Правовой статус владельца таможенного склада. 2

     ОГЛАВЛЕНИЕ 

Введение…………………………………………………………………………...3

Глава 1. Содержание понятия «владельца таможенного  склада»…………….5

1. Условия включения в реестр владельцев таможенных складов…….......6
2. Основания для исключения из реестра владельцев таможенных складов……………………………………………………………………..10

1.3Обязанности владельца таможенного склада…………………………....10

1.4Ответственность владельца таможенного склада…………………….....11

Глава 2. Таможенная процедура таможенного склада…………………….......13

2.1Содержание таможенной процедуры таможенного склада…………….13

2.2 Условия помещения товаров под таможенную процедуру таможенного склада………………………………………………………………………13 

2.3Операции, совершаемые с товарами, помещенными под таможенную процедуру таможенного склада………………………………………….15  

2.4 Таможенные склады и их типы…………………………………………..17

2.5 Хранение товаров на таможенном складе…………………………….....18

2.6 Завершение действия таможенной процедуры таможенного склада….19

Заключение……………………………………………………………………….24

Список  использованных источников…………………………………………...26 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     ВВЕДЕНИЕ 

     В таможенной системе в настоящее  время отведена важная роль механизму  государственного регулирования экономики. Как свидетельствует мировой  опыт, широкий спектр функций таможенных органов обусловлен потребностями  развития рыночной экономики и является одной из основных предпосылок эффективности  таможенного регулирования. Деятельность таможенных органов сегодня ориентирована  как на стимулирование внешнеэкономических  связей и предпринимательской активности внутри страны, так и на обеспечение  расширения и углубления международной  экономической и политической интеграции. Реформирование российской экономики неизбежно потребовало проведения преобразований в таможенных органах страны, которые привели к созданию практически новой таможенной инфраструктуры, разработке новой правовой основы - таможенного законодательства России.¹

     В странах с развитой рыночной экономикой хранение как разновидность услуг  является необходимым и выгодным направлением предпринимательской  деятельности. Применение предпринимателями  договора хранения в своей коммерческой деятельности не только снижает издержки и облегчает торговый оборот, но и увеличивает его объемы.

     Удовлетворение  потребности в таможенном складировании  товаров является одной из форм предпринимательской  деятельности, которая с увеличением  объемов торговли становится все  более важной и актуальной.

     Значение  таможенного склада для предпринимательства  и внешней торговли также очень  велико: помещение товара на таможенный склад облегчает осуществление  внешнеторговых операций, поскольку  предоставляет коммерсанту свободу  выбора между возвращением товара на территорию страны экспортера или его  сбытом на рынке страны импортера, сообразуя  свой выбор с конъюнктурой соответствующего товарного рынка и другими факторами.²

     Центральное место в концепции экономической  активности таможни занимает система  таможенных режимов.

     Понятие таможенного склада давно используется во внешнеторговом и финансовом законодательстве. Государство всегда охотно шло на создание таможенных складов, поскольку  помимо выгод для развития торговли это приводило к созданию на его  территории товарных запасов. Этот постоянный резерв товаров, создание и содержание которого не сопряжено с какими-либо расходами для государства, особенно важен в период социальных, экономических  и политических потрясений (войны, неурожаи, экономические кризисы, объявление эмбарго и т.п.).

     В связи с этим, цель работы – изучение понятия «владельца таможенного склада» и углубленное изучение таможенной процедуры таможенного склада.

     Исходя  из цели курсовой, следует решить следующие задачи:

• условия включения в реестр владельцев таможенных складов;
• основания для исключения из реестра владельцев таможенных складов;
• обязанности владельца таможенного склада;
• ответственность владельца таможенного склада;
• содержание таможенной процедуры таможенного склада;
• условия помещения товаров под таможенную процедуру таможенного склада;
• операции, совершаемые с товарами, помещенными под таможенную процедуру таможенного склада;
• таможенные склады и их типы;
• хранение товаров на таможенном складе;
• Завершение действия таможенной процедуры таможенного склада.

