически вытекают из гарантий по обеспечению самостоятельности суда. В числе гарантий, обеспечивающих реализацию принципа независимости судьи при осуществлении правосудия, важную роль играют как организационные, процессуальные, так и материально-технические и социальные факторы. Такие гарантии, как предоставление судье материального и социального обеспечения, соответствующего его статусу, установление особых мер государственной защиты судьи, членов его семьи и их имущества, приобретают важное значение для самостоятельного и беспристрастного осуществления правосудия¹⁷.

Неприкосновенность судьи  как одна из самых существенных гарантий его независимости и самостоятельности  судебной власти в целом также  прямо предусмотрена Конституцией РФ (ст. 122). Действие данного принципа означает прежде всего невозможность привлечения судьи к какой-либо ответственности в связи с высказанным им мнением при осуществлении правосудия по конкретному делу. К судье неприменимы административная и дисциплинарная ответственность. Привлечение к уголовной ответственности возможно лишь в порядке, предусмотренном федеральным законом (ч. 2 ст. 122 Конституции РФ). Принцип неприкосновенности распространяется не только на личность судьи, но и на его жилище и служебные помещения, используемые им транспорт и средства связи, корреспонденцию, имущество и документы¹⁸.   Данные гарантии не должны служить прикрытием судебного произвола, как это зачастую преподносится в прессе. Принцип открытости, гласности, транспарентности правосудия должен дополнить этот процесс и сделать деятельность суда максимально прозрачной, а внутренние процессуальные механизмы и собственные контрольные функции органов судейского сообщества - обеспечить недопустимость злоупотреблений судебной властью и широким кругом гарантий независимости судьи как носителя государственной власти. Эти и другие проблемы находятся в поле зрения общественности постоянно¹⁹.

Принцип несменяемости судей  можно рассматривать в качестве элемента их независимости, стабильности кадрового состава судебной власти. Данный принцип также закреплен  в Конституции РФ (ст. 121) и означает установление полномочий судьи на неопределенный срок без процедур перевыборов или  переназначения. Принцип несменяемости  распространяется на всех судей Российской Федерации, однако действующее законодательство устанавливает различные периоды  полномочий судей. Так, срок полномочий судей судов общей юрисдикции и арбитражных судов не ограничивается каким-либо сроком, хотя первоначально  назначение производится на определенный, установленный законом, срок и лишь последующее назначение не ограничивается сроком, являясь пожизненным.

Судьи Конституционного Суда Российской Федерации в соответствии со ст. 4 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде РФ" также несменяемы, но срок полномочий, на который они назначаются, ограничен  в настоящее время 15 годами²⁰ (до изменения закона в 2001 г. этот срок составлял 12 лет). При этом повторное назначение судьи (на второй срок) не допускается (ст. 12) и установлен предельный возраст пребывания судьи в должности - 70 лет.

Сроки полномочий и порядок  формирования корпуса мировых судей  определяются законами субъектов Российской Федерации. Федеральный закон «О мировых судьях в Российской Федерации» устанавливает, что мировой судья  назначается (избирается) на должность  на срок, установленный законом субъекта Российской Федерации, но не более чем  на пять лет. При повторном и последующем  назначениях (избраниях) - на срок, установленный законом субъекта Российской Федерации, но не менее чем на пять лет (ст. 7).

Представляется, что такой  подход к реализации принципа несменяемости  судей несколько противоречит идее самостоятельности судебной власти в обеспечении устойчивости правового  положения судьи, назначаемого на столь  короткий срок, как три года. Вообще, принцип назначения (выбора) органов власти и должностных лиц на определенный срок в теории конституционного права как раз и характеризуется как их сменяемость²¹. Мировые судьи (и впервые назначенные федеральные судьи в первые три года) несменяемы в период срока полномочий, но, во-первых, никаких гарантий повторного назначения нормативно не предусмотрено, что ставит под сомнение их самостоятельность в период этого срока, а практика показывает, что, к сожалению, имеют место случаи, когда принципиальные и самостоятельные судьи не получают нового назначения без изложения мотивов, а во-вторых, отнесение к периодическим назначениям на конкретный срок судьи принципа несменяемости неверно с позиций теории конституционного права.

