Предпосылки, структура и цели ВЭД регионов

Содержание.

Введение.

Каждое федеративное государство состоит из субъектов федерации, которые называются по-разному: штаты (США, Индия), провинции (Аргентина, Пакистан), земли (Австрия, Германия), кантоны (Швейцария) и др. Каждый субъект федерации имеет свою конституцию, законодательство, а в некоторых федеративных государствах и свою судебную систему. Конституции федеративных государств всегда проводят четкое, детальное разграничение компетенции федерации как таковой и ее субъектов. Степень относительной самостоятельности субъектов федерации в их отношениях с центром может быть различной в различных государствах, но при этом они равноправны друг с другом. Равноправие субъектов федерации - один из основных принципов федерализма.

Понятие «субъект федерации», впервые введенное в российское конституционное право Конституцией 1993 г., имеет для него особое значение. Это связано с исторически сложившейся асимметричностью Российской Федерации, наличием в ней государственных образований, основанных на национально-территориальном принципе (республики, автономии), и иных, основанных на территориальном принципе (края, области, города федерального значения). Охват всех этих форм понятием «субъект федерации», не известным ранее действовавшим конституциям, подчеркнул их общую природу как равноправных членов Российской Федерации. Это не исключает некоторых различий в их правовом статусе, а тем более экономических и иных социальных различий, сложившихся в процессе исторического развития. Это предопределяет основную цель государственной региональной политики - выравнивание не только правового статуса, но и фактических экономических и иных социальных возможностей субъектов Российской Федерации. В составе Российской Федерации 83 субъектов (значительно больше, чем в какой-либо иной федерации), в том числе 21 республика, 9 краев, 46 областей, 2 города федерального значения, одна автономная область, 4 автономных округов.

Конституция РФ (ст. 5) говорит о равноправии всех субъектов федерации, в том числе в их взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти. Тем не менее, исторически сложившаяся асимметричность федерации сказывается на правовом статусе ее субъектов, но при этом не затрагивает основных аспектов реализации принципа равноправия.

Субъекты федерации имеют свои законодательные органы и свои органы исполнительной власти. Республики принимают свои конституции. Остальные субъекты федерации принимают уставы, определяющие их правовое положение. Конституции республик и уставы должны соответствовать Конституции Российской Федерации. Границы между субъектами федерации не могут быть изменены без их согласия. Конституция РФ наделяет субъектов федерации широкой компетенцией, в которую входят предметы совместного ведения с федерацией (ст. 72) и исключительная компетенция субъектов федерации, к которой отнесено все то, что не входит в компетенцию федерации и совместную компетенцию федерации и ее субъектов. Права выхода из Российской Федерации ее субъекты не имеют, как, впрочем, и члены всех других существующих федеративных государств. Принятие в Российскую Федерацию и образование в ее составе нового субъекта осуществляется в порядке, установленном федеральным конституционным законом См.: Туманов В.А., Чиркин В.Е., Юдин Ю.А. Конституция Российской Федерации1.

Многое еще не исследовано в сфере законодательной власти, особенно на субъектном уровне. Проблематика законотворчества органов представительной власти субъектов Российской Федерации представляется нам в связи с этим одной из наиболее актуальных на современном этапе реформирования российской государственности. Не всё ясно во взаимосвязях процессов законотворчества, как по вертикали - между Федеральным Собранием РФ и представительными органами субъектов Федерации, так и по горизонтали - между представительными органами хотя бы сопредельных субъектов Федерации.

Целью данной работы является рассмотрение внешнеэкономической деятельности субъектов РФ, а также в частности ВЭД Ивановской области.

Следовательно, можно определить следующие задачи данной курсовой работы: рассмотреть предпосылки, структура и цели ВЭД регионов, определение типов субъектов, классификацию регионов, а также рассмотреть классификацию ВЭД Ивановского бизнеса, оценку инвестиционного климата. 

Источниками для написания работы явились труды современных исследователей, опубликованные статистические данные и  нормативные документы.

Глава 1.

1. Предпосылки, структура и цели ВЭД регионов

Международное сотрудничество на субнациональном уровне сегодня стало важным фактором социально-экономического развития регионов как федеративных, так и унитарных государств развитого мира.

Центральные правительства выражают и реализуют общенациональные интересы, однако они не могут в полной мере учитывать многообразие специфических, региональных интересов, удовлетворение которых нередко требует выхода за пределы государственных границ. Это в особой мере касается больших по размерам стран с выраженной региональной экономической специализацией, большим природным, социально-экономическим и этническими разнообразием. Практически невозможно из единого центра рационально решать все возникающие в конкретном регионе многочисленные вопросы, связанные с международной деятельностью.

Все разнообразие направлений и форм международной деятельности регионов можно рассматривать в трех основных аспектах — географическом, институциональном и содержательном2.

Географический аспект выражается в пространственном рисунке международных связей регионов. В их общем объеме, как правило, преобладают ближние, соседские связи. В частности, тесное сотрудничество существует между соседними американскими штатами и канадскими провинциями. Приграничные связи — одна из главных составляющих международных отношений регионов.

В то же время ширится практика налаживания связей между регионами стран, находящихся на разных континентах и разделенных большими расстояниями.

Весьма, многообразны институциональные формы, в которых осуществляется участие регионов в международной жизни. Многие из них осуществляются на основе договоров и соглашений, заключаемых с иностранными партнерами — государствами и их территориальными сообществами.

Создание регионами стран собственных зарубежных представительств является достаточно убедительным доказательством расширяющихся внешних контактов, отражает их включение в число участников международной жизни.

Важной составной частью деятельности, регионов в международной сфере являются их внешнеэкономические связи. Внешнеэкономическая деятельность включает следующие направления: внешнюю торговлю, международное производственное и научно-техническое сотрудничество, инвестиционную деятельность.

Внешнеэкономическая деятельность регионов приводит к повышению темпов роста региональных доходов, оптимизации структурных пропорций в экономике, ускорению технического прогресса, повышению эффективности инвестиций, решению социальных проблем.

Органы власти регионов в пределах своей компетенции стремятся создать наиболее привлекательные условия для зарубежных инвесторов, содействуют продвижению продукции собственных производителей на международные рынки, используя для этого меры финансового и организационного характера. Наряду с привлечением инвестиций некоторые регионы в целях повышения интернационализации собственной экономики и развития местных компаний поощряют экспорт инвестиций.

Осуществляя международную деятельность, органы власти регионов решают следующие задачи:

• расширение потенциала своего развития посредством привлечения международных финансовых ресурсов, расширения рынков сбыта, создания совместных производств и внедрения передовых технологий для повышения конкурентоспособности собственной продукции, снижения накладных расходов при работе на рынках иностранных государств, например открытия зарубежных производственных филиалов и т.д.;
• сокращение безработицы и бедности, сохранение природной среды и культурного наследия, развитие образования и науки путем реализации совместных проектов в соответствующих областях;
• улучшение структуры региональной экономики путем координации планирования регионального развития, особенно при реализации крупных проектов в области транспорта и коммуникаций, строительства промышленных объектов;
• повышение национального и международного престижа своих регионов и тем самым их конкурентоспособности.

В общенациональном плане посредством международной деятельности регионов могут решаться задачи в области внешней политики, особенно в тех случаях, когда действуют факторы, препятствующие развитию международных отношений на уровне национальных правительств.

1.2. Единство российского пространства в условиях глобализации.

За период 2000—2006 гг. внешнеторговая открытость региональной экономики страны в целом выросла в 2,5 раза. В 1999 г. показатель открытости экономики (отношение половины внешнеторгового оборота к ВПР) в среднем по регионам страны составлял — 10,9%, в 2006 г. - 25,9%3.

Открытие российской экономики сильно повлияло на географию трансграничного и межрегионального движения факторов производства. В стране произошло изменение структуры межрегиональных связей, замена их значительной части — внешнеэкономическими связями.

Неравномерность участия российских регионов во внешнеэкономических связях существенно усилила межрегиональные контрасты и ослабила экономическую связанность российских регионов.

Наиболее опасна для России чрезмерная дифференциация по уровню жизни на небольшом, пространстве, т.е. когда богатые регионы соседствуют с бедными, когда приграничные регионы России устойчиво отстают в развитии и уровне жизни населения от смежных регионов соседних стран.

В качестве ответных мер федеральный центр осуществляет политику централизации власти и финансов, усиления контроля за крупными компаниями и использования их как инструмент регионального развития. Такие меры естественны для страны, состоящей из качественно разных пространств. Укрепление центральной власти позволяет ограничить угрозу социальных и этнополитических конфликтов и сконцентрировать финансовые ресурсы на решении приоритетных проблем страны в условиях рыночной экономики. Но при этом следует иметь в виду и издержки централизации. Она объективно вызывает стягивание экономической жизни в столичный регион (централизация принятия решений и распределения финансовых ресурсов — весьма привлекательный фактор для бизнеса), а в регионах соответственно в региональные центры. Вертикаль власти сдерживает региональные инициативы развития, лимитирует хозяйственную деятельность региональных и муниципальных властей, ограничивает экономическое соперничество регионов, подменяя его конкуренцией за получение финансовых ресурсов и преференций от федерального центра. Концентрация власти и финансов в центре предполагает необходимость принятия высококвалифицированных решений, единства оценок и действий исполнительных органов власти, что на практике далеко не всегда имеет место.