     ГЛАВА 1. СОДЕРЖАНИЕ ПОНЯТИЯ  «ВЛАДЕЛЬЦА ТАМОЖЕННОГО  СКЛАДА» 
 

     Владелец  таможенного склада - юридическое  лицо государства - члена таможенного  союза, отвечающее условиям, определенным статьей 29 настоящего Кодекса.

     Юридическое лицо признается владельцем таможенного  склада после включения в реестр владельцев таможенных складов.

     Порядок включения в реестр владельцев таможенных складов и исключения из этого  реестра определяется законодательством  государств - членов таможенного союза.

     Законодательством государств - членов таможенного союза  могут быть установлены случаи и  порядок приостановления и возобновления  деятельности в качестве владельцев таможенных складов юридических  лиц, включенных в реестр владельцев таможенных складов.

     Владелец  таможенного склада осуществляет хранение товаров, находящихся под таможенным контролем, в случаях и на условиях, которые установлены настоящим  Кодексом.

     Отношения владельца таможенного склада с  декларантами или иными заинтересованными  лицами строятся на договорной основе.

     Таможенные  органы в порядке, установленном  законодательством государств - членов таможенного союза, ведут реестры  владельцев таможенных складов и  обеспечивают их периодическую публикацию не реже одного раза в квартал, в  том числе с использованием информационных технологий.

     Комиссия  таможенного союза на основании реестров, которые ведутся таможенными органами, формирует общий реестр владельцев таможенных складов и обеспечивает его периодическую публикацию не реже одного раза в квартал на официальном Интернет-сайте Комиссии таможенного союза. 

     1.1 Условия включения  в реестр владельцев  таможенных складов 

     Условия включения юридического лица в реестр владельцев таможенных складов установлены  статьей 29 Таможенного кодекса Таможенного  союза.

     1. Условиями включения юридического лица в реестр владельцев таможенных складов являются:

     1) нахождение в собственности, хозяйственном  ведении, оперативном управлении  или аренде помещений и (или)  открытых площадок, предназначенных  для использования в качестве  таможенного склада и отвечающих  требованиям, установленным законодательством  государств - членов таможенного  союза;

     2) наличие договора страхования  риска своей гражданской ответственности,  которая может наступить вследствие  причинения вреда товарам других  лиц, находящимся на хранении, или нарушения иных условий  договоров хранения с другими  лицами. Размер страховой суммы  определяется законодательством  государств - членов таможенного  союза;

     3) отсутствие на день обращения  в таможенный орган неисполненной  обязанности по уплате таможенных  платежей, пеней;

     4) отсутствие фактов привлечения  в течение 1 (одного) года до  дня обращения в таможенный  орган к административной ответственности  за правонарушения в сфере  таможенного дела, определенные  законодательством государств - членов  таможенного союза;

     5) соответствие иным требованиям  и соблюдение иных условий,  которые установлены таможенным  законодательством таможенного  союза и (или) законодательством  государств - членов таможенного  союза.

     2. Если владение помещениями и  (или) открытыми площадками осуществляется  на основании договора аренды, такой договор должен быть  заключен на срок не менее  1 (одного) года на день подачи  заявления о включении в реестр  владельцев таможенных складов,  если иное не установлено законодательством  государств - членов таможенного  союза.

     В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 29 Таможенного кодекса Таможенного  союза условием включения юридического лица в реестр владельцев таможенных складов является нахождение в собственности, хозяйственном ведении, оперативном  управлении или аренде помещений  и (или) открытых площадок, предназначенных  для использования в качестве таможенного склада и отвечающих требованиям, установленным статьей 80 настоящего Федерального закона.³

     В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 29 Таможенного кодекса Таможенного  союза размер страховой суммы, в  пределах которой страховщик обязуется  при наступлении каждого страхового случая возместить вред лицам, чьим имущественным  интересам он причинен (в соответствии с договором страхования риска  своей гражданской ответственности, которая может наступить вследствие причинения вреда товарам других лиц, находящимся на хранении, или  нарушения иных условий договоров  хранения с другими лицами), определяется из расчета 3 500 рублей за каждый полный и неполный квадратный метр полезной площади, если в качестве таможенного  склада используется открытая площадка, или 1 000 рублей за каждый полный и неполный кубический метр полезного объема, если в качестве таможенного склада используется помещение, но не может  быть менее 2 миллионов рублей. Требования, установленные настоящей частью, не применяются к владельцам таможенных складов закрытого типа, предназначенных  для хранения товаров владельца  данного склада.⁴

