Предпосылки европейской интеграции

Федеральное агенство по образованию 

ГОУ ВПО  «Омский государственный 

университет  им. Ф.М.Достоевского» 

Кафедра истории и теории международных  отношений 
 
 

Предпосылки европейской интеграции. 

курсовая  работа 
 
 
 
 
 
 

                                                                                      Выполнила: А.В.Ерина,

                                                        гр.ИР.901 

                                                                                Научный руководитель:

                                                                   канд. ист. наук,

                                                                                       доцент В.В.Миронов  
 
 

Омск 

2010

ОГЛАВЛЕНИЕ 

Введение………………………………………………………………..3 

Глава I. Понятие Европейской интеграции………………………..7 

Глава II. Историческая справка об интеграции в Европе.

Провал Европейской  идеи…………………………………................11 

Глава III. Объективные предпосылки

объединения в Европе……………………………………………...15 

Глава IV. Зарождение договорных отношений……………………..23 

Заключение……………………………………………………………26 

Список использованных источников и литературы……………….29 

Приложение1.Выдающиеся деятели объединённой Европы……30 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение 

Настоящая работа посвящена исследованию предпосылок  европейской интеграции.

      Международная интеграция - характерная особенность современного этапа развития мировой экономики. В конце XX в. она стала мощным инструментом ускоренного развития региональных экономик и повышения конкурентоспособности на мировом рынке стран - членов интеграционных группировок. 

Процесс их взаимодействия формировался на протяжении долго периода  времени. Целью данной курсовой работы является выявление предпосылок  европейской интеграции,а также  выделение основных положений,которые  стали отправной точкой в развитии объединительного процесса в Европе послевоенного времени.

 Для сегодняшних  международных отношений присущи  новые  формы развития экономических связей: международная торговля, движение  капиталов, миграция населения и трудовых ресурсов, транснациональная деятельность,акции международных организаций, интеграционные процессы в мире-все они достигли невиданных ранее масштабов. 

Стоит отметить,что  эти процессы современного взаимодействия национальных комплексов подвергаются тщательному изучению и анализу со стороны ведущих мировых экономистов и европейских организаций. 

Однако, говоря о степени изученности темы,на сегодняшний день недостаточное  внимание уделяется проблеме возникновения  первопричин европейской интеграции и не достаточно литературы,

посвященной её непосредственным предпосылкам.

 Актуальность  представленной темы обусловлена  деятельностью Европейского Союза  -одного из крупнейших интеграционных  объединений,и полемикой учёных  о плюсах и минусах вступления  в ЕС.

 Чтобы объяснить причины настоящего положения дел,необходимо изучить вопросы возникновения интеграционных истоков,то есть исследовать

основные  предпосылки европейской интеграции. 

Для получения  наиболее полного представления  о таком сложном- процессе,как западноевропейская интеграция, в данной курсовой работе поставлен ряд задач.  

Во-первых, раскрыть необходимость и сущность интеграции.

Во-вторых, выделить сферы интересов стран,выступающих за объединение Европы.

В-третьих, рассмотреть зарождение идей европеизма в послевоенные годы.

В-четвёртых,ознакомится  с важнейшими договорами по интеграции исследуемого периода. 

На основе выдвинутой цели будет сделан вывод о влиянии  различных факторов на европейское объединение,а задачи помогут определить,как понимали интеграцию западноевропейские страны и что планировалось при этом достичь. 

Итак, объектом изучения является экономическая интеграция в Европе, а предметом- политические встречи лидеров разных стран  и как следствие-создание интеграционных институтов и договоров.

Материалом исследования послужили такие информативные  источники,как специализированные сайты,книги по истории европейской  интеграции,а также мемуары политических деятелей исследуемой эпохи.

В работах  и манифестах австрийского графа Р. Н. Куденхове-Калерги¹ дана концепция единой Европы, которая предполагала объединение континента, без участия СССР и Великобритании. Единство Европы, согласно Куденхове-Калерги можно достигнуть следующим путем: заключить арбитражный договор, который обеспечит мир; образовать оборонительный союз, который гарантирует свободу; создать таможенную унию, охраняющую экономику.

