Правовые природы договора бытового подряда

    Введение 

    Потребности общества ХХI  века растут изо дня в день. Одним необходим ремонт в квартире, другим пошив костюма, ремонт автомобиля, строительство дома и многое, многое другое. Перечень потребностей невозможно описать. Одни в состоянии сами удовлетворить свои потребности, а многие прибегает к услугам других людей, фирм, организаций.

    В настоящее время граждане чаще доверяют свое обслуживание опытным и узкоспециализированным профессионалам, но есть и такие, которые  пользуются услугами «дикой бригады».  Актуальна сфера деятельности по  выполнению работ таких, как ремонт квартир, строительство и  отделка  дома. Эта деятельность является сферой наполненной конфликтов, споров, претензий. Такая ситуация естественным образом предполагает особую важность правового регулирования деятельности по выполнению работ и предоставлению услуг по поручению заказчиков.  В настоящее время такие отношения устанавливаются и регулируются договорами бытового подряда. Заключение письменного договора бытового подряда может значительно облегчить участь заказчика в случае возникновения разногласий с подрядчиком.

     Актуальность  выбранной темы курсовой работы обусловлена  возросшими потребностями современного гражданского оборота в подрядных  правоотношениях.

     Целью данной работы является всестороннее изучение правовой природы договора бытового подряда

     Для достижения указанной цели необходимо сформулировать и решить следующие  задачи:

     - проанализировать нормативный материал, регламентирующий понятие и форму договора бытового подряда;

       - обозначить стороны договора;

     - - рассмотреть существенные условия, а также права и обязанности сторон в договоре бытового подряда;

     - рассмотреть правовые последствия  обнаружения недостатков в выполненной  работе;

     - обозначить меру ответственности  сторон при нарушении договора.

     Для рассмотрения и изучения поставленных задач в данной курсовой работе использовались материалы: Мищенко Е.А., (помощник судьи  Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.), Е.А.Суханова (доктор юридических наук, профессор), М.И. Брагинский (доктор юридических наук, профессор), В.В. Витрянский (доктор юридических наук, профессор),О.А. Чаусская и др. 
 

1. Понятие и правовое регулирование договора бытового подряда

     В настоящее время договоры на оказание услуг и выполнение работ широко используются в повседневной жизни. Вопрос о критериях разграничения  категорий "работ" и "услуг", как предмета договорных отношений, на протяжении долгого времени остается дискуссионным.¹ Наиболее распространенной является точка зрения о необходимости разделять договоры об оказании услуг от договоров о выполнении работ. Однако немало ученых считают, что подобное деление достаточно условно и на практике провести грань между работами и услугами достаточно сложно.² На мой взгляд, следует согласиться с мнениями ученых о возможности выработки и применении единых норм для договоров об оказании услуг и выполнении работ.

     Если  обратиться к ГК РСФСР 1922 и 1964 гг., то мы увидим, что главы о договоре подряда были предназначены для  одновременного регулирования и  договоров о выполнении работ  и об оказании услуг. Современный  Гражданский Кодекс Российской Федерации, впервые выделив в главе 39 в качестве отдельного типа договор возмездного оказания услуг, вместе с тем не дал определения услуг и критерия отграничения их от работ.³

     Договор бытового подряда из всех договоров  подряда наиболее близок по своей  природе к обязательствам по оказанию услуг. В соответствии с действующим  ГК договор бытового подряда рассматривается  как отдельный вид договора подряда. Однако до недавнего времени в  ГК РСФСР 1964 г. этот договор назывался бытовым заказом и рассматривался как один из договоров по обслуживанию граждан.⁴ В соответствии со ст. 730 современного Гражданского Кодекса бытовым подрядом является договор, по которому подрядчик, осуществляющий соответствующую предпринимательскую деятельность, обязуется выполнить по заданию гражданина определенную работу, предназначенную удовлетворять бытовые или другие личные потребности заказчика, а заказчик обязуется принять и оплатить работу.⁵