     В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 29 Таможенного кодекса Таможенного  союза условием включения юридического лица в реестр владельцев таможенных складов является отсутствие фактов неоднократного (два и более раза) привлечения в течение одного года до дня обращения в таможенный орган к административной ответственности  за административные правонарушения в области таможенного дела, предусмотренные частью 1 статьи 16.9, статьями 16.13, 16.14, 16.15, частями 2 и 3 статьи 16.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

     Дополнительным  условием включения юридического лица в реестр владельцев таможенных складов  является предоставление обеспечения  уплаты таможенных пошлин, налогов  в соответствии со статьей 79 настоящего Федерального закона.⁵

     Свидетельство о включении в реестр владельцев таможенных складов должно содержать:

     1) наименование владельца таможенного  склада, указание его организационно-правовой  формы и места нахождения, идентификационный  номер налогоплательщика;

     2) тип таможенного склада;

     3) место нахождения помещения и  (или) открытой площадки таможенного  склада;

     4) сведения о размерах полезного  объема помещения и (или) полезной  площади открытой площадки;

     5) наименование таможенного органа, выдавшего свидетельство;

     6) дату выдачи свидетельства и  его номер.

     Заявление о включении в реестр владельцев таможенных складов⁶

     1. Заявление о включении в реестр  владельцев таможенных складов  должно включать:

     1) обращение заявителя в таможенный  орган с просьбой о включении  в реестр владельцев таможенных  складов;

     2) сведения о наименовании, об организационно-правовой  форме, о месте нахождения, об  открытых банковских счетах заявителя;

     3) сведения о типе таможенного  склада (для склада закрытого  типа также обоснование необходимости  и целесообразности выбора склада  такого типа);

     4) сведения о помещениях и (или)  об открытых площадках, находящихся  во владении заявителя и предназначенных  для использования в качестве  таможенного склада, об их месте  нахождения, обустройстве, оборудовании  и о материально-техническом оснащении;

     5) сведения о предоставлении обеспечения  уплаты таможенных пошлин, налогов;

     6) сведения о договоре (договорах)  страхования риска гражданской  ответственности заявителя, предусмотренном  подпунктом 2 пункта 1 статьи 29 Таможенного  кодекса Таможенного союза при  открытии таможенного склада  открытого типа.

     2. К заявлению о включении в  реестр владельцев таможенных  складов прилагаются следующие  документы, подтверждающие заявленные  сведения:

     1) учредительные документы заявителя;

     2) документ, подтверждающий факт внесения  записи о заявителе в Единый  государственный реестр юридических  лиц;

     3) свидетельство о постановке заявителя  на учет в налоговом органе;

     4) документы, подтверждающие право  владения помещениями и (или)  открытыми площадками, предназначенными  для использования в качестве  таможенного склада;

     5) планы и чертежи помещений  и (или) открытых площадок, предназначенных  для использования в качестве  таможенного склада;

     6) документы, подтверждающие предоставление  обеспечения уплаты таможенных  пошлин, налогов;

     7) подтверждения из банков об  открытых в них счетах;

     8) расчетная документация, на основании  которой определен полезный объем  помещения и (или) полезная  площадь открытой площадки;

     9) договор страхования риска гражданской  ответственности заявителя.⁷ 

2. Основания для исключения из реестра владельцев таможенных складов

 Основаниями для  исключения юридического лица из реестра  владельцев таможенных складов являются:

     1) несоблюдение условий включения  в реестр владельцев таможенных  складов, установленных в подпунктах 1), 2) и 5) пункта 1 статьи 29 настоящего  Кодекса;

     2) несоблюдение владельцем таможенного  склада обязанностей, предусмотренных  в подпунктах 1) - 6), 8) и 9) статьи 31 настоящего Кодекса;