Значительный  интерес представляют речи и выступления  У. Черчилля².Главная идея речей Черчилля - единство нации, единство стран мира в борьбе против тирании и насилия. «Создать военный блок против определенного государства было бы преступлением. Но создать блок для взаимной защиты против возможного агрессора не только не преступление, но высочайший, моральный долг и добродетель.»

В книге  В.Шемтенкова³ рассматриваются периоды и основные этапы Европейской интеграции от Панъевропейского движения до современных институтов ЕС, второстепенное значение автор уделяет предпосылкам.

Поэтому возникает необходимость исследовать  материал подробнее и на основе сделать  соответствующие выводы.

Хронологический период: 1946-1957гг

 Хронологические рамки установлены таким образом,так так непосредственно в 1946г был сделан первый шаг к объединению Европы -речь Уинстона Черчилля от 19сент в Цюрихе, который призвал к созданию Европейского Союза для скорейшего преодоления последствий мировой войны в Европе.

1957г  Ознаменовывает  начало нового периода в истории  европейской интеграции, связанного  непосредственно с деятельностью  уже европейских сообществ. 

Понятие Европейской интеграции 

Сегодняшние международные экономические отношения можно представить как взаимодействие хозяйственных связей, международную торговлю, движение капиталов, миграцию населения и трудовых ресурсов, транснациональная деятельность, акции международных организаций, интеграционные процессы- всё это достигло невиданных ранее масштабов.

Достичь такого уровня помогли договорные отношения  Европейских стран,сформировавшиеся на основе предпосылок к объединению.Но прежде чем исследовать предпосылки,стоит рассмотреть европейскую интеграцию как явление,выяснить сущность этого мнгогогранного понятия, ведь

не поняв смысла явления невозможно объективно его  оценить.  

1. Сущность интеграции.

Как было указано  ранее в настоящее время в мире полным ходом идут интеграционные процессы, то есть процессы сращивания национальных экономических, социальных, правовых и институциональных систем, и количество экономических союзов и единых таможенных зон непрерывно растёт.

Но любое интегрирование осуществимо лишь при наличии трёх основных

условий:

Во-первых, нужен  достаточно высокий уровень развития промышленности,

делающий национальные хозяйства взаимодополняющими, все  более 

заинтересованными в сотрудничестве друг с другом.

 Интегрирование  возможно и  необходимо лишь между странами, имеющими развитую обрабатывающую промышленность, особенно её высокотехнологичные отрасли. Что же касается менее развитых стран, производящих и экспортирующих преимущественно базовые товары, то они выступают по отношению друг к другу не как

взаимодополняющие, а как конкурирующие хозяйственные  системы. Им почти нечего предложить друг другу: в сырье они почти  не нуждаются из-за

отсутствия собственной  обрабатывающей промышленности, а немногие

производимые  ими готовые изделия по качеству значительно уступают тем,

какие можно  ввезти из развитых стран.

Взаимная торговля между ними развита очень слабо: и как экспортеры, и как импортеры  они гораздо сильнее привязаны  к промышленно развитым странам, чем друг к другу.  

Во-вторых, даже достаточно развитые в промышленном отношении страны

способны к  интегрированию друг с другом лишь при условии, что их экономика  является не командно-распределительной  и жестко централизованной, где действуют  искусственные цены, плановые издержки производства и государственная монополия внешней торговли, а рыночной и

децентрализованной, где главными действующими лицами являются  частные предприниматели.  

В-третьих, интегрирование может стать устойчивым и необратимым  процессом лишь при наличии в  государствах-партнерах высокоразвитой и прочно укоренившейся политической демократии, способной учитывать и обеспечивать экономические, социальные и культурные интересы различных групп населения.

В другом случае и внутренняя ситуация, и внешняя политика становятся

трудно предсказуемыми и не внушающими доверие со стороны

других стран-партнеров. А в таких условиях невозможно ни открытие

таможенных границ, ни формирование и проведение совместной экономической политики, ни создание наднациональных фондов для финансирования мероприятий такой политики. ⁴ 

2.Необходимость  интеграции. 

