Предпринимательская деятельность граждан. 2



 

 

 

 

 

Курсовая работа

по Гражданскому праву

Тема:

«Предпринимательская  деятельность  граждан»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2004

 

 

План работы:

 

 

Введение

  1. Сущность предпринимательства
  2. Формы предпринимательства, права и обязанности предпринимателя
  3. Совместное предпринимательство
  4. Малый бизнес и его государственная поддержка

Заключение

Список использованной литературы и источников

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

Рынок возник не одно тысячелетие  назад и до сих пор не утратил  своего значения для людей, его развитие привело к экономической интеграции целых регионов и континентов, что в свою очередь стало началом мирового экономического политического и духовного сближения и объединения человеческого сообщества.

Для того чтобы рыночный механизм действовал, необходим целый ряд  условий – свобода и независимость экономических субъектов, наличие соответствующего законодательства, достоверной информации и др. Главные фигуры на рынке – это предприниматель и покупатель, или производитель и потребитель. Сфера предпринимательства – это часть хозяйственного механизма, часто экономической системы общества, которые являются для бизнеса необходимой и своеобразной средой.

 

1. Сущность предпринимательства.

Предприниматель – главное действующее  лицо рынка и стержень любой экономической  системы, построенной на конкурентных, а не на государственно-монополистических началах.

Он производит товары и доводит  их до конечного потребителя, организуя  движение товарных масс на различных  стадиях оборота, оказывает разнообразные  услуги гражданам и другим предпринимателям, строит дороги, дома, заводы и города, приводит в движение финансовые и фондовые рынки, мобилизует интеллектуальные ресурсы общества для развития науки и создания новых технологий во всех отраслях производства, активно участвует в реализации целевых программ особой государственной значимости, в том числе в оборонной и космической сферах. Наконец, он содержит государственный аппарат, уплачивая массу налогов.

Государство должно создавать все  условия для того, чтобы его  граждане могли свободно заниматься честным предпринимательством к своей и общей пользе. Ведь именно предприниматель дает возможность государству достойно выполнять его обязанности перед гражданами: надежно защищать их жизнь и имущество от преступных посягательств, обеспечивать всем гражданам достойный гарантированный образовательный уровень и медицинское обслуживание, выплачивать пенсии и пособия безработным.

Переход к рыночным отношениям потребовал коренных изменений в законодательстве, создания новой правовой основы регулирующей предпринимательскую деятельность и закрепляющей новые формы и методы имущественных отношений предпринимателей.

28.05.1991г. Верховным Советом Республики  Беларусь был принят Закон «О предпринимательстве в Республике Беларусь». 15.01.1992 г. и в последующее десятилетие в данный Закон было внесено множество изменений и дополнений.

Закон определяет правовые, организационные  и экономические основы предпринимательства, характеризует общие положения организации предпринимательской деятельности, регламентирует порядок регистрации и прекращения деятельности, права, обязанности и ответственность субъектов предпринимательства, устанавливает меры государственной защиты, поддержки и регулирования предпринимательства в Республике Беларусь.

Закон направлен на создание условий  для широкого проявления хозяйственной инициативы и предприимчивости граждан на основе реализации принципа равенства всех форм собственности, свободы распоряжения имуществом и выбора сфер деятельности.

Согласно статье 1 данного закона, предпринимательство (предпринимательская деятельность) –  это самостоятельная, инициативная деятельность граждан, направленная на получение прибыли или личного дохода и осуществляемая от своего имени, на свой риск и под свою имущественную ответственность или под имущественную ответственность юридического лица (предприятия).

Предпринимательская деятельность может  осуществляться в виде индивидуальной трудовой деятельности, а также в  различных организационно-правовых формах предприятий (юридических лиц).

Не является предпринимательством деятельность физических лиц по использованию собственных ценных бумаг, банковских счетов в качестве средств платежа или сохранения денежных приобретений.

