СОДЕРЖАНИЕ:

Введение………………………………………………………………………………………………………………………………………………………..…3

Глава 1.    Структура правовой нормы……………………………………………………………………………….4

1. Понятие структуры  нормы права и ее элементы…………………………………………..4

2. Понятие функций  норм права……………………………………………………………………………….10

Глава 2.  Соотношение нормы права и статьи нормативного правового акта …………………………………………………………………………………………………………………………..……….14

  Глава 3.   Виды правовых норм…………………………………………………...……………..….16

Заключение…………………………………………………………………………………………………………………………………..……22

Библиография…………………………………………………………………………………………………………………………….………….………23

^{Введение}

     Люди  с древних пор вступали в различные  отношения друг с другом. По мере цивилизации человечества стали  появляться законы, преобразованные из обычаев, для регулирования этих отношений. В дальнейшем развитии, развиваются и отношения, и это требует создания уже специального сложного законодательства, которое бы могло своими правовыми актами обеспечить законную систему общественных отношений.         Изменения, происходящие в последнее время в жизни российского общества стимулируют изыскания в области государства и права. Сами по себе такие социальные явления, как государство и право представляют собой объект повышенного интереса с практической точки зрения. Они играют очень важную роль в жизни отдельного индивида и общества в целом. Правовые отношения в государственно-организованном обществе опосредуют едва ли не всю деятельность людей, а государство является довольно активным их участником.

     На  мой взгляд, «Нормы права» является одним из основополагающих и интересных в области теоретических познаний государства и права и поэтому я решила рассмотреть его в моей курсовой работе. Затрагиваемые в работе проблемы в известной мере традиционны и сравнительно изучены в российском правоведении, так как теория правовой нормы, отличается аргументированностью и стабильностью ее основных положений. В работе я опираюсь  на труды российских ученых-юристов, которые не всегда сходятся во мнениях. И это правильно, поскольку «истина рождается в споре». Кроме того, будут приведены примеры из действующего российского законодательства в тех случаях, когда это будет необходимо для наглядности.  
 
 

          Глава 1. Структура правовой нормы 

         1.1 Понятие структуры нормы права  и ее элементы

     Представление о норме права будет не полным, если не рассмотреть ее структуру.

      Структуры (а их несколько) у правовой нормы  сложились исторически, постепенно, и тоже представляют большую социальную ценность. Их происхождение идет из глубокой древности, из обществ присваивающей экономики и даже с тех времен, когда человек еще как биологическое существо, научился связывать свое поведение с результатами этого поведения, реакции на те или иные условия жизнедеятельности закреплять в коллективном опыте, сознании по критериям «благоприятно - неблагоприятно».

     Мононормы первобытного общества строились по этой схеме. Лишь в последствии «благоприятно — неблагоприятно» переросло в отношения по критериям: «можно - нельзя» (право), «хорошо - плохо», «добро - зло» (мораль). ¹

      Структура нормы права является формой ее внутреннего содержания. Норма права выполнит свою роль регулятора общественных отношений, если будет обладать способностью реагировать на условия реальной жизни, в Которых они формируются, учитывать их общественные свойства, в противном случае реализовать эту функцию будет просто невозможно, в норме должно быть предусмотрено и принудительное осуществление предписания, иначе она будет не нормой нрава, а пожеланием. Поэтому структура юридической нормы представляет собой единство составляющих ее элементов, определенным образом связанных и расположенных. Определяется она строением регулируемых правом общественных отношений.