     В Гражданском Кодексе 1964г. его понятие, прежде всего, опиралось на особенности правового регулирования плановой экономики, в связи, с чем бытовой заказ рассматривался как один из договоров по обслуживанию граждан. Его главными чертами являлись особенности субъектного состава - в качестве заказчика выступал гражданин, а подрядчика - специализированная организация сферы обслуживания, планово-регулируемый характер договора; применение публичной оферты и закрепление отдельных видов договоров бытового заказа в типовых договорах.⁶ С переходом к рыночной экономике, упразднением непосредственного государственного управления сферой обслуживания, казалось бы, должны были коренным образом измениться и нормы о бытовом подряде. Однако большая часть норм воспроизводит уже известные ранее правила правового регулирования договора бытового заказа. Это обстоятельство объясняется причинами, которые не устраняются при переходе от плановой к рыночной экономике, а лишь меняют мотивацию и формы воздействия на эти отношения: во-первых, необходимостью выравнивания правового положения гражданина, заказывающего выполнение различных работ для собственных нужд, по сравнению с подрядчиками-предпринимателями; во-вторых, объективным процессом развития в России законодательства о защите прав потребителей, в-третьих, обособлением норм о правовом регулировании отношений в сфере обслуживания, необходимостью их детальной регламентации типизации с учётом массового характера их применения.⁷

     При сопоставлении с родовым понятием подряда легального определения  бытового подряда можно выделить такие особенности последнего.⁸ Во-первых, особый субъектный состав: на стороне подрядчика выступает лицо, осуществляющее соответствующую предпринимательскую деятельность по выполнению работ, как правило, коммерческая организация или индивидуальный предприниматель. Заказчиком по такому договору может быть только гражданин.⁹ Следовательно, не может выступать в роли подрядчика тот, кто не является предпринимателем, в частности обычный гражданин или обычное юридическое лицо. К тому же необходимо, чтобы заключенный предпринимателем конкретный договор бытового подряда укладывался в рамки того вида предпринимательской деятельности, которую осуществляет подрядчик.¹⁰ Во-вторых, особые требования к предмету договора: работа направлены на удовлетворение личных потребностей заказчика, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.¹¹ Соответственно одни и те же работы (например, пошив специальной формы) будут признаваться обычным подрядом, если в роли заказчика выступает воинская часть, и договором бытового подряда, если в той же роли выступает от собственного имени сам военнослужащий¹²

     Договор бытового подряда в полной мере относится к договорам, регулирующим отношения с участием потребителей, что влечет признание публичного характера этого договора (к нему применяются правила ст. 426 ГК ) и применения в качестве источника правового регулирования норм о защите прав потребителей и иные правовые акты, принятые в соответствии с ними. ¹³

     В юридической практике возник вопрос: являются ли нормы Закона "О защите прав потребителей" приоритетными над нормами Гражданского Кодекса и в каких случаях? Сам Закон не содержит ссылки на приоритет Гражданского Кодекса перед Законом.¹⁴ Все они, включая указанные законы, обладают субсидиарным действием и, следовательно, применяются лишь в случаях, когда в статьях Гражданского Кодекса не установлено иное.¹⁵ Не соглашаясь с данной позицией, М.И. Брагинский считает, что не существует никаких других ситуаций для применения отличных от Гражданского Кодекса норм Закона, кроме тех, когда соответствующая возможность прямо предусмотрена Гражданским Кодексом, в силу п. 2 ст. 3 Кодекса. Кроме того, применение отличной от Гражданского  Кодекса  нормы закона в силу прямого указания в Кодексе не противоречит, а, напротив, подтверждает приоритет этого последнего, с одной стороны, и субсидиарность закона как такового - с другой.¹⁶

     Подводя итог выше изложенному, отметим, что  закон «О защите прав потребителей» и иные правовые акты в одних случаях конкретизируют и детализируют положения Гражданского кодекса РФ о бытовом подряде (например, об информации о результатах работ и способах ее доведения до заказчика). В других случаях устанавливают правила, не предусмотренные им (например, последствия нарушения сроков начала и окончания выполнения работ, взыскание неустойки за их нарушение, а также за просрочку выполнения требований заказчика по поводу недостатков работ и сроки исполнения этих требований).¹⁷ Особенностью указанного закона является установление законной неустойки в размере 3% за каждый день (а то и за каждый час)  просрочки подрядчика.¹⁸ 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

2. Существенные  условия договора бытового подряда.

     Закон не содержит специальных правил о  форме договора бытового подряда, что предполагает возможность его заключения и в устной и в письменной формах в соответствии с общими нормами гражданского законодательства, однако и в Правилах бытового обслуживания населения, и в ряде других документов говорится о том, что заказ гражданина должен быть оформлен квитанцией (договором).¹⁹ При этом допускается ещё более упрощённый вариант оформления договорных отношений - выдача жетона или кассового чека. В п.4 Правил бытового обслуживания населения установлены требования к порядку оформления договора бытового подряда: заказ на оказание услуги (выполнение работы) оформляется договором (квитанцией) или иным документом установленной формы, в котором заполняются все указанные в нём реквизиты: юридический адрес исполнителя, фамилия и инициалы заказчика, его телефон или адрес; дата приёма заказа, сроки начала и окончания исполнения заказа, сумма аванса (полная сумма), подписи принявшего и сдавшего заказ, вид услуги, полное наименование материалов исполнителя и потребителя, их стоимость и количество, сдаваемого в ремонт изделия; другие реквизиты.

     Содержание  любого договора составляет совокупность согласованных сторонами условий. Помимо условий в текст договора входят преамбула, адреса, реквизиты  и подписи сторон. В соответствии с Гражданским Кодексом есть существенные и дополнительные условия договора.

     Существенные  условия договора - это условия о предмете договора, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.²⁰

     Существенными условия договора бытового подряда  считаются:

1. Предмет договора бытового подряда. Предметом договора бытового подряда является результат работы, выполненной подрядчиком, предназначенный удовлетворять бытовые или иные личные нужды граждан. Это одна из важнейших особенностей договора и первое существенное условие договора бытового подряда, которое обязательно должно быть указано в любом образце договора бытового подряда.
2. Цена договора бытового подряда. В интересах заказчика включена норма, в силу которой договорное условие о цене не может быть выше устанавливаемой или регулируемой государственными органами. Даже если заказчик согласится на введение в договор условия о повышенной цене, оно будет считаться ничтожным (ст.735 ГК РФ). Размеры и порядок оплаты работы, выполненной по договору, должны быть указаны в любом образце договора бытового подряда.²¹
3. Срок договора бытового подряда. Бытовой подряд относится к договорам, в которых необходимо четкое определение сроков выполнения работ, особенно при больших их объемах. Начальный и конечный сроки выполнения работ являются существенными условиями договора бытового подряда (п.1 ст.708 ГК РФ) и должны быть согласованы при разработке образца договора бытового подряда. Сроки в договоре бытового подряда могут быть изменены также в случаях, предусмотренных законом.

     Дополнительные  условия договора - это условия  договора, предусмотренные в соответствующих  нормативных актах и автоматически  вступающие в действие в момент заключения договора, не требующие согласования сторон.²² 

3. Стороны договора бытового подряда: права и обязанности

     Сторонами в договоре бытового подряда выступают  заказчик и подрядчик.   Как  в качестве заказчика, так и в  качестве подрядчика в договоре бытового подряда могут выступать физические лица (полностью дееспособные, а  также частично и ограниченно  дееспособные - в порядке, установленном  законом), а также юридические  лица (коммерческие организация, если это не противоречит целям их деятельности, установленным учредительными документами).²³

     Потребителем  признается гражданин, имеющий намерение  заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно  для личных, семейных, домашних и  иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. Кроме этого, Закон в статусе  потребителя предполагает не только гражданина, приобретающего товар или  заказывающего выполнение соответствующих  работ или услуг.²⁴

     Исполнитель - это организация независимо от ее организационно-правовой формы, а  также индивидуальный предприниматель, выполняющие работы или оказывающие  услуги потребителям по возмездному  договору.²⁵

     Специфика договора бытового подряда проявляется  также в закреплении законом  преддоговорных обязанностей подрядчика и иных гарантий прав заказчика. Преддоговорные обязанности состоят в том, что подрядчик обязан до заключения договора бытового подряда предоставить заказчику необходимую и достоверную информацию о предлагаемой работе, ее видах и об особенностях, о цене и форме оплаты, а также сообщить заказчику по его просьбе другие относящиеся к договору и соответствующей работе сведения. Кроме того, если по характеру работы это имеет значение, подрядчик должен указать заказчику конкретное лицо, которое будет ее выполнять.²⁶

     Заказчик  имеет право требовать расторжения  заключенного договора бытового подряда  без оплаты уже выполненной работы, а также возмещения убытков в  случаях, когда неполнота или  недостоверность полученной от подрядчика информации повлекла заключение договора о выполнении работы, не обладающей свойствами, которые  имел в виду заказчик.²⁷

     Согласно  ст. 731 ГК подрядчик не вправе навязывать заказчику включение в договор  бытового подряда дополнительной работы или услуги. Заказчик вправе отказаться от оплаты работы или услуги, не предусмотренной  договором. Так же, заказчик вправе в любое время до сдачи ему работы отказаться от исполнения договора бытового подряда, уплатив подрядчику часть установленной цены пропорционально части работы, выполненной до уведомления об отказе от исполнения договора, и возместив подрядчику расходы, произведенные до этого момента в целях исполнения договора, если они не входят в указанную часть цены работы. Условия договора, лишающие заказчика этого права, ничтожны.²⁸

     Подрядчик, не предоставивший заказчику информации о работе несет ответственность и за те недостатки работы, которые возникли после ее передачи заказчику вследствие отсутствия у него такой информации.²⁹

     Рассматривая  требования потребителя о возмещении убытков, причиненных ему недостоверной  или недостаточно полной информацией  о работе, суд должен исходить из предположения об отсутствии у потребителя  специальных познаний о ее свойствах  и характеристиках, имея ввиду, что  в силу Закона РФ «О защите прав потребителей»  изготовитель обязан своевременно предоставлять  потребителю необходимую и достоверную  информацию о работах, обеспечивающую возможность компетентного выбора (ст.12). При этом необходимо учитывать, что по отдельным видам работ  перечень и способы доведения  информации до потребителя  устанавливаются  Правительством РФ (п.1 ст.10 Закона). Информация о работах должна в наглядной  и доступной форме доводится  до сведения потребителя. Предоставление информации на иностранном языке  без сообщения перевода  в объеме, указанном  в п.2 ст.10 Закона, следует  расценивать как непредоставление необходимой информации.³⁰

     Анализ  п. 1 ст. 732 и ст. 735 ГК дает основания  считать, что договор бытового подряда  имеет специфику по сравнению  с общими правилами о подряде  и с точки зрения содержания, т.е. существенных условий, при отсутствии соглашения по которым договор считается  незаключенным (ст. 432 ГК). Заказчик в  соответствии с п. 1 ст. 732 ГК обязан оплатить выполненную работу по цене, объявленной  подрядчиком еще до заключения договора бытового подряда. Следовательно, наряду с предметом существенным условием договора бытового подряда является цена. Цена в договоре бытового подряда  согласно ст. 735 ГК определяется соглашением  сторон, однако она не может быть выше устанавливаемой или регулируемой соответствующими государственными органами³¹

     По договору бытового подряда цена может определяться не только соглашением сторон, прейскурантами и т.п., но и путем составления сметы.³² По требованию любой из сторон бытового подряда составление сметы является обязательным. Все общие требования, установленные ст. 709 ГК, распространяются на составление сметы по договору бытового подряда. Особенности предусмотрены только для урегулирования механизма пересмотра приблизительной сметы в договоре подряда с участием потребителя.³³ Этот механизм предполагает немедленное предупреждение потребителя подрядчиком о необходимости превышения сметы, причем превышение не обязательно должно быть существенным.³⁴ Потребитель, в свою очередь, может либо согласиться с подрядчиком - и тогда пересмотр приблизительной сметы считается состоявшимся, либо отказаться от договора с возмещением подрядчику понесенных им расходов, приходящихся на выполненную работу согласно первоначально составленной смете.³⁵

     В п. 27 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 сентября 1994 г. N 7 "О практике рассмотрения судами дел о защите прав потребителей" указывается, что  соглашение гражданина с работником организации, выполняющей работы для  потребителей, о выполнении соответствующей  работы без надлежащего оформления, вопреки установленным правилам, не порождает прав и обязанностей между гражданином и этой организацией, поэтому последняя не несет ответственности  за неисполнение или ненадлежащее исполнение работы либо за утрату или повреждение  переданного по такому соглашению имущества  в соответствии с Законом о  защите прав потребителей. В указанном  случае имущественную ответственность  перед гражданином несет непосредственно  лицо, обязавшееся выполнить работу.³⁶

     К отношениям по договору бытового подряда  применяются все основные правила  о договоре подряда с учетом особенностей, отраженных в § 2 гл. 37 ГК. Специальные  правила по сравнению с установленными общими нормами о договоре подряда  применяются в отношениях по бытовому подряду, когда речь идет о выполнении работ из материала подрядчика или  заказчика.

     В договоре подряда сохранено общее  положение, предусмотренное ст. 
711 ГК, об оплате работы после ее окончания (ст. 735 ГК). Однако для бытового 
подряда законодатель специально выделяет из общей 
цены работы стоимость материалов, предоставленных подрядчиком, и устанавливает обязанность заказчика оплатить стоимость материала до того, как подрядчик приступит к работе. Компенсацией этой обязанности заказчика служит норма об отнесении риска увеличения стоимости материала на подрядчика независимо от того, в какой части она была оплачена заказчиком.

     Договор бытового подряда с выполнением  работ из материалов подрядчика является смешанным, поскольку содержит элементы купли-продажи. Соответственно при оплате материала в кредит подлежат по аналогии применению нормы ст. 488, 489 ГК об оплате товара, проданного в кредит (в том числе оплата в рассрочку).

     Обязанность заказчика оплатить стоимость (ее часть) материала является встречной, и ее неисполнение влечет применение последствий, предусмотренных общими для договора подряда нормами ст. 719 ГК.³⁷

     Если  же работа по договору бытового подряда  выполняется из материала заказчика, то в соответствии со ст. 734 ГК в квитанции  или ином документе, выдаваемом подрядчиком  заказчику при заключении договора, должны быть указаны точное наименование, описание и цена материала, определяемая по соглашению сторон. Оценка в квитанции  или ином аналогичном документе  может быть впоследствии оспорена заказчиком в суде.³⁸

     За  нарушение сроков в договоре бытового подряда может применяться неустойка, в размере 3% цены выполнения работы (оказания услуги), а если цена выполнения работы договором о выполнении работ не определена - общей цены заказа за каждый день (час, если срок определён в часах) просрочки. Договором о выполнении работ между потребителем и исполнителем может быть установлен более высокий размер неустойки (пени).³⁹ Кроме того, Закон о защите прав потребителей предусматривает возможность введения нормативных сроков выполнения работ, устанавливаемых в правилах выполнения отдельных видов работ (ст.27), а также сроков удовлетворения отдельных требований потребителя. Так, требования потребителя об уменьшении цены за выполненную работу (оказанную услугу), о возмещении расходов по устранению недостатков выполненной работы (оказанной услуги), должны быть удовлетворены в десятидневный срок; требования потребителя о безвозмездном изготовлении другой вещи из однородного материала такого же качества или о повторном выполнении работы (оказании услуги) подлежат удовлетворению в срок, установленный для срочного выполнения работы (оказания услуги), а если срок не установлен, - в срок предусмотренный договором о выполнении работы (оказании услуги), который был не надлежаще исполнен⁴⁰.

     Правило о передаче заказчику информации при сдаче работы в бытовом  подряде, прежде всего, направлено на обеспечение безопасности граждан. В связи с этим подрядчик при сдаче работы обязан сообщить заказчику о требованиях, которые необходимо соблюдать для эффективного и безопасного использования результата работы, возможных последствиях их несоблюдения.⁴¹

     Нормы ГК РФ и Закона «О защите прав потребителя»  предоставляют права и обязанности  заказчикам и подрядчикам, а так  же на равных основах защищают стороны  от нежелательных последствий и  возлагают меру ответственности  на обе стороны. 
 
 
 

4. Правовые последствия  обнаружения недостатков в выполненной работе

     Для бытового подряда предусмотрен более  широкий, чем для остальных видов  подряда, набор последствий обнаружения  недостатков в выполненной работе.

     В случае обнаружения недостатков  во время приемки результата работы или после его приемки в течение гарантийного срока, а если он не установлен, - разумного срока, но не позднее двух лет (для недвижимого имущества - пяти лет) со дня приемки результата работы, заказчик вправе по своему выбору осуществить одно из предусмотренных в статье 723 настоящего Кодекса прав либо потребовать безвозмездного повторного выполнения работы или возмещения понесенных им расходов на исправление недостатков своими средствами или третьими лицами.⁴² Аналогичные правила установлены в п. 1 ст. 29 Закона о защите прав потребителей.

     В соответствии с п. 2 ст. 737 ГК требование о безвозмездном устранении таких  недостатков результата работы, выполненной  по договору бытового подряда, которые  могут представлять опасность для  жизни или здоровья самого заказчика  и других лиц, может быть предъявлено  заказчиком или его правопреемником  в течение десяти лет с момента  принятия результата работы, если в  установленном законом порядке  не предусмотрены более длительные сроки (сроки службы). Такое требование может быть предъявлено независимо от того, когда обнаружены эти недостатки, в том числе при обнаружении  их по окончании гарантийного срока. При невыполнении подрядчиком указанного требования заказчик вправе в течение  того же срока потребовать либо возврата части цены, уплаченной за работу, либо возмещения расходов, понесенных в  связи с устранением недостатков  заказчиком своими силами или с помощью  третьих лиц.⁴³

     Заказчик  вправе расторгнуть договор и  потребовать полного возмещения убытков, если в установленный указанным  договором срок недостатки выполненной  работы не устранены подрядчиком. Потребитель  также вправе расторгнуть договор  о выполнении работы, если им обнаружены существенные недостатки выполненной  работы или иные существенные отступления  от условий договора. Кроме того, он вправе потребовать полного возмещения убытков, причиненных ему в связи  с недостатками выполненной работы. При этом убытки возмещаются в  сроки, установленные для удовлетворения соответствующих требований потребителя.⁴⁴

     В случае обнаружения существенных недостатков результата работы заказчик вправе предъявить подрядчику требование о безвозмездном устранении таких недостатков, если докажет, что они возникли до принятия результата работы заказчиком или по причинам, возникшим до этого момента. Это требование может быть предъявлено заказчиком, если указанные недостатки обнаружены по истечении двух лет (для недвижимого имущества - пяти лет) со дня принятия результата работы заказчиком, но в пределах установленного для результата работы срока службы или в течение десяти лет со дня принятия результата работы заказчиком, если срок службы не установлен.⁴⁵

     Под существенными недостатками выполненной  работы и иными отступлениями от условий договора следует понимать неустранимые недостатки или недостатки, которые не могут быть устранены без несоразмерных затрат времени, или выявляются неоднократно, или проявляются вновь после их устранения, или другие подобные недостатки.⁴⁶

     При неустранении существенных недостатков  заказчик вправе в течение того же срока потребовать либо возврата части цены, уплаченной за работу, либо возмещения расходов, понесенных в связи с устранением недостатков заказчиком своими силами или с помощью третьих лиц либо отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения причиненных убытков.⁴⁷

     В случае неявки заказчика за получением результата выполненной работы или иного уклонения заказчика от его приемки подрядчик вправе, письменно предупредив заказчика, по истечении двух месяцев со дня такого предупреждения продать результат работы за разумную цену, а вырученную сумму, за вычетом всех причитающихся подрядчику платежей, внести в депозит.⁴⁸

     Необходимо  выделить следующие особенности, касающиеся недостатков в работе: