СОДЕРЖАНИЕ 

ВВЕДЕНИЕ

      В жизни между людьми и создаваемыми ими многочисленными органами и организациями существуют самые разнообразные материальные, финансовые, политические и иные отношения. В цивилизованном обществе все они в той или иной степени упорядочены, организованы и опосредованы с помощью этических, религиозных и других социальных норм. Значительная часть из них регулируется нормами права. Такие отношения существуют во всех сферах жизни общества, в целом создают в нем правопорядок, придают ему стабильный и целенаправленный характер. Их именуют правовыми отношениями, или кратко — правоотношениями.

      В науке правоотношениям традиционно  уделялось достаточно большое и пристальное внимание. Эта категория основательно и всесторонне разработана в юридической литературе, причем как отечественными, в том числе дореволюционными, учеными, так и представителями зарубежной науки. По проблеме правоотношений существует масса монографических исследований, статей, публикаций. Вместе с тем в теории права недостаточно освещены вопросы правоотношения в аспекте его функционального назначения. А ведь правовые отношения служат одним из главных каналов реализации функций права и выступают основной объективной формой осуществления функций права. Значение правоотношений как главных средств, обеспечивающих функционирование права, по мнению С. С. Алексеева, является всеобщим.¹

      Правоотношения  имеют место везде, где существуют опосредованные правом связи субъектов  права. Эти связи могут быть разного  характера: как общие, абсолютные, так  и конкретные; как явные/очевидные, так и скрытые/потенциальные; и т. д. Огромное множество видов правоотношений, а также неоднозначность трактовки самого понятия правоотношения пока-

зывают, как важно выработать четкое представление  о феномене правоотношения, раскрыть его понятие и основные характеристики.

      Темой данной курсовой работы являются правовые отношения: понятия, признаки, предпосылки  и виды. Объектом нашего исследования станет такой вид  общественных отношений  как правовые отношения. Следовательно, предметом данного исследования станет теоретическое обоснование понятия правовых отношений.

      Целью данного исследования изучение  понятий, признаков, предпосылок и видов правовых отношений. Из чего можно выделить следующие задачи нашего исследования:

• Определить понятие «правовые отношения»;
• Выявить предпосылки правоотношений;
• Рассмотреть признаки правоотношений;
• Установить виды правоотношений.

      При подготовке данной курсовой работы были использованы научные материалы, монографии и статьи из периодической печати.

      1. Понятие и предпосылки правовых отношений

      Определение понятия правового отношения  фактически заключается в самом этом термине. В первом приближении правоотношение — это некий синтез права (нормы права) и общественного отношения, которое подвержено воздействию права. Так, по мнению Б. В. Шейндлина, «везде, где возникает юридическое отношение, имеется налицо необходимая связь фактического общественного отношения и нормы права, опосредующей данное отношение, т. е. придающей ему вид или форму урегулированного правом общественного отношения».² С точки зрения О. Э. Лейста, «правовое регулирование общественных отношений наступает с момента издания нормативных актов...».³ Норма права служит идеальной абстрактной основой правового отношения. Она закрепляет определенную модель поведения, которой должны (могут) следовать участники реально складывающегося социального взаимодействия. В отсутствие соответствующих правовых норм нет оснований вести речь о правоотношении, поскольку в этом случае не ясно, в соответствии с какими критериями определяется правовой или неправовой характер того или иного отношения. Единственным и исключительным критерием в данном случае может служить только само право (норма права). Мы далеки от мысли, что норма права может рассматриваться исключительно как некое формализованное правило, которое должно быть выражено в законе или ином нормативном правовом акте. В соответствии с естественно-правовой доктриной право проистекает из жизни и в ней черпает свое содержание, силу и смысл. Оно как бы «растворено» в общественной среде, его главные постулаты основаны на принципах самой жизни (свобода, равноправие, справедливость). Право изменяется сообразно закономерностям социального развития, и его нормы совершенно естественным и логичным путем формируются в сознании человека в качестве общеобязательных правил поведения, которым необходимо следовать. В противном случае (при нарушении нормы) в действие вступает механизм властного принуждения (в том числе государственно-правовой механизм), обеспечивающий исполнение предписания. Естественно-правовая норма, таким образом, обладает всеми признаками нормы в ее привычном понимании, за исключением одного — формальной определенности, что, однако, не мешает ей быть безусловным императивом поведения юридической природы.