Если говорить о причинах интеграции, то нужно  заметить, что каждая из

участвующих в  интеграционном процессе сторон имеет  свои собственные 

интересы и  пытается решить свои собственные проблемы. Например желание получить доступ на зарубежный рынок сбыта или к более дешёвым производственным ресурсам, улучшить условия торговли, сократить издержки на масштабе производства, добиться устойчивого экономического роста, привлечь прямые зарубежные инвестиции, которые лучше привлекаются на большие рынки.

Не менее важны и внеэкономические цели: налаживание более дружественных взаимоотношений со странами-соседями, укрепление сотрудничества в культурной, научной, социальной и политической областях, увеличение своего влияния на мировой политической и экономической арене, так как к мнению подобных сообществ прислушиваются гораздо больше, чем к отдельным странам.  

Кроме того, многие менее развитые страны видят в  интеграции способ

приобщения к  экономическому и технологическому опыту более богатых

соседей, а также  гарантию политической и экономической  стабильности в 

процессе рыночных реформ.

Но для участия  в интеграционном процессе мало одного желания сотрудничать. Важно иметь много общих черт во всех областях, которые предполагает близость уровней экономического развития и общность экономического и политического строя. Не менее важна культурная и религиозная близость объединяющихся народов, так как без взаимопонимания и уважения традиций и обычаев друг друга любое объединение невозможно. И конечно, свою роль играет географическая близость стран-участников объединения, поскольку она способствует более быстрому и выгодному налаживанию сотрудничества, культурной близости.⁵ 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Историческая  справка об интеграции в Европе.

Провал  Европейской идеи. 
 
 

Европе́йская  интегра́ция — это процесс  взаимодействия между социальными  и политическими институтами  государств Европы, стимулирующий создание новой политической системы (Европейский  союз). 

Идея создания объединенной Европы неоднократно выдвигалась в прошлом, особенно в связи с кровопролитными конфликтами в истории европейского континента. Первые проекты объединения Европы относятся к 
XIII-XV вв. и принадлежат французскому королевскому прокурору Пьеру Дюбуа и чешскому королю Иржи Подебраду. Подобные же проекты предлагали англичане Уильям Пенн и Джон Беллер, французы Шарль де Сен-Пьер и В.Гюго, великий немецкий философ И.Кант и многие другие.  

Но попытки  объединения Европы в то время  не принесли успеха. Это было вызвано длительной эпохой войн и в последствии усилившимся соперничеством между государствами и территориальными конфликтами.

Также слабой стороной всех ранних проектов объединения Европы было то,что их осуществление ставилось  в зависимость от доброй воли правителей. А поскольку национальные интересы неизбежно подталкивали государства к соперничеству,перед сторонниками европейской интеграции вставала задача поиска таких причин объединения,которые сделали бы его не просто желательным,но и необходимым. 

Окончание Первой мировой войны поставило  перед государствами Европы множество  проблем, от решения которых зависело их дальнейшее стабильное экономическое  и политическое развитие. В сложившейся  ситуации неэффективности Парижских  мирных договоров в Европе появляются альтернативные программы ее дальнейшего развития. 

 Особое  место среди них занимает панъевропейский  проект Р. Куденхове-Калерги, который  в условиях усиления национализма, экономической разобщенности, политического  соперничества между ведущими державами попытался организовать новую систему международных отношений в Европе. 

Пан-европейский  союз (PanEuropean Union) — движение выходящее  далеко за пределы национальных и  политических границ. Его целью было объединение всех европейцев в сильную Европу, которая способна эффективно   продвигать свои интересы и идеалы в мире. То есть центральным моментом проекта Р. Куденхове-Калерги являлась идея единства европейского континента и европейской нации как исторической и культурной общности,при этом акцент делается на нравственном обновлении Европы, на возрождении истинно европейских ценностей. 

Пан-европейский  Союз заявлял, что он является сторонником  европейского патриотизма, торжества  национальных идентичностей всех европейцев. Принимая во внимание взаимозависимость и общемировые вызовы только сильная Европа, которая является политически объединенной, может гарантировать будущее для ее народов и этнических сообществ.