     3) заявление владельца таможенного  склада об исключении его из  реестра владельцев таможенных  складов;

     4) ликвидация юридического лица  в соответствии с законодательством  государств - членов таможенного  союза;

     5) реорганизация юридического лица, за исключением случаев, установленных  законодательством государств - членов  таможенного союза.⁸ 

     1.3 Обязанности владельца  таможенного склада 

     Владелец  таможенного склада обязан:

     1) обеспечивать сохранность товаров,  находящихся на таможенном складе;

     2) соблюдать установленные настоящим  Кодексом условия и требования  в отношении хранения товаров  на таможенном складе;

     3) обеспечивать возможность проведения  таможенного контроля;

     4) вести учет товаров, хранящихся  на таможенном складе, и представлять  таможенным органам отчетность  о таких товарах, в том числе  с использованием информационных технологий, в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза;

     5) не допускать посторонних лиц,  не являющихся работниками таможенного  склада и не обладающих полномочиями  в отношении товаров, к хранящимся  товарам без разрешения таможенных  органов;

     6) выполнять требования таможенных  органов в отношении доступа  должностных лиц таможенных органов  к хранящимся товарам;

     7) в случае прекращения функционирования  таможенного склада в течение  3 (трех) рабочих дней со дня,  следующего за днем принятия  решения о прекращении функционирования  этого склада, известить лиц, поместивших  товары на таможенный склад,  о таком решении;

     8) в случае утраты товаров, за  исключением их утраты вследствие  уничтожения при аварии или  действии непреодолимой силы, либо  выдачи товаров без разрешения  таможенного органа уплатить  ввозные таможенные пошлины, налоги  при возникновении обязанности  по уплате таможенных пошлин, налогов в соответствии с настоящим  Кодексом;

     9) информировать таможенный орган,  включивший юридическое лицо  в реестр владельцев таможенных  складов, об изменении сведений, заявленных им при включении  в реестр владельцев таможенных  складов, в течение 5 (пяти) рабочих  дней с даты изменения таких  сведений.⁹  

     1.4 Ответственность  владельца таможенного  склада 

     За  неисполнение своих обязанностей при  хранении товаров на таможенном складе владелец таможенного склада несет  ответственность в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза.¹⁰ 

     При осуществлении своей деятельности владелец таможенного склада несет ответственность:

• за соблюдение требований таможенных правил (в противном случае возможно привлечение к административной ответственности, например, за несоблюдение требований хранения товаров в режиме таможенного склада);
• за уплату таможенных платежей (в случае утраты товаров либо выдачи без разрешения таможенного органа);
• гражданско-правовую ответственность по возмещению вреда, причиненного лицу, товары которого хранились на таможенном складе;
• в виде отзыва свидетельства о включении в Реестр владельцев таможенных складов (например, в случае неоднократного привлечения к административной ответственности за совершение отдельных правонарушений в области таможенного дела).

     ГЛАВА 2. ТАМОЖЕННАЯ ПРОЦЕДУРА  ТАМОЖЕННОГО СКЛАДА 
 

     2.1 Содержание таможенной  процедуры таможенного  склада 

     Таможенный  склад - таможенная процедура, при которой  иностранные товары хранятся под  таможенным контролем на таможенном складе в течение установленного срока без уплаты таможенных пошлин, налогов и без применения мер  нетарифного регулирования.¹¹

     Содержание  таможенной процедуры таможенного  склада, условия помещения товаров  под таможенную процедуру и сроки  хранения товаров на таможенном складе определены статьями 229 - 231 Таможенного  кодекса Таможенного союза.  

     2.2 Условия помещения  товаров под таможенную  процедуру таможенного  склада  

     1. Под таможенную процедуру таможенного  склада могут помещаться любые  иностранные товары, за исключением:

• товаров, срок годности и (или) реализации которых на день их таможенного декларирования в соответствии с таможенной процедурой таможенного склада составляет менее 180 (ста восьмидесяти) календарных дней;
• товаров, перечень которых определяется решением Комиссии таможенного союза.

     2. Под таможенную процедуру таможенного  склада могут помещаться товары, ранее помещенные под иные  таможенные процедуры.

     3. Под таможенную процедуру таможенного  склада могут быть помещены  иностранные товары в целях  приостановления действия таможенных процедур временного ввоза или переработки на таможенной территории в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

     4. Допускается помещение под таможенную  процедуру таможенного склада  без фактического размещения  на таможенном складе товаров,  которые из-за своих больших  габаритов не могут быть размещены  на таможенном складе, при наличии  на это разрешения таможенного  органа в письменной форме.

     При помещении товаров под эту  таможенную процедуру без их фактического размещения на таможенном складе законодательством  государств - членов таможенного союза  могут определяться случаи предоставления обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов.

     Помещение под таможенную процедуру таможенного  склада без фактического размещения на таможенном складе товаров, которые  из-за своих больших габаритов  не могут быть размещены на таможенном складе, допускается при наличии  письменного разрешения таможенного  органа и обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов в порядке, установленном  главой 16 настоящего Федерального закона.¹²

     Для получения разрешения декларант обращается с письменным обращением в таможенный орган, в  регионе деятельности которого предполагается осуществлять хранение товаров после  их помещения под таможенную процедуру  таможенного склада, до подачи таможенной декларации.¹³ В обращении декларант указывает наименование товаров и их характеристики, причины помещения товаров под таможенную процедуру таможенного склада без размещения на таможенном складе, точное место хранения товаров, включая указание почтового адреса, а также меры, которые будут приняты декларантом для обеспечения сохранности товаров.

     Таможенный орган  выдает разрешение на помещение товаров  под таможенную процедуру таможенного  склада либо отказывает в выдаче такого разрешения в течение трех рабочих  дней со дня обращения декларанта в таможенный орган. В разрешении указываются место хранения товаров, сведения о необходимости предоставления обеспечения уплаты таможенных платежей.¹⁴

     Таможенный орган  вправе отказать в выдаче разрешения только в случаях:

     1) наличия задолженности  по уплате таможенных платежей;

     2) привлечения лица  два и более раза в течение  одного года до дня обращения  в таможенный орган к административной  ответственности за административные  правонарушения в области таможенного  дела, предусмотренные частью 1 статьи 16.9, статьями 16.13, 16.14 и частями 2 и  3 статьи 16.23 Кодекса Российской Федерации  об административных правонарушениях.

     5. Лицо, поместившее  товары под таможенную процедуру  таможенного склада без фактического  размещения товаров на таможенном  складе, обязано представлять таможенным  органам отчетность о товарах,  находящихся на временном хранении, в соответствии с частями 4 и 15 статьи 177 настоящего Федерального  закона.¹⁵ 

     2.3 Операции, совершаемые с товарами, помещенными под таможенную процедуру таможенного склада  

     Лица, обладающие полномочиями в отношении  товаров, или их представители вправе совершать с товарами, помещенными  под таможенную процедуру таможенного  склада, обычные операции, необходимые  для обеспечения их сохранности, в том числе осматривать и  измерять товары, перемещать их в пределах таможенного склада, при условии, что эти операции не повлекут за собой изменения состояния товаров, нарушения их упаковки и (или) средств идентификации.

     С разрешения таможенного органа с  товарами, помещенными под таможенную процедуру таможенного склада, могут  совершаться простые сборочные  операции, а также операции по:

• отбору проб и образцов;
• подготовке товаров к продаже и транспортировке, включая дробление партии, формирование отправок, сортировку, упаковку, переупаковку, маркировку, операции по улучшению товарного вида.¹⁶

     Все операции, совершаемые с товарами, помещенными под таможенную процедуру  таможенного склада, не должны изменять характеристики этих товаров, связанные  с изменением классификационного кода по Товарной номенклатуре внешнеэкономической  деятельности.

     В отношении всех или части товаров, помещенных под таможенную процедуру  таможенного склада, могут совершаться  сделки, предусматривающие передачу прав владения, пользования и (или) распоряжения этими товарами.¹⁷