Субъектами предпринимательства  являются:

- физические лица, не ограниченные  в правах (в порядке, определяемом законодательными актами Республики Беларусь), в том числе иностранные граждане и лица без гражданства в пределах прав и обязанностей, предусмотренных действующим законодательством Республики Беларусь;

- группы граждан (партнеров)  – коллективы предпринимателей.

Законодательством Республики Беларусь не разрешается заниматься предпринимательской  деятельностью должностным лицам и специалистам, работающим в органах государственной власти и управления, в Прокуратуре Республики Беларусь  и в судах.

 

2. Формы предпринимательства, права и обязанности предпринимателей.

Юридическое понятие предпринимателя  опирается на учение о лицах, которое признает способность иметь гражданские права и обязанности не только за физическими лицами (гражданами) но и за юридическими лицами, к которым относятся предприятия, организации, учреждения, общества, товарищества и иные организационно-правовые формы.

В Республике Беларусь допускаются  следующие формы предпринимательской  деятельности:

1) частное предпринимательство  (осуществляется субъектами предпринимательства на основе своей собственности или на основе имущества, полученного и используемого на законном основании);

2) коллективное предпринимательство  (осуществляется предпринимателями  на основе коллективной собственности  или на основе имущества, полученного и используемого на законном основании);

3) особая форма предпринимательства  – предпринимательская деятельность, осуществляемая руководителем предприятия,  если он на основе контракта  с собственником имущества или  уполномоченным им лицом (органом) наделен правами и обязанностями и несет ответственность, установленную для предпринимателя.

Кроме того, предпринимательскую деятельность можно разделить по кругу субъектов на две категории:

1) без образования юридического  лица;

2) с образованием юридического лица.

Государственная регистрация предпринимателей, осуществляющих свою деятельность без  образования юридического лица, осуществляется в порядке, предусмотренном Законом  «О предпринимательстве в Республике Беларусь» и производится по месту жительства местными органами власти на основании предъявления следующих документов: а) заявления гражданина; б) лицензии, если данный вид деятельности подлежит лицензированию; в) документов, подтверждающих квалификацию предпринимателя, если его деятельность может представлять угрозу жизни и здоровью людей или окружающей среде; г) документа, подтверждающего внесение платы за государственную регистрацию.

Государственная регистрация предпринимателя  производится не позднее 30 дней с момента подачи необходимых документов. Факт государственной регистрации предпринимателя подтверждается специальным свидетельством. На имя предпринимателя банк открывает расчетный счет.

Отказ в осуществлении регистрации  в установленный законодательством срок может быть обжалован в суд.

Права предпринимателя  перечислены в ст. 6 Закона «О предпринимательстве в Республике Беларусь». Так, предприниматель имеет право:

1) заниматься любой хозяйственной  деятельностью, не запрещенной  законодательством Республики Беларусь;

2) создавать любые предприятия, организация которых не противоречит законодательству Республики Беларусь;

3) привлекать на договорных началах  для ведения предпринимательской  деятельности имущество, денежные  средства и отдельные имущественные  права других граждан, предприятий и организаций, в том числе иностранных лиц;

4) участвовать своим имуществом  и имуществом, полученным на законном  основании, в деятельности других  хозяйствующих субъектов;

5) самостоятельно формировать программу  хозяйственной деятельности, выбирать поставщиков и потребителей своей продукции, устанавливать цены и тарифы на продукцию (работу, услуги) в соответствии с заключенными договорами;

6) самостоятельно нанимать и  увольнять работников в соответствии  с действующим законодательством  и трудовым договором (контрактом);

7) устанавливать формы, системы  и размеры оплаты труда и  другие виды доходов лиц, работающих  по найму;

8) открывать счета в банках  для хранения денежных средств,  осуществления всех видов расчетных,  кредитных и кассовых операций;

9) свободно распоряжаться прибылью (доходом) от предпринимательской деятельности, остающейся после уплаты налогов и внесения других обязательных платежей;

10) получать любой, не ограниченный  по размерам, личный доход;

11) пользоваться государственной  системой социального обеспечения и социального страхования;

12) выступать истцом и ответчиком  в суде, арбитраже  и третейском  суде;

13) приобретать иностранную валюту  и самостоятельно осуществлять  внешнеэкономическую деятельность  в соответствии с законодательством  Республики Беларусь;

14) осуществлять иную деятельность, не запрещенную законом.

