Предпринимательская деятельность

ПЛАН 
 

    Введение 

    Глава 1. Предпринимательская деятельность как вид хозяйственной деятельности. 

1. Правовое  понятие предпринимательства.

2. Виды и  формы предпринимательства.

3. Правовое  регулирование предпринимательства.

Глава 2. Правовой статус индивидуальных предпринимателей. 

2.1. Понятие и регистрация.  

2.2. Права  и обязанности. 

2.3. Ответственность. 

    Глава 3. Коммерческая организация как  организационно-правовая форма предпринимательской деятельности. 

3.1. Понятие. 

3.2. Правоспособность, регистрация, ликвидация. 

Заключение.

СОДЕРЖАНИЕ 
 

    Введение 

    Глава 1. Предпринимательская деятельность как вид хозяйст-

венной  деятельности. 

1. Правовое  понятие предпринимательства.

2. Виды и  формы предпринимательства.

3. Правовое  регулирование предпринимательства.

Глава 2. Правовой статус индивидуальных предпринимателей. 

2.1. Понятие и регистрация.  

2.2. Права  и обязанности. 

2.3. Ответственность. 

    Глава 3. Коммерческая организация как  организационно-правовая

форма предпринимательской деятельности. 

3.1. Понятие. 

3.2. Правоспособность, регистрация, ликвидация. 

Заключение. 

Список  литературы 

Приложения. 

ВВЕДЕНИЕ 
 

    Мировой опыт показывает, что без рыночной экономики, без самодеятельного производителя, без предпринимательской активности никакое процветание общества невозможно.

    Современная рыночная экономика развитых стран  – это смешанная экономика, в которой производство развивается под воздействием собственных рыночных сил, самоорганизации, направляющих предпринимательскую активность производителей, а государство регулирует этот процесс, устанавливая правовую структуру бизнеса и контролируя ее соблюдение, осуществляет различные социальные и политические программы.

    Мы  видим, что все большее влияние на жизнь людей оказывает именно предпринимательская деятельность. Непосредственно в процессе осуществления предпринимательской деятельности производятся все потребляемые человечеством товары, создаются рабочие места, обеспечивающие людей работой и, следовательно, средствами к существованию, государство получает денежные средства, необходимые для содержания учреждений образования, здравоохранения, иного социального обеспечения граждан путем налогообложения результатов предпринимательской деятельности. Таким образом, предпринимательскую деятельность можно условно назвать источником, дающим жизнь обществу и государству.

    Самой историей доказано: предпринимательство  было и будет основным компонентом  экономической системы того общества, которое называет себя цивилизованным. Поэтому переход к рыночным отношениям ставит множество сложных задач, среди которых важное место занимает развитие предпринимательства.

    Цель  курсовой работы — изучение сущности предпринимательской деятельности, а также форм ее осуществления и государственного правового регулирования.

    Для достижения указанной цели поставлены следующие задачи:

• рассмотреть правовое понятие предпринимательства;
• изучить формы и виды предпринимательства;
• рассмотреть правовое регулирование предпринимательства;
• определить правовой статус индивидуальных предпринимателей;
• определить правовой статус коммерческих организаций.

    Объектом  исследования курсовой работы является предпринимательская деятельность, осуществляемая в рамках предпринимательского права Республики Беларусь.

    Предмет исследования курсовой работы — правовой статус предпринимателей.

    При написании курсовой работы автор  применял ряд методов: статистический, аналитический, хронологический, метод актуализации.

    Данная тема курсовой работы освещена в периодических изданиях следующих отечественных авторов: Веремейко Ю.А., Коршекевич М.Г.,   Куницкая О.М. и др.

    В разрезе книг и учебных изданий  по данной проблематике можно выделить следующих ученых: Вабищевич С.С., Смоленский М.Б., Врублевский Б. И., Врублевский В. Б., Сенько И. В., Витушко В.А., Семенкова В.И. и др.

    Структура курсовой работы построена в соответствии с планом. Курсовая работа состоит из введения, основной части, поделенной на три главы, заключения, списка литературы, используемой при написании работы, приложений. 
 

ГЛАВА 1. ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКАЯ  ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

  КАК ВИД ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ 
 

    Осуществление хозяйственной деятельности является необходимым условием развития общества и государства, средством обеспечения достойного существования человека, т. к. все потребляемые людьми материальные и нематериальные блага производят сами люди в процессе осуществления хозяйственной деятельности.

    Хозяйственная деятельность – понятие общее, которое  включает в себя непосредственно предпринимательскую деятельность, осуществляемую с целью извлечения прибыли, и деятельность по производству продукции или выполнению работ, используемых для личного, семейного потребления, и не связанную с извлечением прибыли. [18, С. 3]

1. Правовое  понятие предпринимательства

    Взгляды на предпринимательство и подходы  к оценке его важнейших функций  в экономическом механизме отличаются разнообразием точек зрения и теоретических посылок.

    Практически все современные подходы едины  лишь в том, что предпринимательство – это ключевой элемент хозяйственного механизма, а предприниматель – одна из центральных фигур социально-экономической жизни общества.

    Следует отметить, что сущность предпринимательства  рассматривается с различных  точек зрения: экономической, юридической, социальной и т. д.

    Понятие «предпринимательство» впервые ввел в оборот английский банкир и экономист Р. Кантильон в 18-м в. и определил его как экономическую деятельность, в процессе которой приводятся в соответствие товарное предложение и спрос в условиях постоянного риска.

    Французский экономист Жан-Батист Сэй рассматривал предпринимательство как творческое соединение и согласованное взаимодействие двух факторов производства – труда и капитала – в условиях рынка.

    Американский  экономист И. Шумпетер характеризовал предпринимательство как новаторскую деятельность, в результате которой производятся новые товары. [19, С. 32]

    На уровне обыденного сознания представление о предпринимательстве различных слоев населения носит двойственный характер. По разумению одних предприниматель – это человек, который ищет способы претворения в дело имеющихся у него идей, стремящийся показать, на что он способен. А у других складывается мнение о предпринимателе как о человеке, который в одном месте купил, а в другом – продал и заработал на этом деньги. Нелишним будет привести определение понятия «предприниматель» по толковому словарю В. И. Даля, где «предпринимать» - значит «затевать, решаться исполнить какое-либо новое дело, приступить к совершению чего-либо значительного». В этой связи предприимчивый трактуется как «склонный, способный к предприятиям, крупным оборотам, смелый, решительный, отважный на дела этого рода», а потому «предприимчивость» и есть «свойство, качество и способность эта». Следовательно, и В. И. Даль рассматривал предпринимательство как творческий процесс, как качество деятельности, как решительные действия по достижению цели. Но он же и предостерегает: «Безрассудная предприимчивость опасна, неразумна». [16, С. 9]

    Если  обратиться к толкованию определения  предпринимательства, принятом на западе, можно встретить примерно тот же круг идей.

    Таким образом, в мире уже давно сформировались и были широко распространены представления о предпринимательстве и предпринимателях. Понятие «предприниматель» непременно предполагает такие аспекты:

    1. личная заинтересованность в результатах деятельности; цель деятельности – извлечение прибыли;

    2. предприниматель ведет ее на  свой страх и риск, результат  зависит от его инициативы  и предприимчивости;

    3. для реализации материального  интереса и осуществления инициативной  деятельности предприниматель должен  обладать свободой, т. е. быть хозяином своего предприятия;

    4. деятельность предпринимателя зависит  от общества, от тех норм, которые регулируют отношения между людьми.

    Современное предпринимательство - это уже особый, новаторский стиль поведения, в основе которого лежит сочетание постоянного поиска новых возможностей, ориентации на инновации, умения привлекать и организовывать эффективное использование ресурсов из самых разнообразных источников для решения поставленных задач.

    Свободное предпринимательство на белорусской  земле имеет свою историю, корни которой уходят в XIX век. Именно тогда возникли первые торговые дома и промышленные объекты предпринимательского типа.

    Если  обратиться к хозяйственной практике дореволюционной России, куда входила  Беларусь, то особый интерес вызывает широкое развитие в начале XX века кооперативного движения как одной из форм предпринимательства. Кооперативное движение в России началось позже, чем в ведущих странах Запада. Однако с начала XX века оно стало приобретать необычайную широту, охватывать все новые и новые сферы деятельности. К началу 1917 года в России участвовало в кооперативах около 84 млн. чел., или более половины населения страны. На 1 января 1917 года в России функционировали 47187 кооперативов, в т. ч. 16055 кредитных товариществ, 20000 потребительских обществ, 8132 сельскохозяйственных обществ, 3000 маслодельных артелей. [16, С. 11]

    Особенно  велика была роль малого и среднего бизнеса в период НЭПа. В 1925 году в промышленности действовало 1882408 мелких частных и кустарных ремесленных предприятий с 1,3 работающих в среднем на одну единицу (доля наемного труда в них составляла 6,5% от общего числа занятых). На них приходилось 19% промышленного производства страны, в т. ч. 32% выпуска потребительских промышленных товаров. На частную торговлю приходилось 25% всего товарооборота страны и более 50% розничной торговли, в которой было сосредоточено около 60% всех финансовых ресурсов частного сектора. Однако только в 4% торговых заведений применялся наемный труд. В городах на частных торговцев приходилось 50% торговли промышленным ширпотребом и 75% - продовольствием. [16, С. 11]

    Со  свертыванием НЭПа затухало и частнособственническое предпринимательство. Все последующие годы предпринимательство в качестве официально признанной деятельности у нас не допускалось, а частная инициатива, направленная на получение прибыли или личного дохода, являлась уголовно наказуемой и строго пресекалась.

    Возрождение предпринимательства началось с  принятия в 1986 г. постановления бывшего союзного правительства о создании кооперативов по заготовке и переработке вторичных ресурсов и отходов производства в системе бывшего Госснаба СССР. Затем Верховным Советом СССР были приняты законы: в 1987 г. – «Об индивидуальной трудовой деятельности», в 1988 г. – «О кооперации», в 1991 г. – «О предпринимательстве в СССР». [16, С. 12]

    История предпринимательства в условиях Республики Беларусь начинается с 28 мая 1991 г., когда был принят Закон Республики Беларусь «О предпринимательстве». С тех пор юридическое понимание предпринимательства существенно изменилось. В указанном Законе предпринимательство (предпринимательская деятельность) определялось как самостоятельная, инициативная деятельность граждан, направленная на получение прибыли или личного дохода и осуществляемая от своего имени, на свой риск и под свою имущественную ответственность или от имени и под имущественную ответственность юридического лица (предприятия) (ст. 1). [19, С. 33] Ввиду того, что любая экономическая деятельность так или иначе связана с получением прибыли, практическая реализация данного определения вызывала трудности.

    Согласно  действующему Гражданскому кодексу Республики Беларусь предпринимательская деятельность – это самостоятельная деятельность юридических и физических лиц, осуществляемая ими в гражданском обороте от своего имени, на свой риск и под свою имущественную ответственность и направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи вещей, произведенных, переработанных или приобретенных указанными лицами для продажи, а также от выполнения работ или оказания услуг, если эти работы или услуги предназначаются для реализации другим лицам и не используются для собственного потребления (2 п.1 ст.1). Аналогичное по смыслу определение содержится в ч. 3 п. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации. [19, С. 33]

    Определяющим  моментом для уяснения сущности предпринимательской  деятельности является норма ч. 4 ст. 13 Конституции Республики Беларусь, в соответствии с которой предпринимательская деятельность выступает разновидностью деятельности экономической. Норма аналогичного содержания включена в ч. 1 ст. 34 Российской Федерации. [19, С. 34] Данное соотношение предпринимательской и экономической деятельности не нашло отражения в легальном определении предпринимательской деятельности. Поэтому для раскрытия юридической сущности предпринимательской деятельности необходимо рассмотреть ее признаки, т. е. свойства, каждое из которых необходимо, а все вместе – достаточны для того, чтобы та или иная деятельность могла признаваться предпринимательской. Подобная характеристика этих признаков необходима по причине неясности вложенного в них законодателем смысла, что, в свою очередь, влечет неоднозначные толкования легального определения предпринимательской деятельности, например, определения предпринимательства в российской экономической учебной литературе: Муравьев А.И., Игнатьев А.М., Крутик А.Б. «Предпринимательство», 2001 г.; «Экономика предприятия» под редакцией В. Я. Гофинкеля, В.А. Швандара, 2002 г.

    После того, как определенная деятельность отнесена к экономической, необходимо решать вопрос о возможности или невозможности ее квалификации в качестве предпринимательской. С этой целью проанализируем систему признаков предпринимательской деятельности:

1. самостоятельный характер деятельности. Этот признак указывает на так называемый «волевой источник» предпринимательской деятельности. Следует отметить, что это не просто самостоятельная, но еще и инициативная деятельность, направленная на реализацию своих способностей и удовлетворение различных потребностей других лиц и общества в целом. Условно можно выделить имущественную самостоятельность – наличие у предпринимателя обособленного собственного имущества в качестве экономической базы деятельности, организационную самостоятельность – возможность принятия предпринимателем самостоятельных решений в процессе осуществления деятельности;
2. предпринимательский риск, являющийся логическим продолжением его (предпринимателя) самостоятельности. Рассматривая рисковой характер предпринимательства, следует отметить, что в случае наступления неблагоприятных результатов деятельности предприниматель лишь рискует ухудшить свое имущественное положение. Если же он нарушает нормы законодательства либо обязательства перед контрагентами, то он несет ответственность, которая также является необходимым элементом понятия предпринимательской деятельности. Например, определение предпринимательского риска в подп. 2.7. Положения о порядке выдачи специальных разрешений (лицензий) на страховую и посредническую деятельность в страховании, утвержденного Постановлением Минфина от 16 апреля 2002 г. №60.
3. самостоятельная имущественная ответственность. Отличительная особенность ответственности предпринимателя заключается в том, что она наступает независимо от вины. Нарушитель обязательства освобождается от ответственности, если он докажет, что надлежащее исполнение обязательства оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, т. е. чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Вина является необходимым условием ответственности предпринимателя, если это прямо предусмотрено законом или договором (п. 3 ст. 372 ГК);
4. цель деятельности – систематическое получение прибыли. Даже если первоначально предприниматель ставил целью получение дохода, а в итоге понес убытки, его деятельность все равно будет считаться предпринимательской. Понятие прибыли используется в действующем законодательстве при определении объекта налогообложения.

    При рассмотрении прибыли как цели предпринимательской  деятельности квалифицирующим признаком является источник ее получения. Его объектами, согласно законодательству Республики Беларусь, является пользование имуществом, продажа товаров, выполнение работ или оказание услуг. Однако, как отмечает Ершова И. В. («Предпринимательское право», 2002 г.), нельзя вести речь лишь о правомочии пользования имуществом, т. к. субъект хозяйствования может извлекать прибыль и от распоряжения имуществом, в частности, сдавать его в аренду. [19, С. 36] Таким образом, предпринимательская деятельность может осуществляться в разных направлениях, которые не могут быть ограничены закрытым перечнем.

    Другой  квалификационный признак – систематичность  в извлечении прибыли – является одним из основных спорных моментов в определении предпринимательской деятельности. Как отмечает С. С. Вабищевич («Предпринимательское (хозяйственное) право Республики Беларусь», 2003 г.) в иных нормативных правовых актах, регулирующих сферу предпринимательской деятельности, количественный критерий, определяющий систематичность получения прибыли, также отсутствует. С. С. Вабищевич, используя метод аналогии права, делает вывод о том, что наиболее часто употребимым является такой критерий систематичности, как более двух раз в течение года, т. е. с третьего раза можно вести речь о систематическом получении прибыли. Следовательно, в течение года гражданин, не зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя, имеет право получить денежное вознаграждение по двум гражданско-правовым договорам (в любом размере). При этом он не несет административной ответственности за нарушение правил осуществления предпринимательской деятельности (ст. 12.7 КоАП), поскольку таковую не осуществляет. [19, С. 37]

    Однако, следует обратить внимание на то обстоятельство, что граждане, не осуществляющие предпринимательской деятельности, при разовой реализации на рынках произведенных, переработанных либо приобретенных ими для продажи товаров, отнесенных к товарным группам, указанным в Перечне видов деятельности, при осуществлении которых индивидуальные предприниматели и иные физические лица уплачивают единый налог, и базовых ставок единого налога без уплаты (при неполной уплате) данного налога несут ответственность (в размере от 2 до 5 базовых величин) в соответствии с Декретом Президента Республики Беларусь от 27 января 2003 года № 4 «О едином налоге с индивидуальных предпринимателей и иных физических лиц и о некоторых мерах по регулированию предпринимательской деятельности», которым и утвержден указанный перечень. Такая реализация товаров может осуществляться не более 30 дней в году (с 1 января по 31 декабря включительно). [19, С. 38]

    В литературе, особенно в российской, указывается еще один «юридический (формальный, внешний)» признак предпринимательской  деятельности – признак государственной регистрации. Автор разделяет мнение С. С. Вабищевича о том, что требование о государственной регистрации следует рассматривать не как признак, а как условие легального осуществления предпринимательской деятельности, поскольку несоблюдение этого требования не препятствует квалификации экономической деятельности как предпринимательской. Об этом свидетельствует, в частности, ст. 12.7 КоАП, предусматривающая административную ответственность за занятие незаконной предпринимательской деятельностью, т. е. предпринимательской деятельностью, осуществляемой без государственной регистрации или без специального разрешения (лицензии), когда такое разрешение (лицензия) обязательно, либо с нарушением правил и условий осуществления видов деятельности, предусмотренных в специальных разрешениях (лицензиях). Кроме того, в соответствии с п. 5 Положения о регистрации является незаконной и запрещается деятельность:

    - без государственной регистрации;

    - если государственная регистрация  осуществлена на основании недостоверных данных, представленных в регистрирующие органы собственниками имущества (учредителями, участниками) юридического лица либо индивидуальным предпринимателем (ранее такие последствия наступали независимо от того, кто представил недостоверные сведения);

    - в случае осуществления ими видов деятельности, не указанных в учредительных документах, свидетельстве о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, если указание таких видов деятельности предусмотрено актами законодательства либо о начале осуществления которых субъекты хозяйствования не уведомили соответствующие регистрирующие и налоговые органы в порядке, предусмотренном Положением. [19, С. 39]  
 

2. Виды  и формы предпринимательства.

    Существуют  различные классификации видов  предпринимательской деятельности:

• по содержанию предпринимательской деятельности:
• количеству собственников;
• организационным связям;
• правовым взаимоотношениям и т. д.

    Мы  рассмотрим основную, наиболее полную классификацию, предложенную российским ученым Смоленским М.Б., т. к. в ней виды предпринимательской деятельности определяются непосредственным содержанием и тем, как используются факторы производства, какие факторы производства используются, какие товары и услуги предоставляются, каким образом образуется прибыль. В зависимости от этого выделяют следующие виды предпринимательской деятельности: производственную, коммерческую, финансовую, страховую, посредническую. [20, С. 18]

    Производственным является такой вид предпринимательства, когда предприниматель

• сам непосредственно использует орудия и предметы труда, рабочую силу (факторы производства);
• сам производит товары, работы и услуги для непосредственной продажи потребителям, покупателям, торговым организациям;
• прибыль образуется за счет разницы между ценой реализации товара и затратами на производство.

    Производственное  предпринимательство – основной вид предпринимательской деятельности. К нему можно отнести деятельность: непосредственно производственную, научно-техническую, инновационную, информационную.

    Коммерческим называется такое предпринимательство, когда предприниматель продает потребителю, покупателю готовые товары, которые он приобретает у других лиц. В данном виде предпринимательства фактором предпринимательской деятельности является сам товар, прибыль же образуется за счет разницы между ценой продажи товара и ценой приобретения.

    Финансовым является предпринимательство, когда предприниматель в качестве предмета купли-продажи использует деньги и ценные бумаги, продавая их покупателю или предоставляя в кредит. Таким образом, финансовое предпринимательство – разновидность коммерческого, когда одни денежные средства продаются за другие, например нынешние деньги за будущие. Прибыль образуется за счет продажи финансовых ресурсов с получением от них процента.

    При посредническом виде предпринимательства предприниматель – связующее звено в процессе товарного обмена между продавцом и покупателем. Он сам не производит и не продает товар, а связывает две заинтересованные стороны во взаимной сделке. Прибыль в данном виде предпринимательства образуется в виде процента от совершения сделки и является вознаграждением за оказание услуг каждой из заинтересованных сторон.

    Страховое – это такое предпринимательство, когда предприниматель выступает гарантом страхователю имущества, жизни и т. д. компенсации возможного ущерба в результате наступления страхового случая. Прибыль образуется за счет того, что вероятность таких обстоятельств невелика, а, получая страховой взнос регулярно от всех страхователей, предприниматель выплачивает страховку только при наступлении страхового случая у отдельных страхователей.

    В отечественной экономической и  правовой литературе также распространена данная классификация. Так, авторы белорусского учебника «Основы предпринимательства», 2005 г., (Врублевский Б.И., Врублевский В.Б., Сенько И.В.) выделяют производственную, коммерческую, финансовую, консультационную (консалтинговую) предпринимательскую деятельность. Анализ данной классификации позволяет сделать следующие выводы: первые три вида предпринимательской деятельности по своему содержанию полностью соответствуют приведенным нами производственной, коммерческой и финансовой предпринимательской деятельности соответственно. Однако, такой вид предпринимательской деятельности как страховое предпринимательство в приведенной авторами классификации отсутствует.

    Определение, данное авторами консультационному (консалтинговому) предпринимательству (оказание начинающим предприятиям помощи в открытии своего дела, а в последующей их работе – в консультировании по различным аспектам деятельности [16]), достаточно узкое (ведение дел только с «начинающими») и не соответствует определению консалтинговой деятельности (т. к. не понятно, что вкладывается в содержание «по различным аспектам деятельности»).

    Согласно  «Большому экономическому словарю» под редакцией А.Н. Азрилияна консалтинг – это деятельность специальных компаний по консультированию производителей, покупателей в области экспертной, технической и экономической деятельности. Консалтинговые компании предоставляют услуги по исследованию и прогнозированию рынка (товаров, услуг, лицензий, ноу-хау и т.д.); по оценке торгово-политических условий экспортно-импортных операций; по разработке и проведению маркетинговых программ и т. п., а в отечественной практике – также по регистрации фирм различных форм собственности. [3,] Таким образом, консультационная (консалтинговая) предпринимательская деятельность, согласно определению А.Н. Азрилияна понятия «консалтинг», может быть отнесена к информационной производственной предпринимательской деятельности либо быть выделенной в качестве отдельного вида предпринимательской деятельности, что, на наш взгляд, будет наиболее оправданным.

    Авторы учебника «Основы предпринимательства», 2005 г.,    (Врублевский Б.И., Врублевский В. Б., Сенько И. В.) выделяют следующие формы предпринимательской деятельности:

• Частную, осуществляемую физическими (индивидуальным предпринимателем) или юридическим лицом на основе собственного имущества и различных форм привлечения собственности других физических и юридических лиц;
• Коллективную, осуществляемую на основе собственности группы граждан и различных форм привлечения имущества других физических и юридических лиц;
• Контрактную, осуществляемую руководителем предприятия, если он на основе контракта с собственником имущества или уполномоченным им лицом (органом) наделен правами и обязанностями и несет ответственность, установленную для предпринимателя.

    Здесь просматривается два подхода к классификации: количество собственников и имущественные отличия.

    Но, наш взгляд, наиболее четко и согласно действующему законодательству Республики Беларусь в данной области права, формы предпринимательской деятельности проанализированы С. С. Вабищевичем.