Рихард Куденхови  – Калерги,  выдвигая  свои идеи объединения Европы, ссылался на такие примеры, как успешное утверждение Швейцарского единства в 1848 году, расцвет Германской Империи в а также независимость

Соединенных Штатов Америки в 1776 году. И 5 сентября 1929 года, в известном обращении к Ассамблее  Лиги Наций в Женеве, министр иностранных  дел Франции Аристид Бриан, при поддержке своего германского противника Густава Штресемана, предложил создать Европейский Союз в рамках Лиги Наций. В этом случае, несмотря на то, что ближние цели отступали, сохранялся национальный суверенитет, и государства Европы двигались по пути все более широкой интеграции. 

Влияние Панъевропейского Союза на реальную политику европейских держав было незначительным. Союзу удалось добиться лишь обсуждения современных проблем на заседаниях Лиги Наций, участия в конференциях, посвященных экономическим проблемам региона, и поддержки пересмотра Версальского договора в отношении германских репараций. Главы европейских стран не поддержали панъевропейский проект на государственном уровне, что не позволило реализовать глобальные планы Р. Куденхове-Калерги. 

Панъевропейский проект с самого начала был обречен  на неудачу. Его не удалось реализовать  в силу ряда объективных и субъективных причин, среди которых были растущий национализм, кризис в экономике, невмешательство  и умиротворение в политике, а также неспособность главного идеолога приспосабливаться к меняющимся внешним обстоятельствам, сотрудничать с другими организациями и движениями, его нежелание конструктивно решать внутренние проблемы. 

Таким образом, идея о тесной взаимосвязи между европейскими странами находила свое политическое выражение еще до создания Европейского Сообщества и его развития в Европейский Союз. С одной стороны,были попытки навязать объединение через гегемонию или силой. С другой стороны, также были схемы мирного, добровольного объединения государств на условиях равноправия, особенно после печального опыта Первой мировой войны. 

Но несмотря на это, все попытки мирного объединения  потерпели поражение от доминирующих потоков национализма и империализма. Только после того, как Европа опять была отброшена назад войной, была действительно оценена губительность национальной изоляции. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Объективные предпосылки объединения  в Европе 

Главной причиной европейской интеграции была необходимость восстановления разрушенной экономики после Второй мировой войны. Во-вторых, европейцы стремились к созданию экономической основы для борьбы против коммунизма. 

После окончания  Второй мировой войны европейские  государства задались целью восстановить свою разрушенную экономику, политическое влияние и сделать все возможное для того, чтобы не допустить повторения трагедии. Вариант решения этих проблем озвучил глава британских консерваторов Уинстон Черчилль, выступая 19 сентября 1946 года в Цюрихе. По его словам, ощущалась потребность в "средстве, которое превратило бы Европу в свободное и счастливое пространство". Для этого он предлагал создать "своего рода Соединенные Штаты Европы". ⁶

Что же послужило  отправной точкой в развитии объединительного процесса? 

1. Во-первых, это осознание европейскими государствами разрушительных последствий Второй мировой войны.

История становления  Европейского Союза. Идея создания единой Европы имеет многовековую историю. Однако, именно Вторая мировая война  и ее разрушительные последствия создали реальную основу для европейской интеграции.

 Европейская интеграция - это реакция на две мировые войны, начало которых было именно в Европе, и ответ на вопрос, как воспрепятствовать новым войнам.  

Развязывая Первую и Вторую мировые войны, Германия исходила из того, что сумеет избежать борьбы на два фронта. Но это не случилось и ей снова

пришлось воевать  против коалиции государств (главные  участники: Советский Союз, США и Великобритания), военно-экономический потенциал которой значительно превосходил возможности Германии и ее главных союзниц — Италии и Японии. Неблагоприятными оказались для Германии и морально-политические факторы: расовая теория способствовала сплочению немецкого народа вокруг Гитлера, его готовности к войне, но практика расизма («новый порядок») в захваченных Германией в первый период войны европейских странах вызвала глубокую ненависть народов, породила широкое освободительное движение.

