Предмет и задачи специальной таможенной статистик

                                Содержание         

 

Введение…………………………………………………………………….2

          1. Предмет и задачи специальной таможенной статистики…………......4

2. Принципы ведения специальной таможенной статистики…………..8

3. Статистика  декларирования……………………………………….......11

          4. Статистика таможенных платежей……………………………………13

5. Статистика валютного контроля………………………………………19

6. Статистика  таможенных правонарушений…………………………...21

Заключение………………………………………………………………. 25

Список  используемой литературы……………………………………..27

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                         Введение

 

Актуальность данной работы состоит в том, что специальная таможенная статистика изучает количественную сторону явлений и процессов, происходящих во внешней торговле, а также в специальных областях, связанных с учетом и анализом таможенных платежей, борьбой с контрабандой и нарушениями таможенных правил.

Цель работы заключается в изучении данных специальной таможенной статистике.

Предметом данной работы является массовые явления, а также числовое выражение проявляющихся в них закономерностей, а в основе ее методов лежит закон больших чисел, что позволяет использовать в анализе данных специальной таможенной статистики инструментарий теории статистики.

Задачи моей работы:

  1. Определить понятие и виды специальной таможенной статистики;
  2. По каким принципам формируются данные специальной таможенной статистики;
  3. Определить, что является эффективной работой таможенных органов по декларированию товаров;
  4. Провести статистический анализ о размерах перечисления таможенных платежей в федеральный бюджет;
  5. Охарактеризовать статистические показатели валютного контроля РТУ;
  6. Изучить правоохранительную деятельность таможенных органов по экономической безопасности РФ и провести статистический анализ по предотвращению проникновения преступности и коррупции в таможенных органах в РТУ.

Статистическое  изучение тех или иных явлений  в статистике предполагает как обязательное условие наличие информации, сведений об этих явлениях. Поэтому начало любого статистического исследования сводится к сбору необходимой информации. От того, насколько полными и качественными  окажутся собранные первичные данные, зависят в значительной степени  и конечные результаты работы, и  выводы исследователей. Результаты статистической сводки и группировки по различным направлениям специальной таможенной статистики представляются в статистических таблицах – формах статистической отчетности.

 

          1.   Предмет и задачи специальной таможенной статистики

 

В соответствии со ст. 48 Таможенного кодекса Таможенного  союза таможенными органами ведется  специальная таможенная статистика. Специальная таможенная статистика представляет собой совокупность систематизированных  сведений по различным направлениям деятельности таможенных органов Российской Федерации (далее - таможенные органы), предназначенных для оптимизации  их деятельности, не связанных с  ведением таможенной статистики внешней  торговли Российской Федерации, а также  взаимной торговли Российской Федерации  и других государств - членов Таможенного  союза.

Данные  специальной таможенной статистики используются исключительно в таможенных целях для обеспечения решения  задач, возложенных на таможенные органы. Порядок ведения специальной  таможенной статистики устанавливается  ФТС России.

Предметом специальной таможенной статистики является наблюдение и изучение деятельности таможенных органов, а также выражение  этой деятельности в фактических  данных в виде статистического или  бухгалтерского учета.1

Показатели  специальной таможенной статистики – это фактические данные, полученные в результате статистического или  бухгалтерского учета в сфере  таможенного дела. Они могут быть составной частью системы показателей  статистики внешней торговли или  статистики национальной экономики.

Например:

- ввоз  и вывоз свободно конвертируемой  валюты российскими гражданами  при пересечении таможенной граница  РФ (часть платежного баланса России, который входит в систему показателей национальной экономики);

- таможенные  платежи, перечисленные в федеральный  бюджет (также элемент системы  показателей национальной экономики).

Однако  итоги декларирования – показатели статистики декларирования – входят только в систему показателей  специальной таможенной статистики, имеют специфический смысл и  для национальной экономики интереса не представляют.

Критериями  отбора показателей форм отчетности являются возможность проведения с  их помощью качественного анализа  и обоснованность выводов, которые  можно сделать на основе такого анализа.

В специальной  таможенной статистике методология  в целостном и законченном  виде пока не существует, поскольку  постоянно изменяются как сами формы  отчетности, так и методические указания и рекомендации, прилагаемые к  этим формам2.