Обязанности предпринимателя сформулированы в статье 7 этого же нормативного акта. Предприниматель обязан:

1) выполнять все обязательства,  вытекающие из действующего законодательства и заключенных им договоров;

2) заключать договоры или контракты  с гражданами, принимаемыми на  работу по найму, а также  в необходимых случаях – коллективные  договоры в соответствии с  законодательством, при этом он  не вправе препятствовать объединению  наемных работников в профессиональные союзы для защиты интересов последних;

3) предусматривать в трудовых  договорах (соглашениях, контрактах) оплату труда работников не  ниже установленного минимального  уровня, а также другие социально-экономические  гарантии;

4) вносить в государственный  фонд социального страхования  отчисления по страхованию лиц,  работающих по найму, в порядке  и размерах, установленных законодательством  Республики Беларусь;

5) осуществлять меры по обеспечению  экологической безопасности, ораны труда, техники безопасности, производственной гигиены и санитарии, руководствуясь действующими положениями и нормами;

6) производить расчеты со всеми  работниками, привлеченными для  работы согласно заключенным  договорам, независимо от своего  финансового состояния;

7) соблюдать права и законные  интересы потребителей;

8) получать в установленном порядке  специальное разрешение (лицензию) на деятельность в сферах, которые  подлежат лицензированию в соответствии  с законодательством Республики  Беларусь.

Имущественная ответственность предпринимателей.

Имущественная ответственность предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица по обязательствам, связанным с этой деятельностью, установлена законодательством в полном объеме всем имуществом, принадлежащим предпринимателю на праве собственности. Перечень имущества, на которое не может быть обращено взыскание по претензиям кредиторов, устанавливается Гражданским процессуальным кодексом Республики Беларусь. Имущественная ответственность предпринимателя, осуществляющего свою деятельность на основе контракта (договора), должна быть определена в контракте (договоре).

Имущественная ответственность наступает  в случаях:

- нарушения действующего законодательства;

- невыполнение своих договорных обязательств;

- загрязнения окружающей среды;

- обмана потребителей в отношении  качества товара и способов  применения, предоставления неполной  информации для умышленного введения  потребителя в заблуждение;

- сообщения и распространения  ложных сведений о конкурентах; использования чужого товарного знака, фирменного наименования или товарного знака (знака обслуживания) без согласия их законных владельцев;

- получения дополнительного дохода  в результате создания искусственного  дефицита товаров путем ограничения их поступления на рынок с последующим повышением цен и в других случаях.

Суд вправе обязать гражданина прекратить предпринимательскую деятельность в следующих случаях:

1) неоднократного или грубого  нарушения законодательства;

2) признания предпринимателя банкротом;

3) осуществления предпринимателем  деятельности, требующей получения специального разрешения (лицензии) без наличия таковой;

4) нарушения норм экологической  безопасности;

5) по другим основаниям, предусмотренным  законодательными актами Республики Беларусь (ст. 12 Закона о предпринимательстве в Республике Беларусь).

Предприниматель вправе обращаться в  суд с заявлением о признании недействительными и неправомерными актов государственных или иных органов либо действий их должностных лиц, касающихся его деятельности. Убытки, причиненные предпринимателю в результате выполнения указаний государственных, иных органов либо их должностных лиц, нарушивших его права, а также вследствие ненадлежащего осуществления ими предусмотренных законодательством обязанностей по отношению к предпринимателю, подлежат возмещению этими органами. Споры о возмещении убытков решаются судами в соответствии с их компетенцией.

Парламент Республики Беларусь утвердил своим постановлением от 16 июня 1993 г. «Положение о порядке возмещения убытков, нанесенных субъектам хозяйственной деятельности незаконными действиями государственных органов и их должностных лиц».