В современной российской политике делается акцепт на повышение управляемости российским пространством, снижение рисков этнического сепаратизма и социальных контрастов. В то же время заметно слабее усилия по адаптации региональной структуры экономики к условиям глобальной конкуренции.

Территориальная организация российской экономики, ее столичный моноцентризм и концентрация экономической жизни в небольшом числе регионов на западе страны не способствуют реализации многовекторной внешнеэкономической политики, затрудняют выполнение Россией функций центра консолидации постсоветского пространства4. Глубинное, внутриматериковое размещение экспортного потенциала повышает риски и понижает эффективность существующей модели участия страны в мировой экономике.

Усилия федерального центра по адаптации пространства страны к новым геоэкономическим условиям концентрируются на укреплении экономического положения Санкт-Петербурга (через регистрацию крупных компаний, перенос части столичных функций, создание объектов транспортной инфраструктуры за счет федерального бюджета) и превращении его наряду с Москвой в общероссийский центр с чертами глобального города.

Вместе с тем укрепление Санкт-Петербурга не решит в ближайшие годы проблемы моноцентризма российского пространства, но усилит его европоцентричность. Наряду с Северной столицей и летней столицей — Сочи необходим в каких-то формах восточный (азиатский) филиал российской столицы в Красноярске или Иркутске — городах, близких к географическому центру России.

Одна из главных проблем развития российского пространства — соотношение процессов модернизации освоенных территорий и колонизации новых с целью наращивания добычи топлива и сырья. Эти процессы должны быть увязаны с решением проблемы регионального диспаритета5.

Принятая концепция долгосрочного социально-экономического развития РФ (до 2020 г.) включает региональный раздел, где ставится задача по изменению социально-экономической динамики российского пространства за счет зон опережающего экономического развития. Запущен механизм региональной политики, нацеленный на выравнивание бюджетной обеспеченности регионов и повышение конкурентоспособности региональной экономики.

Для отдельных частей пространства — неосвоенных, отстающих в развитии, депрессивных, проблемных — федеральным центром предлагаются специфические механизмы, стимулирующие развитие регионов. К ним относятся инвестиционные гранты, венчурные фонды, налоговые преференции, особые зоны, специальные меры по миграционному привлечению население в районы с дефицитом рабочей силы и другие инструменты. Разнообразию российского пространства должно соответствовать разнообразие применяемых для его развития инструментов. При этом следует учитывать, что освоение пространства требует централизации власти и финансов. Модернизация же на инновационной основе должна опираться на децентрализацию.

Подходы России к международному экономическому сотрудничеству в ближайшие десятилетия должны быть направлены на модернизацию и освоение российского пространства. Речь идет о создании институциональных условий сотрудничества на глобальном, региональном (две и более стран), национальном и приграничном уровнях, способствующих притоку в страну капиталов, технологий и трудовых ресурсов.

Для повышения эффективности международного регионального сотрудничества необходимо целенаправленное формирование российских центров такого сотрудничества. Речь идет о развитии торгово-посреднической, выставочно-ярмарочной, информационно - консалтинговой, финансово-банковской деятельности и т.д., нацеленной на определенный вектор сотрудничества. Санкт-Петербург уже сейчас выполняет функции регионального центра сотрудничества с ЕС. В будущем его роль в российско-европейском сотрудничестве будет возрастать, поскольку у города имеется необходимый инновационный и культурный потенциал. Подобные региональные центры сотрудничества России создаются на Тихом океане со странами АТЭС (Владивосток), необходимы в Сибири с Китаем и странами Центральной Азии, на Урале со странами Центральной Азии и прикаспийского региона и т.д.

Вместе с тем следует иметь в виду, что остановка депопуляции и увеличение населения за счет улучшения условий его жизни и целенаправленной миграционной политики, сближение показателей производства ВРП по регионам России с точки зрения увеличения емкости рынка могут дать эффект, соизмеримый с формированием «большого» пространства. Ответом на вызовы глобализации должна стать динамичная модернизация и освоение пространства России.

Устойчиво растущие социально-экономические различия между регионами и регионализация страны по преимущественным направлениям международного экономического сотрудничества — признаки начавшихся изменений в географии российской экономики. Они выражаются в ускоренном развитии столичного региона и основных нефтегазодобывающих регионов страны, играющих ключевую роль во внешнеэкономических связях России. За 1994—2006 гг. доля Москвы и Московской области в ВРП страны увеличилась с 14,8 до 27,3%, в том числе Москвы с 10,3 до 23,1%. Для сравнения: доля Санкт-Петербурга за этот период увеличилась всего с 3,3 до 3,6%, а вместе с Ленинградской областью с 4,2 до 4,8%. Доля Тюменской области — главного нефтегазодобывающего района России — с 6,2 до 11,7%6. Кроме этих регионов свою долю заметно увеличили регионы, обеспечивающие выход России к международным коммуникациям на Балтийском и Черном морях. Это регионы с большой численностью населения, играющие важную роль в системе внешнеэкономических связей, — Краснодарский край, Астраханская область, а также Республика Татарстан.

1.3. Типы субъектов РФ и их различия по характеру внешнеэкономических связей

В изучении внешнеэкономических связей важное место занимает классификация и типология. Она позволяет дать обобщенный образ включения отдельных регионов страны в международные экономические отношения. Это важно с точки зрения выработки программ развития отдельных российских регионов и пространства страны в целом. Обобщенная оценка внешнеэкономической деятельности рассчитывается на основе комплекса показателей, характеризующих ее объемы и структурные особенности.

Группировка российских регионов по уровню развития внешнеторговых связей проводится на основе таких показателей, как объем внешнеторгового оборота на душу населения, сальдо внешнеторгового оборота на душу населения, доля экспорта во внешнеторговом обороте, доля стран дальнего и ближнего зарубежья во внешнеторговом обороте, доля экспорта в объеме промышленного производства, доля отраслей ТЭК в структуре экспорта, доля продукции машиностроения в объеме импорта7. (Приложение 1). Чем больше значение каждого из показателей, тем выше уровень участия региона во внешнеторговых связях.

Для оценки внешнеэкономической деятельности в субъектах Федерации используется интегральная оценка, рассчитываемая по базовым индикаторам на основе математико-статистического алгоритма. Схематично это можно представить следующим образом.

Регионы ранжируются по величине индикатора с присвоением балла. При этом данная балльная оценка проводится не автоматически, а с учетом интервалов, которые существуют в значениях индикатора, соответствующих конкретным субъектам Федерации.

Индикаторами выступали следующие показатели (тыс. дол.):

• внешнеторговый оборот на душу населения;
• экспорт на душу населения;
• импорт на душу населения;
• иностранные инвестиции на душу населения;
• прямые иностранные инвестиции на душу населения.

Балльные оценки суммируются по всем индикаторам за год в разрезе субъектов Федерации. Полученные значения делятся на число используемых индикаторов.

По значению интегральной оценки (столб. 1 приложение 2) все субъекты Федерации делятся на группам по уровню благополучия ситуации (относительно благополучная, средняя, относительно неблагополучная, неблагополучная) (столб. 5 приложение 2).

Субъекты Федерации ранжируются по убыванию значений сводных интегральных индексов.

Улучшение состояния внешнеэкономической деятельности в субъектах Федерации относительно среднероссийских значений показаны в столб. 3 приложение 2, в столб. 4 приводится изменение (улучшение, ухудшение) ситуации в самом регионе.

На основе интегральной оценки, в соответствии с которой показатели ранжировались по каждому из значений, а затем суммировались места региона по значению каждого их показателей, была составлена группировка субъектов Федерации по включенности во внешнеторговую деятельность: высокая (13 регионов), средняя (24 региона), относительно включенные (29), слабо включенные (17) (приложение 2).

В группу с высокой степенью включенности во внешнеторговую деятельность входили: Тюменская, Сахалинская области, Ханты- Мансийский автономный округ, Москва, Ненецкий автономный округ, Ленинградская область, Республики Татарстан, Башкортостан, Ямало-Ненецкий автономный округ, Санкт-Петербург, Республика Саха (Якутия), Мурманская область, Красноярский край.

Изменения в динамике и структуре внешней торговли, происходящие под влиянием внутренней и внешней конъюнктуры, изменяют соотношение регионов по объемам экспорта и импорта. Среди конъюнктурных факторов особую роль играют цены на мировых рынках, спрос на внутреннем рынке, доходность экспортных и импортных операций, тарифные и нетарифные ограничения, вводимые Правительством РФ по экспорту и импорту с целью защиты внутреннего рынка и национальных производителей. В то лее время эти изменения принципиально не меняют межрегиональные различия, что позволяет выделить среди субъектов Федерации как устойчивую группу ведущих территорий страны в сфере внешнеторговых операций, а также несколько типологических групп с характерными особенностями экспортно-импортной деятельности.

Первую группу составляют Москва и Санкт-Петербург вместе с прилегающими к ним областями (Московской и Ленинградской), выполняющие важные посреднические функции в обслуживании внешнеторгового оборота России, что обусловлено их транспортно- географическим положением, развитой банковской, коммуникационной и складской инфраструктурой, сосредоточением квалифицированных кадров и необходимой информации. Развитие этих функции связано, прежде всего, со столичным статусом и ролью мегаполисов в экономической жизни. Причем объемы внешнеторговой деятельности в Москве, отражая ее политический и финансовый вес, в несколько раз выше, чем в Северной столице. Собственный экспортный потенциал обеих столиц невелик, но огромна роль в продвижении российских товаров на внешние рынки и распределении импорта по территории России. Санкт-Петербург играет важную роль в обеспечении внешнеторговых связей на Балтике и Европейском Севере. Зона внешнего влияния Москвы значительно шире и охватывает практически всю страну.

Ко второй группе относятся старопромышленные регионы с мощной разнообразной экономикой, в которых сосредоточены крупные экспортные ресурсы России. Их экспортную базу составляют 3—4 крупные товарные позиции: энергоресурсы, металлы, химическая продукция, лесная и бумажная продукция, машины и оборудование. К крупнейшим по объемам внешней торговли регионам этой группы относятся Иркутская, Нижегородская, Кемеровская, Оренбургская, Самарская, Свердловская области, Красноярский и Пермский края, Республики Татарстан и Башкортостан. Экспорт в них заметно превышает импорт. К этой же группе могут быть отнесены Волгоградская, Омская, Томская, Тульская, Челябинская, Ярославская области Удмуртская Республика, но у них несколько меньшие объемы внешней торговли. Объемы экспорта на одного жителя колеблются в пределах 300—2500 дол., а величина внешнеторговой квоты (отношение половины внешнеторгового оборота к валовому региональному продукту) варьирует в пределах 9—27%.

К третьей группе относятся регионы, в которых резко преобладают одна-две отрасли, имеющие первостепенное экспортное значение для России. Деятельность экспортных отраслей обеспечивает устойчивое состояние всей региональной экономики. К регионам монопродуктового типа развития внешнеторговых связей относятся Ханты-Мансийский и Ямало-Ненецкий автономные округа, Архангельская (включая Ненецкий АО), Вологодская, Липецкая, Мурманская, Тюменская, Сахалинская области, республики Карелия, Коми, Хакасия, Саха (Якутия). Это регионы сравнительно нового промышленного освоения, в которых структурообразующие производства широко включены во внешнеторговые связи. В регионах этой группы экспорт также резко превышает импорт. Объем экспорта на душу населения достигает максимальных значений — 1,7—18 тыс. дол., а внешнеторговая квота, как правило, превышает среднероссийское значение этого показателя.

Четвертую группу образуют регионы, в которых благодаря удобному положению на российском рынке и крупных международных коммуникациях большое развитие приобрел импорт. Это Белгородская, Калининградская, Калужская, Ростовская области, Краснодарский, Приморский и Хабаровский края, а также Новосибирская область. Через регионы, располагающие портами, осуществляется крупномасштабный импорт товаров для всей России. Кроме того, в ряде регионов этой группы развертываются сборочные производства, работающие на импортных компонентах и материалах. Для этой группы регионов характерны очень большие колебания показателя внешнеторговой квоты (отношение экспорта к валовому региональному продукту): от 11,1% у Краснодарского края и 84,4% у Калининградской области.

Для пятой группы характерен сравнительно низкий уровень участия во внешнеторговых связях хозяйства. Это в основном районы старого освоения с преобладанием в структуре промышленности машиностроения и отраслей ВПК, легкой, пищевой и других отраслей обрабатывающей промышленности. В связи с этим они имеют ограниченный экспортный потенциал, а благодаря глубинному положению не могут выполнять в широких объемах импортные функции. К регионам этой группы относятся: Алтайский край, Воронежская, Владимирская, Кировская, Костромская, Курганская области, Республики Марий Эл, Мордовия, Пензенская, Саратовская, Тамбовская, Ульяновская области, Чувашская Республика и др. Объем экспорта на душу населения в этих регионах не превышает 300 дол., а отношение половины внешнеторгового оборота к ВРП ниже 10%. Необходимо отметить, что экспорт этой группы регионов растет быстрее, чем у регионов других групп.

К шестой группе относятся приграничные регионы, не располагающие значительным экспортным потенциалом. Это либо районы низкой степени хозяйственного освоения, либо сильно отстающие по социально-экономическому развитию. К ним относятся субъекты Федерации, расположенные по дальневосточной, восточносибирской и северокавказской периферии: Республики Алтай, Бурятия, Тыва, Астраханская, Амурская, Магаданская области, Забайкальский край, Еврейская автономная область, республики Северного Кавказа. В этих регионах импорт, как правило, превышает экспорт. По абсолютным и относительным показателям развития внешней торговли они уступают регионам других групп.

Важным показателем внешнеэкономической деятельности регионов является внешнеэкономическая открытость их экономики. Она измеряется путем отношения половины внешнеторгового оборота к валовому региональному продукту (ВРП) субъекта Федерации. По этому показателю регионы ранжируются и разбиваются на группы. В группу регионов с высокой открытостью экономики, по данным на 2006 г., входило 12 регионов: Калининградская (84%), Тюменская (с округами) (71%), Ленинградская (57%) области, Республика Хакасия (46%), Санкт-Петербург (43%), Москва (42%), Белгородская (31%), Сахалинская (29%) области, Хабаровский край (29%), Омская (28%), Кемеровская (27%), Липецкая (27%) области8.

В группу средней открытости (на уровне среднероссийской открытости 20—25%) входят 13 регионов: Приморский край, Республика Татарстан, Тульская, Псковская, Самарская области, Республика Алтай, Иркутская область, Республика Карелия, Красноярский край, Республика Башкортостан, Челябинская, Свердловская, Новгородская области. В группу с ограниченной открытостью экономики с показателями от 20 до 10% входят 15 регионов, остальные 40 — регионы с показателями ниже 10%, в том числе ниже 5% — 22 региона.

Внешняя торговля — важный, но не единственный показатель включенности регионов во внешнеэкономическую деятельность. Для полного отражения включенности регионов в процессы экономической глобализации необходимо учитывать и другие компоненты, такие как участие в трансграничном движении капиталов (инвестиции), людей (трудовые миграции и туризм), а также политика региональных властей в плане активизации внешнеэкономической деятельности регионов.

По совокупности данных компонентов можно выделить три основных типа участия регионов во внешнеэкономических связях — центральный, приморский (приграничный) и проэкспортный, — определяющих характер участия России в процессах глобализации и регионализации международного экономического сотрудничества.

Центральный тип наблюдается в субъектах Федерации с мощным экономическим и научно-техническим потенциалом, с городами с миллионным населением в качестве региональных центров, которые имеют зону рыночного и культурного тяготения, сильно превосходящую свой регион: Москва и Московская область, Санкт-Петербург и Ленинградская область, Нижегородская, Самарская и Свердловская области, Республика Татарстан. Для этих регионов характерны разнообразные и крупномасштабные внешнеэкономические связи, сильно диверсифицированные по географическим направлениям и предметному содержанию. Это регионы с наиболее благоприятным предпринимательским климатом. Среди регионов этого типа резко выделяется Москва. Ее следует отнести к первому уровню регионов этого типа. Санкт-Петербург, довольно сильно уступающий Москве по большинству параметров внешнеэкономической деятельности, относится ко второму уровню. А остальные регионы этого типа — к третьему уровню.

На регионы, отнесенные к этому типу, приходится более 50% внешнеторгового оборота и около 70% накопленных прямых иностранных инвестиций.

Приморский (приграничный) тип отличают высокие относительные показатели открытости, довольно широкий спектр внешнеэкономической деятельности при большом удельном весе в ней соседних стран. Во внешней торговле высока доля услуг. Импорт, как правило, превышает экспорт. Это крупные центры приграничной торговли. Регионы с этим типом открытости широко включены в приграничное и субрегиональное сотрудничество. Наиболее рельефно он представлен в дальневосточных регионах: Приморском и Хабаровском краях, в европейской части Российской Федерации — в Республике Карелия, Астраханской, Белгородской, Калининградской, Новосибирской, Омской, Ростовской областях и Краснодарском крае. В Калининградской и Ростовской областях быстро развиваются сборочные производства.