Предмет, метод, отрасль трудового права

Оглавление

стр.

Введение

Трудовое право  играет основных роль в регулировании трудовых отношений между работниками и работодателями и представляет собой одну из важнейших и объемных отраслей права России. Оно регламентирует поведение людей в сфере общественной организации труда.

Труд представляет собой целенаправленную деятельность человека, направленную на реализацию его физических и умственных способностей для получения определенных материальных и духовных благ. Правовое регулирование труда означает регулирование трудовых правоотношений, поведения людей в данных отношениях, определение их  прав и обязанностей.

Труд как  процесс целенаправленного воздействия  на предметы окружающего мира является основой любой человеческой деятельности. Нормы трудового права регулируют общественные формы труда. С данной точки зрения трудовая деятельность, осуществляемая вне общественной кооперации труда, не относится к сфере трудового права, хотя результаты данной деятельности могут являться основанием возникновения правовых отношений.

Трудовое право  регулирует такие общественные отношения, которые возникают в связи с применением способностей к труду, когда сам трудовой процесс является предметом обязательств и поэтому подвергается правовой регламентации.

Объектом исследования в данной курсовой работе является трудовое право. Предмет работы –  трудовое право как отрасль права. Целью работы является раскрытие  понятия отрасли трудового права, определение его предмета и метода. Для достижения поставленной цели следует решить ряд задач:

- дать понятие  трудового права как отрасли  права и изучить его систему;

- определить  предмет трудового права;

- определить  метод трудового права проанализировать  отдельные способы регулирования трудовых отношений.

Глава 1. Трудовое право как отрасль права

Согласно общей  теории права, деление права на отрасли и институты, т.е. группировка однородных норм, осуществляется на основании предмета и метода правового регулирования. Каждая отрасль права отличается от иных отраслей своими предметом, методом и принципами правового регулирования. Поэтому для понимания трудового права как отрасли права необходимо охарактеризовать данные правовые категории.

Трудовое право России – это отрасль российского права, регулирующая совокупность общественно-трудовых отношений, возникающих в процессе применения наёмного труда, юридически оформляемых трудовым договором. 
Трудовое право можно рассматривать, исходя из двух аспектов – позитивного и нравственного. В позитивном аспекте трудовое право представляет собой систему правовых норм, которые устанавливают трудовые права, а также гарантии их реализации, и обязанности, а именно: нормативные правовые акты различной юридической силы, трудовые договоры, которые заключаются между сторонами трудовых отношений: соглашения, коллективные договоры и пр. В нравственном аспекте трудовое право проявляется как мера обеспечения социальной справедливости и свободы в сфере трудовой деятельности. В данном аспекте трудовое право выполняет две функции, отличающие его от иных отраслей права: функция социальной защиты и функция обеспечения социальной стабильности.

Система трудового права  представляет собой совокупность правовых норм, объединенных в институты в  зависимости от специфики регулируемых ими общественных отношений.

Система отрасли трудового права подразделяется на две части: Общую и Особенную. К Общей часть относятся нормы, регламентирующие все общественные отношения, которые определяют принципы и задачи правового регулирования, основные трудовые права и обязанности работников, разграничение предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Общая часть не содержит институтов, т.к. в ней представлены нормы, которые носят общий характер регулирования труда. К Общей части трудового права относятся положения Конституции РФ по указанным трудовым вопросам, нормы раздела I Трудового кодекса РФ "Общие положения" и раздела II "Социальное партнерство в сфере труда".

Особенная часть отрасли  включает в себя институты права как систему однородных групп правовых норм. Современная система трудового права России стоит из следующих институтов:

- институт трудоустройства, объединяющий нормы, которые регулируют отношения по поиску гражданами подходящей работы;

- институт трудового договора, в котором объединены нормы, раскрывающие понятие, виды трудового договора, порядок приема на работу, перевод на другую работу, увольнение.

- институт оплаты труда, иных выплат, которые носят гарантийный, компенсационный характер;

- институт времени отдыха и рабочего времени;

- институт дисциплины труда;

- институт материальной ответственности участников трудовых отношений;

- институт охраны труда.

К институтам, регулирующим отношения, смежные с трудовыми, относятся: 
- институт профессиональной подготовки и повышения квалификации кадров;

- рассмотрения трудовых споров;

- надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства¹.

Структура Трудового кодекса РФ в основном построена в соответствии с системой отрасли трудового права. Однако есть некоторые различия. Так, в Кодексе содержаться отдельные главы, содержащие специальные нормы о труде женщин, несовершеннолетних работников, о гарантиях и компенсациях работникам, совмещающим труд с обучением. Данные специальные нормы вне их связи с соответствующими общими нормами не являются самостоятельными институтами. Указанные в них льготы относятся к институту охраны труда, а регламентация рабочего времени - к институту рабочего времени и времени отдыха. Не является самостоятельным институтом и гл. 22 "Нормирование труда", поскольку она относится к институту оплаты труда. Специальный раздел XII ТК РФ "Особенности регулирования труда отдельных категорий работников" также не выступает в качестве самостоятельного института отрасли, т.к. содержит специальные нормы, относящиеся соответственно к институтам трудового договора, рабочего времени и др.), а в отрыве от общих норм не могут являться самостоятельными институтами.

В юридической литературе существует мнение о необходимости различать два блока норм в Особенной части трудового права в рыночных условиях. Во-первых, нормы, в которых закреплены государственные стандарты правового регулирования наемного труда, во-вторых, нормы договорного трудового права. В ТК отражены основы договорного трудового права России. Поэтому есть смысл в ТК предусмотреть специальный раздел, в котором закреплялся бы порядок разработки, принятия, применения таких форм объективации договорного трудового права России, как правила внутреннего трудового распорядка, положение о подразделении организации, должностное положение (инструкция), нормативные правовые документы, опосредующие ведение (реализацию) технологического процесса производства товаров, оказания услуг, выполнения определенных видов работ.

Система трудового права  изменяется и совершенствуется с  вместе с развитием общества и трудовых отношений. Формируются новые институты: обеспечения занятости, социального партнерства. В отдельных институтах, в частности в сфере оплаты труда, трудовых споров, происходят эволюционные процессы, что также свидетельствует об изменениях в системе трудового права.

Система отрасли трудового  права, система трудового законодательства и система науки - это разные понятия. Система трудового права проявляется в трудовом законодательстве, а трудовое законодательство является источником трудового права. Предмет науки далеко выходит за рамки российского законодательства о труде, т.к. наука изучает не только российское, но и зарубежное трудовое право, международно-правовое регулирование трудовых правоотношений. Система науки трудового права - это совокупность теоретических взглядов, суждений по проблемам правового регулирования общественных отношений в сфере труда.

Глава 2. Понятие и предмет трудового права

Предметом трудового  права являются трудовые отношения  и отношения, непосредственно с  ними связанные.

Предметом трудового  права являются следующие общественные отношения:

- трудовые отношения  работника и работодателя, в основе которых лежит трудовой договор;

- отношения  по организации трудовой;

- отношения  по обеспечению занятости и  трудоустройству у конкретного  работодателя;

- отношения  по профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации  кадров непосредственно у данного работодателя;

- отношения  в сфере социального партнерства;

- отношения  по участию работников и профессиональных  союзов в обеспечении надлежащих  условий труда и применении  трудового законодательства в  предусмотренных законом случаях;

- отношения  в сфере материальной ответственности  работников и работодателей за  свои действия;

- отношения  по надзору и контролю соблюдения  трудового законодательства, в том  числе законодательства об охране  труда;

- отношения  по разрешению трудовых споров ².

Любой процесс  трудовой деятельности можно рассматривать  с точки зрения технологии труда  и социальной сферы.