Предпринимательская деятельность с образованием юридического лица.

Создание предприятий, управление ими, прекращение их деятельности и т.д. регулируется Гражданским Кодексом Республики Беларусь, Законами «О предприятиях в Республике Беларусь», «Об акционерных обществах, обществах с ограниченной ответственностью и обществах с дополнительной ответственностью», «Об аренде», «О собственности в Республике Беларусь», другим законодательными актами Республики Беларусь.

В настоящее время предприятие  – это самостоятельно хозяйствующий субъект, обладающий правами юридического лица, который на основе использования трудовыми коллективами имущества производит и реализует продукцию, выполняет работы, оказывает услуги. Главной задачей любого предприятия является хозяйственная деятельность, направленная на получение прибыли для удовлетворения социальных и экономических интересов членов трудового коллектива, собственника имущества предприятия.

Законодательством установлен порядок  регистрации предприятий. Государственная  регистрация предприятий осуществляется в исполнительном комитете соответствующего местного Совета по месту нахождения предприятия, если иное не предусмотрено законодательными актами Республики Беларусь (ст. 25 Закона о предприятиях; Положением о государственной регистрации субъектов хозяйствования, потребительских кооперативов, регистрации изменений и дополнений, вносимых в их учредительные документы). Законом запрещена деятельность незарегистрированных предприятий.

Организационно-правовые формы предприятий  устанавливаются нормативными актами общего и специального назначения, например, Гражданским кодексом Республики Беларусь. Закон о предприятиях в Республике Беларусь определяет общие для всех предприятий правовые основы их организации, регулирует порядок создания и деятельности отдельных видов и форм предприятий и распространяется на все предприятия, расположенные на территории Республики Беларусь.

Различают следующие  организационно-правовые формы:

1. Хозяйственные общества (дочерние и зависимые) и товарищества.

Основным отличительным признаком  между различными формами товариществ  и обществ является размер ответственности  участников по обязательствам товарищества (общества).

Хозяйственное общество признается дочерним, если другое (основное) хозяйственное общество или товарищество в силу преобладающего участия в его уставном фонде, либо в соответствии с заключенным между ними договором, либо иным образом имеет возможность определять решения, принимаемые таким обществом (ст. 105 ГК Республики Беларусь).

Хозяйственное общество признается зависимым, если другое хозяйственное общество обладает количеством голосов в высшем органе управления зависимого общества, достаточным в соответствии с уставом зависимого общества для отклонения нежелательного для него решения, за исключением решений, принимаемых единогласно.

Полное товарищество

Полным товариществом признается товарищество, участники которого в соответствии с заключенным между ними договором занимаются от имени товарищества предпринимательской деятельностью и несут при недостаточности имущества товарищества солидарную ответственность по его обязательствам всем принадлежащим им имуществом. Участники товарищества (полные товарищи) отвечают по его обязательствам все вместе и каждый в отдельности всем своим имуществом (в том числе и личным, кроме имущества, на которое согласно законодательству нельзя обращать взыскание). Полное товарищество имеет собственное наименование с указанием организационно-правовой формы, но не является юридическим лицом, и как следствие – кредиторы предъявляют иски не к товариществу как к юридическому лицу, поскольку такого нет, а отдельно к товариществу или к ним всем вместе. Из-за слишком великого риска данный вид предприятия не получил  большого распространения.

Коммандитное товарищество

Коммандитным товариществом признается товарищество, в котором наряду с  одним или несколькими участниками, занимающимися от имени товарищества предпринимательской деятельностью и отвечающими по обязательствам товарищества солидарно всем своим имуществом (полными товарищами) имеется один или несколько участников (вкладчиков), которые несут убытки, обязанные с деятельностью товарищества, в пределах сумм, внесенных ими вкладов. В коммандитном товариществе должен быть хотя бы один полный товарищ (отвечает по обязательствам коммандитного товарищества всем своим имуществом) и хотя бы один (и более) участник-вкладчик, который несет убытки по обязательствам коммандитного товарищества только в пределах вклада.

