Предмет и методы политологии
Министерство образования и науки Российской Федерации
Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования
«Пермский государственный технический университет»
Кафедра социологии и политологии
Контрольная работа
по дисциплине «Политология»
Пермь, 2011
Тема № 1 «Предмет и методы политологии»
Вопрос 1: Почему в современном обществе человек не может отстраниться от политики?
Современная жизнь придала политике исключительно важное значение. Сегодня нет человека, который мог бы сказать, что он находится вне воздействия политики. Даже если он сам себя считает аполитичным, он всё же не может не принимать во внимание и не выполнять решений политических властей.
Основные причины возрастания роли политики заключаются в следующем:
- во-первых, политика оказывает большое влияние на судьбы граждан, народов и стран. Это влияние происходит посредством сознательного формирования целей и предпочтений, использования наиболее эффективных методов в управлении политическими процессами во благо общества. Но политика может влиять и деструктивно, когда она оторвана от реальности, подвержена сиюминутным желаниям и эмоциям отдельных лидеров и социальных групп, узкокорыстными интересами бизнеса;
- во-вторых, остро проявился кризис цивилизации. Он выразился в социально-политической нестабильности общественных систем, в обострении старых и появлении новых глобальных проблем;
- в-третьих, в мире усиливается тенденция ко всеобщей демократии. Это означает, что миллионы людей стремятся реально влиять на политику. Развитое индустриальное, а тем более постиндустриальное общество нуждается во все более точном и тщательном изучении своих институциональных механизмов, если оно желает улучшить свое настоящее и программировать свое будущее;
- в-четвертых, возросла сложность и противоречивость политических процессов и темпы их изменений;
- в-пятых, многократно возросла цена политических ошибок. Тем более, что в современном мире обостряется проблема политической безответственности, порождающей просчёты, авантюризм, политическую преступность. Особенно ярко это проявляется в обществах, где происходит политическая модернизация;
- в-шестых, непосредственной основой повышения значения политики явилась противоречивая и разнообразная политическая практика. Политика проникла во все сферы общества. Она имеет место не только на макроуровне, но и на микроуровне.
Вопрос 5: К числу точных или неточных наук относится политология?
Политология, как и другие науки, не является точной наукой. Это обусловлено тем, что открываемые ею законы осуществляются через действия классов, этносов, социальных групп, личностей, имеющих разные политические интересы, преследующих часто противоположные политические цели. Тем самым политические акторы вносят серьезные коррективы в действия политических законов, в ход обусловленных ими процессов. Вследствие этого политические законы относят к классу стохастических (вероятностных), определяющих не столько неизбежность тех или иных политических процессов и изменений, сколько тенденцию (направленность) их протекания.
Вопрос 6: В чём особенности познания политической жизни философией, историей, социальной психологией, социологией?
Политическая жизнь – сложное, многогранное явление, познанию которого помогают многие науки, изучающие общество. Философия, занимаясь постижением проблемы смысла жизни, решает её с учетом обязательного участия людей в политике. Древнегреческий философ Аристотель (автор термина «политика») считал, что только участвуя в жизни полиса (города-государства), человек проявляет себя в соответствии со своим сущностным назначением. История анализирует прошлое, выясняет закономерности общественного развития. При этом большое внимание она уделяет конкретным политическим событиям и людям, активно участвовавшим в них. Социальная психология занимается изучением особенностей массового и группового сознания, проявляющегося, в частности, в политическом поведении людей.
Важное значение
для политологии имеет
Знание основ политической науки является важным для специалистов всех профилей, помогает им в решении многих сложных вопросов производственной жизни, тесно связанных с особенностями политической жизни страны. Политическое образование позволяет людям принимать активное участие в одной из важнейших областей жизни демократического общества, сознательно выполнять свои гражданские обязанности. Занятия политикой являются формой наиболее свободного проявления человека в обществе, полем его самореализации как личности.
Тема № 2 «Политика»
Вопрос 2: Кого следует считать субъектами и объектами политики?
Политология — это наука о политике. Этимологически термин политология образован из двух греческих слов — politike (общественные, государственные дела) и logos (учение, слово).
Объектом политологии является политическая сфера жизни общества, а предметом — власть как первооснова политики, закономерности её функционирования в государственно-организованном обществе.
Ключевыми проблемами политологии являются: политическая власть, её сущность, структура и субъекты, политические системы и режимы, правовое государство и гражданское общество, формы правления и территориального устройства, партийные и избирательные системы, политические процессы, политические конфликты и способы их разрешения, международные политические отношения, политические технологии.
Существует множество агентов, сторон, между которыми устанавливаются политические отношения. При этом одни участники политических отношений служат носителями действий и называются субъектами политики, другие – выступают в качестве её объектов, т.е. таких фрагментов политической реальности, на изменение, преобразование или поддержку которых направленно политическое действие.
Можно выделить такие постоянно действующие на политической арене субъекты политики:
- Индивиды, например, рядовые граждане, политические лидеры;
- Социальные группы, например, классы, этнические группы, конфессиональные, производственные, корпоративные общности;
- Политическая элита;
- Политические институты, например, государство, политические партии, общественные организации.
Среди новых субъектов – транснациональные корпорации, ООН, МВФ, МБРР, НАТО, Совет Европы, Международный трибунал в Гааге, мафиозные и террористические группы и т.п.
В тоже время объект и субъект в политике взаимозависимы: объект оказывает влияние на субъект, определяя методы и способы воздействия, задавая алгоритм политической деятельности субъекта и одновременно действия субъекта способны изменить объект.
Вопрос 3: Какова взаимосвязь политики, экономики и идеологии?
Политология развивается в тесной взаимосвязи с такими общественно — гуманитарными науками, как философия, социология, история, правоведение, экономика и др. Связь политологии и философии состоит, прежде всего, в том, что основополагающие положения философии выступают в качестве методологических принципов исследования политических явлений. Они ориентируют на то, чтобы рассматривать политические явления во взаимосвязи с другими явлениями, выявлять их противоречивый характер и рассматривать их развитие в исторической преемственности. Политология использует разрабатываемую в рамках философии теорию познания при исследовании собственно политических проблем, а в философии используются данные политологии при анализе общества как целостной социальной системы и места в ней различных политических явлений.
Социология, как и философия, выполняет по отношению к политологии методологическую функцию, а также предоставляет в распоряжение политологии многие конкретные данные, связанные с функционированием общества как целостной социальной системы. Политология использует эти данные при анализе собственно политических явлений, а также их связи с другими явлениями общественной жизни. Например, при проведении политического анализа всегда учитываются данные социологии о настроении масс, мотивов поступков отдельных личностей и социальных групп, партий, классов, наций и т.п.
Политология также тесно взаимосвязана с историей, которая даёт ключ к пониманию политической жизни общества. Изучая исторический опыт развития общества, политология постигает и опыт развития его политической жизни. Предметом политологии является также история развития самой политической мысли. Вместе с тем, политология абстрагируется от хронологии событий, теоретически обобщает опыт прошлого и настоящего, выделяет повторяющееся, типичное, закономерное, в то время как история рассматривает различные события в хронологическом порядке.
Вопрос 6: В чём различие между политикой, политической жизнью и «силовым полем» политики?
Политика издавна существует в двух видах:
- во-первых, как подчинение одной части общества другой, той, чьи интересы она выражает;
- во-вторых, как управление всем обществом.
Эти разновидности политики различаются и тем, что первая имеет классовое содержание, а вторая - является по своему смыслу пиитической (надклассовой), так как осуществляется в интересах не столько определенных социальных групп, сколько всего общества. Если первая приводит к разобщению общества, к закреплению существующих в нём социально-экономических различий, то вторая - к его интеграции, к размыванию имеющихся в нём этих барьеров. Как правило обе политики осуществляются одновременно и представляют единое целое. В этом состоит внутренняя противоречивость политики, которая имеет значение для её саморазвития.
С учётом особенностей обоих видов политики определяется и ееёсущность: это действия владеющих властью социальных сил с целью подчинения экономических и идейных оппонентов и управления всем обществом. В сущность политики входит выраженное общественное назначение: она служит созданию условий для эффективного функционирования связанных с властью социальных групп и обеспечению целостности всего общества. Здесь политика, и это важно подчеркнуть, рассматривается как властная, как исходящая от власти и осуществляемая ею и её сторонниками.
В реальной жизни в политике участвуют и те социальные силы, которым власть принадлежит. Целью их политических действий является завоевание власти, присутствие в ней. Это говорит о том, что политика формируется не только властью и её сторонниками, но и её политическими противниками, Поэтому взятая в целом политика предстаёт взаимонаправленной. Это не снижает значения указанных направлений политики.
