Предмет и метод трудового права. 2

Введение

Отрасль трудового  права является ключевой как в  российском обществе так и советском  союзе. Положение существенно изменилось с переходом к рыночным отношениям. Возникли разные формы собственности.

 Действующая Конституция Российской Федерации признает и закрепляет равным образом частную, государственную, муниципальную и иные формы собственности.

Многообразие  форм собственности не могло не повлиять и на хозяйствующих субъектов. Предпринимательской деятельностью наряду с государственными и муниципальными унитарными предприятиями занимаются хозяйственные товарищества в форме полного товарищества и товарищества на вере, и хозяйственные общества — акционерные общества, общества с ограниченной или с дополнительной ответственностью. Участники товариществ, акционеры, если они трудятся в этих товариществах и обществах, находятся не только в имущественных, но и в трудовых отношениях.

Если имущественные  отношения, касающиеся создания уставного  и иных фондов, личных вкладов в  имущество предприятия, реализации акций, распределения прибыли, имущественной  ответственности, регулируются гражданским  законодательством, то отношения, основанные на личном труде, — сфера действия трудового законодательства. Фактические  трудовые отношения участников товариществ  и обществ являются доказательством  заключения трудового договора.

Так целью  исследования данной курсовой работы является изучение особенностей предмета и метода трудового права.

На основании  цели можно поставить задачи:

1. Изучить предмет трудового права
2. Дать определение понятию трудового права
3. Определить сферу действия неорм трудового права
4. Определить метод трудового права
5. Определить систему отрасли трудового права
6. Соотнести трудовое право с другими смежными дисциплинами.

Объект исследования – общественные отношения регулируемые нормами трудового права.

Предмет исследования – предмет трудового права  и объект трудового права в  целом.

Изучению  вопроса предмета и метода трудового  права посветили свои труды ученые: Зарипов Д.П., Белов А.В., Кулюмин  А.А, Брылин А.Е..

1.Предмет и сфера  действия трудового права.

1.1.Понятие предмета  трудового права

Трудовое  право регулирует трудовые отношения  как работников государственных  и муниципальных предприятий, так  и участников хозяйственных товариществ  и обществ, основанных на личном труде. К предмету трудового права относятся также трудовые отношения работников с бюджетными учреждениями и некоммерческими организациями¹.

В ст. 1 ТК РФ² определены задачи трудового зак-ва. К их числу отнесено правовое регулирование трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений. В тексте названной статьи термин "трудовые отношения" употребляется в узком смысле.

Следовательно, в ст. 1 ТК РФ названы отношения, которые  входят в предмет отрасли трудовое право. К числу таких отношений  отнесены:

Отношения по организации труда и управлению трудом.

Отношения по трудоустройству у данного работодателя.

Отношения по профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации работников непосредственно у данного работодателя.

Отношения по социальному партнерству, ведению  коллективных переговоров, заключению коллективных договоров и соглашений.

Отношения по участию работников и профессиональных союзов в установлении условий труда  и применении трудового законодательства в предусмотренных законом случаях.

Отношения по материальной ответственности работодателей  и работников в сфере труда.

Отношения по надзору и контролю (в том числе  профсоюзному контролю) за соблюдением  трудового законодательства, включая  законодательство об охране труда.

Отношения по разрешению индивидуальных и коллективных трудовых споров. Трудовые отношения в узком понимании.

В ст. 1 ТК РФ³ дан не исчерпывающий перечень отношений, составляющих предмет трудового права. В частности, в ней не указаны непосредственно трудовые отношения, о которых говорится во второй главе первого раздела Трудового кодекса РФ (ТК РФ). Кроме того, нормы трудового права могут быть применены по аналогии и к другим отношениям. Данное правило закреплено в Гражданском процессуальном кодексе, которым регламентируется процесс реализации норм трудового права.

Перечисленные отношения отражают самостоятельность  предмета отрасли трудовое право. Сказанное в первую очередь относится к трудовым отношениям, возникающим в связи с выполнением работником функциональных обязанностей, определенных работодателем. К иным отношениям по труду нормы трудового права могут применяться по аналогии.

Отношения по организации труда и управлению трудом могут возникать и при  исполнении обязанностей воинской службы. В предмет трудового права  они не входят. Хотя и к ним  нормы трудового права могут  быть применены по аналогии. Отличительной особенностью отношений по организации труда и управлению трудом, включаемых в предмет трудового права, является издание работодателем актов по регламентации и поддержанию порядка при выполнении работниками функциональных обязанностей, определенных самим работодателем.

