Правовой статус военнослужащего

58

Содержание

Введение…………………………………………………………..………

1. Правовой статус личности…………………………………………….

1.1 Понятие правового статуса личности……………………………….

1.2 Классификация правового статуса…………………………………

2. Правовой статус военнослужащих внутренних войск МВД России……………………………………………………………………..…..

Заключение………………………………………………………………

Список использованной литературы ……………………………….....

Введение

Мы сегодня прекрасно знаем,  что и государство и право существуют для человека,  а  не наоборот как считали в нашем не далёком прошлом, по этому данная тема, по мнению автора является актуальной. 

Именно личность считается основной ценностью,  а право  и  государство являются теми институтами, которые обслуживают потребности личности. В наше время, когда принята и действует Консти­туция 1993 г., в которой правам и свободам человека и гражданина уделяется первостепенное значение, в науке сохраняется понятие правового статуса лично­сти, или, иначе, основа правового положения лично­сти. Согласно энциклопедическому юридическому сло­варю, правовой статус человека есть система признан­ных и гарантируемых государством в законодатель­ном порядке прав, свобод и обязанностей, а также законных интересов человека как субъекта права. Ис­торическая структура правового статуса личности складывалась на протяжении длительного времени. Еще в Древнем Риме свободные от рабства люди об­ладали статусом либо гражданина, либо простого человека. Первые, как известно, были полноправны­ми субъектами общественно-политической жизни го­сударства, вторые таким правом не обладали.

В результате длительного исторического развития в общественно-политической мысли утверждаются идеи признания прав не только политического субъекта — подданного, гражданина, но и прав человека неза­висимо от государственно-правовой принадлежности к тому или иному государству.

Впервые эти идеи были записаны в "Декларации прав и свобод человека и гражданина" 1789 г. во Франции. "Люди рождаются и остаются свободными Принципы правового статуса личности отражают отношения между государством и человеком в связи с его местом в обществе. и равными в правах. Цель каждого государственного союза составляют обеспечение естественных и неотъем­лемых прав человека. Такова свобода собственности, безопасности и сопротивления угнетению".

Правовой статус личности - понятие широкое, включающее общие для всех физических лиц права, свободы и обязанности, предусмотренные номами международного пра­ва и Конституцией Российской Федерации. Общий правовой статус личности включает в себя общие права и обязанности, принадлежащие всем гражданам (как общие конституционные, так и общие отраслевые права и обязанности личности).В правах и обязанностях фиксируются образцы, стандарты поведения, которые государство берет под защиту, считая их обязательными, полезными, целесообразными для нормальной жизнедеятельности социальной системы; раскрываются основные юридические принципы взаимоотношений государства и личности. Элементом пра­вового статуса личности является предусмотренная указанными норма­ми правоспособность и дееспособность физических лиц. Права человека определяют правовой статус личности в обществе. Государство обязано учитывать требования обеспечения и охраны прав человека во всех случаях правотворческой и правоприменительной деятельности.

Специальный правовой статус личности - права и обязанности, конкретизирующие и дополняющие общие права и обязанности с учетом специфики социального, служебного и иного положения личности.

Следовательно, одно и то же лицо может быть одновременно носителем различных правовых статусов в зависимости от занимаемых им социальных позиций.[1] К такой категории лиц уверенно можно отнести военнослужащих.

      Деятельность внутренних войск должна иметь правоохранительный, правозащитный характер. Большинство задач  внутренних войск должно быть связано с предупреждением, пресечением правонарушений, обеспечением личной и общественной безопасности, оказанием гражданам, должностным лицам, государственным и общественным организациям помощи в осуществлении их прав и законных интересов.

Целью данной работы является исследование правового статуса военнослужащих, для этого необходимо поставить  и рассмотреть определенные задачи, такие как: выяснить, что такое понятие правового статуса личности; рассмотреть особенности правового статуса военнослужащего, в чем сходство этих понятий, в чем различия.

Объектом данного исследования являются военнослужащие, предметом исследования является правовой статус.

Военнослужащие представляют собой социальную группу, состоящую из индивидуальных субъектов права, осуществляющих определенные социально необходимые функции и выполняющих задачи в учрежденных и государственных органах и организациях, в которых законом предусмотрена военная служба. Военнослужащие являются своего рода персоналом, обеспечивающим исполнение функций указанных органов и организаций.

1. Правовой статус личности.

