Правовые проблемы информационной безопасности личности, общества и государства

Курсовая работа

Правовые проблемы информационной безопасности личности, общества и государства

Содержание

1. Введение 3
2. Информационная безопасность 5
3. Проблема информационной безопасности личности, общества и государства 12
4. Основные цели и объекты информационной безопасности страны. 17
5. Информатизация общества и проблема 19
6. Основные источники и задачи обеспечения 22
7. Заключение 25

Введение

Проблема обеспечения  информационной безопасности является на сегодня одной из самых острых не только в России, но и в развитых странах мира. Опыт эксплуатации информационных систем и ресурсов в различных сферах жизнедеятельности показывает, что существуют различные и весьма реальные угрозы потери информации, приводящие к материальным и иным ущербам. При этом обеспечить на 100% безопасность информации практически невозможно.

Интерес к проблемам информационной безопасности определяется все возрастающей ролью информации в различных  сферах жизни общества (например, экономической, политической сферах).

Проблема обеспечения  информационной безопасности является одной из актуальных проблем, которая  стоит перед мировым сообществом. Значительными событиями в сфере  обеспечения информационной безопасности и борьбы с компьютерными преступлениями стали Международные конференции  представителей государственных и  коммерческих структур стран «восьмерки»  по вопросам безопасности и доверия  в киберпространстве, которые состоялись в 2000 году в Париже и в Берлине. На этих конференциях рассматривались  такие важные вопросы: защита электронной торговли, критической инфраструктуры и повышение доверия в киберпространстве путем оценки угроз и предотвращения преступлений; улучшение способности обнаружения и идентификации преступников, использующих информационные технологии; совершенствование партнерских отношений между государственными структурами, частным сектором, пользователями в целях обеспечения безопасности и доверия в киберпространстве; а также подписание главами «восьмерки» 22 июля 2000 года Окинавской Хартии глобального информационного общества, в которой ведущие страны в очередной раз подчеркнули важность принятия всех необходимых мер, направленных на создание безопасного и свободного от преступности мирового киберпространства. 
         Информационная безопасность

На протяжении всей истории  мировой цивилизации безопасность является одной из главнейших целей  и неотъемлемым слагаемым деятельности людей, социальных групп, обществ, государств и мирового сообщества.

Термин «безопасность» означает отсутствие опасности, сохранность, надежность или положение, при котором не угрожает опасность кому-,чему-нибудь.

Итак, можно сделать вывод, что безопасность – это состояние  защищенности жизненно важных интересов  личности, общества и государства  от внутренних и внешних угроз.

Информация является основным объектом информационного общества и ее роль на сегодняшний день очень  велика. Термин «информация» произошел  от латинского слова «informatio», что означает пояснение, сообщение. Информация состоит из сообщений. Сообщение является формой представления информации.

Обеспечение безопасности в  различных сферах, в том числе  и информационной, является одной  из значимых составляющих существования  субъекта правовых отношений. В Российской Федерации одним из первых был  принят закон " О безопасности " ,    которы определено понятие безопасность-состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз 31. Жизненно важными интересами являются потребности, удовлетворение которых надежно обеспечивает существование и возможности прогрессивного развития как общества и государства, так и личности.

К основным объектам безопасности относятся: для личности - это ее права и свободы; для общества - его материальные и духовные ценности; для государства - его конституционный  строй, суверенитет и территориальная  целостность. Именно государство является основным субъектом обеспечения  безопасности, оно осуществляет функции  в этой области через органы законодательной, исполнительной и судебной властей. Угроза представляет собой совокупность условий и факторов, создающих  опасность жизненно важным интересам  личности, общества и государства. Основными принципами обеспечения безопасности являются:

1. законность;
2. соблюдение баланса жизненно важных интересов личности, общества и государства;
3. взаимная ответственность личности, общества и государства по обеспечению безопасности;
4. интеграция с международными системами безопасности.

Современный этап развития общества характеризуется возрастающейролью  информационной сферы, представляющей собой совокупность информации, информационной инфраструктуры, субъектов, осуществляющих оборот информации, а также системы регулирования возникающих при этом общественных отношений. Информационная сфера, являясь системообразующим фактором жизни общества, активно влияет на состояние политической, экономической, оборонной, социальной и других составляющих безопасности Российской Федерации. Национальная безопасность Российской Федерации существенным образом зависит от обеспечения информационной безопасности, и в ходе технического прогресса эта зависимость будет только возрастать.

Важной особенностью информации является возможность ее практически  неограниченного тиражирования, распространения  и преобразования форм ее фиксации

Интересы личности в информационной сфере заключаются в реализации конституционных прав человека и  гражданина на доступ к информации, на использование информации в интересах  осуществления не запрещенной законом  деятельности, физического, духовного  и интеллектуального развития, а  также в защите информации, обеспечивающей личную безопасность.

Интересы общества в информационной сфере заключаются в обеспечении  интересов личности в этой сфере, упрочении демократии, создании правового  социального государства, достижении и поддержании общественного  согласия, в духовном обновлении России.

Интересы государства  в информационной сфере заключаются  в создании условий для гармоничного развития российской информационной инфраструктуры, для реализации конституционных  прав и свобод человека и гражданина в области получения информации и пользования ею в целях обеспечения  незыблемости конституционного строя, суверенитета и территориальной целостности России, политической, экономической и социальной стабильности, в безусловном обеспечении законности и правопорядка, развитии равноправного и взаимовыгодного международного сотрудничества.

Выделяются четыре основные составляющие национальных интересов  Российской Федерации в информационной сфере:

соблюдение конституционных  прав и свобод человека и гражданина в области получения информации и пользования ею,

информационное обеспечение  государственной политики Российской Федерации, развитие современных информационных технологий, защита информационных ресурсов от несанкционированного доступа.

По своей общей направленности угрозы информационной безопасности Российской Федерации подразделяются на следующие  виды:

• угрозы конституционным правам и свободам человека и гражданина в области духовной жизни и информационной деятельности, индивидуальному, групповому и общественному сознанию, духовному возрождению России;
• угрозы информационному обеспечению государственной политики Российской Федерации;
• угрозы развитию отечественной индустрии информации, включая индустрию средств информатизации, телекоммуникации и связи, обеспечению потребностей внутреннего рынка в ее продукции и выходу этой продукции на мировой рынок, а также обеспечению накопления, сохранности и эффективного использования отечественных информационных ресурсов;
• угрозы безопасности информационных и телекоммуникационных средств и систем, как уже развернутых, так и создаваемых на территории России.

Источники угроз информационной безопасности Российской Федерации  подразделяются на внешние и внутренние. К внешним источникам относятся:

1. деятельность иностранных политических, экономических, военных, разведывательных и информационных структур;
2. стремление ряда стран к доминированию и ущемлению интересов России в мировом информационном пространстве, вытеснению ее с внешнего и внутреннего информационных рынков;
3. обострение международной конкуренции за обладание информационными технологиями и ресурсами;
4. деятельность международных террористических организаций;
5. увеличение технологического отрыва ведущих держав мира и наращивание их возможностей по противодействию созданию конкурентоспособных российских информационных технологий;
6. деятельность космических, воздушных, морских и наземных технических и иных средств разведки иностранных государств;

К внутренним источникам относятся:

1. недостаточная экономическая мощь государства, кризисное состояние отечественных отраслей промышленности;
2. неблагоприятная криминогенная обстановка, сопровождающаяся тенденциями сращивания государственных и криминальных структур в информационной сфере, получения криминальными структурами доступа к конфиденциальной информации, снижения степени защищенности законных интересов граждан, общества и государства в информационной сфере;
3. недостаточная координация деятельности федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации по формированию и реализации единой государственной политики в области обеспечения информационной безопасности;
4. недостаточная разработанность нормативной правовой базы в этой сфере, а также недостаточная правоприменительная практика;
5. снижение эффективности системы образования и воспитания, недостаточное количество квалифицированных кадров в области обеспечения информационной безопасности;
6. недостаточная активность государственных органов в информировании общества о своей деятельности, в разъяснении принимаемых решений, в формировании открытых государственных ресурсов и развитии системы доступа к ним граждан;

Проблема информационной безопасности личности, общества и государства

Проблемы нарушения  информационной безопасности актуальны  и для отдельных граждан, и  для всевозможных фирм и организаций, и для страны в целом.

В последние годы мы имели возможность видеть, сколь  тяжкими могут быть последствия  нарушения информационной безопасности личности, связанные с использованием современных технологий.

Перечислим более  конкретно некоторые опасности  и проблемы, возникшие на пути к информационному обществу:

· реальная возможность разрушения информационными технологиями частной жизни людей и организаций;

· опасность все большего влияния на общество со стороны средств массовой информации, и тех, кто эти средства контролирует;

· проблема отбора качественной и достоверной информации при большом ее объеме;

· проблема адаптации многих людей к среде информационного общества, к необходимости постоянно повышать свой профессиональный уровень;

· столкновение с виртуальной реальностью, в которой трудно различимы иллюзия и действительность, создает у некоторых людей, особенно молодых, мало изученные, но явно неблагоприятные, психологические проблемы;

· переход к информационному обществу не сулит каких-либо перемен в социальных благах и сохраняет социальное расслоение людей; более того, информационное неравенство может добавиться к существующим видам неравенства и, тем самым, усилить социальную напряженность;

· сокращение числа рабочих мест в экономике развитых стран, не компенсируемое полностью созданием новых рабочих мест в информационной сфере, может привести к опасному социальному недугу - массовой безработице.

Государственную политику России в обсуждаемой сфере  отражает Доктрина информационной безопасности Российской Федерации, принятая в 2000 г. Рассмотрим основные ее положения. К объектам информационной безопасности РФ относятся:

1）все виды информационных ресурсов;

2）права граждан, юридических лиц и государства на получение, распространение и использование информации, защиту информации и интеллектуальной собственности;

3）система формирования, распространения и использования информационных ресурсов, включающая в себя информационные системы различного класса и назначения, библиотеки, архивы, базы и банки данных, информационные технологии и т.д.

4）информационная инфраструктура, включающая центры обработки и анализа информации, каналы информационного обмена и телекоммуникации, механизмы обеспечения функционирования телекоммуникационных систем и сетей;

5）система формирования общественного сознания (мировоззрение, моральные ценности, нравственные оценки, социально допустимые стереотипы поведения и взаимоотношения между людьми), базирующаяся на средствах массовой информации и пропаганды.

Национальные интересы РФ включают в себя:

а) соблюдение конституционных  прав и свобод человека и гражданина в области получения информации и ее использования, обеспечение  духовного становления России, сохранение и укрепление ценностей общества;

б) информационное обеспечение  государственной политики РФ, связанное  с доведением до российской и международной  общественности достоверной информации о государственной политике РФ;

в) развитие современных  информационных технологий отечественной  индустрии информации;

г) защита информационных ресурсов от несанкционированного доступа, обеспечение  безопасности информационных и телекоммуникационных систем.

В доктрине формулируются методы обеспечения информационной безопасности страны, включая правовые, организационно-технические и экономические, а также особенности обеспечения информационной безопасности РФ в различных сферах общественной жизни: экономической, политической, в сфере обороны, науки и техники и др.

Особенно актуальной для  современной России является проблема обеспечения информационной безопасности в области науки и техники, в частности, проблема «утечки мозгов». Дело в том, что многие отечественные, в основном, молодые ученые эмигрируют за границу, имея перспективой хорошо оплачиваемую научную деятельность. Часть этих ученых являются носителями важной научно-технической, экономической, оборонной информации. Ряд государств, в том числе и не дружественных  России, прилагают специальные усилия, чтобы привлечь научных работников из стран, входивших ранее в СССР. В связи с этим, возникает проблема защиты научного потенциала нашей страны.

Одной из важнейших проблем  в обсуждаемой сфере доктрина объявляет проблему информационного неравенства, которое вносит раскол в общество и отчуждение между составляющими его группами населения; поэтому данная проблема имеет прямое отношение к национальной безопасности. Особенно важно преодоление проявлений информационного неравенства в образовании, поскольку:

· появилась тенденция разделения образовательных учреждений на элитные и массовые с соответствующей разницей в ресурсном обеспечении;

· велико различие уровней доходов семей учащихся;

·значителен разрыв в размерах финансового обеспечения образовательных учреждений в различных регионах страны.

Преодоление информационного  неравенства является задачей первостепенной государственной важности.

Основные цели и объекты информационной безопасности страны.

Основными целям обеспечения  информационной безопасности страны являются:

• защита национальных интересов в условиях все большей глобализации многих информационных процессов, формирования мировых информационных сетей, стремления США и других развитых стран к доминированию в информационной сфере;
• бесперебойное обеспечение органов государственной власти и управления, предприятий и граждан страны полной и своевременной информацией, необходимой для их деятельности;
• предотвращение нарушений целостности, сохранности и незаконного использования информационных ресурсов;
• обеспечение практической реализации прав граждан, организаций и государства на получение, распространение и использование информации.

Для достижения целей обеспечения  информационной безопасности страны очень  важно правильно определять объекты  информационной безопасности. К таким  объектам относятся:

• информационные ресурсы, содержащие конфиденциальную информацию (секретную, ограниченного доступа или же коммерческую тайну), а также общедоступную открытую информацию и научные знания;
• информационная инфраструктура общества (сети связи и информационных коммуникаций, центры анализа и обработки данных, системы и средства защиты информации);
• система формирования, распространения и использования информационных ресурсов в стране;
• система формирования общественного сознания, базирующаяся на средствах массовой информации;

права граждан, юридических  лиц и государства на получение, распространение и использование  информации, а так же защиту конфиденциальной информации и интеллектуальной собственности

Информатизация общества и проблема информационной безопасности

Развитие глобального  процесса информатизации общества, которое  наблюдается  в последние десятилетия XX века, породило новую глобальную социотехнологическую проблему – проблему информационной безопасности человека и общества.

Существо этой проблемы состоит  в следующем. Многие важнейшие интересы человека, общества, государства, да и  всей мировой цивилизации уже  в настоящее время в значительной степени определяется состоянием окружающей их информационной сферы. Поэтому целенаправленные или непреднамеренные воздействия  на информационную сферу со стороны  внешних или же внутренних источников могут наносить серьезный ущерб  этим интересам и представляют собой  угрозы для безопасности человека и  общества.

Под информационной безопасностью в дальнейшем понимается состояние защищенности информационной среды общества, обеспечивающее ее формирование и развитие в интересах граждан, организаций и государства. А под информационными угрозами – факторы или совокупности факторов, создающие опасность функционированию информационной среды общества.

Осознание связи между  состоянием информационной среды общества и возможностями достижения важнейших интересов человека и общества произошло совсем недавно, практически на интервале последнего десятилетия. И, тем не менее, многие государства мира, в том числе и Россия, уже разработали свои национальные доктрины в области информационной безопасности, а также концепции государственной политики по ее обеспечению.

В 1998 году начата подготовка и проекта международной концепции  информационной безопасности.

Необходимо отметить, что  проблемы обеспечения информационной безопасности государства, общества и  отдельного человека в значительной степени взаимосвязаны, хотя вполне естественно, что их основные интересы существенно различны. Так, например, на современном этапе развития общества интересы личности заключается в реальном обеспечении своих констуционных прав и свобод, личной безопасности, повышения качества и уровня жизни, возможности физического, интеллектуального и духовного развития.

Интересы общества заключается в достижении и сохранении общественного согласия, повышении созидательной активности населения, духовного развития общества.

Интересы государства состоят в защите конституционного строя, суверенитета и территориальной целостности страны, установлении и сохранении политической и социальной стабильности, обеспечении законности и правопорядка, развитии равноправного международного сотрудничества.

Совокупность перечисленных  выше важнейших интересов личности, общества и государства и образует национальные интересы страны, проекция которых на информационную сферу общества и определяет основные цели и задачи страны в области обеспечения информационной безопасности.

Основные источники и задачи обеспечения информационной безопасности

Наиболее очевидными источниками  информационной безопасности являются:  
1) отсутствие единой государственной политики в области обеспечения информационной безопасности;  
2) несовершенство нормативной правовой базы, регулирующие отношения в области обеспечения информационной безопасности, а также недостаточная правоприменительная практика;  
3) недостаточный контроль за развитием информационного рынка со стороны государственных структур и общества;  
4) низкий уровень информатизации государственных и коммерческих структур;  
5) низкий уровень защищенности интересов физических и юридических лиц в информационной сфере;  
6) сращивание государственных и коммерческих структур в области кредитно-финансовой сферы с криминальными структурами;  
7) получение доступа криминальными структурами к конфиденциальной информации;  
8) контрабандный ввоз и незаконная продажа компьютерной техники и средств радиосвязи, получение неконтролируемой прибыли.

В качестве объектов, подлежащих защите от информационных угроз и  опасностей, выделяют сознание, психику  отдельного человека, социальных сообществ (коллектив, социальные группы, нации, народности, гражданское общество, государство); информационно-технические  системы различного назначения и  информационные потоки, связывающие  все элементы в единую социальную или техническую систему

Основными задачами государства  и общества по предотвращению, парированию  и нейтрализации внешних и  внутренних угроз информационной безопасности является:

1. создание законодательной базы обеспечения информационной безопасности личности, общества и государства, формирующей правовую основу для противодействия информационным угрозам. Такая база имеется сейчас во многих странах мира. Формируется она и в России.
2. проведение специальных мероприятий, направленных на обеспечение информационной безопасности в органах государственной власти страны и местного самоуправления.
3. создание и внедрение отечественных высокоэффективных средств, методов и систем защиты информации в общегосударственных информационных и телекоммуникационных системах, а также методов обеспечения надежного и бесперебойного функционирования этих систем в экономической, финансовой и общественно-политической сферах;
4. создание и практическое внедрение эффективных средств, методов и систем защиты национальных информационных ресурсов страны от разрушений и несанкционированного доступа, повышение надежности и безопасности их хранения.  В России уже ведутся научно-исследовательские работы не только по инструментальным средствам защиты информационных ресурсов, но и по их классификации по категориям информационной безопасности.
5. развитие отечественной промышленности для производства в необходимых объемах современных средств информационной техники, используемых для создания и развития национальной информационной инфраструктуры, обеспечения деятельности оборонного комплекса, органов государственного управления и наиболее важных предприятий финансовой и деловой сферы.
6. Разработка и планомерное проведение в жизнь специальных организационно-правовых и воспитательных мероприятий, направленных на предотвращение и нейтрализацию информационных угроз в духовной сфере жизни общества, формирование общественного сознания населения страны в направлении активного противодействия этим угрозам.

Заключение

информационная безопасность законодательный правовой。 государства характеризуется степенью их защищенности и, следовательно, устойчивостью основных сфер жизнедеятельности экономики, науки, техносферы, сферы управления, военного дела, общественного сознания и др. Информационная безопасность определяется способностью нейтрализовать воздействие по отношению к опасным, дестабилизирующим, деструктивным, ущемляющим интересы страны информационным воздействиям на уровне, как внедрения, так и извлечения информации.

В заключении необходимо сказать, что информационная безопасность России является базовой составляющей национальной безопасности России. Она напрямую влияет на эффективную работу органов  государственной власти, является неотъемлемым фактором в борьбе с организованной преступностью и мировым терроризмом.