Нормы трудового  права призваны регулировать и отношения  по трудоустройству у конкретного  работодателя. Человек может длительное время заниматься поиском работы, то есть находиться в процессе трудоустройства.

Однако в предмет трудового  права отношения по трудоустройству  включаются лишь тогда, когда определяется конкретный работодатель, с которым работник пытается заключить трудовой договор.

Отношения по профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации входят в предмет трудового права при условии участия в них работодателя. Причем участие работодателя в этих отношениях может быть различным. К примеру, работодатель может оплатить учебу работника, получив таким образом нужных ему специалистов.⁴

В предмет  трудового права входят и отношения  по заключению коллективных договоров  и соглашений, которые призваны регулировать отношения, возникающие в связи  с трудовой деятельностью работников. Поэтому коллективные договоры и  соглашения являются актами, имеющими в своем содержании нормы трудового  права. Заключению коллективных договоров  и соглашений предшествует ведение  коллективных переговоров, возникающие  при этом отношения также входят в предмет трудового права. Коллективные переговоры и консультации могут проводиться и для решения других вопросов, связанных с выполнением работниками функциональных обязанностей, определенных работодателем. Отношения по их ведению также включаются в предмет трудового права.

Работники, их представители могут  принимать участие в установлении работодателями условий труда и применении трудового законодательства. Отношения, возникающие при таком участии, также входят в предмет трудового права.

Отношения по возмещению вреда, причиненного работодателем работнику в связи  с выполнением определенных функциональных обязанностей, также включаются в предмет трудового права. Причиненный по вине работника ущерб, возникший в связи с выполнением определенных работодателем функциональных обязанностей, возмещается по установленным трудовым законодательством правилам.

Изложенные  признаки позволяют отграничивать трудовые отношения от гражданских. Это отграничение имеет важное практическое значение, поскольку в практике хозяйственной деятельности встречаются попытки оформить трудовые отношения как гражданские, а гражданские — в качестве трудовых.

Испытывая потребность в высококвалифицированных специалистах, которые уже состоят в трудовых отношениях с другими организациями и не хотят выполнять дополнительную работу по трудовому договору, работодатель заключает со специалистом договор подряда. Однако такой договор, поскольку его реализация связана с выполнением постоянной работы по занимаемой должности, нельзя считать гражданско-правовым договором. Для трудовых отношений в отличие от гражданских характерно выполнение любой работы по определенной специальности, квалификации, должности, которое предполагает вхождение в личный состав организации и обязанность трудиться с подчинением внутреннему трудовому распорядку. Совместный труд в коллективе определяет действие правовых норм, регламентирующих режим рабочего времени и времени отдыха, ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение трудовых обязанностей, т.е. правовых институтов, специфических для трудового права. В отношениях, регулируемых гражданским нравом, отсутствуют оба этих признака. Основное содержание отношений, регулируемых нормами трудового права, — сфера непосредственного применения труда. Для гражданского права характерным является регулирование, как правило, результатов трудовой деятельности. Его объектом является овеществленный труд. Специфика трудовых отношений заключается и в том, что для них характерно сочетание начал равенства и подчинения. Трудовой договор заключается между юридически равными субъектами, однако, вступив в трудовое правоотношение, работник подчиняется распоряжениям администрации. Кооперация труда требует согласованных действий участников трудового процесса. Эту согласованную деятельность обеспечивает администрация организации. В тех случаях, когда заключаются гражданско-правовые договоры, равенство сторон присуще всем стадиям гражданско-правовых отношений⁵.

Метод  трудового  права состоит из следующих специфичных  для данной отрасли способов  правового   регулирования   труда :

1. Сочетание  централизованного и договорного  регулирования: социально-партнерского, коллективно-договорного и индивидуально-договорного.  Соотношение централизованного  и договорного регулирования  все более меняется в сторону  усиления договорного, тогда как  централизованное устанавливает  уровень гарантий трудовых прав, который договорное регулирование  снижать не может, но способно  увеличить. 

2. Договорный  характер труда и установления  его условий. Трудовой договор  порождает трудовое отношение  работника с данным работодателем,  предприятием, организацией и определяет  его условия. Социально-партнерские  соглашения на федеральном, отраслевом, республиканском (в составе РФ) и региональном уровнях регулируют  отношения между соответствующими социальными партнерами и устанавливают конкретные гарантии для работников, трудовых коллективов и профсоюзов. Коллективный договор вводит локальные нормы, распространяющиеся только на работников данного предприятия, которые так же, как отраслевые и другие социально- партнерские соглашения, повышают гарантии трудовых прав работников и обязательны для администрации (работодателя), если ее представители были участниками переговоров.

3. Равноправие  сторон трудовых договоров с  подчинением их в процессе  труда правилам внутреннего трудового  распорядка. В переговорах о заключении  коллективных договоров, отраслевых  и других социально-партнерских  соглашений стороны - их представители  - также равноправны. 

4. Участие  трудящихся через своих представителей, профсоюзы, трудовые коллективы  в правовом регулировании труда,  т.е. в установлении и применении  норм трудового законодательства, в контроле за их соблюдением,  в защите трудовых прав. В обсуждении  и решении вопросов, касающихся  условий труда, участвуют и  работодатели.

5. Специфичный  для трудового права способ  охраны своих трудовых прав, сочетающий, как правило, действия юрисдикционных  органов трудового коллектива  с судебной защитой, гарантированной  Конституцией РФ всем гражданам  страны. В санкциях законодательства  за трудовые правонарушения все  чаще применяется такая мера, как наложение штрафа на должностных  лиц и работодателей, который  ранее взыскивался лишь за  нарушения правил охраны труда. 

6. Единство  и дифференциация правового регулирования  труда. Единство трудового права  отражается в его общих конституционных  принципах, единых основных трудовых  правах и обязанностях работников  и работодателей, общих положениях  ТК РФ⁶, общих нормативных актах трудового законодательства, распространяющихся на всю территорию России и всех работников, где бы и кем бы они ни работали.

Дифференциация  правового регулирования труда  проводится по следующим устойчивым факторам, которые учитываются законодателем  при нормотворчестве: а) вредность  и тяжесть условий труда. При  этом установлены сокращенное рабочее  время, дополнительные отпуска, повышенная оплата труда; б) климатические условия  Крайнего Севера и приравненных к  нему отдаленных местностей; в) физиологические  особенности женского организма, его  детородная функция.

Учитывается всевозрастающая социальная материнская  роль по воспитанию малолетних детей; г) психофизиологические особенности  неокрепших организма и характера  подростков, необходимость продолжения  ими образования без отрыва от производства. Учитываются также  инвалидность, пенсионный возраст работника; д) специфика трудовой связи (сезонные, временные работники, государственные  служащие); е) особенности труда в  данной отрасли, ее значение в народном хозяйстве.

Императивная, централизованная норма общеобязательна, а диспозитивная, рекомендательная закрепляет в централизованном порядке  или несколько вариантов поведения, или лишь те или иные его основы и дает возможность сторонам трудового  отношения самим определить поведение  и условия труда с учетом особенностей производства. Положения о дозволенности, получающие все более полное развитие в новейшем российском трудовом законодательстве, касаются свободы действий, инициативы субъектов трудового права - работников, работодателей и других лиц. При  этом трудовой коллектив и работодатель воздействуют на поведение работника  по-разному: через свои представительные органы, посредством индивидуальных и коллективных соглашений и договоров, принятия совместных решений по некоторым  вопросам организации и оплаты труда  и т.д. Они широко используют материальные и моральные стимулы к качественной и производительной работе. Это закрепляется в локальных источниках трудового права, а также в индивидуальных договорах и соглашениях о труде.

Следовательно, комплекс указанных шести специфических  способов правового регулирования  является методом трудового права, который меняется сообразно современным  требованиям.

Трудовое право, как самостоятельная  отрасль, имеет свой предмет и  метод. Поэтому определение отрасли трудового права должно указывать на особенности предмета и метода данной отрасли российского законодательства.

Следует помнить, что предметом любой отрасли  права являются отношения, на регулирование которых направлены правовые нормы. Далеко не все отношения, возникающие в обществе, требуют и имеют правовую регламентацию. Сказанное относится и к отношениям, складывающимся в сфере труда. Человек может трудиться исключительно для себя, например, написать роман, который не публикуется, выращивать картофель на своем дачном участке. Однако указанные отношения не требуют государственного вмешательства. В связи с чем они не урегулированы нормами права.⁷

Но как  только человек выходит из уз личного  и семейного труда и становится на путь получения материального  вознаграждения за выполненную работу, государство предписывает определенные правила поведения. Их соблюдение является общественной необходимостью. Ведь именно государство призвано обеспечить получение каждым работающим достойного и справедливого вознаграждения. С другой стороны, из заработка работника должны быть сделаны отчисления, необходимые для социальной поддержки нетрудоспособных лиц.

Человеку  предоставлено право свободно распоряжаться  своими способностями к труду, он, в частности, может заниматься предпринимательской  деятельностью, иным способом обеспечить себя работой. Указанные отношения не входят в предмет трудового права. Отношения, для регулирования которых предназначены нормы трудового права, имеют свои особенности, позволяющие говорить о самостоятельном предмете правового регулирования.

Прежде всего особенности отношений, составляющих предмет трудового  права, заключаются в их возникновении при выполнении человеком работы в интересах другого лица. В связи с чем одним из юридически значимых обстоятельств, позволяющих включить возникающие в процессе труда отношения в предмет трудового права, является участие в них двух или более субъектов.

Участвующие в трудовых отношениях субъекты не могут быть признаны равноправными  партнерами. Работодатели, их представители всегда имеют материальное и правовое превосходство перед работниками и их представителями. Реализация норм трудового права зависит именно от волеизъявления работодателей и их представителей. В свою очередь работники и их представители поставлены в положение ходатаев, ратующих за исполнение норм трудового права перед работодателями и полномочными органами, или просителей материальных благ при ведении коллективных переговоров. Дающий и просящий никогда не смогут находиться в равном положении. Следовательно, еще одной отличительной особенностью трудовых отношений является отсутствие равноправия между вступающими в эти отношения субъектами.⁸

Заметим, что  термин "трудовые отношения" может  применяться как ко всей совокупности отношений, входящих в предмет трудового  права. В этом случае применяется  широкое значение данного термина. Этот термин может обозначать отношения, возникающие между работником и  работодателем на основании трудового договора. Тогда он употребляется в узком смысле. Нами рассматриваемый термин употреблен в широком понимании.

Следующей особенностью, характеризующей отношения, включаемые в предмет трудового права, является их возникновение в процессе и  в связи с трудовой деятельностью  работников с определенными функциональными  обязанностями.

Таким образом, можно назвать следующие юридически значимые обстоятельства, отличающие трудовые отношения от других отношений  в сфере труда.

Во-первых, участие в этих отношениях двух и более субъектов. Во-вторых, отсутствие равноправия между участниками отношений, входящих в предмет трудового права. В-третьих, наличие связи между названными отношениями и процессом трудовой деятельности работников с определенными работодателем функциональными обязанностями.

Как и любая самостоятельная  отрасль трудовое право имеет  особый метод правового регулирования. После принятия правовой нормы она не становится автоматически основанием для организации отношений, на регулирование которых она направлена. В законодательстве предусмотрены определенные способы, которые призваны обеспечить реализацию норм в конкретные отношения. Благодаря такой реализации отношения переходят в категорию правоотношений, то есть отношений, урегулированных нормами права. Способы, обеспечивающие реализацию норм права в отношения, и составляют предмет отрасли права. Способы, входящие в метод трудового права, также имеют свои особенности. Такие особенности связаны с тем, что при реализации норм трудового права должна быть максимально нивелирована разница в положении участников трудовых отношений. Если метод трудового права этой цели не достигает, то реализация правовых норм ставится в зависимость от волеизъявления работодателей, которые весьма неохотно соблюдают предписания трудового законодательства. Ведь нормы трудового права призваны защитить работников от чрезмерных, с точки зрения требований закона, претензий работодателей. Любые ограничения не могут вызвать восторг участника отношений, которому установлены пределы свободного поведения. Гораздо проще действовать по своему усмотрению без каких-либо ограничений. Не секрет, что усмотрения работодателей весьма часто отличаются от требований трудового законодательства. По этой причине должны существовать особые способы, обеспечивающие реализацию норм трудового права в отношения, входящие в предмет данной отрасли.

В связи с изложенным отрасль  трудового права может быть определена как совокупность правовых норм, направленных на регулирование отношений, возникающих в процессе трудовой деятельности работников с определенными работодателем функциональными обязанностями, реализация которых обеспечивается особыми способами, которые входят в метод данной отрасли.

Возникающие при ведении государственного и  общественного контроля за соблюдением  трудового законодательства отношения  составляют предмет трудового права.

Отношения по разрешению индивидуальных и коллективных трудовых споров также  базируются на нормах трудового права. Однако значительная часть трудовых споров отнесена к компетенции суда. В связи с чем возникает конкуренция норм трудового и гражданского процессуального права. Подобные коллизии должны получать разрешение в пользу интересов работника.

Таким образом, рассмотренные отношения определяют самостоятельность предмета отрасли трудовое право

1.2.  Понятие трудового  права как отрасли права

Трудовое право, как самостоятельная  отрасль, имеет свой предмет и  метод. Поэтому определение отрасли трудового права должно указывать на особенности предмета и метода данной отрасли российского законодательства.

Следует помнить, что предметом любой отрасли  права являются отношения, на регулирование которых направлены правовые нормы. Далеко не все отношения, возникающие в обществе, требуют и имеют правовую регламентацию. Сказанное относится и к отношениям, складывающимся в сфере труда. Человек может трудиться исключительно для себя, например, написать роман, который не публикуется, выращивать картофель на своем дачном участке. Однако указанные отношения не требуют государственного вмешательства. В связи с чем они не урегулированы нормами права.

Но как  только человек выходит из уз личного  и семейного труда и становится на путь получения материального  вознаграждения за выполненную работу, государство предписывает определенные правила поведения. Их соблюдение является общественной необходимостью. Ведь именно государство призвано обеспечить получение каждым работающим достойного и справедливого вознаграждения. С другой стороны, из заработка работника должны быть сделаны отчисления, необходимые для социальной поддержки нетрудоспособных лиц.

Человеку  предоставлено право свободно распоряжаться  своими способностями к труду, он, в частности, может заниматься предпринимательской  деятельностью, иным способом обеспечить себя работой. Указанные отношения  не входят в предмет трудового  права. Отношения, для регулирования которых предназначены нормы трудового права, имеют свои особенности, позволяющие говорить о самостоятельном предмете правового регулирования.

Прежде всего особенности отношений, составляющих предмет трудового  права, заключаются в их возникновении при выполнении человеком работы в интересах другого лица. В связи с чем одним из юридически значимых обстоятельств, позволяющих включить возникающие в процессе труда отношения в предмет трудового права, является участие в них двух или более субъектов.

Участвующие в трудовых отношениях субъекты не могут быть признаны равноправными  партнерами. Работодатели, их представители всегда имеют материальное и правовое превосходство перед работниками и их представителями. Реализация норм трудового права зависит именно от волеизъявления работодателей и их представителей. В свою очередь работники и их представители поставлены в положение ходатаев, ратующих за исполнение норм трудового права перед работодателями и полномочными органами, или просителей материальных благ при ведении коллективных переговоров. Дающий и просящий никогда не смогут находиться в равном положении. Следовательно, еще одной отличительной особенностью трудовых отношений является отсутствие равноправия между вступающими в эти отношения субъектами.

Заметим, что  термин "трудовые отношения" может  применяться как ко всей совокупности отношений, входящих в предмет трудового  права. В этом случае применяется  широкое значение данного термина. Этот термин может обозначать отношения, возникающие между работником и  работодателем на основании трудового  договора. Тогда он употребляется  в узком смысле. Нами рассматриваемый термин употреблен в широком понимании.

Следующей особенностью, характеризующей отношения, включаемые в предмет трудового права, является их возникновение в процессе и  в связи с трудовой деятельностью  работников с определенными функциональными  обязанностями.

Таким образом, можно назвать следующие юридически значимые обстоятельства, отличающие трудовые отношения от других отношений  в сфере труда.

Во-первых, участие в этих отношениях двух и более субъектов. Во-вторых, отсутствие равноправия между участниками отношений, входящих в предмет трудового права. В-третьих, наличие связи между названными отношениями и процессом трудовой деятельности работников с определенными работодателем функциональными обязанностями.

Как и любая самостоятельная  отрасль трудовое право имеет  особый метод правового регулирования. После принятия правовой нормы она не становится автоматически основанием для организации отношений, на регулирование которых она направлена. В законодательстве предусмотрены определенные способы, которые призваны обеспечить реализацию норм в конкретные отношения. Благодаря такой реализации отношения переходя в категорию правоотношений, то есть отношений, урегулированных нормами права. Способы, обеспечивающие реализацию норм права в отношения, и составляют предмет отрасли права. Способы, входящие в метод трудового права, также имеют свои особенности. Такие особенности связаны с тем, что при реализации норм трудового права должна быть максимально нивелирована разница в положении участников трудовых отношений. Если метод трудового права этой цели не достигает, то реализация правовых норм ставится в зависимость от волеизъявления работодателей, которые весьма неохотно соблюдают предписания трудового законодательства. Ведь нормы трудового права призваны защитить работников от чрезмерных, с точки зрения требований закона, претензий работодателей. Любые ограничения не могут вызвать восторг участника отношений, которому установлены пределы свободного поведения. Гораздо проще действовать по своему усмотрению без каких-либо ограничений. Не секрет, что усмотрения работодателей весьма часто отличаются от требований трудового законодательства. По этой причине должны существовать особые способы, обеспечивающие реализацию норм трудового права в отношения, входящие в предмет данной отрасли.