Уже из определения политической жизни как всего, что относится к политике, следует, что она шире политики и отличается от неё качеством политического, включает себя наряду с политикой ещё и то, в чём она слабо выражается. Политическая жизнь - структурированное образование - и состоит из политики и её силового поля, представляющих собой её сердцевинную и периферийную части. Силовое поле политики характеризуется влиянием за её пределами, когда она применяется, например, для решения социальных, экономических проблем. Такое их различие позволяет говорить о разнице в их содержании, которая заключается в разной степени зрелости политики и силового поля, о разной концентрации в них политического.
По мере своей зрелости политика становится ядром политической жизни, выражающим её качественное отличие. Тем самым, она превращается в главную часть политической жизни, определяющую её качественные особенности и в значительной степени влияющую на происходящие в ней изменения. Исторически возникшая из политической жизни политика является наиболее развитым её состоянием.
Тема № 3 «Политическая система»
Вопрос 1: Какие элементы включает в себя политическая система?
Политическая система является подсистемой более общей социальной системы. Единого определения понятие "политическая система" не имеет. В учебнике "Политология" (под ред. В.Н. Лаврененко) политическая система общества определяется как совокупность взаимосвязанных и взаимодействующих государственных и общественных институтов, осуществляющих политическую власть в обществе, а также сложившиеся отношения между ними по поводу власти.
В структуре политической системы общества функционируют следующие подсистемы: институциональная, регулятивная, функциональная, коммуникативная и политико-идеологическая.
Институциональная подсистема — это "каркас" политической системы общества, в которую входят органы государственной власти, политические партии, общественные движения, общественные организации, средства массовой , информации и пр. В данной подсистеме создается нормативно — правовая база для функционирования всей политической системы, определяются формы её воздействия на другие общественные системы. Ей принадлежит ключевая роль в политической системе.
Регулятивная подсистема — это правовые и моральные нормы, традиции и обычаи, господствующие в обществе политические взгляды, воздействующие на политическую систему.
Функциональная подсистема – это формы и направления политической деятельности, методы осуществления власти. Обобщенное выражение это находит в понятии «политический режим».
Коммуникативная подсистема охватывает все формы взаимодействия между различными элементами политической системы, между политическими системами различных стран.
Политико-идеологическая подсистема включает в себя совокупность политических идей, теорий и концепций, на основе которых возникают, формируются и развиваются различные общественно-политические институты. Данная подсистема играет существенную роль в определении политических целей и путей их достижения.
Каждая из подсистем имеет собственную структуру и обладает относительной самостоятельностью. В конкретных условиях в каждом государстве эти подсистемы функционируют в специфических формах.
Вопрос 2: Какой элемент политической системы является системообразующим? Почему?
Системообразующим элементом является политическая власть. Она агрегирует элементы системы вокруг себя, связывает их в единое целое, придает им политическое значение. От особенностей власти зависит состояние и характер функционирования всей системы политической жизни. Выполняют свои функции и другие элементы. Они взаимодействуют, а так же влияют на систему в целом. Примером связи элементов может служить такая цепочка: определённый субъект политики, политическая идеология, которой он руководствуется, формы и способы его политического участия, государство, которое субъект завоёвывает или отстаивает. Следует сразу оговориться, что изложение политической жизни с учебными целями не всегда соответствует её системному рассмотрению. В свою очередь каждый из элементов испытывает влияние со стороны системы, которая добивается их однотипности – соответствия критериям того или иного типа политической системы. Особенно значительным это влияние оказывается в период переходного состояния общества, в том числе и его политической жизни.
Вопрос 3: В чём особенности устройства политической системы в современной России?
Особенности устройства политической системы в современной России
обусловлены переходным состоянием общества, становлением в постсоветской России капитализма. Поэтому система не является ещё до конца сложившейся. К тому же на её формирование оказывает влияние опыт устройства политической жизни как в советское время, так и до революции 1917 года. Причём преимущественно тот, который зарекомендовал себя с положительной стороны, отвечающий ментальности русского и других народов, населяющих страну. Политическая система России предстает весьма самобытной, плохо вписывается в существующие типологии политических систем.
Тема № 4 «Власть»
Вопрос 1: Может ли общество жить без политической власти?
Какие функции она выполняет?
Власть — это вторая исходная, базовая категория политической науки (первая — политика).
Понимание власти в разное время и в различных обществах различно.