Общество с ограниченной ответственностью

Обществом с ограниченной ответственностью признается общество, уставный фонд которого разделен на доли в размерах, определенных учредительными документами. Участники общества несут убытки, связанные с деятельностью общества в пределах внесенных ими вкладов. По обязательствам общество с ограниченной ответственностью отвечает только своим имуществом. Ответственности личным имуществом по обязательствам общества его участники не несут.

Общество с дополнительной ответственностью

Обществом с дополнительной ответственностью признается общество, уставный фонд которого разделен на доли, размер которых определен учредительными документами. Участники общества несут ответственность в размерах внесенных ими вкладов, а также дополнительно отвечают в одинаковом для всех кратном размере (например, в 5-ти кратном размере по отношению к вкладам).

Акционерное общество

Акционерным признается общество, уставный фонд которого разделен на определенное количество акций равной номинальной стоимости, несущее ответственность по обязательствам только своим имуществом. Участники акционерного общества (акционеры) несут убытки, связанные с деятельностью общества, в пределах стоимости принадлежащих им акций. Акционерные общества бывают открытые (где акции имеют  свободное хождение на рынке ценных бумаг) и закрытые (где акции распространяются только между учредителями и не имеют свободного хождения на рынке ценных бумаг).

Акционерная коммандита

Акционерной коммандитой признается товарищество, в котором наряду с  одним или несколькими участниками, занимающимися от имени товарищества хозяйственной деятельностью и несущими ответственность всем своим имуществом (полными товарищами) имеется несколько участников  (коммандитные акционеры), которые участвуют в формировании имущества товарищества, размещаемого в акциях, и несут убытки, связанные с деятельностью товарищества в пределах стоимости принадлежащих им акций.

В качестве учредителей товариществ и обществ могут выступать как юридические лица (предприятия, организации, государственные органы в установленном законодательством порядке), так и граждане. Согласно законодательству Республики Беларусь количество учредителей хозяйственных обществ и товариществ должно быть не менее двух лиц.

Товарищества и общества имеют  статус юридического лица со всеми  правами и обязанностями. Основной целью хозяйственных товариществ  и обществ должна быть хозяйственная, а не общественная или благотворительная  деятельность.

2. Производственные кооперативы,  унитарные предприятия и предприятия  с участием иностранных инвестиций.

Производственным кооперативом признается объединение граждан для совместного ведения хозяйственной деятельности путем личного трудового участия, а также объединения имущества его членов в случаях, если это предусмотрено уставом кооператива. Имущество производственного кооператива, образованное за счет паевых (имущественных) взносов его членов, созданное кооперативом за счет собственных средств, включая доходы от собственной хозяйственной деятельности, переданное ему гражданами, юридическими лицами, приобретенное кооперативом на законных основаниях, принадлежит на праве собственности.

Унитарным предприятием признается коммерческая организация, не наделенная правом собственности на закрепленное за ней собственником имущество. Имущество унитарного предприятия является неделимым и не может быть распределено по вкладам (долям, паям), в том числе между работниками предприятия.

Указанные выше предприятия согласно законодательству являются собственниками своего имущества: уставного и приобретенного в процессе хозяйственной деятельности. Учредители (участники) сохраняют здесь обязательные права в отношении переданного предприятию имущества.

В то же время значительное количество предприятий обладает имуществом на праве оперативного управления. Такие унитарные предприятия, образованные по решению Правительства Республики Беларусь на базе имущества, находящегося в собственности государства, называются казенными предприятиями (ст. 115 ГК Республики Беларусь).

На территории Республики Беларусь также создаются предприятия с участием иностранных инвестиций, согласно п.4 Закона «Об иностранных инвестициях на территории Республики Беларусь».