1.1. Понятие правового статуса личности

Правовой статус – это юридически закрепленное положение субъекта в обществе, признанная конституцией и законодательством совокупность прав и обязанностей, а также полномочий государственных органов и должностных лиц, с помощью которых они выполняют свои социальные роли.

Структура правового статуса включает в себя следующие элементы:

А) Права и обязанности;

Б) Законные интересы;

В) Правосубъектность;

В) Гражданство;

Г) Юридическая ответственность;

Теперь рассмотрим каждый из этих элементов в отдельности и начнем с прав, свобод  и обязанностей человека.

Права и свободы человека - это общепризнанные социальные возможности личности, обеспечение которых реально в условиях достигнутого человечеством прогресса. Как правило, они в современном виде находят провозглашение и закрепление в международно-правовых документах - Всеобщей декларации прав человека 1948 г., Международном пакте о гражданских и политических правах, Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах 1966 г., Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод 1950 г. и др., а также в основополагающем национальном нормативном правовом акте, имеющим высшую юридическую силу – Конституции государства. Конституция РФ гласит: "Основные права и сво­боды человека неотчуждаемы и принадлежат каждо­му от рождения".

Юридический термин "человек" несет в Конститу­ции двоякую нагрузку. Во-первых, он приводит в со­ответствие закон с текстом упомянутых международ­ных документов; во-вторых, обеспечивает признание за каждым находящимся на территории России лицом, не зависимо от его политико-правовой принадлежно­сти, декларируемые международным сообществом пра­ва и свободы человека.

Какими же правами, свободами и обязанностями мы обладаем?

В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения.

Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Все равны перед законом и судом.

Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.

Мужчина и женщина имеют равные права и свободы и равные возможности для их реализации[2].

Права и свободы человека и гражданина по Конституции РФ можно разделить на три группы:

1)   Личные права и свободы включают: право на жизнь

каждой личности, ее человеческое достоинство; право

на неприкосновенность частной жизни, личную и се-

- мейную тайны; защиту своей чести и доброго имени;

■              тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых,
телеграфных и иных сообщений; неприкосновенность

■              жилища; определение своей национальной принад­
лежности; свободный выбор языка общения, воспита-
з ния, обучения и творчества, а также право свободно
'„ передвигаться, выбирать место пребывания и житель-
"ства; сюда относится свобода слова и мысли и, как
, конкретное проявление указанного права, свобода
(совести и вероисповедания. Сюда следует отнести и

такие права, как право на брак, защита материнства, детства, семьи, а равно обязанности родителей и де­тей в отношении друг друга.

Это самая обширная группа прав и свобод лично­сти. С их истории возникновения, становления и раз­вития складывается вся система прав и свобод лич­ности в целом. Но это не означает, что свободы и права в сфере безопасности и частной жизни имеют при­оритет над иными правами и свободами в других об­ластях. Известный французский юрист прошлого века А. Эслин писал: "Источник всякого находится в лич­ности, так как только личность есть существо реаль­ное, свободное и ответственное... Лучшее средство гарантировать это развитие — это позволить личности направлять его по собственному усмотрению, самопро­извольно, на свой страх и риск, лишь бы не наруша­лись права других лиц. В обеспечении этого свобод­ного развития и заключается цель различных свобод, составляющих личные права".      

личные (гражданские) права и свободы, которые включают:

право на жизнь, право на свободу, право на личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни и жилища, право на свободу передвижения и выбор места жительства, право на судебную защиту своих прав и свобод, право на юридическую помощь и защиту, свободу совести и вероисповедания, свободу мысли и слова, процессуальные гарантии в случае привлечения к суду и др.

2) политические права и свободы включают:

право на объединение, право на проведение собраний, митингов, демонстраций и шествий, право на участие в управлении делами государства, право избирать и быть избранным, свободу печати и информации, равный доступ к государственной службе, право обращаться в государственные органы, право участвовать в отправлении правосудия и др.

3) экономические, социальные и культурные права и свободы включают:

право частной собственности, свобода предпринимательства, свобода труда, право на труд и на защиту от безработицы, право на отдых, право на забастовку, право на охрану семьи, защиту детства и материнства, право на социальное обеспечение, право на жилище, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на образование, свобода творчества, право на участие в культурной жизни и др.

Соответствующим правам и свободам корреспондируют закрепленные в Конституции гарантии, а также обязанности граждан, организаций и государства.