      В любом случае, какое бы представление  о норме права ни было взято  за основу, следует признать, что  только этот феномен и может являться юридической предпосылкой правоотношения. Отношение не может считаться правовым до тех пор, пока не будет создан абстрактный образец этого отношения, имеющий качество обязательного правила поведения, реализация которого обеспечивается возможностью внешнего принуждения.

      Большинство общественных отношений, безусловно, не имеют правового характера. Они не урегулированы правом и существуют как бы помимо него. Однако когда то или иное отношение попадает в сферу правового регулирования и когда появляются нормы права, направленные на упорядочение этого отношения (или действие существующих правовых норм распространяется на отношения, ранее не регулируемые ими), оно приобретает правовое значение, т. е. становится правовым отношением. В обоснование данного суждения можно привести емкое и, на наш взгляд, очень удачное изречение С.Л. Ивашевского: «Не существует правовых в собственном смысле отношений, а есть лишь правовой способ регулирования общественных отношений».⁴ Действительно, абстрактное отношение, лишенное какого-то определенного внешнего или внутреннего воздействия, представляет собой формальную обезличенную связь между некоторыми элементами соответствующей системы. Оно не носит какого-то выраженного характера, позволяющего относить его к той или иной группе отношений, не имеет четкой направленности, других признаков, присущих конкретным видам отношений.⁷ Отношения приобретают конкретные характеристики, когда попадают в сферу воздействия определенной среды или регулятора (права, морали и др.). Соответственно, общественные отношения, попадая под воздействие правовых норм, приобретают качества правовых — становятся правоотношениями.

      Здесь необходимо отметить, что некоторые  отношения не существуют в другой форме, кроме как в форме правоотношений. Это обусловлено тем, что в  социальной среде норма (как определенное правило поведения) концентрирует в себе не только то, что есть, что уже сложилось в действительности, но и то, что должно быть, желаемое, предписываемое. Правовые нормы как разновидность социальных норм, бесспорно, также обладают этим свойством. Причем у норм права указанное свойство социальных норм является наиболее выраженным.

      Как пример отношений, которые существуют только в форме правовых, можно рассмотреть процессуальные правоотношения. Они возникают одновременно с правовыми нормами, закрепляющими соответствующие процедуры, и прекращают свое существование с утратой этими нормами своего правового значения (юридической силы). Такие отношения в принципе ничем иным, кроме права, не создаются, не регулируются и не изменяются. Так, институт участия присяжных заседателей при разбирательстве уголовных дел в судах впервые закреплен в УПК РСФСР⁵ в 1993 и в настоящее время успешно перекочевал в УПК РФ.⁶ Совершенно очевидно, что до закрепления института присяжных заседателей в законодательном порядке, до принятия соответствующего нормативного правового документа не могло быть и речи о рассмотрении уголовных дел с участием непрофессиональных судей и вынесением ими решения (вердикта) о виновности или невиновности подсудимого.

      Итак, отличие процессуальных правоотношений от большинства материальных заключается в моменте возникновения самого отношения: если последние, как правило, зарождаются и существуют до издания правовых норм, направленных на их регулирование (упорядочение), то процессуальные отношения появляются одновременно с принятием (вступлением в силу) соответствующего процессуального блока правовых установлений. Другая особенность процессуальных отношений в рассматриваемой плоскости состоит в том, что они не могут существовать вне связи с нормами права. Тем не менее при всей значимости правовой формы для процессуального правоотношения, его основу так или иначе составляет общественное отношение в его научном понимании.

      Следует отметить, что некоторые материальные правоотношения, например конституционно-правовые, также рождаются исключительно  в связи с появлением соответствующих правовых установлений, В. О. Лучин поэтому поводу замечает, что «в ряде случаев конституционные нормы могут "продуцировать" новые общественные отношения. Учредительный характер действующей Конституции особенно проявился в сфере отношений собственности и в сфере организации государственной власти».⁷ В качестве примера автор совершенно справедливо указывает на отношения между Президентом Российской Федерации и Государственной Думой, Государственной Думой и Советом Федерации Федерального Собрания и другие, которые не имеют собственной предыстории, а возникли и существуют исключительно как конституционные правоотношения.⁸ Поэтому не во всем прав К. Маркс, полагавший, что все явления общественной надстройки (к коим относятся в той числе право и связанные с ним явления) проистекают из экономического базиса, и в этой связи несколько нелестно отозвавшийся о значимости юридических законов: «общество основано не на законе. Это фантазия юристов...».

      Однако  вышеуказанные особенности некоторых  правоотношений в целом не разрушают общей концепции, основанной на понимании правоотношения как взаимосвязанное и на неразрывном единстве нормы права и общественного отношения.

      Таким образом, в самом общем виде правоотношение представляет собой урегулированное правом общественное отношение. Данное общее определение правоотношения является хотя и не общепризнанным, но самым распространенным и, по всей видимости, самым правильным. Еще такие выдающиеся ученые, как Н. М. Коркунов, Е. Н. Трубецкой, Г. Ф. Шершеневич и др., определяли правовое отношение как житейское, бытовое отношение, урегулированное юридическими нормами.⁹

      Схожего мнение придерживается Н. И. Матузов: «...правовые отношения можно в самом общем виде определить как общественные отношения, урегулированные правом». При этом автор указывает, что регулируемые отношения в принципе не утрачивают своего фактического содержания (экономического, политического, семейного, имущественного и т. д.), а лишь видоизменяются, обретая новое, дополнительное свойство. Иначе говоря, правоотношение не отделяется от опосредуемого им реального отношения, не находится где-то рядом или над ним, а существует вместе с ним.¹⁰

      В то же время Мальцев В.А. считает, что «нет двух общественных отношений — правоотношения и какого-то иного отношения, опосредуемого правоотношением, поскольку речь идет о волевых отношениях, рамки которых опосредуются правом».¹¹ Это мнение разделяют Б. В. Шейндлин («...фактические общественные отношения отнюдь не превращаются в юридические, а только принимают вид юридических отношений»).¹²

      С точки зрения А. А. Пионтковского, «нормы права и правоотношения представляют собой единое целое; правоотношение — это норма права в ее осуществлении». В пользу неразрывности правовой нормы и общественного отношения в рамках правоотношения свидетельствует то обстоятельство, что непременным условием возникновения (изменения или прекращения) правоотношения служит юридический факт, т. е. такие явления действительности, с которыми связаны определенные правовые последствия. Иначе говоря, для возникновения правоотношения, для начала функционирования правовой нормы необходимо нечто реально существующее в социальной жизни. Только тогда можно вести речь о реализации права и его функций.

      Общественное  отношение является родовым понятием по отношению к своему подвиду — правовому отношению. Как правильно отмечает О.Э. Хеффе, «вне реальных общественных отношений нет и их правовой формы, которая была смоделирована нормой права, нет непосредственного правового воздействия на общественные отношения».¹³ При этом понятие «отношение», в свою очередь, является родовым для общественного отношения и, следовательно, для правоотношения, а потому необходимо определиться с тем, что представляет собой понятие «отношение» в целом и «общественное отношение» в частности.

      Понятие «отношение» весьма и весьма многозначно. Оно имеет не только научную трактовку, требующую глубокого анализа  для уяснения сущности данного феномена, но также обыденное, чисто житейское  понимание, известное и доступное любому человеку, не нуждающееся в каких-то пояснениях и обоснованиях. Так, в повседневной жизни мы говорим об отношении к другим людям, вещам, явлениям, выражаем свое отношение по поводу различных событий, осуждаем или оправдываем поступки людей, тем самым формируя свое отношение к ним. При этом мы можем не выражать это отношение, не сообщать о нем другим людям, «носить в себе». Однако оно, оставаясь внутренним переживанием человека, не утрачивает качеств отношения. Такие отношения являются психологическими. Их особенность состоит в том, что они часто не субъектно-субъектные, а субъектно-объектные. Для них необязательно наличие двух сторон, достаточно одной и объекта, к которому эта сторона и проявляет свое отношение.¹⁴

      С научной точки зрения отношение  служит всеобщей философской категорией. Как верно заметил В. С. Основин, «правоотношение — один из видов общественных отношений, поэтому общефилософское понимание отношений распространяется и на него». Философские словари трактуют отношение как одну из форм, один из необходимых моментов всеобщей взаимосвязи всех предметов, явлений, процессов в природе, обществе и мышлении.¹⁵

      Г. Гегель писал, что «отношение есть определенный, совершенно всеобщий способ явления. Все, что существует, находится в отношении, и это отношение есть истина всякого существования». В данном суждении ученый абсолютизировал отношение, фактически указав, что явления объективного

мира  не могут существовать исключительно  в себе, вне связи с иными  фактами объективной реальности. Свойства предметов проявляются в процессе их взаимодействия с другими предметами. Отсюда вытекает главная сущностная составляющая категории «отношение» — отражение связанности, взаимной обусловленности всех без исключения вещей, явлений и процессов мироздания (по крайней мере, тех, которые доступны восприятию и осмыслению человеческим разумом).

      Категория «отношение» выражает также характер расположения элементов определенной системы и их взаимозависимости. В толковом словаре под отношением понимается взаимная связь разных величин, предметов, действий, а также связь между кем-нибудь, возникающая при общении, контактах.

      Термином  «общественное отношение» обозначается реальное взаимодействие в социальном пространстве людей, наделенных сознанием и волей, преследующих определенные цели. При этом взаимодействие сторон такого отношения всегда выражается вовне — в поступках его участников. Вообще все общественные отношения суть отношения между людьми и в этой связи действия, поступки людей в рамках таких отношений составляют их содержание. Г. В. Плеханов указывал, что общественные отношения не могут ни существовать, ни изменяться независимо от человеческой деятельности.

      Таким образом, отношение в целом и  общественное отношение в частности — это всегда определенная связь, взаимодействие, взаимозависимость отдельных элементов какой-либо системы (в том числе социальной системы).

      Когда речь идет об общественных отношениях, между соответствующими субъектами в социальной среде всегда существует указанная связь, непременно выражающаяся в поступках (действиях или воздержании от действий) этих субъектов. Поведение людей, таким образом, является следствием этих связей и вместе с тем их реальным содержанием. Все разновидности общественных отношений, в частности правовые, соответствуют понятию общественного отношения и несут в себе все его основные черты. В сущности, они отличаются друг от друга лишь по своей направленности, по той области социальной действительности, в которой они складываются. Правовое отношение, следовательно, по своему существу есть определенная взаимная связь между субъектами (сторонами правоотношения), которые являются адресатами соответствующих правовых норм.

      Правоотношение  представляет собой результат взаимодействия (синтеза) идеального — права и материального — общественного отношения.

      Право материализуется в общественных отношениях, но при этом не становится материальным.

      Когда мы говорим о естественном праве, которое является частью самой жизни, проистекает из нее и неразрывно связано с нею как неотъемлемая органическая часть, мы также не допускаем того, что право имеет материальное содержание. Безусловно, оно отражает в себе фактически сложившиеся или складывающиеся отношения, социальную действительность, но эти «отраженные» в праве общественные отношения и социальная действительность теряют свою материальность, обезличиваются, становятся идеальными образцами и моделями.

      Общественные  отношения, подвергнутые правовому  регулированию, в свою очередь, не приобретают  качеств права — идеального регулятора социальной жизни, так как в своей внутренней основе остаются неизменными, они лишь приобретают свойство урегулированности, упорядоченности. Эти отношения «укладываются» в определенные правовые рамки. Правовые нормы, регулирующие соответствующие отношения, «высвечивают» их наиболее важные для целей правового регулирования черты, закрепляют их, определяют, как должны складываться эти отношения (возникать, изменяться, прекращаться), но при этом нисколько не меняют их существа. В противном случае следовало бы признать, что регулирование правом общественных отношений порождает качественно иное явление — правоотношение, которое нельзя относить к родовой категории «общественные отношения». Абсурдность данного утверждения очевидна.

      Возвращаясь к определению понятия правоотношения, приведем еше некоторые суждения на этот счет.

      С.С. Алексеев под правовыми отношениями предлагает понимать объективно формирующуюся структуру прав и обязанностей взаимозависимых субъектов общественных отношений, которая складывается по поводу разрешения антагонизма интересов, противоречивость которых угрожает сосуществованию субъектов; проявляется во всеобщей их заинтересованности в равновесии интересов, способствующем их общежитию в наличных условиях; устойчивость которой обеспечивается принуждением отдельных субъектов к исполнению вытекающих из этой потребности обязанностей.¹⁶ При всей оригинальности данного определения следует отметить, что его основу составляет разделяемый большинством ученых совершенно справедливый тезис о том, что правоотношение есть совокупность (или, как в данном случае, структура) взаимных прав и обязанностей его субъектов. Именно в диалектическом единстве этих категорий — права и обязанности — они видят существо правоотношения. Н. И. Матузов, в частности, отмечает: «Связь между правом и обязанностью, а точнее между их носителями, и есть правоотношение» — и далее более жестко «...не может быть ни прав и обязанностей вне правоотношений, ни правоотношений без прав и обязанностей».¹⁷ Сам факт возникновения права и обязанности свидетельствует о наличии связи, именуемой правоотношением. Существование права, с его точки зрения, определяется бытием обязанности, поскольку обязанность, реализуясь, реализует тем самым и право. В то же время право «проникает» в обязанность, поскольку обязанность есть должное именно по отношению к интересу другого субъекта.

      Приведенные цитаты показывают общую направленность взглядов ученого сообщества на рассматриваемую  проблему. Право и обязанность  являются теми структурными и одновременно функциональными компонентами правового отношения, при помощи которых собственно и происходит реализация права (точнее, протекает часть процесса реализации права) и, соответственно, осуществление функций права в стадии правоотношения.

      С точки зрения Б.В. Шейндлина, под правовым общественным отношением целесообразно понимать специфическую форму социального взаимодействия субъектов права с целью реализации законных интересов и достижения того, что предусмотрено законом или иным источником действующего права.¹⁸ В этом определении нет непосредственного указания на взаимные права и обязанности субъектов правоотношения, однако не отрицается их наличие в правоотношении. Просто в данном определении автор акцентирует внимание на ином аспекте рассматриваемой категории — на взаимодействии субъектов права в рамках соответствующих правоотношений. При этом такое взаимодействие направлено на реализацию законных интересов и достижение того, что предусмотрено действующим правом. Несомненно, что осуществление законных интересов и т. п. представляет собой реализацию как субъективных прав участников правоотношения, так и корреспондирующих им юридических обязанностей.

      Следовательно, правовое отношение — это такое явление объективной реальности, которое представляет собой неразрывное единство, взаимную связь, с одной стороны, нормы права и соответствующих, урегулированных ею фактических общественных отношений, а с другой стороны, субъективного права и юридической обязанности. Фактически правоотношения представляют собой целый комплекс связей. Эти связи характерны для любых видов правоотношений. При этом они обусловливают существование правоотношения в качестве формы реализации функций права.

      С учетом понимания функции права  как внутренне присущего праву  явления, определяемого ролью (назначением) права в обществе, представляющего собой основное (главное) направление его воздействия на объективную реальность и выражающего связь права с иными явлениями социальной действительности, и предмета настоящей статьи, правоотношение следует воспринимать в качестве формы реализации социального назначения права.

      Прежде  всего, отметим, что под социальным назначением права можно понимать ту роль, которую призвано выполнять право в жизни общества, то назначение, ради которого оно появилось как особый уникальный социальный феномен. Главной здесь, безусловно, является регулятивная роль права, поскольку право зародилось именно в качестве социального регулятора. При всей силе авторитета старейшин обществу на определенном этапе развития объективно потребовался внешний регулятор-императив, безразличный к конкретным личностям, в соответствии с которым люди должны были сообразовывать свои поступки. Таким императивом и стало право. При этом право в силу своих качеств общеобязательности и опоры на социальную власть также играло роль охранителя общественных отношений от неправомерных деяний их участников и, кроме того, приобрело воспитательную функцию.

      Механизм  реализации функций права в правоотношении может быть охарактеризован следующим  образом. Сразу оговоримся, что этот механизм является частью общего механизма реализации функций права, состоящего из нескольких последовательных взаимосвязанных элементов, начиная от установления меры возможного и должного поведения людей (правил поведения) в правовых нормах (формирования права) и заканчивая состоянием упорядоченности, внутренней согласованности социальной жизни (правопорядком) как окончательным результатом действия функций права. Правоотношения в этой общей системе занимают, по сути, центральное место — с точки зрения стадийности механизма реализации функций права, а не их исключительной значимости, В указанном механизме вообще нет незначительных, несущественных элементов. Все они как звенья одной цепи находятся в неразрывном единстве и проистекают один из другого, создавая почву для существования и «работы» каждого последующего элемента. Правовое отношение как одно из звеньев данной цепочки фактически находится в центре, следуя за правосознанием и предваряя собой стадию правопорядка.