Власть происходит от греческого слова «кратос» — государство. Власть является одной из сложных форм социальных отношений. Власть — не просто отношение кого-то с кем-то, это всегда асимметричное отношение, т.е. неравное, зависимое, позволяющее одному индивиду влиять на поведение другого и изменять его. Она характеризуется способностью влиять на характер и направление деятельности людей, социальных групп и классов. Власть — социальное отношение господства и подчинения. В её структуру входят лица, являющиеся носителями властной воли, обеспечивающие возможность властвующих повелевать, и те на кого она направлена. Власть существовала всегда как необходимый элемент жизнедеятельности любой социальной системы, как проведение чьей-либо воли. Она многоаспектна и универсальна, т. е. способна проникать во все виды и сферы человеческой деятельности. Она способна объединять людей, общественные группы и противопоставлять их друг другу.
Власть — необходимый элемент любой организации, любой человеческой группы и общества в целом. Без власти нет организации и нет порядка.
Власть
нередко отождествляют с
Существует множество сфер функционирования власти: экономическая, политическая (в т.ч. государственная, общественная), нравственная, семейная.
Важнейшими функциями политической власти являются разработка и принятие политических решений, исполнение и контроль за ними, регулирование политической жизни. Политическая власть выполняет так же организаторскую функцию, выражающуюся в мобилизации масс на достижении конкретных целей. Реализация власти через её механизмы и технологии.
Вопрос 7: Что такое потеря легитимности?
Важными характеристиками власти являются легитимность и легальность.
Политическая легитимность – это общественное признание власти и её право на управление. Легальность власти – это её нормативно- правовая закрепленность, узаконенность в соответствующих государственных документах. Первое понятие носит более оценочный, этический характер, второе – юридический. Легитимность и легальность власти чаще всего сопутствуют друг другу в периоды стабильного функционирования обществом, когда плодотворно работают институты государства и гражданского общества политика осуществляется с учётом общественного мнения, интересы групп согласовываются путём достижения компромиссов. Периоды глубоких общественных преобразований, затрагивающие интересы широких социальных слоёв, легитимность и легальность не всегда сочетаются друг с другом. Формирование новых общественных отношений и социальной структуры сопровождается ломкой законодательной системы, дезорганизацией институтов власти.
Легитимность как определенная степень совместимости власти и граждан, как мера доверия к ней – величина переменная. Легитимность имеет свои степени и никогда не доходит до единодушия граждан в одобрении режима. В мире нет ни одной страны, где все граждане воспринимают существующий в ней режим как абсолютно легитимный.
Понятие легитимность
было введено в политическую науку
М. Вебером. Он предложил различать
три «идеальных типа» легитимности
и признавал смешанную
Таким образом, политическая власть может быть легитимной или нелегитимной. Если общество проявляет приверженность политической системе, власть является легитимной. Если власть утрачивает доверие населения, она перестает быть легитимной.
Вопрос 9: Что такое ресурсы власти?
Какими из них больше пользуется власть в современной России?
Ресурсы власти – это средства воздействия субъекта на объект в соответствии с поставленными целями. Различают экономические, социальные, культурно-информационные, демографические и принудительные ресурсы.
Экономические ресурсы – это материальные ценности, необходимые для производства и потребления, деньги как их всеобщий эквивалент, техника, земля, полезные ископаемые и т.п.
Социальные ресурсы – это группы и слои общества, на поддержку которых может рассчитывать власть в проведении политики.
Культурно-информационные ресурсы – это знания и информация, а также средства их получения и распространения (учреждения науки и образования, средства массовой информации). В современном мире значимость культурно-информационных ресурсов как источника власти повышается.
Демографические ресурсы – это наиболее универсальный вид ресурсов: люди, производящие материальные, культурно-информационные и прочие ресурсы.
Принудительные (силовые) ресурсы – это оружие, институты принуждения и специально подготовленные люди. Ядро силовых ресурсов составляют армия, полиция, службы безопасности, суд, прокуратура с их вещественными атрибутами.
Для современной России характерно противостояние двух тенденций. С одной стороны, привилегированное положение президента в системе власти. Президент имеет право издавать указы, которые обладают силой закона до принятия нового закона парламентом, полномочия Думы в плане закона ограничиваются президентским вето. С другой стороны, президент и его аппарат вынуждены считаться с набравшим силу крупным компрадорским капиталом, финансовой олигархией, сохраняющими серьезные позиции в средствах массовой информации и успешно оппонирующие президенту и его непосредственному окружению в попытках остаться у власти.
Тема № 6 «Политические режимы»
Вопрос 2: Какой из трёх основных политических режимов (авторитарный, тоталитарный, демократический) является прогрессивнее?
Тоталитарный в переводе с итальянского означает «целостный». Этот термин появился в начале 20-х годов XX века, при характеристике режима Муссолини. Позднее это понятие прочно вошло в политологию. Тоталитарный режим (или тоталитаризм) — государственно-политическое устройство общества, характеризующееся полным (тотальным) контролем государства над всеми сферами жизни общества. Ему свойственно огосударствление не только общественной, но и в значительной степени частной жизни, максимальное ущемление прав и свобод граждан. Для тоталитаризма характерна особая идеология. Она претендует на охват всех сфер жизни, обосновывает своё монопольное право на истину, запрещает политический плюрализм. При таком режиме официально считается, что подавляющее большинство населения единодушно привержено данной идеологии. Даже эмоции и мысли берутся под контроль. Идеи доводятся до масс самыми доступными методами (кино, песни и т. п.). В идеологии и практике тоталитаризма особую роль играет фигура вождя, которого противоестественно наделяют всей совокупностью положительных качеств, в том числе и харизматическими способностями.
В политический сфере для тоталитаризма характерна монополия одной партии, а сама партия находится под властью одного лидера. При тоталитарном режиме происходит сращивание партии с государственным аппаратом. Общественные организации являются придатком государства. Самоуправление исключено из жизни.
Роль права при таком режиме принижена. Власть получает безграничные полномочия. Государство становится неправовым.
Авторитарный режим (синоним — авторитаризм) имеет более длительную историю, чем тоталитарный режим. Он имеет множество разновидностей, включая древневосточные деспотии, античные тирании, средневековые абсолютистские монархии и современные военно-политические хунты.
Авторитарный режим — государственно-политическое устройство общества, основу которого составляет сильная личная диктатура. Он всегда предполагает персонификацию власти по вертикали. В своих крайних формах авторитаризм есть режим насильственный, не ограниченный правом власти единоличного правителя (царя, тирана, деспота, фюрера и т.д.). Авторитарный режим нередко возникает там, где происходит слом старых социально-экономических институтов и поляризация сил при переходе от традиционных структур к индустриальным. Данный режим чаще всего опирается на армию. Она вмешивается в политический процесс с целью покончить с длительным кризисом. При авторитарном режиме общество расслаивается и вызревают различные интересы. Начинается их борьба.
Демократический режим — государственно-политическое устройство общества, управленческие функции в котором основаны на признании народа в качестве источника власти. Если для авторитаризма и тоталитаризма принуждение выступает, как правило, в форме насилия, то в условиях демократических режимов оно заменяется правом.
Все ветви власти отделены друг от друга. Они действуют самостоятельно в рамках закона. Частично дополняют и уравновешивают друг друга. Провозглашается и юридически гарантируется равноправие граждан. Права человека и гражданина рассматриваются как высшая ценность. Охрана их есть главная социально-политическая функция государства.
Представительные органы власти избираются не формально, а путём всеобщих равных и прямых выборов при тайном голосовании. Есть развитое местное самоуправление. Функционирует многопартийная система. Выборы являются главной ареной соперничества политических партий. Партии не имеют никаких непосредственных публично-властных полномочий. Они разрабатывают государственную политику, но реализуется она только после её принятия представительным органом. Для демократического режима свойственно наличие сильной и конструктивной оппозиции. Решения принимаются большинством, но уважаются интересы и права меньшинства, признается право каждого гражданина на критику властей и любых их представителей.
Парламенту принадлежит исключительное право издавать общегосударственные законы.
Вопрос 3: Что такое гражданское общество?
Какой политический режим нуждается в нём?
Демократический режим предполагает наличие в стране развитого гражданского общества и правового государства. Гражданское общество в либеральных теориях понимается по-своему. В него входят все слои населения. Во-вторых, они проявляют себя в двух достаточно самостоятельных сферах (формах) жизни. Первую составляют такие виды деятельности и взаимодействий социальных групп, в которые государство не вмешивается. В них они свободны от контроля власти. Это относится к их экономической, социальной, духовной жизни. И даже политической, которая не представляет собой непосредственного взаимодействия каких либо групп или индивидов с государством. Это так называемое косвенное участие людей в политике.
Вопрос 4: В условиях каких политических режимов жило население России
в XX веке?
В 70 — 80-е годы XX века политологи имели возможность наблюдать и изучать переход от тоталитарно-авторитарных режимов к демократическим в Испании, Португалии, Греции и Польше. В последние годы богатый материал в этом плане дают государства-республики бывшего СССР, в том числе Россия.