Органической составной  частью принципа несменяемости судей  является также невозможность прекращения  полномочий судьи без его волеизъявления (в период полномочий). Приостановление  или прекращение полномочий судьи  без его согласия возможно только в порядке и по основаниям, предусмотренным  федеральным законом, что предусмотрено  Законом «О статусе судей в  Российской Федерации».

Полномочия судьи приостанавливаются в случаях, если: судья признан  безвестно отсутствующим; было дано согласие соответствующей квалификационной коллегией судей на привлечение  судьи к уголовной ответственности  или заключение его под стражу; судья участвует в предвыборной кампании в качестве кандидата в  состав органа законодательной (представительной) власти Российской Федерации или органа законодательной (представительной) власти ее субъекта; судья избран в состав органа законодательной (представительной) власти Российской Федерации или органа законодательной (представительной) власти субъекта Российской Федерации.

Полномочия судьи прекращаются по следующим основаниям: письменное заявление судьи об отставке; неспособность  по состоянию здоровья или по иным уважительным причинам в течение  длительного времени исполнять  обязанности судьи; по данному основанию  полномочия не могут быть прекращены, если судья до принятия такого решения  вернулся к исполнению своих обязанностей, письменное заявление судьи о  прекращении его полномочий в  связи с переходом на другую работу или по иным причинам; истечение  срока полномочий судьи, если они  были ограничены определенным сроком; увольнение судьи военного суда с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе; прекращение гражданства Российской Федерации; занятие деятельностью, не совместимой с должностью судьи; вступление в законную силу обвинительного приговора суда в отношении судьи либо судебного решения о применении к нему принудительных мер медицинского характера; совершение поступка, позорящего честь и достоинство судьи или умаляющего авторитет судебной власти; вступление в законную силу решения суда об ограничении дееспособности судьи либо признании недееспособным; смерть судьи или вступление в законную силу решения суда об объявлении его умершим; отказ судьи от перевода в другой суд в связи с упразднением или реорганизацией суда.

При этом дополнительной гарантией  несменяемости судьи выступает  тот факт, что все вопросы, касающиеся полномочий судьи (включая вопросы  прекращения и приостановления  деятельности, продвижения по службе, присвоения квалификационных классов, рассмотрения жалоб на действия судьи  и т.п.), отнесены к компетенции  специально создаваемых органов  судейского сообщества - квалификационным коллегиям. Наличие оснований для приостановления или прекращения полномочий судьи определяются решением соответствующей квалификационной коллегии. Формируются такие органы самим судейским сообществом, компетенция, полномочия, сроки и иные вопросы деятельности которых регламентируются федеральным законом²².