      Из  приведенного выше анализа сущности правового отношения следует, что правоотношения представляют собой целый комплекс различных связей: с одной стороны, это связи, характеризующие единство нормы права и урегулированного ею общественного отношения; с другой стороны, это связи, характеризующие внутреннюю структуру правоотношения — права и обязанности его участников. Указанные компоненты правоотношения и связующие их нити — собственно связи между этими компонентами создают необходимую основу для реализации социального назначения права.

      Сначала разберем значение первой взаимосвязи: нормы права и регулируемого этой нормой общественного отношения.

      Норма права, закрепляя некоторую модель поведения человека в конкретной ситуации, всегда преследует определенный социальный эффект. Она задает направление развития соответствующих отношений. Для правовой нормы важно не только и, возможно, даже не столько предписываемое ею поведение человека, сколько результат этого поведения. Не бывает правового регулирования исключительно ради правового регулирования; нормы права не издаются только затем, чтобы люди непонятно по каким причинам им следовали. Правомерное поведение людей не является конечной целью правового регулирования, его цели всегда простираются значительно дальше. Они могут быть прямо не выражены в тексте правового акта, но они так или иначе подразумеваются, прослеживаются, обсуждаются при издании законов и иных нормативных документов, на них ориентируется законодатель, принимая закон. В то же время многие нормативные правовые акты непосредственно закрепляют указание на цели их принятия. Они содержат преамбулы, констатирующие части или отдельные статьи, в которых прописываются соответствующие целевые ориентиры. Это важно для правильного понимания и восприятия положений данных правовых документов. Подобные нормы позволяют установить волю законодателя (правотворца) при принятии акта и, следовательно, создают предпосылки для его грамотного исторического и системного толкования.

      Норма права, таким образом, не просто очерчивает границы соответствующих общественных отношений, устанавливая для них четкие рамки посредством абстрактного моделирования поведения людей, но и корректирует, направляет их, как бы вкладывая эти отношения в определенное русло развития. Поэтому урегулированное правом общественное отношение стремится к тому эффекту, который в сущности являлся бы замыслом законодателя при издании правового акта — к реализации этого замысла.

      Не  менее существенное значение для  осуществления социального назначения права (функций права) в правоотношениях играет взаимосвязь прав и обязанностей, закрепляемых нормой. Эти два компонента фактически являются исключительными элементами нормы, которые необходимы для моделирования поведения человека в юридическом смысле. В правовой норме субъективному праву всегда противостоит юридическая обязанность. В этом заключается существо юридических установлений и их специфика по отношению к нормам иных социальных регуляторов (например, морали). С точки зрения основоположника психологической школы права Л. И. Петражицкого, правовые нормы являются обязательно-притязательными или императивно-атрибутивными. Такие нормы, устанавливая обязанности для одних, закрепляют эти обязанности за другими, дают им права, притязания, так что по этим нормам то. к чему обязаны одни, причитается, следует другим как нечто им должное, авторитетно им предоставленное, за ними закрепленное (attributum).¹⁹

      Следует отметить, что далеко не все нормы права закрепляют юридические положения в форме прав и обязанностей. Например, нормы, определяющие статус того или иного учреждения, государственного органа, порядок исчисления сроков, процедуры формирования властных структур и многие другие. Однако они в любом случае подразумевают соответствующие права и обязанности участников данных правоотношений. Так, устанавливая правовое положение (статус) каких-то субъектов, норма очерчивает круг правомочий этих субъектов и связанных с ними обязанностей. При исчислении сроков заинтересованные лица вправе и обязаны руководствоваться положениями норм права, регламентирующими правила исчисления. Аналогичная ситуация наблюдается в рамках отношений по формированию органов публичной власти (например, избрание главы государства, депутатов).

      2. Основные признаки и виды правоотношений

      Характерными  признаками правоотношений являются следующие.

      1. Правоотношения представляют собой  особую разновидность общественных отношений. Опосредуя экономические, политические, социальные и иные общественные отношения, правоотношения служат юридической формой взаимодействия между участниками этих отношений.