Германский «новый порядок» стоил населению Европы 10 млн. жизней мирных людей, убитых и замученных немецкими оккупантами. 

Вторая мировая  война также оказала огромное влияние на судьбы человечества. В ней участвовало 62 государства (80 % населения земного шара). Военные действия велись на территории 40 государств. В вооружённые силы было мобилизовано 110 млн человек. Общие людские потери достигли 50-55 млн чел., из них убито на фронтах 27 млн чел. Наибольшие людские потери понесли СССР, Китай, Германия, Япония и Польша.⁷ 

Военные расходы  и военные убытки составили 4 триллиона  долларов. Материальные затраты достигли 60-70 % национального дохода воевавших  государств. Только промышленность СССР, США, Великобритании и Германии изготовила 652,7 тыс. самолётов (боевых и транспортных), 286,7 тыс. танков, самоходных орудий и бронемашин, свыше 1 млн артиллерийских орудий, свыше 4,8 млн пулемётов (без Германии), 53 млн винтовок, карабинов и автоматов и огромное количество другого вооружения и снаряжения. Война сопровождалась колоссальными разрушениями, уничтожением десятков тысяч городов и деревень, неисчислимыми бедствиями десятков миллионов людей. 

В результате войны  ослабла роль Западной Европы в общемировой  политике. Главными державами в мире стали СССР и США. Великобритания и Франция, несмотря на победу, были значительно ослаблены. Война показала неспособность их и других западноевропейских стран содержать огромные колониальные империи,поэтому очевидной стала необходимость объединения стран.Одним из главных итогов Второй мировой стало создание Организации Объединённых Наций на основе Антифашистской коалиции, сложившейся в ходе войны, для предотвращения мировых войн в будущем. 

В этом аспекте  европейская интеграция ставит перед  собой задачу поддержания мира на Европейской континенте. По сравнению со всеми предыдущими попытками объединить Европу, эта интеграция имеет одно принципиальное отличие: она основывается на свободном решении европейских народов и их политических представителей создать сообщество, исключающее военное насилие между ними и позволяющее свободно жить и развиваться.  
 

2. Во-вторых,упадок экономик европейских стран в послевоенное время.

Вторая мировая  война почти вшестеро превзошла  Первую по общему количеству жертв: 50 млн. человек,а также принесла гигентские потери в экономическом плане.

Суммарные военные  расходы составили 962 млрд. долларов. Если Первая мировая война носила по преимуществу опозиционный

характер, то Вторая сразу же получила маневренный характер и была связана с огромными  расходами на углеводородное топливо. Танковые войска и авиация, игравшие в Первой мировой войне тактическую роль, полностью приобрели стратегический характер.

Появились первые ракеты.

Как и в Первой мировой войне, английский и американский флот заблокировал Германию. Несмотря на то, что вся оккупированная Европа работала на Германию (ежегодно производи свыше 20 тыс. танков, 25 тыс. самолетов, 50 тыс. орудий и минометов; в Германии трудилось свыше 7 млн. согнанных туда насильно иностранных рабочих), экономика страны к исходу войны была истощена.

Хозяйственные потери победителей были велики. Англия оказалась не в состоянии ни производить нужное количество военной техники, ни оплачивать ее импорт, и США вынуждены были поставлять ей вооружение и материалы взаймы (ленд-лиз). Английский внешний долг возрос в 8 раз.

Уроки войны  привели к возрождению идей пацифизма  и пониманию необходимости не допустить рост национализма в послевоенном мире. Реальностью, заложившей основу процесса европейской интеграции, стало стремление стран Западной Европы восстановить пошатнувшиеся в результате войны экономические позиции. Для стран, потерпевших поражение в войне (прежде всего Германии, разделенной на несколько оккупационных зон), насущной потребностью являлось восстановление собственных политических позиций и международного авторитета. 

3.В-третьих, В связи с началом холодной войны, сплочение рассматривалось и как важный шаг в сдерживании советского влияния в Западной Европе.