ГЛАВА 2. ПОНЯТИЕ И СОДЕРЖАНИЕ ПРАВОВОГО СТАТУСА СУДЬИ

§ 1. Статус в российском праве и его содержание

Слово «статус» происходит от латинского status, означающего «состояние, положение» (англ. status - правовое положение). В юридической энциклопедической литературе под статусом понимается «совокупность общих прав, определяющих правоспособность, и основных прав и обязанностей, неотделимых от лиц, органов, организаций, юридических лиц. Основные права и обязанности распространяются на всех индивидов независимо от обстоятельств, включая личные способности и социальное положение, хотя в жизни для реализации прав и обязанностей эти и иные обстоятельства могут иметь существенное значение. Права и обязанности государственных органов как часть их правового статуса определяются конституциями и соответствующими законами. Права и обязанности юридических лиц определяются гражданско-правовым законодательством»²³. Другие авторы понимают под ним «правовое положение субъекта права - гражданина или юридического лица, характеризуемое и определяемое его организационно-правовой формой, уставом, свидетельством о регистрации, правами и обязанностями, ответственностью, полномочиями, вытекающими из законодательных и нормативных актов. В международном праве нет четкого юридически оговоренного разграничения между понятиями «статус» и «режим». Тем не менее нередко под статусом каких-либо географических пространств или территорий (или лиц, предметов) подразумевается форма их юридической принадлежности, а под режимом - порядок использования различными государствами. Например, статус экономической зоны - это ее принадлежность (с определенными ограничениями) прибрежному государству, а режим - это порядок осуществления в ней деятельности всеми государствами»²⁴. Есть еще более краткое определение статуса: «правовое положение (совокупность предусмотренных законодательством прав и обязанностей) гражданина или юридического лица»²⁵ и др.

Исходя из такого понимания  этого термина, в юридической  энциклопедической литературе рассматривается  статус личности, иностранных граждан  и лиц без гражданства, Правительства  РФ, предпринимателя, предприятия, субъектов  права (трудового и иных отраслей права), судопроизводства, депутата, члена  избирательной комиссии и др., и, естественно, судьи. В юридической  научной литературе слово «статус» чаще употребляется в связке со словом «конституционный»²⁶ или «правовой»²⁷. Слово «статус» применяется к статусу публичных субъектов, в число которых входит и судья, считает Е.Б. Абросимова, отмечая, что понятие правового статуса публичного субъекта охватывает несколько элементов: первый элемент характеризует порядок формирования - назначение или избрание; второй элемент - порядок прекращения деятельности; третий элемент содержит характеристику компетенции субъекта, а также порядка и способов ее реализации; четвертый элемент можно охарактеризовать как содержащий особенности правового положения данного субъекта, отличающие его от других публичных субъектов - носителей государственной власти. Е.Б. Абросимова подчеркивает: учитывая особое место судебной власти в механизме государства и специфику ее осуществления, правовой статус ее носителя - профессионального и непрофессионального судьи - урегулирован значительно детальнее, чем правовой статус носителей законодательной и исполнительной власти²⁸.

В некоторых федеральных  законах термин «статус» входит в  наименование их структурных единиц. Например, гл. 3 Федерального закона от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной  службе в Российской Федерации» называется «Правовое положение (статус) муниципального служащего»²⁹.

Вместе с тем в реальных жизненных ситуациях, СМИ, научной  литературе, наконец, в повседневном обиходе слово «статус» употребляется  и без какой-либо привязки к его  правовому оформлению: статус русского языка, статус финансовой столицы мира (Лондон), статус науки (в том числе  юридической) и проч. Но это, скорее, исключение из общего правила. Понятие  «статус» (прежде всего и в основном) - категория правовая.

§ 2. Правовой статус судьи в Российской Федерации

и его правовые основы

В юридической энциклопедической  литературе статус судей определяется как «совокупность норм, которые  закреплены в федеральном законе и определяют правовое положение  судей как носителей судебной власти. Статус судей включает: порядок наделения полномочиями, основания приостановления и прекращения полномочий, принципы их деятельности, материальное обеспечение судей и меры социальной защиты»³⁰. Есть и иные определения: статус всех судей в Российской Федерации в принципе един, однако существуют определенные различия правового положения отдельных категорий судей (например, судей Конституционного Суда РФ, судей военных судов и т.п.). Элементы статуса судей: права и обязанности, связанные с формированием судейского корпуса (требования к кандидатам в судьи, порядок наделения кандидатов судейскими полномочиями); права и обязанности судей, направленные на создание условий для объективного, независимого и беспристрастного осуществления ими своих судейских полномочий (порядок приостановления и прекращения полномочий судей, право на отставку и т.п.); права и обязанности судей, необходимые им для активного участия в деятельности судейского сообщества³¹.

В юридической литературе также приводится немало определений  понятия «статус судьи». Так, Н.В. Витрук полагает, что этот статус (применительно к судье конституционного суда) включает права и обязанности, а также правовые принципы, выражающие взаимоотношения судьи, общества и государства (независимость, неприкосновенность судьи, равенство прав судей и др.). К статусу примыкают гарантии, обеспечивающие использование прав и исполнение обязанностей судьи. В совокупности статус судьи и его гарантии определяют правовое положение судьи³². К.Ф. Гуценко ограничивается указанием на то, что под статусом судей, их правовым положением принято понимать совокупность их прав и обязанностей, которые появились у них в силу их должностного положения³³. О.Н. Бабаева в содержание статуса судьи включает следующие элементы: а) правоспособность и дееспособность судьи; б) закрепленные за ним законодательством права и обязанности; в) гарантии этих прав и обязанностей; г) ответственность за надлежащее исполнение возложенных на него обязанностей. При этом указанный автор данное определение считает возможным распространить и на других субъектов - участников конкретных правоотношений³⁴. В.А. Кряжков считает, что статус судьи включает в себя требования, предъявляемые к судьям, их права и обязанности³⁵. Г.Т. Ермошин в статусе судьи выделяет две составляющие: во-первых, процессуальная составляющая статуса судьи, т.е. права и обязанности, судьи как лица, замещающего должность государственной службы, которые определяются процессуальным законодательством; во-вторых, права и обязанности судьи, которые определяют его особое положение в обществе как гражданина. Ведь именно это особое положение, указывает он, по сути дела является гарантией обеспечения тех его прав и обязанностей, которые судья реализует, непосредственно осуществляя правосудие, свои властные правомочия³⁶. М.И. Клеандров в понятие «статус судьи» включает правовое положение судьи как носителя судебной власти, должностного лица высокого ранга, его права, обязанности, гарантии и иммунитеты, его место в судебной системе³⁷.

Разумеется, правовое закрепление  в соответствующих официальных  правовых документах тех или иных аспектов статуса судьи само по себе является сердцевиной статуса судьи. Ядром же этой сердцевины является Конституция РФ, которая имеет  прямое действие. Речь идет о положениях Конституции РФ (прежде всего ст. 10, 119 - 122 и 124). Конституционный Суд  РФ сформулировал несколько правовых позиций о статусе судьи. Так, в Постановлении Конституционного Суда РФ от 7 марта 1996 г. № 6-П сказано: «Судья призван осуществлять свои полномочия независимо от чьих-либо пристрастий  и посторонних влияний. В этих целях Конституция Российской Федерации  закрепляет специальные требования, предъявляемые к кандидатам на должности  судей и порядку их назначения, гарантирует несменяемость, независимость  и неприкосновенность судей. Тем  самым обеспечивается самостоятельность  судебной власти. Наличие такой регламентации  на конституционном уровне отличает правовой статус судей от статуса  граждан и тех должностных  лиц, которые согласно Конституции  Российской Федерации (ст. 91, 98) обладают неприкосновенностью»³⁸. А в Постановлении Конституционного Суда РФ от 19 февраля 2002 г. № 5-П указано: «Статус судьи в Российской Федерации определяется Конституцией Российской Федерации, с тем чтобы гарантировать осуществление правосудия независимым и беспристрастным судом; в этих целях провозглашается несменяемость и неприкосновенность судей, а также предусматривается их надлежащее материальное содержание (статьи 119, 120, 121, 122 и 124 Конституции Российской Федерации). Конституционный статус судьи является не личной привилегией, а средством, призван обеспечивать каждому действительную защиту его прав и свобод правосудием (статья 18 Конституции Российской Федерации). Тем самым статус судьи служит гарантией общего конституционного статуса личности и в качестве таковой подлежит конституционно-правовой защите, уровень которой не должен снижаться по отношению к уже достигнутому»³⁹.