Предприятия с участием иностранных инвестиций: могут осуществляться в формах: долевого участия в предприятиях, создаваемых совместно с белорусскими юридическими и физическими лицами; создание предприятий, полностью принадлежащих иностранным инвесторам; приобретение предприятий, зданий, сооружений, акций и других ценных бумаг; приобретение прав пользования землей, а также имущественных прав в любых формах хозяйственной деятельности, не противоречащих законодательству Республики Беларусь.

Предприятие с иностранными инвестициями – это  предприятие, в уставном фонде которого частично или полностью используется иностранный капитал.

Уставной фонд совместного предприятия  формируется за счет вкладов иностранных инвесторов и физических лиц и (или) юридических лиц Республики Беларусь. Государственная регистрация предприятий с иностранными инвестициями осуществляется Министерством иностранных дел или иным уполномоченным на то государственным органом. Предприятия с  иностранными инвестициями являются юридическими лицами Республики Беларусь и на них распространяется законодательство Республики Беларусь.

Ранее, до принятия Закона «О государственной  поддержке малого предпринимательства  в Республике Беларусь» и  издания  Указа Президента Республики Беларусь от 19.07. 1996 г. № 262 в нашей стране малым предприятием считались предприятия, в которых численность работников составляла:

в промышленности – до 200 человек;

в науке – до 100 человек;

в строительстве и производственной сфере – до 50 человек;

в общественном питании и бытовом  обслуживании – до 50 человек;

в торговле – до 25 человек;

в различных отраслях непроизводственной сферы – до 25 человек.

Малым могло быть предприятие любой  формы собственности.

В настоящее время, согласно  указанным  выше нормативным актам к субъектам  малого предпринимательства относятся юридические лица и предприниматели, осуществляющие свою деятельность без образования юридического лица, со следующей среднесписочной численностью работников:

в промышленности и на транспорте – до 100 человек;

в сельском хозяйстве и научно-технической сфере – до 60 человек;

в строительстве и оптовой торговле – до 50 человек;

в других отраслях производственной сферы, общественном питании, бытовом  обслуживании населения и розничной  торговле – до 30 человек;

в других отраслях непроизводственной сферы – до 25 человек.

Среднесписочная численность работников субъектов малого предпринимательства  определяется за квартал в соответствии с правилами, утверждаемыми Министерством  статистики и анализа.

Предприятие может осуществлять любые  виды хозяйственной деятельности, если они не запрещены законодательными актами республики и отвечают целям, предусмотренным уставом предприятия. Отдельными видами деятельности, перечень которых определяется Правительством Республики Беларусь установлено, что предприятие может заниматься лицензируемыми видами деятельности только на основании специального разрешения (лицензии).

По гражданскому законодательству любое юридическое лицо вправе от своего имени приобретать имущественные и личные неимущественные права и нести соответствующие обязанности.

Таким образом, формы осуществления  предпринимательской деятельности установлены Конституцией, Гражданским  кодексом Республики Беларусь, Законом  «О предпринимательстве» и иными  законодательными и подзаконными актами нашего государства.

 

3. Совместное предпринимательство.

Регулирование деятельности хозяйствующих  субъектов может быть как административным, так и экономическим.

Главным структурным звеном регулирования  выступает государство, рычаги которого носят административный характер. Административные рычаги управления многообразны. Назовем некоторые из них:

- лицензирование права заниматься  предпринимательством (разрешение государственного органа на осуществление определенного вида деятельности).

- установление квот и пошлин  во внешней торговле. Квота представляет собой количественный учет товаров, на которые дано разрешение для ввоза в страну или вывоза из страны. Бывают и другие виды квот. Применяется также налоговая квота, т.е. величина налога, взимаемая с определенной единицы обложения.

Несовершенство административного  регулирования нередко порождает недобросовестные методы борьбы государственных структур с предпринимательством негосударственных форм собственности. В этой борьбе, к сожалению, иногда применяются неправовые методы влияния на предпринимателей. Это воздействие осуществляется через контролируемые банки и ведомства, местную исполнительную власть и иные структуры. Это ведется в разнообразных формах: