Предмет и всестороннее изучение теории государства и права

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

В мире всегда существовало множество различных теорий, объясняющих  процесс возникновения и развития государства и права. Это вполне естественно и понятно. Ибо каждая из них отражает или различные  взгляды различных групп, слоев, классов, наций и других социальных общностей на данный процесс, или - взгляды  и суждения одной и той же социальной общности на различные аспекты данного  процесса возникновения и развития государства и права. В основе этих взглядов и суждений всегда находились различные экономические, финансовые, политические и иные интересы. Речь идет не только о классовых интересах и связанных с ними противоречиях, как это длительное время утверждалось в нашей отечественной и отчасти - зарубежной литературе. Вопрос ставится гораздо шире. Имеется в виду весь спектр существующих в обществе интересов и противоречий, оказывающих прямое или косвенное влияние на процесс возникновения, становления и развития государства и права.¹

За время существования  юридической, философской и политической науки были созданы десятки самых  различных теорий и доктрин. Высказаны  сотни, если не тысячи самых различных  предположений. Вместе с тем споры  о природе государства и права, причинах, истоках и условиях их возникновения продолжаются и по сей день².

Теория государства и  права – это наука, которая  изучает государство и право  в их историческом развитии. Предметом  науки теории государства и права  являются объективные свойства государства  и права, отличающихся от всех других общественных явлений, а также закономерности их возникновения, функционирования и  развития как относительно самостоятельных  общественных институтов. Предмет теории государства и права – историчен. Он применяется по мере вовлечения в сферу познания новых свойств и явлений государственной и правовой действительности. Каждая наука имеет свой предмет исследования. Без предмета, как замечал ещё Гегель, не может быть и самой науки. Предмет определяет самостоятельность науки, её право на существование.³

Актуальность  изучения предмета теории государства  и права заключаются в том, что это даёт возможность глубже познать государственно-правовую действительность. Увидеть многогранность государства  и права, выявить их специфику, уяснить  взаимосвязь между этими явлениями  общественной жизни. Изучение государства  и права позволяет выявить  формы их существования. В форме  воплощается суть явления, его назначение и функции. Именно форма служит способом существования и выражения явления.

Цель  данной курсовой работы заключается  в рассмотрении предмета теории государства и права, а также его всестороннем изучении.

Основными задачами работы являются:

• рассмотрение понятия и предмета теории государства и права, а также формирование задач и направлений исследования науки;
• определение структуры и функций теории государства и права, которые позволяют понять её предмет и назначение науки;
• выявление отличий предмета теории государства и права от предметов других наук, как юридических, так и общественных, а также определение места теории среди этих наук и их взаимодействие.

Необходимо также отметить, что правильное определение предмета теории государства и права, а  также его всестороннее изучение – это половина успеха в изучении данной науки. Об этом можно судить по разработанности предмета теории государства и права различными учёными, в том числе российскими, такими как: Лазарев В.В., Хропанюк В.Н., Марченко М.Н. и другими выдающимися правоведами.

В курсах энциклопедии права  давалось то же теоретическое, общее  знание, но обычно в более упрощенном варианте. Солидной учебной литературы по теории государства и права  в сравнении, например, с государственным, гражданским правом имелось не очень  большое количество, и данное обстоятельство вполне объяснимо. В тот период собственно теоретическое знание еще не вполне выделилось из отраслевых юридических  дисциплин; в последних разрешалось  множество самостоятельных теоретических  проблем. Да и ученых - специалистов только по общим проблемам юриспруденции, только «теоретиков» - тогда, в конце XIX - начале XX в., практически еще не было. Так, В. М. Хвостов - историк государства и права, Н. М. Коркунов известен своими работами и научными исследованиями в области государственного права, Н. К. Ренненкампф и Г. Ф. Шершеневич по первоначальной подготовке цивилисты, как специалист по гражданскому праву начинал свою научную деятельность и Л. И. Петражицкий. Первый учебник по теории государства и права советского периода появился в 1940 г. (Голунский С. А., Строгович М. С. Теория государства и права. М., 1940).⁴

В послевоенное время вышел  учебник А. И. Денисова. Но большей  популярностью пользовался учебник  коллектива авторов 1949 г. издания. После этого учебные издания начали выходить достаточно регулярно. Поколения студентов юридических вузов 80-х - начала 90-х гг. изучали теорию государства и права по следующим основным учебникам: Теория государства и права, под редакцией А.М. Васильева, также под редакцией С.С. Алексеева, под редакцией М.Н. Марченко, под редакцией профессоров А.И. Королева и Л.С. Явич. Затем на некоторое время в связи с деидеологизацией общественных наук выпуск учебной литературы по теории государства и права приостановился. Необходимо было переосмыслить многие фундаментальные положения, которые лежали ранее в основании представлений о юридической действительности. Литературу нового поколения открывает учебное пособие одного из авторов настоящего издания, вышедшее в 1992 г.: Лазарев В. В. Теория государства и права (актуальные проблемы): Учеб. пособие. М., 1992. Из новых, нетрадиционных подходов к проблемам предмета и методологии теории государства и права стоит отметить взгляды А. Б. Венгерова. Он пытается в своих работах опровергнуть распространенную точку зрения относительно того, что всеми социальными процессами возможно и необходимо управлять, поскольку в обществе имеются и такие процессы, которые успешно протекают на основе саморегуляции и менее всего нуждаются во внешнем управляющем воздействии. И теория государства и права, как и любая другая наука, должна изучать не только закономерности, но и случайности, поскольку в реальной жизни наряду с первыми действуют и вторые. Соответственно, методология теории государства и права должна дополниться синергетикой - наукой о самоорганизующихся, случайных процессах⁵.

1. ПОНЯТИЕ И  ПРЕДМЕТ ТЕОРИИ ГОСУДАРСТВА И  ПРАВА

1.1 Понятие теории государства и права

Теория  государства и права - юридическая наука - система всесторонних знаний о государстве и праве, организованных с помощью системы понятий и категорий, научных теорий, отражающих закономерности их возникновения, функционирования и развития. В системе правовых наук теория государства и права занимает особое место, поскольку фиксирует общее, устойчивое в таких самостоятельных социальных явлениях, как государство и право. Теория государства и права - фундаментальная юридическая наука, представляющая собой систему знаний об общих закономерностях, устойчивом, повторяющемся в их возникновении, функционировании и развитии. Основываясь на разносторонней научной информации, теория государства и права закрепляет свои знания с помощью соответствующих понятий и категорий, дефиниций, научных моделей и теорий. Теория государства и права – обществоведческая наука, главным и основным объектом исследования которой является государственно-правовая организация общества на различных этапах его развития, закономерности возникновения государства и права и смена одного типа другим.⁶

Термин «теория государства  и права» имеет два основных значения. В широком смысле это форма  научного знания, дающая целостное  представление о закономерностях  и существенных связях государства  и права. «Теория государства  и права» с этой точки зрения –  это научное, систематическое, глубокое знание. В этом значении термин «теория  государства и права» употребляется  крайне редко, так как вместо него обычно используются такие понятия, как «юридическая наука», «правоведение», «юриспруденция».

В узком смысле «теория  государства и права» – это  система основных идей, законов, понятий  в области государства и права. В узком смысле под «теорией» понимают одну из юридических наук, которую традиционно называют теорией государства и права. Как наука, теория государства и права представляет собой совокупность знаний, представлений о наиболее общих закономерностях возникновения, развития и функционирования государства и права. В этом значении обычно и употребляется термин «теория государства и права». Иногда эту науку обозначают и такими терминами, как «теория права и государства», «общая теория права и государства», «общая теория государства и права». С аналогичными названиями встречаются и учебники, в которых излагаются основные положения данной науки.⁷

Будучи совокупностью знаний и  представлений о наиболее общих  закономерностях возникновения, развития и функционирования государства  и права, теория государства и  права характеризуется рядом  черт, которые присущи ей как определенной юридической науке.

Во-первых, теория государства и  права - это гуманитарная (общественная) наука. Таковой она является потому, что изучает общественные явления - государство и право, которые  непосредственно связаны с человеком.

Во-вторых, теория государства и  права - это единая наука о государстве  и праве. Хотя государство и право - явления разнопорядковые, тем не менее они тесно связаны друг с другом и находятся в неразрывном единстве. Государство не существует без права, так же как и право не существует без государства. Находясь в единстве, они и определяют теорию государства и права как единую науку о государстве и праве.⁸

В-третьих, теория государства и  права - это наиболее общая наука  о государстве и праве. Теория государства и права - не единственная наука, изучающая государство и  право. Последние изучаются многими науками, как юридическими, так и общественными. Но в отличие от других  наук теория государства и права занимается изучением не частных, а  общих вопросов, так как она исследует наиболее общие закономерности возникновения, развития и функционирования государства и права. Этим и обусловлен её общий характер.

В-четвёртых, теория государства и  права - это фундаментальная юридическая  наука. Являясь наиболее общей наукой о государстве и праве, она, как  правило, не занимается изучением прикладных, сугубо практических вопросов. Её задачей  является формирование основополагающих, фундаментальных знаний о государстве  и праве.

Наконец, в-пятых, теория государства  и права - это методологическая наука. К методологическим относятся науки, формирующие взгляд на мир, на окружающие нас явления действительности. К таким наукам относится прежде всего же философия. Однако кроме философии подобную роль могут выполнять и некоторые другие науки. В системе юридических наук методологической наукой является теория государства и права.

Итак, теория государства и права - наука, изучающая государство и  право в их историческом развитии, взаимосвязи, социальной, экономической  и политической обусловленности. Получив первоначальное представление о науке теории государства и права, необходимо теперь перейти к уяснению вопроса о предмете этой науки.

1.2. Предмет теории государства и права

Предметом теории государства и  права, как это вытекает уже из наименования данной науки, являются правовые и государственные явления, закономерности их возникновения, становления и  развития.⁹

Определение предмета теории государства  и права, равно как и любой  иной учебной дисциплины, означает установление круга общественных и  иных явлений, институтов и учреждений, которые она изучает. Наличие четко определенного предмета, ограниченного от сферы "приложения" других, смежных дисциплин, свидетельствует о научной зрелости, относительной самостоятельности и о потенциальной эффективности рассматриваемой отрасли знаний и академической дисциплины.

Что изучает теория государства  и права? Другими словами - что  составляет предмет теории государства  и права? Отвечая на эти вопросы, необходимо обратить внимание на название данной науки и учебной дисциплины. Оно дает частичный ответ на поставленный вопрос, указывая на то, что теория государства  и права имеет дело, прежде всего с такими явлениями и понятиями, как государство и право. Однако изучением государства и права занимаются и другие науки: история государства и права, философия, политология, социология, отраслевые юридические дисциплины и др. Каждая из них изучает государство и право под определенным углом зрения, рассматривает лишь ту или иную их отдельную сторону, аспект. А вместе они создают цельную картину, разностороннее представление о государстве и праве¹⁰.

Таким образом, имея один и тот же объект исследования, каковым являются государство и право в целом  как реально существующие явления, каждая из названных дисциплин имеет  при этом и свой собственный предмет  исследования.

Предмет теории государства и права, как и всякой науки, не остается неизменным. Социальная практика в нашей стране и за рубежом ставит перед наукой все новые и новые вопросы, требующие теоретического осмысления и решения на основе политического  обобщения и практики.¹¹ В первую очередь должны быть исследованы следующие проблемы:

• закономерности формирования и развития аппарата власти и управления, пути повышения его ответственности;
• пути развития демократии, совершенствования представительной системы;
• пути совершенствования системы права и разработка основ систематизации законодательства, практики его реализации;
• анализ проблемы реализации законности в качестве неотъемлемого компонента образа жизни российского общества;
• роль права как регулятора общественных отношений в период научно-технической революции;
• пределы воздействия государства и права на общественные отношения,
• функции права и другие.

Взгляд на государство и право  как исторически закономерные институты  человеческого общества является  логическим выводом учения об обществе.

В научной и учебной литературе предмет теории государства и  права определяется неодинаково. В  одних работах он представляется как "общие закономерности возникновения, развития и функционирования государства  и права как таковых и специфические  закономерности возникновения, развития и функционирования государства  и права каждого в отдельности  взятого классового (чаще употребляется  термин "исторического") типа". В других - он рассматривается как "закономерный процесс возникновения и развития государства и права на различных исторических ступенях движения классового общества, сущность, содержание, формы и функции государства и права, взаимосвязь государства и права, правотворчество и правоприменение..."¹².

Имеются и другие определения предмета теории государства и права. При  существующем между ними различии все  они сходятся в том, что данная наука имеет дело с такими сторонами  и процессами государственно-правовой жизни, как процесс возникновения, становления и развития государства  и права - общие закономерности данного  процесса; взаимосвязь государства  и права; их характерные признаки, формы, сущность, содержание и черты; место и роль государства и  права в жизни общества и в  его политической системе; право, правосознание, законность и конституционность; законодательный  процесс и его отдельные стадии; правомерное поведение, правонарушение и юридическая ответственность¹³.

Кроме названных существуют и другие блоки вопросов, которые непосредственно  связаны с государственно-правовой жизнью и входят в содержание предмета теории государства и права. Их много, и они весьма разнообразны. Перечислять  их все нет никакой необходимости  и возможности. К тому же, как писал  французский просветитель, правовед и философ Ш. Монтескье: "…никогда не следует исчерпывать предмет до того, что уже ничего не остается на долю читателя. Дело не в том, чтобы заставить его читать, а в том, чтобы заставить его думать".

Необходимо отметить также, что  сам предмет теории государства  и права, как и отдельные составляющие его содержание части, не является застывшим, а с течением времени изменяется и развивается. Это, в свою очередь, не только затрудняет, но и делает бессмысленными попытки исчерпывающего определения предмета теории государства и права и его содержания как чего-то раз и навсегда данного, неизменного.

Так, например, если раньше в рамках отечественного курса теории государства  и права особое внимание уделялось "государству диктатуры пролетариата", "общенародному" государству и  праву, "государству всеобщего благоденствия", "государству ночного сторожа" и другим явлениям и понятиям, считавшимся актуальными, то в настоящее время эти теории и доктрины стали достоянием истории. На первый план вместо них все больше выдвигаются концепции "правового государства", "социального государства", естественно-правовые теории прав и свобод граждан и др.¹⁴

Не случайно в новой Конституции  России, отражающей официальный взгляд и оценку государственно-правовых явлений, особое внимание акцентируется на том, что Российская Федерация "есть демократическое  федеративное правовое государство" (ст. 1), что это - "социальное государство", политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную  жизнь и свободное развитие человека (ст. 7), и т.д.

Разумеется, основа предмета теории государства  и права - общие закономерности возникновения, развития и функционирования государства  и права, ядро данной науки и учебной  дисциплины сохраняется на протяжении всего периода ее существования. Что же касается используемого при  определении общих закономерностей  материала, а также различных "частных" теорий, взглядов и представлений  о государственно-правовых явлениях, институтах и учреждениях, то они  непрерывно развиваются, сменяют друг друга и видоизменяются. В зависимости от уровня, конкретно-исторических и иных условий развития общества, уровня развития общественного сознания, культуры и идеологии меняется также представление о самих государстве и праве, характере их взаимосвязи и взаимодействия, их месте и роли в жизни общества.¹⁵

Последнее меняется не только в зависимости  от объективных, но и субъективных факторов. Например, все имеющие в настоящее  время место споры о характере  взаимоотношения государства и  права, а вместе с тем и о  содержании теории государства и права как науки и учебной дисциплины носят не только объективный, обусловленный противоречивостью исследуемого материала, но и субъективный характер.

Вопреки традиционно сложившемуся и полностью себя оправдавшему представлению  о теории государства и права  как о единой науке и учебной  дисциплине высказываются, в частности, довольно субъективные мнения относительно необходимости ее деления на две  самостоятельные отрасли знаний и учебные дисциплины - теорию государства  со своим собственным предметом  и теорию права; предлагается переименовать "теорию государства и права" в "теорию права и государства", подчеркнув тем самым приоритетную роль права над государством; высказываются  суждения о целесообразности рассмотрения "теории государства и права" как составной части "особой науки - политологии" и введения самостоятельной  дисциплины под названием "общая  теория права", которая, исследуя общие  закономерности становления и развития юридической надстройки, входит в  качестве отрасли в юридическую  науку и составляет ее основную, принципиальную часть, теоретическую  основу.¹⁶

Вполне очевидным при определении  предмета теории государства и права, равно как и при рассмотрении других ее сторон, является то, что наряду с объективными факторами нельзя не учитывать и субъективный фактор, выражающийся не только в стремлении глубже понять исследуемую материю, но и четче, доходчивее изложить полученные знания, найти им подобающее место  в общей системе знаний.

Но не менее очевидным является и то, что на первом плане в  процессе познания государства и  права должны находиться реальная действительность, объективные факторы. Это означает применительно к рассматриваемому случаю, что при решении вопроса  о характере соотношения государства  и права можно исходить не из умозрительных  заключений, а из факта их объективной взаимосвязи и взаимодействия. Важно учитывать также, что государство и право не только возникают в силу одних и тех же социально-экономических условий, но в силу этих же причин они постоянно изменяются и развиваются.

Чрезвычайно важным является и то, что государство и право, будучи неразрывно связаны между собой  и взаимодействуя друг с другом, выступают как относительно самостоятельные  явления по отношению друг к другу, выполняют сходные экономические  и социально-политические функции, постоянно оказывают активное воздействие  друг на друга.

Государство в лице своих уполномоченных на то органов создает правовые нормы, охраняет их и гарантирует их соблюдение. Иными словами, государство оказывает  прямое воздействие на право. В то же время право оказывает обратное воздействие на государство. Оно  связывает государственные органы конституционными и иными нормами, упорядочивает их деятельность, вводит их активность в законное русло, создает  необходимые предпосылки для  их эффективности¹⁷.

Из всего этого следует, что  государство и право не могут  искусственно разделяться, а следовательно, и по-настоящему изучаться в отрыве друг от друга. Глубокое и разностороннее познание их возможно лишь в рамках единой отрасли знаний и академической дисциплины - теории государства и права.

2. ТЕОРИЯ ГОСУДАРСТВА  И ПРАВА В СИСТЕМЕ ПРАВОВЕДЕНИЯ

2.1. Функции теории государства и права

Роль теории государства  и права для общества, государства  и в конечном итоге для человека раскрывается в ее функциях.

Под функциями науки понимают назначение и реализацию в практической жизни накопленной системы знаний. В юридической литературе выделяют разное количество функций теории государства  и права как науки. В большинстве  случаев это следствие разделения отдельных направлений научной  деятельности.

Представляется, что теория государства и права как наука  выполняет следующие функции (См. Приложение 1)¹⁸.

Познавательная (гносеологическая) - основная функция науки; сводится к производству, приращиванию аргументированных и обоснованных научных знаний. Познание государственно-правовой действительности представляет собой достаточно сложный процесс, основанный на определенных приемах. Первым, начальным является описание - констатация и интерпретация предмета исследования¹⁹.

Описание как первоначальный этап изучения реальности - явление  закономерное, неизбежное. Однако уже  на этом уровне вполне возможно теоретическое  обобщение и соответствующие  выводы.

Объяснение - следующий достаточно важный прием, свойственный юридической  науке, в том числе теории государства  и права в познании государства  и права. Задача объяснения - раскрытие  главного, сущностного в явлении  или предмете. Для этого необходимо видеть связь и отношения (структурные, функциональные и т.д.) познавательного  объекта с другими.

Результат познавательной (гносеологической) функции, как отмечалось, есть приращивание новых, объективных, достоверных знаний. По своему характеру эта функция  внутренняя; здесь проявляется основное социальное предназначение науки - изучение объективного мира. Остальные функции, как бы ни были важны с точки  зрения специальной практики, имеют  факультативный, дополнительный характер.

Интерпретационная (объяснительная) функция заключается в объяснении всех элементов предмета теории права и государства.

Эвристическая функция (от греч. heurisko – отыскиваю, открываю). Она связана с развитием науки. Теория государства и права не ограничивается познанием и объяснением основных закономерностей государственно-правовой действительности. Проникая в глубь познанных закономерностей, уясняя их тенденции и взаимосвязи с другими общественными явлениями, она открывает новые закономерности государственно-правовой жизни общества, учитывает динамику ее развития.

Прогностическая функция. Задача любой науки - предвидеть развитие, судьбу явлений и вещей, выступающих объектом исследования. Это общее требование распространяется и на юридические науки. Предвидение, прогноз судьбы, явления или события основываются на целеполагании, планировании и программировании его развития. Немаловажное значение может иметь и имеет такой прием в изучении государственно-правовых реалий, как моделирование²⁰.

Прогноз в развитии государственно-правовых явлений должен опираться на данные специально-экономических наук. Дело в том, что теория государства  и права, как и другие юридические  науки, не в состоянии заниматься прогнозом развития иных явлений, это  не является ее задачей. Основой предвидения  выступает установление перспективы  развития и тенденции движения в государственной правовой сфере, что позволяет получить знания о причинно-следственных связях детерминированными от соответствующих объектов во времени и пространстве.

Прогнозирование в сфере  государственно-правовых явлений имеет  практическое значение. Научное прогнозирование  выступает необходимым условием обоснованной политики государства, его  структур, гарантией эффективного управления общественными процессами.

Нормативная (нормативно-прикладная) функция. Присуща любой науке, и в том числе и юридической. Проявляется в формулировании правил и рекомендаций с целью совершенствования практической деятельности человека. Правила и рекомендации могут формулироваться, вырабатываться как на эмпирическом, так и теоретическом уровне науки. Представляют собой предложения законодателю, правоприменителю, а также лучшим работникам в деле изучения таких явлений, как государство и право. По большому счету дело не столько в рекомендациях, сколько в развитии способов научной и практической деятельности. В правотворчестве на основе эмпирических исследований существуют правила подготовки концепции законопроекта, правила его структурирования, правила написания нормативных текстов и др. Аналогичное можно сказать относительно толкования юридических норм, подготовки проектов правоприменительных актов и др²¹.