      Структуре нормы права свойственна своя типовая схема (модель) связи образующих ее элементов. Главное в этой типовой  схеме — нормативное построение интеллектуально-волевого и юридического содержания государственной воли. Это нормативное построение состоит в том, что содержание нормы не только выражается при помощи таких категорий, как права и обязанности, но и имеет характер общего правила, особенно в одновременно существующих нормах-предписаниях и логических нормах.¹

      Структура нормы права - это ее смысловое  построение, подчинение законам логики и закономерностям регулирования  отношений между лицами, совокупность элементов. Теория структуры нормы  права была разработана еще древнеримскими юристами. Они пришли к выводу, что  норма права становится способной регулировать отношения только в том случае, если имеет определенную логику при формулировании предписания, которая позволяет применять данное предписание в жизни. Нормы права можно излагать при помощи различных речевых оборотов, но в любом случае при этом прослеживается формула: «Если...то...иначе...», включающая три элемента:

      1) та   часть   нормы,   в   которой   предусматриваются   жизненные 
обстоятельства,    при   наступлении   которых   в   реальности    возникает 
определенное  отношение,  называется гипотезой  (от греч.  Hypothesis - 
основание, предположение). Гипотезой обозначают ту часть нормы права, где 
указаны   условия   (жизненные   обстоятельства),   наличие   которых   дает 
возможность  осуществлять  правило  поведения  -  исполнять,  соблюдать, 
использовать, применять это правило;

      2) та часть нормы, в которой устанавливается отношение, возникающее 
при   наличии   обстоятельств,   предусмотренных   гипотезой,   называется 
диспозицией (от лат. disposition - расположение в определенном порядке друг 
по отношению к другу). Диспозицией обозначают само правило поведения - 
действие или бездействие, которое предписывает осуществлять норма права и 
которому должны следовать адресаты нормы;

         3) та часть нормы, в которой определяются меры ответственности субъектов права в случае совершения ими действий, которые противоречат отношениям, установленным диспозицией нормы, называется санкцией ( от лат. sanstio — строжайшее постановление). Санкцией обозначают обеспечивающий механизм нормы права - указание на те неблагоприятные последствия, которые могут возникнуть у нарушителя правила поведения (диспозиции).²

      Теория права идет дальше, она углубляется в изучение каждого из элементов, которые также имеют свои характеристики, признаки.

     Гипотеза  не просто учитывает жизненные обстоятельства, при которых действует норма права, она тем самым придает этим жизненным обстоятельствам юридическое значение, превращает их в юридические факты. Например, юридические факты начинаются, если имеется взаимное согласие лиц, желающих вступить в брак, достигнут ими брачный возраст, отсутствуют родственные отношения, препятствующие браку, не имеется душевных болезней или слабоумия у брачующихся, отсутствует у брачующихся другой брак, то только тогда можно вступить в брак. Согласие, возраст и другие жизненные обстоятельства — это и есть условия действия нормы о заключении брака, это и есть юридически значимые факты, это и есть гипотеза нормы.

      Современными  теоретическими разработками (П.П. Востриков) используется классификация гипотез по форме изложения.

     Абстрактная форма изложения предусматривает обобщающую формулировку. Например: п.1 ст. З Налогового кодекса РФ предусматривает, что «Каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы», при этом не обозначая какие конкретно.³

     Казуистической  формой изложения детализированы, конкретно перечислены все обстоятельства, необходимые для реализации нормы. Статьей 15 Налогового кодекса РФ «Местные налоги и сборы» установлен точный исчерпывающий перечень местных налогов и сборов, подлежащих уплате в местные бюджеты на территории России.

     По  своему строению различают простую, сложную и альтернативную виды гипотез.

     Если в гипотезе указано одно обстоятельство, с наличием или отсутствием которого связывается действие юридической нормы, то такая гипотеза называется простой. Например: ст. 444 ГК РФ «Если в договоре не указано место его заключения, договор признается заключенным в месте жительства гражданина или месте нахождения юридического лица, направившего оферту».

     Если  гипотеза действие нормы ставит в  зависимость от наличия или отсутствия одновременно двух или более признаков, то она называется сложной. Например: п.4. ст. 101 УК РФ «Принудительное лечение в психиатрическом стационаре специализированного типа с интенсивным наблюдением может быть назначено лицу, которое по своему психическому состоянию представляет особую опасность для себя или других лиц и требует постоянного и интенсивного наблюдения».

     Альтернативной  называют гипотезу, ставящую действие юридической нормы в зависимость от одного из нескольких перечисленных в законе обстоятельств.⁴ Например: ст. 387 ГК РФ «Права кредитора по обязательству переходят к другому лицу на основании закона и наступления одного из указанных в нем обстоятельств...», и дальше перечисляются все возможные обстоятельства.⁵

      Классификация диспозиций определяется способами изложения. В зависимости от того, как излагается правило поведения, различают следующие виды диспозиций:

1. Диспозиция   может  быть  простой  -  указание   на  тот   или   иной 
   однозначный вариант поведения, не раскрывая его. Например: п.1. ст. 269 ГК 
   РФ   «Лицо,   которому   земельный   участок   предоставлен   в   постоянное 
   пользование, осуществляет владение и пользование этим участком...».
2. Может  быть  описательной,   когда  системой   оценочных   понятий, 
   различных характеристик и признаков формируется правило поведения -

содержит  описание всех существенных признаков  поведения. Например: ст. 249 ГК РФ «Каждый  участник долевой собственности  обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению».

3. В теории права выделяют также отсылочную диспозицию. В этом случае 
   в самой норме права не излагается правило поведения, а для ознакомления с 
   ним отсылает к другим статьям этого же нормативного акта. Например: 
   согласно п. 2 ст. 34 Налогового кодекса РФ «Должностные лица таможенных 
   органов   несут   обязанности,   предусмотренные   статьей   33   настоящего 
   Кодекса,...».
4. Выделяют и  бланкетную  (открытую)  диспозицию,  то  есть такое 
   правило, которое апеллирует к нормам права из других нормативных актов."⁶ 
   Например: ст. 264 УК РФ устанавливает ответственность за нарушение правил 
   дорожного движения и эксплуатации транспортных средств, перечень которых 
   определяется Правилами дорожного движения РФ.

     Теперь, о санкции, то есть той части нормы, которая указывает на неблагоприятные (физические, психические, моральные и иные) последствия, возникающие у адресата нормы в результате нарушения им диспозиции, применение адресатом нормы диспозиции в противоречии с гипотезой и т. п. нарушениях. Теория права выделяет следующие характеристики санкции. Это всегда неодобрительное отношение государства к тому или иному нарушению требований правовой нормы. Неодобрительное отношение может выражаться в порицании нарушителя, его наказании. До тех пор, пока существуют правонарушения, санкция будет оставаться действенным средством соблюдения и исполнения юридических норм, а тем самым - средством укрепления законности и правопорядка.

      По  назначению различают карательные/штрафные санкции - их назначение состоит в наказании правонарушителя (лишение свободы, в т. ч. условное, дисциплинарные взыскания, штрафы и т.п.). Правовосстановительные   /   компенсационные   санкции   направлены   на восстановление нарушенного права потерпевшей стороны, на возмещение ей правонарушителем имущественного или неимущественного вреда.

      Санкции правовых норм целесообразно классифицировать по объему и размерам неблагоприятных для правонарушителя последствий - по степени определенности, выделив три группы.

1. Абсолютно-определенной в теории называется санкция, которая имеет 
   точно фиксированное выражение и не может быть изменена государственным 
   органом, ее применяющим. Примерами служат санкции гражданского права, 
   требующие,    как    правило,    полного    возмещения    убытков,    санкции 
   административного   права,   устанавливающие   точную   величину   штрафа, 
   который должен уплатить правонарушитель. Например: ч. 1 ст. 116 Налогового 
   кодекса РФ «Нарушение срока постановки на учет в налоговом органе влечет 
   взыскание штрафа в размере пяти тысяч рублей».
2. Относительно-определенной   является   санкция,   в   которой   точно 
   установлены верхняя и нижняя границы, в рамках которых правоприменяющий 
   орган сам устанавливает ее точный размер. Примерами служат большинство 
   санкций   уголовного   права,   многие   санкции   административного   права. 
   Напротив,   в   гражданском   праве   относительно   определенные   санкции 
   практически не применяются, ибо основным принципом этой отрасли является 
   полное возмещение причиненного правонарушителем ущерба.²² Например: п.1. 
   ст.281 УК РФ «Диверсия - совершение взрыва, поджога или иных действий, 
   направленных на разрушение или повреждение предприятий, сооружений, 
   путей сообщения и средств сообщения, средств связи... в целях подрыва 
   экономической безопасности и обороноспособности Российской Федерации, - 
   наказывается лишением свободы на срок от десяти до пятнадцати лет».
3. Альтернативные   санкции,    где    названы    и    перечислены    через 
   соединительно-разделительные   союзы   «или»,   «либо»   несколько   видов 
   неблагоприятных последствий, из которых правоприменитель выбирает только

одно - наиболее целесообразное для решаемого  случая.²³ Например: ст. 182 УК РФ, гласит, что «заведомо ложная реклама наказывается штрафом в размере от 200 до 500 минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до пяти месяцев, либо обязательными работами на срок от трех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет».

     Целесообразно исходя из сложности по построению многих альтернативных санкций, отметить в качестве четвертого вида — сложно-альтернативные санкции, когда наряду с альтернативой применения нескольких неблагоприятных последствий, возможно применение сопряженных мер воздействия. Например: ч. 1 ст. 215 УК РФ «Нарушение правил безопасности на объектах атомной энергетики», предусматривает наказание в виде штрафа в размере от 200 до 500 минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до пяти месяцев, либо ограничением свободы до трех лет, лишением свободы на срок до трех лет с лишением права заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового».

     Также целесообразно отметить классификацию  видов санкций по отраслевой принадлежности:

• конституционно-правовые;
• административно-правовые;
• гражданско-правовые;
• дисциплинарные;
• уголовно-правовые.

      Ознакомление  с разновидностями элементов  юридической нормы дало возможность наглядно продемонстрировать, что она собой представляет и как действует. Даже простое описание структуры нормы позволяет убедиться, что это - не произвольная логическая конструкция, а выражение объективной структуры права на ее первичном уровне.

Вопрос  о структуре нормы права является остро-дискуссионным в юридической науке. В теории права и отраслевых юридических науках есть два основных подхода к пониманию структуры нормы права:

      1. Существует логическая  и  фактическая  структура  нормы  права 
(Строгович, Недбайло). Логическая структура нормы права включает все три 
элемента (гипотезу, диспозицию, санкцию). Эти элементы образуют логическое 
содержание нормы права, которое можно выразить следующей формулой: 
«Если..., то..., иначе». Фактическая структура нормы права, как правило, 
включает два элемента.

      2. Существует только фактическая структура нормы права, состоящая из 
двух элементов (Томашевский, Черданцев). Ее можно выразить формулой: 
«Если..., то...».

      По  мнению ряда авторитетных ученых и  практиков, в т.ч. П.П. Вострикова, более перспективной представляется точка зрения о двухэлементном строении нормы права.

      Структура конкретно-регулятивной нормы зависит  от ее (нормы) вида (по функциям права):

      а) регулятивная норма состоит из гипотезы и диспозиции;

        б) охранительная норма - из гипотезы и санкции. (Однако специалисты в области уголовного и административного права первый элемент охранительной нормы называют не гипотезой, а диспозицией. При этом под диспозицией они понимают указание не на правило поведения, а на правонарушение).

      С точки зрения сторонников двухэлементной структуры нормы права -трехэлементной структуры нормы права реально не существует. Она создается путем искусственного соединения двух разных норм: регулятивной и охранительной. При таком искусственном соединении охранительная норма превращается в санкцию регулятивной нормы.

      В действительности между нормами  права существует четкое разделение их юридических функций:

      а) регулятивная функция права осуществляется регулятивными нормами;

      б) охранительная функция права - охранительными нормами. На этой основе осуществляются связи между нормами права и их взаимодействие. Нарушение регулятивной нормы права вызывает реализацию охранительной нормы права, предусматривающей меры государственного принуждения.

      Структуру любой правовой нормы образует единство составляющих ее элементов. Однако характер этих элементов, их количество, расположение способ связи и назначение зависят от вида юридических норм.⁷

1.2. Понятие функций  норм права

      Почти вековой опыт активного исследования понятия «функция норм права» на сегодняшний день не позволяет констатировать наличие единого взгляда на эту проблему. Если синтезировать многочисленные точки зрения по этому вопросу, то мы увидим, что, в конечном счете, под функцией норм права понимают либо социальное назначение норм права, либо направления правового воздействия на общественные отношения, либо и то и другое вместе взятое.

      Последнее связано с тем, что как социальное назначение, так и направления его воздействия на общественные отношения, взятые в отдельности, не исчерпывают собой понятия функции норм права. Если под функцией норм права понимать только его социальное назначение, то подобное понятие будет носить слишком общий характер. При понятии функции норм права только как направления правового воздействия на общественные отношения упускается из виду направляющий момент этого воздействия.

      В этой связи следует акцентировать  внимание на нецелесообразности отождествления либо противопоставления направлений правового воздействия социальному назначению права и наоборот.

      Понятие «функция норм права» должно охватывать одновременно как назначение норм права, так и вытекающие из этого направления его воздействия на общественные отношения. Поэтому, раскрывая содержание какой-либо функции норм права, необходимо постоянно иметь в виду связь назначения права с направлениями его воздействия и наоборот - предопределенность последних назначением права.

      Собственно, функция норм права - это реализация его социального назначения. Что же следует понимать под социальным назначением права и правовым воздействием?

      Социальное  назначение права формируется, складывается из потребностей общественного развития. В соответствии с потребностями, социальными необходимостями общества создаются законы, направленные на закрепление определенных отношений, их регулирование или охрану. Причем то или иное назначение права выступает тем отчетливее, чем острее ощущается потребность (необходимость) именно в соответствующей его социальной роли - закрепить, защитить или направить развитие определенных общественных отношений.

      Упорядоченность общественных отношений, их системность  и динамизм являются необходимыми условиями функционирования и развития общества. Поэтому социальное назначение норм права состоит в урегулировании, упорядочении общественных отношений, придании им должной стабильности, создании необходимых условий: для реализации прав граждан и нормального существования гражданского общества в целом.

      Правовое  воздействие - это такая категория, которая характеризует пути, формы, способы влияния норм права на общественные отношения. Это реализация правовых принципов, установлений, запретов, предписаний и норм в общественной жизни, деятельности государства, его органов, общественных объединений и граждан.

      Направление воздействия - наиболее существенный компонент  функции норм права, оно является своего рода ответом права на потребности общественного развития, результатом законодательной политики, которая концентрирует эти потребности и трансформирует их в позитивное право.

      Раскрывая понятие «функция норм права», следует  обратить внимание и на соотношение  таких категорий, как «правовое  воздействие» и «правовое регулирование».

      Правовое  воздействие - это не только чисто  нормативное, но и психологическое, идеологическое влияние права на чувства, сознание и действия людей. К формам правового воздействия относятся, например, информационное и ценностно-ориентационное влияние права.

      Правовое  регулирование - это осуществляемая при помощи системы правовых средств (юридических норм, правовых отношений, правовых предписаний и др.) упорядочение общественных отношений.

      Правовое  регулирование является одной из форм правового воздействия и соотносится с последним как часть и целое.

      Существование различных форм правового воздействия  позволяет более четко проводить различие между собственно юридическим воздействием права (правовое регулирование) и неюридическим (информационное и ориентационное). Понятие «функция норм права» охватывает оба названных вида воздействия.

      В целях более четкого уяснения понятия «функция норм права» следует  провести различие между близкими по смыслу с ней юридическими категориями, такими как: «роль норм права», «задача норм права» и «Функционирование норм права».

      Термин  «роль норм права» говорит о значении права в жизни общества, государства  вообще, либо на определенном этапе  их развития.

      Отвечая на вопрос, какова была (или будет) роль норм права на том или ином этапе развития общества, либо в решении тех или иных задач, неизбежно придется обращаться к выяснению осуществляемых правом функций, которые как раз и характеризуют социальное значение права. «Роль права» более общее по отношению к «функции» понятие. Именно в этом обнаруживается различие рассматриваемых категорий.

      Термин  «задача норм права» - это стоящая  перед правом экономическая, политическая, социальная проблема, которую оно призвано решить.

      Задача  норм права указывает на постоянную или временную, ближайшую или конечную цель, которой оно должно всемерно содействовать или достичь самостоятельно.

      Без реализации функций не может решаться ни одна из задач, стоящих перед правом. Функции всегда направлены на их решение. Поэтому можно сказать, что определенные задачи «требуют» и соответствующих функций. Однако их соотношение не столь однозначно. Дело в том, что сама по себе задача не является первоосновой функции. Она вытекает из экономических, политических, социальных потребностей общества, определяется общесоциальными закономерностями развития государства и права, особенностями социально-экономических условий отдельных этапов развития общества, государства (и, соответственно, права), исторической обстановкой, соотношением политических сил, национальными факторами и т. п.⁸

      Зависимость функции норм права от его задач  проявляется в том, что: во-первых, задачи нередко непосредственно обусловливают самое существование функций; во-вторых, определяют их содержание и, в-третьих, самым существенным образом влияют на формы и методы их реализации, предопределяют конкретные направления правового воздействия.

      Термин  «функционирование норм права» отражает действие права в социальной системе. Дать функциональную характеристику норм права, значит, вскрыть и описать способы его действия (пути и формы воздействия на общественные отношения).

      Если  «функция норм права» - понятие собирательное  в том смысле, что отражает не только настоящее и будущее (цели и задачи) в праве, то «функционирование» отражает действие норм права в настоящем, если иное специально не оговорено.

      Таким образом, «функция норм права» и «функционирование  норм права» являются очень близкими, где-то тождественными, но не совпадающими понятиями. Функционирование норм права - вопрос, непосредственно связанный с проблемой функций, так как характеристика системы функций - это, по существу,⁹ характеристика функционирования норм права. Но в буквальном, более точном смысле, понятие «функционирование норм права» обозначает действие права как элемента социальной системы наряду с государственным механизмом, моралью, политикой, иными социальными регуляторами. Другими словами, функционирование - это действие права в социальной системе, это реализация его функций, воплощение их в общественных отношениях.¹⁰

^{Глава 2. Соотношение нормы права и статьи}

^{нормативного  правового акта}

     Нормы права получают свое внешнее выражение  через тексты нормативных правовых актов, которые конструируются из статей, параграфов, пунктов, абзацев. Основой структурной единицей нормативно правового акта является статья. Статья - это структурно обособленная часть нормативно-правового акта, представляющая собой государственно-властное веление и содержание одну норму права, несколько норм права или часть нормы права. Структурная обособленность выражается тем, что в кодифицированных нормативно правовых актах статья имеет заглавие или порядковый номер. С понятием статьи можно отождествлять понятия «пункта», «параграфа». Статья является формой отдельных норм права, организацией текста отдельных норм права, следовательно, самое первое соотношение статьи и нормы, как формы и содержания. Соотношение между статьей и нормой во многом зависит оттого, что перед нами — логическая норма или норма предписание. Если это норма - предписание, то она полностью содержится в статье. Норма-предписание ни в коем случае не может быть «раздроблена» между статьями. Например: п.1. ст. 138 УК РФ «Нарушение тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных или иных сообщений граждан -наказывается штрафом в размере от пятидесяти до ста минимальных размеров оплаты труда...».