Технология  труда устанавливает наиболее рациональные способы и приёмы обращения с  орудиями и средствами труда. Они  регулируются технологическими и технико-организационными нормами. В сферу действия трудового права они не попадают.

Социальная  точка зрения рассматривает общественные взаимодействия людей в процессе труда. Именно она попадает в сферу  действия трудового права.

Однако, не все  общественные отношения, связанные с трудом, регулируются нормами трудового права. Также они могут регулироваться гражданским, трудовым, административным правом. Гражданское право регулирует трудовые правоотношения по договору подряда (труд строителей), труд писателя (по авторскому договору). Административное право регулирует труд военнослужащих.

Трудовые отношения  возникают с момента, когда работник фактически приступает к работе с  ведома или по поручению работодателя. В тех случаях, когда судом  установлено, что договором гражданско-правового характера фактически регулируются трудовые отношения между работником и работодателем, к таким отношениям применяются положения трудового законодательства.

Для того чтобы  можно было на практике определить, где трудовые отношения, а где нет, была разработана теория самостоятельного и несамостоятельного труда. Формально свободный работник включается в трудовую деятельность предприятия, и подпадает под власть собственника предприятия, и делает то, что от него требует работодатель, т.е. становится несамостоятельным работником. В этом случае работник действует на основании трудового договора.

Стороны трудовых отношений равны. Работник подчиняется  правилам внутреннего трудового  распорядка, и иным локальным актам  организации, указаниям и распоряжениям работодателя (в основном, в лице руководителя организации). Работодатель имеет право привлекать работника к ответственности (материальной, дисциплинарной) за совершённый проступок. При этом власть работодателя ограничена законом.

Функции трудового права – это внешнее проявление реализации основной задачи трудового права.

К основным функциям трудового права относятся:

- регулятивная  функция – это направление  трудового регулирования, которое  призвано обеспечить чёткую организацию,  функционирование и развитие общественных отношений, составляющих предмет трудового права. Реализуется посредством закрепления положительных, одобряемых государством правил;

- охранительная  функция – реализуется посредством  закрепления в нормах трудового  права обязанностей негативного типа и различных типов не юридической ответственности;

- социальная  – проявляется в том, что  трудовое право компенсирует  трудовыми средствами фактическое  неравенство сторон, и защищает (в  первую очередь) работника (как  более слабую сторону). Проявляется  в различных социальных гарантиях.  Проявляется также в функционирование институтов социального партнёрства;

- экономическая.  Чем эффективнее управляется  предприятие, тем лучше социальное  положение работников;

- воспитательная. Трудовое право воздействует  на поведение работников путём  установления модели поведения и применения ответственности за неправомерное поведение.

Источники трудового  права – это различные нормативно-правовые акты, содержащие нормы трудового  права и регулирующие трудовые и  непосредственно с ними связанные  отношения.

Источники трудового  права можно классифицировать по следующим признакам:

- по степени  важности и субординации: законы (принимаются либо высшим органом  государственной власти, или субъектами  федерации; ст. 71, 72 Конституции) и  подзаконные акты трудового законодательства. По предметам совместного ведения издаются ФЗ, и в соответствии с ними принимаются законы, и иные нормативно-правовые акты субъектов РФ. ТК РФ разграничивает полномочия между государственными органами власти и органами местного самоуправления. В нём указывается, что к ведению органов государственной власти относится принятие законов, устанавливающих основные направления государственной политики в сфере трудовых отношений, принципы правового регулирования трудовых отношений, обеспечиваемый государством уровень трудовых прав работников, порядок заключения, изменения и расторжения трудовых договоров, порядок ведения коллективных переговоров, заключение, изменение коллективных договоров и соглашений, порядок разрешения индивидуальных и коллективных трудовых споров, принципы и порядок осуществления государственного контроля и надзора, порядок расследования несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, проведение государственной экспертизы условий труда, порядок и условия материальной ответственности сторон трудового договора, виды и порядок применения дисциплинарных взысканий, систему государственной статистической отчётности по вопросам труда, особенности правового регулирования труда отдельных категорий работников. Остальные вопросы, кроме указанных, могут регулировать субъекты РФ³.

- по системе  трудового права. Законы могут  быть кодифицированными (ТК) и  по отдельным институтам трудового  права.

- по органам,  принявшим нормативно-правовой акт.  Различаются нормативно-правовые  акты, принятые высшим органом  законодательной власти РФ (законы и постановления), президентом РФ (указы, распоряжения), высшим органом исполнительной власти РФ (постановления, распоряжения Правительства РФ), акты министерств и ведомств (акты министерства труда и социального развития), акты, принятые органами государственной власти, и субъектами, принятые органами местного самоуправления, локальные акты.

- по форме  акта. Декларации, конвенции, распоряжения, указы и т.д.

- по сфере  действия. Международные, федеральные,  региональные, отраслевые, межотраслевые, муниципальные, локальные. Могут разделяться по контингенту работников: общие и специальные.

Система источников трудового права – это состав, соотношение и внутренняя связь, а также расположение по предмету ими регулируемыми всех актов трудового законодательства. Конституция содержит важнейшие правила поведения людей, в том числе и в сфере труда. Нормы трудового права, содержащиеся в иных законах, не должны противоречить кодексу и иным Федеральным законам. В случае противоречия между ТК РФ и иными Федеральными законами, применяются положения кодекса, если же новый ФЗ противоречит ТК, то этот закон применяется при условии внесения соответствующих изменений и дополнений в ТК.

Система источников трудового права обусловлена  федеративным устройством РФ. В системе источников трудового права сочетаются императивные нормы и диспозитивные нормы, которые принимаются в рамках организации и социального партнёрства. Трудовой договор источником права не является. В создании нормативно-правовых актов участвуют сами работники через профсоюзы и другие органы, кроме того, участвуют в этом также и работодатели (при создании локальных актов, и через своих представителей на разных уровнях, вплоть до федерального уровня). В системе источников трудового права отражаются единство и дифференциации трудового законодательства.

Локальные акты предприятия бывают несколько видов (в зависимости от того, в каком  порядке они принимаются): Принимающиеся  единолично работодателем: положения  о подразделениях, положение об аттестации работников, штатное расписание и т.д., принимающиеся совместно с представительным органом работников: коллективный договор, 3принимающиеся с учётом мнения представительного органа: график сменности, положение о разделении рабочего дня на части, график отпусков, повышение оплаты труда в ночное время и т.д.

Разные учёные по-разному относятся к вопросу  «Являются ли локальные акты источниками  трудового права». Некоторые считают, что не все, а только некоторые  могут считаться источниками.

Постановления пленума ВС РФ источниками права не являются. Они носят рекомендательный, необязательный характер.

Принципы трудового  права – это основополагающие начала и идеи, руководящие положения, выражающие основу и закономерности, а также потребности общества и основные тенденции, которые определяют сущность права в целом, и конкретной отрасли в частности.

Общеправовые  принципы – распространяются на всю  систему права: принцип законности, защиты прав человека и т.д. Принцип  свободы и равенства формулируются  в тп как принцип свободы труда, свободы трудового договора, равенство возможностей всех физических лиц в трудовых отношениях. Принцип равного вознаграждения за равный труд. Принцип равноправия (запрещаются любые формы ограничения трудовых право по признакам национальной, расовой, религиозной принадлежности, в том числе отказ на заключение трудового договора женщине по мотивам, связанным с беременностью, или наличием детей). Межотраслевые принципы распространяются на несколько отраслей права. Отраслевые принципы действуют только в отрасли трудового права.

Необходимость обратиться к принципам права  может возникнуть в процессе правотворчества, когда необходимо определить направленность нормативно-правового акта на разрешение какой-либо задачи либо на соответствие основополагающим началам права). В процессе правоприменения принципы помогают правильно понять норму права при её толковании, а также при заполнении пробелов в правовом регулировании трудовых правоотношений.

Принципы трудового  права – это исходные начала, которые определяют правовую направленность трудовых отношений. В основе системы принципов правового регулирования трудовых отношений в России лежат социально-экономические права и свободы в сфере труда, закреплённые в Конституции, и содержащиеся в международных нормах и принципах. Конституция закрепляет следующие принципы: право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию; запрет принудительного труда; право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены; право на охрану здоровья; право на отдых; на вознаграждение без какой-либо дискриминации и не ниже минимального размера оплаты труда; право на защиту от безработицы; право на объединение; право на образование; право на индивидуальные и коллективные споры, включая право на забастовку.

Принципы трудового  права также закреплены в международных  актах. Всеобщая декларация прав человека и гражданина (1948 г.): ст. 20 – каждый человек имеет право на свободу  мирных собраний и ассоциаций, ст. 23 – право на труд и свободный выбор работы, на защиту от безработицы, право на равную зарплату за равный труд, право на справедливое вознаграждение, обеспечивающее достойное для человека существование, для него самого и для его семьи, право на создание профсоюзов, ст. 24 – право на отдых и досуг, разумное ограничение рабочего дня и периодически оплачиваемый отпуск, ст. 25 – право на обеспечение на случай безработицы. Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах (1966 г.): ст. 6, ст. 7, ст. 8, ст. 9, ст. 10. Предусмотрена одинаковая для всех возможность продвижения в работе исключительно на основании квалификации и трудового стажа. Право на вознаграждение за праздничные дни. Охрана матерей, детей, подростков и т.д. Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин (1979 г.): требования для обеспечения равных прав мужчин и женщин. Запрет любой дискриминации по гендерному признаку. Филадельфийская декларация «О целях и задачах международной организации труда» (1944 г.). Труд не является товаром, указано, что нищета в любом месте явл. угрозой для общего благосостояния, борьба с нуждой должна вестись, согласованными усилиями с представителями трудящихся и работодателями с представителями Правительства. В Женевской декларации международной организации труда «Об основополагающих принципах и правах в сфере труда» (1998 г.) сформулированы 4 основополагающих принципа:

- свобода объединения  и действенное признание права  на ведение коллективных переговоров.  Этот принцип раскрыт в конвенциях: № 87 «О свободе ассоциаций и защите права на организацию» 1948 года; № 98 «О применении принципов права на организацию и на ведение коллективных переговоров» 1949 года.

- Упразднение  всех форм принудительного труда.  Конвенции: № 29 «О принудительном  и обязательном труде» 1930 года; № 105 «Об упразднении принудительного труда» 1957 года.

- Действенное  запрещение детского труда. Конвенции:  № 138 «О минимальном возрасте  приёма на работу» 1973 года; №  182 «О наихудших формах детского  труда» 1999 года.

- Недопущение  дискриминации в области труда и занятия. Конвенции: № 100 «О равном вознаграждении мужчин и женщин за труд равной ценности» 1951 года; № 111 «О дискриминации в области труда и занятости» 1958 года.

Принципов российского  трудового права закреплены в  ст. 2 ТК РФ.

- Принципы общего  регулирования сферы труда. Сюда  входят: свобода труда; свобода  и равноправие в труде и  занятости; запрещение принудительного  труда; дискриминация в труде;  защита от безработицы; развитие  социального партнёрства; помощь  в трудоустройстве; материальная поддержка от безработицы.

- Принципы регулирования  трудовых отношений: соблюдение  сторонами трудового договора  и его условий; ограничение  рабочего времени; право на  отдых; право на справедливое  вознаграждение за труд (не ниже  установленного минимума); охрана труда; безопасность рабочего места; социальное страхование; возмещение вреда, причинённого работнику на производстве; право на разрешение индивидуальных и коллективных трудовых споров.

- Принципы регулирования  отношений, связанных с развитием личности работника и охраной личных прав работника: профессиональная подготовка, переквалификация, обучение на производстве; обеспечение права работников на защиту своего достоинства в период осуществления трудовой деятельности.

- Принципы участия  государства регулировании трудовых отношений: сочетание государственного и договорного регулирования; государственные гарантии по обеспечению прав работников и работодателей; государственный надзор и контроль за их соблюдением; защита государством трудовых прав и свобод, в том числе и в судебном порядке ⁴.

Принцип свободы  труда проявляется в свободе  заключения трудового договора; в  свободном установлении сторонами  его условий, не ухудшающих положения  работника по сравнению с законодательством, коллективными договорами, соглашениями; возможность прекращения трудового договора по желанию работника с соблюдением предусмотренной ТК РФ процедуры.

В соответствии с принципом  защиты от безработицы и содействия в трудоустройстве действуют  основные направления политики в  вопросах занятости; регламентируются основные права и обязанности работодателей и граждан, обратившихся в службу занятости.

Принцип сочетания государственного и договорного регулирования  проявляется в установлении государством минимального уровня основных гарантий для работников, которые работодатель не вправе уменьшать. К ним относится: минимальный размер оплаты труда; минимальная продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска; максимальная продолжительность рабочей недели; размер и порядок содержания заработной платы и т.д. Государственное регулирование дополняется установлением определения условий труда в коллективных договорах, социально-партнёрских соглашениях, в трудовом договоре. Можно лишь улучшать, но не ухудшать условия работников.

Принципу запрещения принудительного труда посвящена ст. 4 ТК РФ. Принудительный труд – это выполнение работы под угрозой применения какого-либо наказания, в том числе в целях поддержания трудовой дисциплины и в качестве меры ответственности при участии в забастовке.

Принцип запрета дискриминации означает, что никто не может быть ограничен в трудовых правах и свободах или получать какие-либо преимущества, независимо от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, должностного положения, возраста, места жительства, отношении к религии и т.д. Не является дискриминацией: установление различий, исключений, предпочтений и ограничение прав работников, которые определяются свойственными данному виду труда требованиями (устанавливаются в ФЗ). Отражён этот принцип в 64 статье ТК РФ, в которой указано, что работодателю запрещается ограничивать труд работника по обстоятельствам, не связанным с трудовыми качествами работника.

Принцип социального партнёрства  означает право на создание профсоюзов, на объединение, на ассоциации.

Субъекты трудового права  – это участники общественных отношений, регулируемых трудовым законодательством. Для всех субъектов необходимо наличие  трудовой правосубъектности, которая  включает в себя трудовую дееспособность, деликтоспособность, правоспособность. В трудовом праве все эти три элемента возникают одновременно. Ограничение трудовой правосубъектности возможно только по решению суда.

Виды субъектов. Один и  тот же субъект может быть участником разных отношений. К субъектам относятся граждане, работники, работодатели, профсоюзные органы, либо иные представительные органы, социальные партнёры на различных уровнях, правоохранительные органы (те органы, которые разрешают трудовые споры (индивидуальные и коллективные), и органы, осуществляющие контроль за соблюдением трудового законодательства).

Статус гражданина как  субъекта трудового права отличается от статуса работника. Трудовой статус единый для всех граждан, но есть некоторые  особенности для отдельных категорий  граждан: женщины, несовершеннолетние; специальная правоспособность по степени профессиональной подготовки; специальная трудоспособность к некоторым видам работы (определяется по результатам медицинского осмотра). Гражданин может быть субъектом трудового права с определённого возраста (общий возраст для заключения трудового договора – 16 лет, но при некоторых условиях трудовой договор может заключаться и с 15 лет (при наличии полного общего образования), с 14 лет – при согласии одного из родителей, либо попечителя).

Основные права и обязанности  работника закреплены в ст. 21 ТК РФ. Этими правами и обязанностями  обладают все работники. Работник несет  ответственность работника за нарушение  своих обязанностей. Для должностных  лиц может быть штраф, для работников – материальная и дисциплинарная ответственность.