Основные обязанности человека и гражданина автору хотелось бы рассмотреть на  примере Российской Федерации. В соответствии с Конституцией, гражданин Российской Федерации обязан:

соблюдать Конституцию РФ и законы, не нарушать прав и свобод других лиц, платить законно установленные налоги и сборы, сохранять природу и окружающую среду, заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, забота родителей о детях, а детей – о родителях, защита Отечества – долг и обязанность гражданина РФ, несение военной и альтернативной гражданской службы.

Граждане Российской Федерации самостоятельно осуществляют в полном объеме свои права и обязанности с 18 лет.

Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства, а также всех должностных лиц и всех государственных служащих.

Правосубъектность гражданина

Правосубъектность есть предусмотренная нормами права способность (возможность) быть участником правоотношений.[3]

Правосубъектность включает в себя 3 элемента, которые различаются в зависимости от объёма предполагаемых прав и обязанностей. К этим элементам относятся:

                  правоспособность;

                  дееспособность (разновидностью дееспособности является сделкоспособность);

                  деликтоспособность.

Что же представляют собой данные элементы?

Правоспособность - способность иметь субъективные права  и  нести юридические обязанности.

Сделкоспособность - способность совершать сделки и отвечать по принятым на себя обязательствам.

Деликтоспособность - способность нести юридическую ответственность за совершённое правонарушение.

Автору хотелось бы рассмотреть правосубъектность физического лица на примере гражданской правосубъектности.

Гражданская правоспособность  физического  лица  возникает с момента рождения и заканчивается со смертью.[4] Момент рождения определяется в соответствии с данными медицинской  науки (медицинский критерий) и регистрируется как акт гражданского состояния(юридический критерий). Смертью  человека признаётся прекращение его физиологического существования (медицинский критерий), так и объявление его умершим (юридический критерий)[5].

Идентификация правоспособного индивида (физического лица) производится в зависимости от его имени и места жительства.

Гражданская дееспособность физического  лица.

Дееспособность - способность  реализовывать  права  и обязанности своими действиями, она может быть:

Полной и возникает в полном объёме  с  наступления  совершеннолетия  (18-летнего возраста). Иными основаниями наступления полной дееспособности являются  вступление в брак (до достижения возраста 18 лет)  и эмансипация. Полная дееспособность зависит, кроме того, от способности человека совершать разумные действия и осознавать  значение своих действий, что зависит от его психического состояния.[6]

Эмансипация, как один из вариантов приобретения полной дееспособности понимается как объявление дееспособным несовершеннолетнего, достигшего 16 лет, если он работает по трудовому договору (контракту) или занимается предпринимательской деятельностью[7].

Решение об эмансипации может принимать орган опеки и попечительства с согласия обоих родителей, либо суд при отсутствии согласия родителей.

Также дееспособность может быть частичная. Она же в свою очередь подразделяется на дееспособность малолетних (с 6 до 14 лет) и дееспособность несовершеннолетних (с 14 до 18 лет).

В некоторых случаях гражданин может лишится своей дееспособности, или может быть ограничен в дееспособности. Отчего же это зависит? И какая в данном случае будет дееспособность?

Ограниченная дееспособность. Дееспособность полностью дееспособного гражданина может быть  ограничена судом  в  том случае, если гражданин злоупотребляет спиртными напитками или наркотическими веществами, и тем самым ставит свою семью в тяжёлое материальное положение.[8] Лицо, ограниченное в дееспособности имеет право совершать  только мелкие бытовые сделки. Во всех остальных случаях он обязан иметь согласие попечителя.

Недееспособность. Гражданин может  быть  признан  судом  недееспособным вследствие психического расстройства,  результатом чего стало отсутствие возможности понимать значение своих действий и руководить ими. От имени такого гражданина выступает его опекун.

Специальные правомочия  устанавливаются  для граждан,  занимающих определённые должности и исполняющие специфические обязанности и такая дееспособность называется -  специальной. Например, специальной дееспособностью обладают военнослужащие, должностные лица, следователи, судьи и т.д.

Деликтоспособность физического  лица.

Деликтоспособность также как и дееспособность зависит также от возраста и психического состояния субъекта правоотношения.

Гражданское право связывает наступление деликтоспособности с наступлением полной дееспособности и сделкоспособности, поэтому определяет его в 18 лет.

В уголовном же  праве деликтоспособность по двум основаниям  это по общему правилу и наступает с 16 лет, а также по отдельным составам и наступает с 14 лет.[9]

В административном праве возраст деликтоспособности установлен  в 16 лет.[10]

Гражданство

Существенным элементом правового статуса является гражданство -    это устойчивая правовая связь человека  с государством, выражающаяся в совокупности их взаимных прав, обязанностей и ответственности, основанная на признании и уважении достоинства, основных прав и свобод человека.

Выделяют следующие виды гражданства:

- Граждане - лица, состоящие в гражданстве государства и имеющие доказательства принадлежности к гражданству государства.

- Иностранные граждане - лица, состоящие в гражданстве иностранного государства и имеющие доказательства принадлежности к гражданству этого государства.

- Лица с двойным гражданством - лица,  состоящие в гражданстве 2 и более государств.

- Лица без гражданства - лица,  не имеющие доказательств принадлежности к гражданству какого-либо государства.

Юридическая ответственность

Юридическая ответственность - правоотношение между государством в лице уполномоченных им органов (должностных лиц) и правонарушителем, на которого возлагается обязанность претерпевать неблагоприятные последствия личного, имущественного или организационного характера за совершенное правонарушение.

Данное правоотношение, как и любое другое имеет свои основания:

- охранительную норму права, в которой описываются квалифицирующие признаки правонарушения и мера возможной негативной государственной реакции на факт совершения правонарушения (юридическое основание);

- юридический факт (фактический состав) – конкретное проявление противоправного виновного поведения деликтоспособного субъекта (фактическое основание).

Юридическим фактом, порождающим правоотношение ответственности, служит правонарушение, приводящее в движение механизм государственной защиты общественных отношений, опосредованный охранительной нормой права,  предусматривающей обязанность для правонарушителя претерпевать неблагоприятные  последствия за совершение данного правонарушения.

Какие же существуют виды юридической ответственности?

В зависимости от того, нормами какой отрасли устанавливается и регламентируется юридическая ответственность:

1.                  уголовная ответственность наступает за преступления и представляет собой наиболее суровый вид юридической ответственности. Основанием привлечения к уголовной ответственности служит наличие в действиях субъекта состава уголовного преступления, предусмотренного нормами УК РФ;

2.                  административная ответственность предусмотрена за совершение административных проступков, предусмотренных Кодексом об административных  правонарушениях РФ, а также законами субъектов РФ об административных правонарушениях;

3.                  гражданско-правовая ответственность предусмотрена за нарушение договорных обязательств, а также за причинение имущественного либо личного неимущественного (например, морального, здоровья) вреда. Санкции гражданско-правовой ответственности в основном сводятся к возмещению правонарушителем вреда и восстановления нарушенного права;

4.                  дисциплинарная ответственность наступает вследствие совершения дисциплинарного проступка. Осуществляется через должностных лиц, обладающих дисциплинарной властью. Различают три вида дисциплинарной ответственности:

а) в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка (распространяется на всех рабочих и служащих, работающих по найму);

б) в порядке подчиненности ответственность несут должностные лица определенных категорий (находящиеся на выборных должностях, имеющие право приема на работу и др.);

в) в соответствии с дисциплинарными уставами и  положениями  о дисциплине, в которых наряду с общими мерами, содержатся специальные нормы, распространяющиеся на служащих определенного министерства или ведомства (Дисциплинарный устав ВС РФ);

5.                  материальная ответственность наступает за ущерб, причиненный предприятию, учреждению, организации рабочими и служащими (в том числе и военнослужащими) при исполнении ими своих трудовых (служебных) обязанностей;

6.                  государственно-правовая (конституционная ответственность наступает за невыполнение (ненадлежащее исполнение) субъектами права своих конституционных обязанностей и за злоупотребление своими конституционными правами (например, отмена регистрации кандидата в депутаты, признание судом решения или акта органа государственной власти незаконным и т.д.).

В зависимости от органа, возлагающего ответственность:

ответственность, возлагаемая органами государственной власти (за исключением судов); ответственность, возлагаемая органами местного самоуправления; ответственность, возлагаемая судебными органами; ответственность, возлагаемая органами государственного управления; ответственность, возлагаемая иными уполномоченными субъектами (например, руководителями организаций).

В зависимости от порядка возложения ответственности:

ответственность, возлагаемая в судебном порядке; ответственность, возлагаемая в административном порядке.

1.2 Классификация правовых  статусов личности

Классификация правовых  статусов личности в первую очередь проводится по сфере действия и структуре правовых систем:

                  Общий (международный) правовой статус личности включает в себя помимо внутригосударственных права,  свободы,  обязанности и гарантии, выработанные  международным сообществом и закрепленные в международно-правовых документах. Защита его предусмотрена как внутренним законодательством, так и международным правом.  Например, в ст. 15 Конституции РФ предусмотрена возможность применения правил,  установленных нормами международного права и международными договорами.

Конституционный (базовый) статус личности  объединяет  главные права, свободы, обязанности и их гарантии, закрепленные в основном законе страны. Его характерным признаком является стабильность, которая обусловлена особенностями  самой человеческой жизни и предполагает установление в обществе нормального правопорядка, предсказуемых и разумных изменений,  обеспечивающих сохранение генофонда страны, темпы производства материальных и духовных ценностей,  свободное развитие  личности. В Российской Федерации содержание конституционно-правового статуса человека и гражданина составляют права, свободы, обязанности и гарантии, закрепленные Конституцией и иными нормативными правовыми актами. Его ядро составляют основные (конституционные) права, свободы и обязанности человека и гражданина, гарантированные Конституцией Российской Федерации. В то же время понятие конституционно-правового статуса человека и гражданина не в состоянии учесть всего многообразия субъектов права, их особенностей, отличий, специфики, что привело к необходимости введения в научный оборот понятия "специальный правовой статус" личности, содержанием которого являются конкретизирующие и дополняющие общие права и обязанности с учетом специфики социального, служебного и иного положения личности.

                   

                  Стабильность конституционного статуса личности зависит  от  того, насколько полно  он соответствует фактическим общественным отношениям, и то кого,  какой порядок принятия, отмены соответствующих норм и внесения в них изменений закреплен в законе. Конституция РФ в ст. 135 содержит некоторые гарантии стабильности статуса,  определяя  достаточно сложный порядок пересмотра статей гл.2 Конституции, содержащих нормы о правах и свободах человека и гражданина.

                  Отраслевой  статус  личности  состоит  из правомочий и других компонентов, опосредованных отдельной или комплексной отраслью  правовой системы - гражданским, трудовым, административным правом и др.

Родовой (специальный) статус личности отражает специфику правового положения отдельных  категорий людей,  которые могут иметь какие-то дополнительные субъективные права и обязанности: военнослужащих, пенсионеров, инвалидов, работников Крайнего Севера и др.Специальные правовые статусы личности - права и обязанности, конкретизирующие и дополняющие общие права и обязанности с учетом специфики социального, служебного и иного положения личности. Следовательно, одно и то же лицо может быть одновременно носителем различных правовых статусов в зависимости от занимаемых им социальных позиций*(121).

Ряд ученых (Н.В. Витрук, В.И. Новоселов, В.А. Патюлин и др.) пришли к выводу о существовании специальных правовых статусов, конкретизирующих и дополняющих общие права и обязанности личности с учетом специфики ее социального, служебного и иного положения. Н.В. Витрук ограничивает содержание правового статуса лишь специальными правами и обязанностями*(122).

На существование специального правового статуса военнослужащих указывают ряд зарубежных ученых. Так, немецкий юрист К. Хессе прямо указывает на понятие и своеобразие "особых отношений властвования" (особый статус). "Это понятие, - пишет он, - широко применяемое в настоящее время, означает и показывает взаимосвязь между личностью и государством, которая и основывается на особых обязанностях, выходящих за рамки обычных прав и обязанностей гражданина в государстве, причем это проявляется и в особых правах, например, в отношениях государства и чиновников, солдат и учащихся государственных школ"*(123). Такие отношения необходимы для жизни общества в целом. Далее К. Хессе отмечает, что эти "особые отношения" должны регулироваться отдельными актами, но сам их порядок определяется не в сфере, лежащей вне конституции, а, наоборот, находит свое подтверждение именно в конституции. Исходя из указанных существенных особенностей отношений невозможно определить единый особый статус, а можно говорить лишь о множестве различных отношений особого статуса, общность которых заключается в модификации гражданского статуса. Специальный статус отражает особенности положения определенной категории граждан, в том числе военнослужащих. Указанные категории, базируясь на общем (конституционном) статусе гражданина, могут иметь свою специфику, дополнительные права, обязанности, льготы, предусмотренные текущим законодательством. Таким образом, содержание конституционно-правового статуса человека и гражданина конкретизируется в статусе граждан, объединяемых по признаку исполнения ими в соответствии с законом военной службы.