В для оперативного информирования руководства о результатах деятельности таможенной службы действует приказ ФТС России от 28.12.2009 № 2407 «Об отчетности таможенных органов по основным направлениям деятельности перед ФТС России в 2010 году». Такой приказ издается каждый год.

Нормативными  актами ФТС России формирование достоверной  исходной статистической информации возложено  на таможенные посты и таможни. Оттуда вся имеющаяся информация направляется в вышестоящие таможенные органы как в виде первичных документов, так и в виде установленных форм отчетности. Поэтому методика формирования специальной статистической отчетности должна соответствовать нормам и правилам заполнения грузовых таможенных деклараций, таможенных приходных ордеров, транзитных деклараций и иных документов, используемых в качестве источников первичной информации.

Главная задача специальной таможенной статистики – это организация глубокого  и всестороннего анализа конкретных направлений деятельности таможенных органов для наиболее эффективного использования инструментов таможенного  контроля и регулирования ВЭД  на таможенной территории РФ, а также  для ускорения внешнеторгового  оборота страны и увеличения платежей, перечисляемых в федеральный  бюджет.

Объекты учета специальной таможенной статистики совпадают с основными направлениями  деятельности таможенных органов. К  ним относятся:

    • взимание таможенных платежей;
    • контроль таможенной стоимости;
    • валютный контроль;
    • система управления рисками;
    • таможенные процедуры;
    • оперативно-розыскная деятельность;
    • борьба с преступлениями и административными правонарушениями в таможенной сфере;
    • профессиональная подготовка должностных лиц;
    • технические средства таможенного контроля;
    • другие направления деятельности.3

Классификация статистических форм отчетности по направлениям деятельности достаточно условна, так  как многие отчеты носят комплексный  характер и содержат показатели по нескольким направлениям.

По срокам статистические формы отчетности подразделяются:

  1. декадные;
  2. ежемесячные;
  3. квартальные;
  4. полугодовые;
  5. годовые.

Основные  направления ведомственной статистической отчетности таможенной службы России определяются практически ежегодно соответствующим нормативным актом. По мере развития таможенного дела происходят изменения и в специальной  таможенной статистике. При этом совершенствуются формы отчетности, методы сбора, передачи и обработки информации, вводятся новые отчеты и упраздняются отчеты, утратившие свою актуальность, изменяются сроки отчетности.4

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2.  Принципы ведения специальной таможенной статистики

 

Специальной таможенной статистике посвящена ст. 48 ТК ТС:

1. В целях обеспечения решения задач, возложенных на таможенные органы, ведется специальная таможенная статистика в порядке, установленном законодательством государств-членов таможенного союза.

2. Данные  специальной таможенной статистики  используются таможенными органами  исключительно для таможенных  целей.

Специальная таможенная статистика является ведомственной, ее организация и ведение в  настоящее время находятся в исключительной компетенции ФТС РФ. Информация по специальной таможенной статистике в открытых публикациях не представляется и используется для анализа результатов деятельности таможенных органов и выработки управляющих воздействий внутри таможенной системы.

На федеральном уровне сбор и  формирование данных специальной таможенной статистики осуществляют структурные  подразделения ФТС России, разрабатывающие  формы в соответствии с правовыми  актами ФТС России и других федеральных  органов исполнительной власти. 
В региональных таможенных управлениях, и таможнях, непосредственно подчиненных ФТС России, сбор и формирование данных специальной таможенной статистики осуществляют подразделения, подчиняющиеся структурным подразделениям ФТС России, ответственным за разработку форм.

Основные требования, предъявляемые к внешнему виду форм:

указывать наименование формы и  период, за который (или дата, на которую) представляется статистическая информация;

включать в свой состав:

номер формы,

реквизиты адресной части (кто, кому и  в какие сроки представляет форму) и периодичности представления информации,

содержательную часть в виде таблицы, которая может состоять из разделов и подразделов,

указания по заполнению формы, где  описываются особенности формирования статистических показателей и представления  данных, в том числе ссылки на правовые акты, которыми установлен порядок ее заполнения,

фамилию и инициалы должностного лица, ответственного за составление формы, номер его контактного телефона.

Выходные  формы статистической отчетности регламентируются ежегодными приказами «Об отчетности таможенных органов по основным направлениям деятельности перед ФТС РФ».

Сбор  и формирование данных специальной  таможенной статистики осуществляется на основании сведений, содержащихся в документах: представляемых юридическими и физическими лицами в соответствии с таможенным законодательством  Таможенного союза и законодательством  Российской Федерации; относящихся  к обеспечению деятельности таможенных органов и развитию таможенной инфраструктуры.

Формирование  данных специальной таможенной статистики осуществляется в соответствии с  правовыми актами, устанавливающими формы разработка которых осуществляется структурными подразделениями ФТС России в целях информирования руководства ФТС России и других федеральных органов исполнительной власти о результатах деятельности ФТС России.

Для подготовки форм используется формуляр-образец  статистической отчетности, устанавливающий  определенные требования к их оформлению.

Таможенные  органы представляют данные специальной  таможенной статистики в структурные  подразделения ФТС России в сроки, утвержденные правовым актом, устанавливающим  формы. Указанные сведения направляются с использованием факсимильной, почтовой связи, так и электронным способом с использованием информационных систем, информационных технологий, средств их обеспечения и программных технических средств защиты информации.

Структурные подразделения ФТС России формируют  сводные данные специальной таможенной статистики и представляют их руководству  ФТС России, другим структурным подразделениям ФТС России, а также иным федеральным  органам исполнительной власти в  целях исполнения единовременных (разовых) запросов либо в порядке, установленном  законодательством Российской Федерации.

В настоящее  время не все направления специальной  таможенной статистики одинаково хорошо разработаны методологически. К  наиболее разработанным относятся:

  • статистика таможенных платежей;
  • статистика валютного контроля;
  • статистика таможенных правонарушений.

 

 

                     3. Статистика декларирования

таможенный декларирование статистика платеж

Обязательное  таможенное декларирование участниками  ВЭД товаров, перемещаемых через  таможенную границу страны, введено  с 1 января 1989 г., то есть в период, когда начался переход экономики России на рыночные отношения. В сфере внешней торговли это нашло отражение в отходе от принципов государственной монополии на внешнюю торговлю и выходе на внешние рынки большого числа участников внешнеэкономических связей.

Таможенное  декларирование представляет собой заявление уполномоченным лицом по установленной форме точных сведений о товарах в соответствии с требованиями избранного таможенного режима или специальной таможенной процедуры.

Таможенному декларированию подлежат товары:

  • перемещаемые через таможенную границу;
  • таможенный режим которых изменяется;
  • являющиеся отходами, образовавшимися в результате применения таможенных режимов переработки на таможенной территории и переработки для внутреннего потребления;
  • являющиеся остатками, ввезенных товаров для переработки и не использованных в производственном процессе при применении таможенных режимов переработки на таможенной территории и переработки для внутреннего потребления;
  • являющиеся отходами, образовавшимися в результате уничтожения иностранных товаров, при применении таможенного режима уничтожения;
  • незаконно ввезенные на таможенную территорию ТС и приобретенные лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность и не имеющим отношения к незаконному перемещению.

ТК ТС предусматривает следующие формы таможенного декларирования:

  1. письменную;
  2. устную;
  3. электронную;
  4. конклюдентную.

В области  ВЭД применяется письменная форма ТД.

Для участников ВЭД альтернативой ТД может служить:

  • заявление (например, при заявлении таможенного режима реэкспорта);
  • транспортный документ (например, в случае перевозки товаров по процедуре международного таможенного транзита);
  • таможенный документ (в случае временного ввоза товаров).

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                          4. Статистика таможенных платежей

 

Назначение  статистики таможенных платежей:

- контроль за перечислением таможенных платежей в федеральный бюджет;

- выявление  резервов по увеличению перечисляемых  платежей.

В соответствии со ст. 70 ТК ТС к объектам статистики таможенных платежей относится:

1) ввозная  таможенная пошлина;

2) вывозная  таможенная пошлина;

3) налог  на добавленную стоимость, взимаемый  при ввозе товаров на таможенную  территорию таможенного союза;

4) акциз  (акцизы), взимаемый (взимаемые) при  ввозе товаров на таможенную  территорию таможенного союза;

5) таможенные  сборы.5

Таможенные  платежи взимаются, если они установлены  в соответствии с законодательством  Российской Федерации.

Для того, чтобы товар, перемещаемый через таможенную границу, был выпущен в свободное обращение, участнику внешнеэкономической деятельности следует осуществить уплату таможенных платежей.

Участник  ВЭД (декларант, таможенный брокер) самостоятельно рассчитывает сумму, необходимую для  уплаты таможенных платежей, исчисляемую  в соответствии с таможенной стоимостью товаров посредством выбранного метода определения таможенной стоимости, который прописан в законе «О таможенном тарифе» и (или) их количеством.

Затем данная сумма указывается в грузовой таможенной декларации (далее ГТД) в  графе № 47 «Исчисление платежей», где указываются виды платежа, основа начисления, ставки и итоговая сумма  по каждому платежу, которая впоследствии суммируется и подлежит уплате. Исчисление сумм подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов производится в валюте РФ. С данной ГТД участник ВЭД обращается в таможенный орган и заявляет таможенную стоимость при декларировании товаров. Заявляемая декларантом таможенная стоимость товаров и представляемые ими сведения, относящиеся к ее определению, должны быть основаны на достоверной и документально подтвержденной информации.

 После того, как таможенным органом определена точная сумма начисленных и подлежащих к уплате денежных средств, участник ВЭД производит их оплату в наличной или безналичной форме расчета в банке либо в любой другой кредитной организации в кассу или на счет таможенного органа, открытый для этих целей в соответствии с законодательством РФ, после чего получает платежное поручение, с которым приходит в таможенный орган.6

Сбор  и формирование данных специальной  таможенной статистики осуществляется на основании сведений, содержащихся в ГТД, ТПО и иных платежных  документах. Формирование данных осуществляется в соответствии с правовыми актами, устанавливающими формы, разработка которых  осуществляется структурными подразделениями  ФТС России в целях информирования руководства ФТС России и других федеральных органов исполнительной власти о результатах деятельности ФТС России.

Для подготовки форм используется формуляр-образец  статистической отчетности, устанавливающий  определенные требования к их оформлению. Основные требования, предъявляемые  к внешнему виду форм:

    1. указывать наименование формы и период, за который (или дата, на которую) представляется статистическая информация;
    2. включать в свой состав:
      • номер формы,
      • реквизиты адресной части (кто, кому и в какие сроки представляет форму) и периодичности представления информации,
      • содержательную часть в виде таблицы, которая может состоять из разделов и подразделов,
      • указания по заполнению формы, где описываются особенности формирования статистических показателей и представления данных, в том числе ссылки на правовые акты, которыми установлен порядок ее заполнения,
      • фамилию и инициалы должностного лица, ответственного за составление формы, номер его контактного телефона.

Реквизиты форм могут содержать секретную  или служебную информацию ограниченного  распространения, перечень которой  определяется законодательством Российской Федерации.

Таможенные  органы представляют данные специальной  таможенной статистики в структурные  подразделения ФТС России в сроки, утвержденные правовым актом, устанавливающим  формы. Указанные сведения направляются как с использованием факсимильной, почтовой связи (бумажные и магнитные  носители информации), так и электронным  способом с использованием информационных систем, информационных технологий, средств  их обеспечения и программных  технических средств защиты информации.

Структурные подразделения ФТС России формируют  сводные данные специальной таможенной статистики и представляют их руководству  ФТС России, другим структурным подразделениям ФТС России, а также иным федеральным  органам исполнительной власти в  целях исполнения единовременных (разовых) запросов либо в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.7

Рассмотрим  некоторые формы отчетности статистики таможенных платежей.

Форма № 11 – долг «Сведения о  задолженности участников ВЭД».

 В статистической форме отчетности №11- ДОЛГ «Задолженность участников ВЭД» (далее - форма 11 - ДОЛГ) таможенными органами ведется учет информации о задолженности по уплате таможенных пошлин, налогов, сборов и по пеням, возникшей в связи с неисполнением обязанности уплачивать такие платежи и пени по товарам, перемещаемым через таможенную границу Российской Федерации, а также о текущем состоянии такой задолженности на последнее число отчетного месяца.

Форму 11 - ДОЛГ заполняют ежемесячно, по состоянию  на последнее число отчетного  месяца. Таможни представляют информацию в вышестоящее региональное таможенное управление до 5 числа месяца, следующего за отчетным. Региональные таможенные управления производят обобщение представленной информации по региону и формируют региональную форму отчетности с разбивкой по таможням. Региональные таможенные управления и таможни, непосредственно подчиненные ФТС России, представляют информацию по форме в Главное управление федеральных таможенных доходов и тарифного регулирования ФТС России до 10 числа месяца, следующего за отчетным. Данные представляются в электронном (dbf-формате) и бумажном виде. Региональные таможенные управления и таможни, непосредственно подчиненные ФТС России, направляют данные в электронном виде в ГНИВЦ ФТС России.

Форма № 24 – БГ «Сведения о принятых и продленных банковских гарантиях  и банковских гарантиях, по которым  обязательства гарантов прекращены до истечения срока действия банковских гарантий за период с____по____200__г.»

Форма № 24-БГ является ежедекадной формой статистической отчетности. В отчет включаются банковские гарантии, принятые таможенным органом с 1 по 10 число (1 декада), с 11 по 20 число {2 декада), с 21 по 31 число (3 декада) каждого месяца. Таможни не позднее 3-го, 13-го и 23-го числа каждого месяца направляют в вышестоящие региональные таможенные управления отчеты в электронном виде и бумажном носителе по установленной форме. Региональные таможенные управления производят обобщение предоставленной информации по региону и формируют региональную форму отчетности с разбивкой по таможням.

Региональные  таможенные управления и таможни, непосредственно  подчиненные ФТС России, не позднее 5-го, 15-го и 25-го числа каждого месяца направляют в ФТС России (Главное  управление федеральных таможенных доходов и тарифного регулирования) сводные отчеты по установленной  форме в электронном виде и  на бумажном носителе.

Электронные файлы в формате Microsoft Excel направляются в отдел учета и контроля за применением обеспечения уплаты таможенных платежей ГУФТДиТР.

Таким образом, помимо статистики внешней торговли таможенная служба России устанавливает  порядок формирования и ведет  специальную таможенную статистику, данные которой используются исключительно  в таможенных целях для обеспечения  решения задач, возложенных на таможенные органы.

Формирование  достоверной исходной статистической информации возложено на таможенные посты (таможни). Оттуда вся имеющаяся  информация направляется в вышестоящие  таможенные органы как в виде первичных  документов (ГТД, ТПО, ТД и пр.), так  и в виде установленных форм отчетности.

Предметом специальной таможенной статистики является изучение деятельности таможенных органов, выраженной статистическими  показателями. Показатели специальной  таможенной статистики - это фактические  данные, полученные в результате статистического  или бухгалтерского учета в сфере  таможенного дела.

По срокам статистические формы отчетности могут  быть декадными, ежемесячными, квартальными, полугодовыми, годовыми.

Объекты учета специальной таможенной статистики совпадают с основными направлениями  деятельности таможенных органов: взимание таможенных платежей; контроль таможенной стоимости; валютный контроль и др.

статистика  прогноз таможня платеж

 

 

                 5. Статистика валютного контроля 

 

Валютный  контроль – это деятельность государства, направленная на обеспечение валютного  законодательства при осуществлении  валютных операций. Валютный контроль в России является составной частью системы валютного регулирования, обеспечивающая эффективность устанавливаемых государством валютный ограничений.

Организация валютного контроля в России строится на сочетании трех взаимодополняющих  организационно-правовых форм:

  1. Общий (неспециализированный) валютный контроль, включающий в себя контроль специальной службы (Минфин РФ), а также взаимодействующих с ней налоговых и правоохранительных органов. В рамках общего контроля реализуется, так называемый, внутренний валютный контроль путем проведения проверок документации.
  2. Банковский валютный контроль, объединяющий деятельность Банка России, его территориальных учреждений, а также подотчетных ему агентов – уполномоченных банков. Общими для них являются те направления контроля, которые связаны с наблюдением за законностью валютных операций, осуществляемых через кредитные организации.
  3. Таможенный валютный контроль, объединяющий деятельность таможенных органов по контролю за валютными операциями, связанными с перемещением валютных ценностей и товаров через таможенную границу РФ.
Предмет и задачи специальной таможенной статистик