Ирина Эланс

Автор который поможет с любыми образовательными и учебными заданиями

Правовые аспекты Интернет-СМИ

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ 2

Глава I Особенности сети Интернет как средства расспространения информации………………………………………………………………………4

1.1. Интернет - пространство. Сайт в интернете 4

1.2. Интернет как средство массовой информации 9

Глава II Объекты правового регулирования в сети Интернет………….16

2.1. Проблема авторского права……………………………………...16

2.2. Проблема несанкционированной рекламы в Интернете…….22

Глава III Эффективность законов в Интернет-ресурсах России………...25

3.1 Плагиат в новостной журналистике……………………………25

3.2 Правое регулирование Блогосферы…………………………….26

3.3 Ответственность за информацию в Интернете………………..27

3.4 Плагиат в рекламе…………………………………………………28

ЗАКЛЮЧЕНИЕ ………………………………………………………………..29

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ…………………………....30

ПРИЛОЖЕНИЕ……………………………………………………….……….32

ВВЕДЕНИЕ

Одной из характерных особенностей XXI века является бурный процесс информатизации всех сфер современного общества. Наблюдается значительный рост новых информационных технологий, особенно в области средств массовой информации. Насыщенность социального мира мощными и интенсивными информационными потоками не только значительно изменило его, но и привело к возникновению ряда новых проблем, связанных с использованием в СМИ таких новейших информационных технологий, как электронные средства хранения, обработки и распространения информации, телекоммуникационные, компьютерные технологии, WEB -технологии и др.

С развитием новых форм распространения информации возникает вопрос о применимости существующего для традиционных СМИ правового регулирования к сети Интернет.

На сегодняшний день законодательная база для сферы web-журналистики Рунета находится в зачаточном состоянии. Единственный закон, гарантирующий защиту авторского права в Российской Федерации, был принят 9 июля 1993 (Закон «Об авторском праве и смежных правах» - № 5351-1) Но, к сожалению, влияние данного закона в сети Интернет сводится к минимуму, а с января 2008 года этот документ утратил силу в связи с введением в действие части 4 Гражданского кодекса РФ.

Наиболее актуальной для современности остается проблема соблюдения авторских и смежных прав в Сети, так, как немногим известно, что правовой режим произведений, которые находятся в Интернете, не отличается от статуса произведений, зафиксированных на компакт-дисках, магнитофонной ленте, в книгах, нотных тетрадях, блокнотах и т.д. Размещение в компьютерной сети произведений, в принципе охраняемых авторским правом, не означает разрешения правообладателей на их бесконтрольное копирование либо другое использование.

Большое количество вопросов содержит в себе проблема несанкционированной рекламы. Реклама в сети Интернет является весьма эффективным средством продать что-либо. Интернет-реклама в российском законодательстве практически не регулируется, существует лишь запрет на рассылку писем рекламного содержания через электронную почту, без предварительного согласия его получателя, а также общие рекламные нормы, распространяющиеся на рекламу в целом.

Таким образом, актуальность курсовой работы заключается в том, что проблема правового регулирования Интернет-СМИ включает в себя круг вопросов, ответы на которые не всегда однозначны, например: относятся ли электронные версии периодических изданий (и вообще сайт в Интернете) к средствам массовой информации? Если да, то подлежат ли они регулированию как СМИ? Кто несет ответственность за информацию, размещенную пользователем в интернете? Каким путем осуществляется защита (и осуществляется ли вообще) прав на товарные знаки и фирменные наименования, связанных с использованием доменных имен в сети Интернет? Данная работа основывается на том, чтобы изучить эти проблемные вопросы, опираясь на современное законодательство.

Цели данной работы:

1. Выявление специфики сети Интернет, как одного из видов СМИ, которое имеет правовое значение.

Достижение этой цели зависит от решения следующих задач:

1. Ознакомится с ключевыми понятиями Интернет-сайта.

2. Определить основные положения о содержании и формах деятельности печатных и вещательных СМИ в Интернете (что собственно она собой представляет, каковы ее объемы, источники и направления развития)

3. Изучить правовые аспекты российского законодательства, касающиеся Интернет-СМИ.

4. Обозначить основные проблемы в области Интернета в условиях развития Глобальной сети.

Объектом исследования является специфика СМИ в Интернет-пространстве.

Предмет исследования - правовые нарушения в web-пространстве регионов России.

Теоретической базой послужили научные труды А.Г. Рихтера¹, М. А. Федотова²,

А.А. Калмыкова, Л.А. Кохановой³. Работа основана не только на учебных пособиях о глобальной сети и правовом регулировании в этой области, но также на материалах и заметках, взятых из сети Интернет. Кроме того большая часть материала строится на изучении законодательства РФ, а именно: Закон о СМИ⁴, Закон об авторском праве и смежных правах⁵, Закон о рекламе⁶, Закон об информации, информационных технологиях и о защите информации⁷. Особенности этих законов, их эффективность и действие отображены в ежемесячном журнале «Законодательство и практика масс-медиа»⁸, которым также пользовался автор.

Глава I. Особенности сети Интернет как средства расспространения информации.

1.1. Интернет-пространство. Сайт в интернете.

Самое простое определение Интернета - объединение компьютерных сетей. А их существует множество - от локальных (например, объединяющих несколько компьютеров на одном предприятии) до региональных и общенациональных коммерческих сетей.

Cлово «Интернет» происходит от англ. Internet (сокр. от Interconnected Networks — объединённые сети) — глобальная телекоммуникационная сеть информационных и вычислительных ресурсов. Служит физической основой для Всемирной паутины⁹. Представляет собой хаотичное объединение автономных систем, что не гарантирует качества связи, но обеспечивает хорошую устойчивость и независимость функционирование системы в целом от работоспособности какого-либо ее участка. Клиенты Интернета также могут подключаться к другим компьютерам, обмениваться сообщениями по электронной почте, получать разнообразную информацию с многочисленных баз данных. В настоящее время подключиться к Интернету можно через спутники связи, радио-каналы, кабельное телевидение, телефон, сотовую связь, специальные оптико-волоконные линии или электропровода. Всемирная сеть стала неотъемлемой частью жизни в развитых и развивающихся странах.

К середине 2009 года число пользователей, регулярно использующих Интернет, составило около 2 млрд человек. По последним данным в России уже более 40% населения страны пользуются услугами Интернет сети. Другим средствам массовой информации требовалось гораздо больше времени для достижения такой популярности.

Информационная среда	Время, лет
Радио	38
Телевидение	13
Кабельное телевидение	10
Интернет	5

(Свободная энциклопедия http://ru.wikipedia.org/wiki/Internet).

В этой работе главный интерес заключается в рассмотрении особенностей Интернета с точки зрения наличия правовых норм, регламентируемых законом.

Рассмотрим основные юридические аспекты

У Интернета нет собственника, так как он является совокупностью сетей, которые имеют различную географическую принадлежность.
Интернет нельзя выключить целиком, поскольку маршрутизаторы сетей не имеют единого внешнего управления.
Интернет стал достоянием всего человечества.
У Интернета имеется много полезных и вредных свойств, эксплуатируемых заинтересованными лицами.
Интернет, прежде всего, средство открытого хранения и распространения информации. По маршруту транспортировки незашифрованная информация может быть перехвачена и прочитана.
Интернет может связать каждый компьютер с любым другим, подключённым к Сети, так же, как и телефонная сеть. Если телефон имеет автоответчик, он способен распространять информацию, записанную в него, любому позвонившему.
Сайты в Интернете распространяют информацию по такому же принципу, то есть индивидуально, по инициативе читателя.
Спам-серверы распространяют информацию по инициативе отправителя и забивают почтовые ящики пользователей электронной почты спамом точно так же, как забивают реальные почтовые ящики распространители рекламных листовок и брошюр.

(Свободная энциклопедия http://ru.wikipedia.org/wiki/Internet).

Интернет в России стал и средством общемирового вещания, механизмом распространения информации, а также средой для сотрудничества и общения людей, охватывающей весь земной шар. В отличие от радио- и телевещания, основной функцией которых стало производство и распространение массовой информации, Интернет оказался средой для коммуникации в более широком смысле слова, включающей межличностную и публичную формы общения, как индивидуальную, так и групповую.

Интернет — многофункциональная система. Главными его функциями являются:
1. социальная, приводящая к образованию новых форм коммуникативного поведения в среде, где господствуют горизонтальные связи и отсутствуют территориальные, иерархические и временные границы.
2. информационная, особенность которой заключается в том, что информационные контакты протекают в режиме открытости и общедоступности. Информационная функция обеспечивает хранение, механизмы поиска и доступа к имеющейся информации;
3. экономическая, направленная на получение коммерческой прибыли и проявляющаяся в чрезвычайно эффективном воздействии на глобальную информационную инфраструктуру и стимулирующая ее дальнейшее развитие (Засурский http://pr.ucoz.es/index/0-36).

Предложение информации в сети огромно. Интернет сегодня стал главным источником информации для миллионов людей. К сожалению, в силу неконтролируемости и открытости Интернета, нет точных данных о количественных характеристиках и типологической структуре информационного наполнения «всемирной паутины».

Стоит отметить, распространение информации в Интернете имеет такую же природу, как и слухи в социальной среде. Если к информации есть большой интерес, она распространяется широко и быстро, нет интереса — нет распространения.

Что такое Сайт?

Интернет состоит из множества взаимосвязанных компьютерных сетей и обеспечивает удаленный доступ к компьютерам, web-сайтам, электронной почте, доскам объявлений, базам данных и дискуссионным группам. Информация, доступная пользователям Интернет, располагается на компьютерах (Web-серверах), на которых установлено специальное программное обеспечение. Значительная часть этой информации организована в виде web-сайтов.

Согласно всеобщему определению web-сайт - это место в сети Интернет, доступное из любой точки мирового пространства. Сайт состоит из одной или нескольких web-страниц, объединенных по смыслу, по месту расположения (на логическом уровне), а также имеющих единый стиль оформления. В свою очередь, web-страница - самостоятельная часть web-сайта, представляющая собой документ, снабженный уникальным адресом (URL)¹⁰. Web-страница может иметь статическое или динамическое построение. Просмотр таких страниц сети Интернет осуществляется посредством браузера¹¹.

Первый в мире сайт info.cern.ch появился в 1990 году. Его создатель, Тим Бернерс-Ли, опубликовал на нём описание новой технологии World Wide Web. Сайт стал и первым в мире интернет-каталогом, так как позже Тим Бернерс-Ли разместил на нём список ссылок на другие сайты (Свободная энциклопедия http://ru.wikipedia.org/wiki/Сайты).

Существует множество классификаций web-сайтов, в основе которых лежат различные параметры и характеристики. Рассмотрим одну из таких классификаций. Проследим зависимость web-сайта от цели, которую он преследует.

1. Коммерческий web-сайт

Коммерческий web -сайт способен решать огромное количество ежедневных задач любой фирмы, а также помогать в планировании и разработке стратегий. Если перед web -сайтом ставятся коммерческие задачи, то web-сайт следует считать коммерческим, а именно:

Привлечение новых клиентов и партнеров
(организация целевых и широкомасштабных рекламных кампаний, продвижение товаров и услуг, географическое расширение бизнеса)
Поддержка существующих клиентов и партнеров

(моментальное обновление информации, организация обратной связи, предоставление услуг в режиме on-line, расширение возможностей по сопровождению клиентов)

Маркетинг (проведение статистических исследований, организация опросов и анкетирований, оценка поведения посетителей сайта)
2. Некоммерческий web -сайт

Как правило, такие web -сайты принадлежат различным органам власти, социальным учреждениям, учебным заведениям, отдельным личностям. Некоммерческий web -сайт, как правило, решает следующие задачи - обеспечение присутствия в сети Интернет и информационное обеспечение. Вторичными являются задачи организации обратной связи и другие задачи.

3. Информационный портал

Понятие информационный web-сайт достаточно широкое, ведь любой web -сайт несет какую-либо информацию. Для разграничения понятий информационный web -сайт принято называть информационным порталом.

Главная задача такого web-сайта, разумеется, информационное обеспечение. Информационные порталы освещают те или иные аспекты деятельности человека, области науки, техники, природы, финансов, недвижимости и т.п. Информационные порталы характеризуются полнотой, объективностью и доступностью информации, отсутствием прямых коммерческих интересов и высокой целевой посещаемостью.

4. Сервисный web -сайт / портал

Любой web-сайт, предоставляющий посетителю какой-либо сервис, можно считать сервисным. Основной задачей сервисного web-сайта является, разумеется, предоставление сервисов. При этом могут преследоваться и коммерческие цели. К сервисам в данном случае следует относить сервисы сети Интернет, такие как электронная почта, поиск в сети Интернет, каталоги и рейтинги ресурсов, on-line аукцион, on-line игры и другие.

Сервисный портал является наиболее сложным для создания по сравнению с другими типами web -сайтов. Одной из распространенных коммерческих целей сервисного портала является использование его как рекламной площади для баннерной¹² рекламы.

5. Интернет-магазин

Интернет-магазин – это средство электронной торговли. Любой

web-сайт, обеспечивающий возможность как минимум заказа товара/услуги с выбором из каталога товаров/услуг в России принято считать Интернет-магазином.

Изначально web -сайты представляли собой совокупности статических документов¹³. В настоящее время большинству из них свойственна динамичность и интерактивность. Под интерактивностью понимается способность веб-страницы вести диалог со своим посетителем. Современные технологии дают возможность продемонстрировать посетителю товар не только на картинке или видеоролике, но и с помощью веб-камеры, показав ему именно то, что его интересует. Посетитель сайта чувствует себя не статистом, а полноправным участником процесса формирования материала сайта. Его мнение не только будет услышано, но и тиражировано всем другим посетителям сайта. Динамичность это способность к изменению либо всей страницы сайта, либо отдельного её элемента. Кроме того понятие динамичная страница обозначает веб-страницу с изменяющимся контентом, т.е подразумевается изменение содержимого страницы.

Специалисты используют термин web-приложение — готовый программный комплекс для решения задач web-сайта. Web -приложение входит в состав web-сайта, но web-приложение без данных сайтом является только технически. В большинстве случаев в Интернете одному web-сайту соответствует одно доменное имя¹⁴. Именно по доменным именам сайты идентифицируются в глобальной сети. Аппаратные сервера для хранения web-сайтов называются web-серверами. Сама услуга хранения называется web-хостингом. Раньше каждый сайт хранился на своём собственном сервере, но с ростом Интернета технологическим улучшением серверов на одном компьютере стало возможно размещение множества сайтов (виртуальный хостинг). Один и тот же сайт может быть доступен по разным адресам и хранится на разных серверах.

Копия оригинального сайта в таком случае называется зеркалом. Существует так же понятие оффлайновая версия сайта — это копия сайта, которая может быть просмотрена на любом компьютере без подключения к компьютерной сети и использования серверного программного обеспечения (Свободная энциклопедия http://ru.wikipedia.org/wiki/Сайты).

Наличие Интернет - сайта год от года становится практически обязательным условием, залогом успеха для современного предприятия, заботящегося о своей репутации. Сайт, представляя собой определённую систему, имеет признаки, не являющиеся совокупностью признаков документов Интернета, из которых он состоит, следовательно, может считаться самостоятельным объектом.

1.2 Интернет как Средство распространения информации

А теперь рассмотрим ответ на главный вопрос: является ли сайт средством массовой информации?

Средство массовой информации - это, во-первых, средство распространения информации, характеризующееся обращенностью к массовой аудитории, общедоступностью, корпоративным характером производства. Традиционно к средствам массовой информации относятся:

-пресса, радио, телевидение;
-кинематограф, звукозаписи и видеозаписи;
- видеотекст, телетекст, рекламные щиты и панели;
- домашние видеоцентры, сочетающие телевизионные, телефонные, компьютерные и другие линии связи.

Во-вторых, средство массовой информации - это средство, предназначенное для охвата народных масс. Интернет -- это многогранное СМИ, содержащее в себе много видов коммуникаций. Интернет играет с классической схемой стандартной коммуникационной модели «источник-сообщение-получатель». Коммуникация в интернете принимает разные формы, от web-страниц до электронных писем между друзьями. Каждое звено в цепочке «источник-сообщение-получатель» может варьироваться в широких пределах. Источником может быть как частное лицо, так и группа журналистов, сообщением является журналистский материал или текст сообщения в чате, а получателем - один человек или аудитория, потенциально состоящая из миллионов человек.

Очевидно, что исходя из определения что такое СМИ, интернет можно рассматривать как средство массовой информации, когда есть направленность на массовую аудиторию . Фактически, интернет может являться СМИ, юридически же статус интернета в РФ все еще не определен.

Классификация истории российских интернет-СМИ была предложена профессором кафедры ЮНЕСКО по авторскому праву и другим отраслям права интеллектуальной собственности В.Н Монаховым. Он условно выделил 4 периода:

Первый: от появления первых русских интернет-ресурсов до конца 1998 года. Этот период характеризуется преобладанием авторских ресурсов, незначительным количеством крупных игроков на рынке и их низкой активностью и, соответственно, невысоким уровнем вложений в медийный сектор интернета.

Второй: 1999 — начало 2000 года. Этот период характеризуется ростом активности в медийном секторе, связанным, в первую очередь, с выборами в ГД РФ (19 декабря 1999 года) и выборами Президента РФ (26 марта 2000 года). Соответственно, в течение этого периода в сети появился ряд новых игроков, имеющих те или иные интересы в СМИ и политике, и существенно увеличился рост вложений в развитие интернет-СМИ. Именно в этот период было разработано и открыто большинство интернет-проектов, ныне являющихся лидерами медийной сферы русского интернета. (Преобладающие ресурсы: новостные и смешанные, редакционные)

Третий — с начала 2000 года. Это период так называемого «инвестиционного бума». Данный период характеризуется выходом на рынок новых игроков, которые (в отличие от игроков, активных во второй период) не имели определенных интересов в политической сфере. В основном это были компании, связанные с западным (прежде всего американским) венчурным капиталом. Этот период характеризуется многочисленными попытками реализации в русском интернете примитивно понятой «американской модели» и развитием крупных информационных (или имеющих информационную составляющую) ресурсов, не вполне правомерно называемых «порталами».

Формальной датой начала четвертого периода можно считать 8 сентября 2000 года, когда стало известно о закрытии одного из наиболее амбициозных проектов, характерных для третьего периода, — портала «Поле.Ру». В любом случае, мы стоим на пороге четвертого периода, для которого характерна следующая черта: сохранение преобладания новостных ресурсов при возрастании значимости ресурсов комментарийного и смешанного типов (Монахов http://www.internet-law.ru/intlaw/books/smi/3439.htm).

По данным опросов на октябрь 2006 года¹⁵, новости в интернете читает около 13% населения России. Как и вся аудитория Рунета, это число постоянно растет. Новости в интернете распространяют интернет-СМИ — регулярно обновляемые информационные сайты, имеющие постоянную аудиторию и зачастую — официальную лицензию СМИ.
По данным службы Яндекс.Новости¹⁶, каждый будний день в российском интернете появляется около 27 тыс. новостей, в выходной — около 6 тыс. Число новостей русскоязычных интернет-СМИ растет так же быстро, как и дневная аудитория Рунета. За год количество новостей на одного пользователя русскоязычного интернета не изменилось — и суточная аудитория и суточное предложение новостей в Рунете выросли на 50%.Часть предлагаемого пользователю контента интернет-СМИ создают не сами, а копируют у своих коллег по медиа-бизнесу.

Каждый год в интернете появляются сотни интернет-изданий. В Рунете все более заметную долю занимают специализированные издания, предоставляющие информацию о той или иной отрасли. В среднем одно такое отраслевое издание создает четыре информационных сообщения в сутки, а самые активные — 44 новости.

Несмотря на такую сверх-активность онлайновых СМИ, Закон Российской Федерации «О средствах массовой информации» от 27.12.1991 № 2124-1 подчеркивает, что под средством массовой информации понимается только периодическое печатное издание, радио-, теле-, видеопрограмма, кинохроникальная программа. То есть интернет-сайт в качестве СМИ не указан.

Таким образом, Российское законодательство не дает легального определения понятия "сайт", хотя достаточно активно им пользуется. Например, термин "официальный сайт" встречается в Лесном, Водном, Земельном и Градостроительном кодексах, а также в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях. Единственным нормативным актом, дающим легальное - на уровне регионального законодательства - определение понятия "сайт", является закон города Москвы (от 31.03.2004 № 20) "О гарантиях доступности информации о деятельности органов государственной власти города Москвы". Здесь в ст. 2 закрепляется: "официальный сайт органа власти - совокупность информационных ресурсов, размещаемых в соответствии с законом или решением соответствующего органа власти в интернете по определенному адресу, опубликованному для всеобщего сведения".

Отсюда следует, что в правовом смысле интернет-сайт как информационный ресурс представляет собой совокупность информации, содержащейся в той или иной информационной системе. Эта информация находится в распоряжении обладателя информации, то есть лица, самостоятельно создавшего информацию либо получившего на основании закона или договора право разрешать или ограничивать доступ к информации, определяемой по каким-либо признакам. Однако даже поверхностный взгляд на реальное содержание современных интернет-сайтов позволяет утверждать, что практика намного обогнала законодателя и в нынешних условиях следовало бы определять сайт более широко - как совокупность определенным образом формализованных объектов. (Российская газета http://www.rg.ru/2006/07/29/informacia-dok.htm)

Интернет как средство массовой информации – это совокупность телекоммуникационных сетей (сетей электросвязи), объединённых единой технологией производства и распространения информации (так называемыми «протоколами»). Если следовать этому определению и проводить аналогию, например, с телевидением, Интернет можно сравнить с телепередатчиком, релейной станцией и телевизором в их технологической совокупности, но никак не с телепрограммой. Интернет имеет отношение к СМИ постольку, поскольку эта сеть используется (и всё чаще) для распространения сообщений как получаемых журналистами, так и создаваемых в редакциях СМИ. Поэтому, говоря об Интернете как о СМИ, нам следует иметь в виду исключительно сообщения, распространяемые по этой сети. Но и здесь, между Интернетом и средствами массовой информации, нельзя ставить знак равенства: признаки информации, распространяемой по телекоммуникационным сетям, не совпадают с признаками традиционной массовой информации. Как уже было сказано, Закон РФ «О средствах массовой информации» характеризует Интернет лишь как форму периодического распространения массовой информации.