Введение.

     Научное изучение сущности предпринимательской  деятельности началась достаточно давно, но до сих пор нельзя сказать, что  создана более или менее цельная  теория предпринимательства, несмотря на то, что многие исследователи, целые  научные школы уделяли этому вопросу немалое внимание. Существует довольно большой разброс в подходах как к самому явлению, так и к его основным характеристикам. В процессе изучения данного общественного феномена можно выделить ряд этапов, в рамках которых в свою очередь существуют разные подходы. Связано это как с постоянным развитием общественных отношений, так и с изменением роли и места предпринимательства как фактора развития, а также объективным саморазвитием экономической теории. 
 

   1.Определение предпринимательства. Природа предпринимательского дохода. 

     В научный оборот термин «предпринимательство»  был введен английским, по некоторым  источникам французским, шотландского происхождения экономистом Ричардом Кантильоном в 1975 году. В переводе с французского данный термин обозначал буквально «посредник».

     До  сих пор отсутствует единый подход к определению феномена «предпринимательства». Четкое определение «предпринимательство»  является одной из проблем в условиях формирования парадигмы стратегического  развития России по инновационному пути.

     Современное определение предпринимательства  опирается на множество точек  зрения. Наиболее общей является понимание  предпринимательства, в широком  смысле, как специфический фактор общественного воспроизводства (наряду с капиталом, землей и трудом), который обеспечивает необходимую динамику воспроизводственных процессов через создание новых более эффективных комбинаций производственно-сбытовых факторов.

     В более конкретной форме, предпринимательство  – это система хозяйствования, основанная на рисковой, инновационной деятельности, целью которой является получение предпринимательского дохода, и затрагивающая либо весь процесс воспроизводства, либо отдельные его стадии (производство, распределение, обмен и потребление).

     Предпринимательский доход отличается от «среднестатистической» прибыли и определяется как «сверхприбыль», возникающая в результате исключительно рационального соединения факторов производства, что ведет к снижению индивидуальных издержек по сравнению с общественными, на базе которых формируется рыночная цена.

     В экономической теории понимание  предпринимательского дохода базируется на теории экономических (вмененных) издержек, в соответствии с которой предпринимательских  доход делится на нормальную прибыль  и экономическую прибыль (сверхприбыль).

  Структуру экономических издержек можно изобразить схематично:

     Бухгалтерские (внешние) издержки – учтенные денежные выплаты и расходы, плата за привлекаемые ресурсы.

     Внутренние (субъективные) – затраты собственного ресурса, которые невозможно учесть в финансовой деятельности предпринимателя  как хозяйственного субъекта. Внутренние издержки содержат в себе нормальную прибыль и альтернативные издержки предпринимателя.

     Альтернативные  издержки – возможные максимальные доходы от альтернативного использования  собственных ресурсов (имущества, труда, капитала), выступающие как рента, проценты на капитал, зарплата.

     Нормальная  прибыль – минимальное вознаграждение за реализацию предпринимательских  способностей, которого достаточно для  того, чтобы удержать предпринимателя  в данной сфере хозяйствования. 

     2. Риск как ключевой  аспект предпринимательства. 

     Самые первые исследователи предпринимательства (Р.Кантильон и его последователь  Иоган Генрих Тюнен) связывали предпринимательство  именно с риском, а организационно-управленческие и инновационные аспекты предпринимательской  деятельности не рассматривались.

     По  Кантильону предприниматель это  любой индивид,  обладающий предвидением и желанием принять на себя риск,  устремленный в будущее,  чьи действия характеризуются надеждой получить доход,  и готовностью к потерям.

     Прибыли  и  потери  предпринимателя есть следствие риска и неопределенности, сопровождающих его решения. Прибыль зависит от разницы между вполне  определенной  закупочной ценой факторов производства и той неопределенной ценой, по  которой  результирующий  продукт  можно  будет  продать.

     Последователи Кантильона определили предпринимательский  доход   как плату за риск, которая  качественно отличается от дохода на капитал и  заработной  платы.  Таким  образом,  существует  качественное  отличие предпринимателя от собственника капитала и  менеджера.  Одной  из причин, вызвавшей необходимость подобного разграничения послужила индустриальная революция,  высветившая  роль  предпринимателей  и собственников капитала в экономическом развитии.

     Разница между функцией предоставления капитала и предпринимательской функцией является основой для развития современного венчурного капитала.  Венчурный капиталист - это профессионал в сфере распределения капитала (собственного или средств держателей акций) в рискованные  предприятия с целью получения высокой,  заранее оговоренной, нормы прибыли.

     Значительный  вклад в развитие теории предпринимательского риска и понимание его природы  привнес американский экономист  Фрэнк Хайнеман Найт (1885-1974). Он разграничил  понятия риска и неопределенности. Появление предпринимательского дохода он связал не с любым видом риска, а только с тем, который является следствием настоящей неопределенности, и, в связи с чем, выделил две его категории:

     1. Страхуемый риск, который неуникален по своей природе или типизирован в хозяйственной жизни, и его можно учесть как постоянный элемент издержек в виде страховки. В таком качестве риск не может являться фактором неопределенности и соответственно служить причиной его прибылей и потерь.

     2. Предпринимательская функция реализуется  в ситуации не типичной по отношению к прошлому опыту в условиях уникальной неопределенности и конечной ответственности предпринимателя. В ситуации, когда вероятностный характер событий неизвестен особую важность приобретает способность самостоятельного предпринимательского суждения и умения преодолеть неопределенность, что не может страховаться, поскольку зависит от сочетания случайных факторов с экономическими условиями и поведения предпринимателя.

     При этом  ключевыми  для  понимания  важности самостоятельного предпринимательского суждения является то,  что необходимость  в  нем возникает тогда, когда экономическая ситуация не может быть типизирована на основании прошлого опыта и  собственно  вероятностный характер событий неизвестен.

     Выработка предпринимательской точки зрения и следование ей в конкретном бизнесе подразумевает готовность человека заняться такой деятельностью,  при которой само получение прибыли и ее величина будут неопределенны.  Наличие такой готовности является необходимым признаком предпринимателя. Известную же достаточность определение предпринимателя приобретает тогда,  когда человек берет на себя конечную ответственность за реализацию своей  точки  зрения.

     Только  тот риск ведет к предпринимательской  прибыли, который представляет собой  уникальную неопределенность, вытекающую из понятия конечной ответственности,  что по своей природе не может ни страховаться, ни  капитализироваться,  ни  компенсироваться жалованьем. 

3. Инновационность в предпринимательстве.

     Инновационная теория предпринимательства связана с иследованиями американского экономиста Йозефа Шумпетера (1883-1950). Он выдвинул концепцию «созидательного разрушения» как условия динамического развития экономики. «Созидательное разрушение» обеспечивает создание новой производственной функции, которая характеризуется новыми комбинациями факторов производства и наибольшей экономической эффективностью.

     В соответствии с  его теоретическими воззрениями предпринимателем может  быть любой, кто осуществляет новые  комбинации благодаря их новаторским  способностям.

     В целом,  Шумпетер в качестве назначения комбинирования выделяет следующие  пять случаев:

     Изготовление  неизвестного потребителям, блага или создание нового качества известного блага;

     Внедрение нового способа воспроизводства. Это  могут быть инновации в процессе производства и коммерческой деятельности.

     Освоение  новых рынков или новых сегментов  рынка.

     Получение нового источника сырья или полуфабрикатов независимо от  того,  существовал  этот источник прежде или просто не принимался во внимание,  или считался недоступным,  или  его  еще только предстояло создать;

     Внедрение новых методов организации труда.

     На  основании этих посылок Й.Шумпетер считает, что предпринимателями  следует называть хозяйственных  субъектов, функцией которых является  как  раз  осуществление  новых комбинаций и которые выступают как его активный элемент,  при этом право собственности на промышленное  предприятие или вообще на любое имущество не является существенным признаком предпринимателя.

     Теоретические представления Й.Шумпетера являются  непосредственным   развитием представлений Ф.Найта. Именно с созданием новой производственной функции, создание которой не основано на опыте прошлого,  связано возникновение уникальной неопределенности. 

  Вывод.

Предпринимательство - это система хозяйствования, основанная на рисковой, инновационной деятельности, целью которой является получение предпринимательского дохода, и затрагивающая либо весь процесс воспроизводства, либо отдельные его стадии. Главными аспектами предпринимательства являются риск и инновационность. Именно те, кто способен придумать что-то новое и пойти на риск, и становятся успешными предпринимателями. 
 

Предпринимательство в России.

     В России становление и развитие предпринимательства  имеет свои особенности, важнейшей из которых является то, что предпринимательство пока недостаточно развитое явление. В России и других бывших социалистических странах в течение десятилетий предприниматель и его деятельность (предпринимательство) легитимно, по сути, отсутствовали. Свободное предпринимательство, начиная с 1929 г. в России было свернуто, произошло полное огосударствление экономики. Государство не только не создавало экономических и правовых условий для предпринимательства, но и гасило его экономическими, административными и уголовными методами.

     Становление и развитие рыночной экономики в  России изменило социальную структуру общества, привело к появлению новых слоев и социоструктурных образований. Речь идет о наемных работниках и работающих не по найму (91,4 % и 8,6 % соответственно в структуре занятого населения). Среди последних выделяются работодатели, самостоятельно занятые, члены производственных кооперативов на семейном предприятии, т. е. те, кто по определению Федеральной службы государственной статистики, называется «работодателями». В 2005 г. эта группа составляла 894 тыс. человек, или 1,3 % всего занятого населения. За последние два года она выросла на 83 тыс. человек (0,1 %). Таким образом, российские предприниматели составляют немногим более 1 % активной части населения. В этой связи необходимо отметить, что в США доля владельцев частных компаний в общем числе занятых составляет около 12 %, что в два раза превышает предпринимательскую константу общества. Это двукратное превышение в сущности раскрывает основную причину богатства США.

     В России предпринимательство, особенно производственное, находится в начальной  стадии. На сегодняшний день производственным предпринимательством занято приблизительно 4 %, финансовой деятельностью — 3 %, коммерческой — 93 %. Предпринимательство в России зарождалось, прежде всего, в сфере торговли, где главным источником дохода является разница в ценах при покупке и продаже товаров. Расширение слоя предпринимателей предполагает появление людей, концентрирующих в своих руках большие денежные средства, причем в короткие сроки. На данном этапе эти условия в непосредственной производственной деятельности невыполнимы. На начальном этапе реформ быстрый рост новых предприятий происходил в сфере финансов, посредничества и торговли еще и потому, что именно эти сферы были недостаточно развиты с точки зрения стандартов рыночной экономики. В сфере же производства сохранились в основном сложившиеся организационные структуры. В условиях быстрой либерализации экономики наблюдался взрывной рост финансового сектора и кризис производственного. Эти различия повлекли за собой также глубокий разрыв в привлекательности этих секторов с точки зрения вложения капитала, а значит — и с точки зрения перспектив приложения предпринимательских усилий. Сегодня почти не происходит миграции предпринимательских кадров, успевших продемонстрировать свои способности на финансово-торговом поприще, в производство.

     Во  многих странах предпринимательский  талант активно используется в теневой, а не в легальной экономике.

     В развитых странах главной причиной развития теневой экономики выступает крайне высокий уровень налогообложения (например, в странах Западной Европы на налоги уходит 40—50% ежемесячного заработка среднего гражданина). Здесь доля теневой экономики оценивается в 5—10 % ВВП. В развивающихся странах доля неформального сектора колеблется от 5 до 35 % ВВП и в нем работает от ¹/₄ до ²/₃ занятого населения. В странах с переходной экономикой причиной образования теневого бизнеса является неспособность национального хозяйства обеспечить занятость населения. Опыт показывает, что чем глубже экономический спад, тем выше уровень теневой активности. Оценка параметров теневой экономики в России производится, в первую очередь, Роскомстатом и МВД. По данным МВД РФ, в начале 90-х гг. в теневой экономике производилось 10—11 % ВВП; в середине — 30—45 %, в конце 90-х гг. — около 50 %. По тем же данным, с теневой экономикой так или иначе связаны 58—60 млн человек, 41 тыс. предприятий, половина банков и более 80 % совместных предприятий. Заметно меньшую оценку давал Госкомстат России. За первые годы реформ доля теневой экономики в ВВП составляла примерно 9—10 %, в середине 90-х гг. — 20 %, в конце — 25 %. По оценкам Госкомстата, в теневой экономике занято приблизительно 30 млн человек. На сегодняшний день оценки параметров теневой экономики Росстатом и МВД по-прежнему различаются в 1,33 раза (по данным Росстата, теневая экономика составляет около 30 % ВВП, а по данным МВД — более 40 %). Эта разница обусловлена тем, что Росстат в качестве теневой учитывает только скрытую и неформальную составляющую теневой экономики, в то время как МВД принимает во внимание и ее нелегальную составляющую. По некоторым данным, организованная преступность в той или иной мере контролирует 70 % коммерческих структур, свыше 40 тыс. хозяйственных объектов.

     В настоящее время наиболее выраженной причиной угроз российском бизнесу  является коррупция. Как показывают многочисленные опросы предпринимателей, каждый шестой из них сталкивается с открытым давлением местных властей на стадии организации своего дела, каждый третий — в процессе текущей деятельности и почти все — в момент закрытия предприятия. Более трети предпринимателей полагают, что в последние годы произошло усиление чиновничьего рэкета. По целому ряду серьезных экспертных оценок, от 30 до 50 % своей прибыли коммерческие структуры направляют на обеспечение «особых» отношений с представителями государственной власти. По данным Мирового банка, 40 % предприятий во всем мире вынуждены давать взятки. В развитых странах эта цифра составляет 15 %, в азиатских — 30 %, в странах СНГ — 60 %. По степени коррупционности госаппарата Россия занимает 128-е место из 158 среди наименее коррупционных государств. Высокий уровень преступности и коррупции в стране препятствуют цивилизованному развитию бизнеса и притоку иностранных инвестиций.

     Без создания экономических, политических, правовых и других условий для свободного предпринимательства России сложно будет выйти из глубокого экономического кризиса и войти в мировую экономику в качестве равноправного партнера. Предпринимательство должно выступить важнейшим фактором сначала остановки падения производства в стране, а затем его подъема, главным импульсом экономического роста. Страны с развитой рыночной экономикой ведут активную политику поддержки предпринимателей. В формировании благоприятной предпринимательской среды велика роль современного государства. Необходим механизм поддержки и развития предпринимательства. Под таким механизмом понимается совокупность норм и действий по обеспечению стабильных, непротиворечивых взаимоотношений государства с хозяйствующими субъектами. Эти нормы и действия должны дать возможность самостоятельно и прибыльно работать, конкурировать с другими структурами, выплачивать в государственный бюджет необходимые налоги, получать своевременную помощь от государственных организаций без вмешательства во внутренние дела предприятия. 

Предпринимательство зарубежом.

     Подсчитано, что малый бизнес США дал около 50% всех нововведений и большинство новейших технологий, которые определяют лицо современного научно-технического прогресса¹. Из 61 крупного открытия XX в. 48 были сделаны в малых и средних фирмах. Малые предприятия впервые разработали и внедрили: персональный компьютер, копировальную технику, крекинг нефти, шариковую ручку. По данным Национального научного фонда США в расчете на 1 доллар, вложенный в научно-исследовательские работы, малые предприятия дали в четыре раза больше новинок, чем средние, и в 24 раза больше, чем крупные корпорации. На одного сотрудника малого предприятия по статистике приходится в 2,5 раза больше инноваций, чем на работника крупного предприятия².

     Особенностью  малого бизнеса в развитых странах  в современных условиях является его интеграция в производственные сети крупных промышленных структур. Организационными формами такой интеграции являются финансируемый лизинг, франчайзинг, долгосрочные контракты на поставки комплектующих изделий под определенные финансовые гарантии. Число мелких и средних предприятий, охваченных такой формой хозяйственных отношений, составило в США в конце 80-х годов 50 тыс. с объемом продаж 632 млрд долл. По оценкам оборот фирм на основе франчайзинга может возрасти к 2005 г. до 1 трлн долл.³

     Малые предприятия, окрепнув технологически и в финансовом отношении, обычно переходят в разряд средних предприятий. Именно субподрядные связи малых предприятий служат непременным условием их последующего выхода на арену самостоятельной конкурентной деятельности. Не прошедшие этап субподрядной деятельности малые предприятия, напротив, не смогли подняться до высокого уровня механизации и выпуска продукции. Малые предприятия, будучи мобильными, легко перемещаются в перспективные ниши экономики. Они играют важную роль для решения проблем занятости и безработицы. Малые предприятия играют важную роль в региональной политике развитых стран, содействуя развитию промышленно отсталых регионов. Они организуются с целью разработки местных ресурсов, освоение которых крупными предприятиями является нерентабельным. Малые предприятия создаются с учетом местных традиций, с использованием новейших технологий и развитой информационной сети.

     Охарактеризуем  некоторые страны с рыночной экономикой по степени развития предпринимательства.

     В 1993 г. в США было создано 630 тыс. новых фирм, а в 2003 г., согласно аналитикам, в мелких компаниях трудилась более 70% американских рабочих и служащих. Вопросами  предпринимательства в США занимается Комитет  предпринимательства в Сенате США⁴; Администрация предпринимательства США–АМБ⁵; Министерство торговли США⁶.

     Предпринимательство США составляют высокий процент  в таких отраслях промышленности, как швейная (40%), резинотехническая  и пластмассовая (23%), обувная (23%).

     Теперь  считаем нужным перейти к целям  и основным направлениям государственного регулирования и содействия развитию малого предпринимательства за рубежом.

     Во  всех странах с развитой рыночной экономикой осуществляется государственное  регулирование и поддержка малого предпринимательства. Для этого созданы специальные государственные организации, выражающие и защищающие интересы малого предпринимательства, следящие за выполнением намеченных правительственных программ. Государственная поддержка малого предпринимательства опирается на законодательную правовую и финансовую базу, а также на организационно-методическую систему и систему различных исследований.

     Особый  интерес государство проявляет  к той части малого бизнеса, которая  ведет интенсивную научно-производственную деятельность. С середины 70-х годов одной из важнейших задач государственного регулирования и содействия развитию малого бизнеса стала задача создания новейших технологий, которые требуют крупномасштабных, междисциплинарных исследований, и следовательно, больших затрат финансовых средств, которые малые предприятия самостоятельно осуществлять не в состоянии. Сами технологии и процесс их возникновения стали в современных условиях не менее важным объектом промышленной политики, чем отрасли и товарные рынки.

     Государственное регулирование и содействие развитию малого предпринимательства имеет  целью:

• создание правовых и организационных условий для роста деловой активности малых предприятий;
• реализацию экономической политики, включая научно-техническую, инновационную, инвестиционную, ценовую;
• реализацию налоговой и кредитно-финансовой политики для обеспечения эффективного развития малого бизнеса;
• оказание малым предприятиям содействия в осуществлении внешнеэкономической деятельности;
• применение по отношению к малым предприятиям специальных мер поддержки с учетом особенностей каждой отрасли и региона, отдельных групп предпринимателей и видов деятельности: поощрение ремесел, сезонных работ, артельных и семейных форм организации деятельности;
• упрощение порядка регистрации и форм отчетности, сокращение перечня лицензируемых видов деятельности. Например, в США для открытия единоличной фирмы достаточно иметь разрешение (сертификат) от местных властей или властей штата и зарегистрировать торговое имя;
• снижение расходов по социальному страхованию. Содействие развитию малого предпринимательства призвано обеспечить реализацию целей государственной политики регулирования, а именно:
• поддержание занятости, социально-экономической стабильности, роста общего благосостояния населения;
• интенсификацию инвестиционных процессов;
• стимулирование инноваций путем финансирования разработок новой продукции.

     В странах с развитой рыночной экономикой государственная поддержка предпринимательства  опирается на соответствующее законодательство. Во всех странах созданы специальные государственные организации, выражающие и защищающие интересы малого предпринимательства, следящие за выполнением намеченных правительственных программ. Получили распространение две формы государственной поддержки:

• законодательное установление долгосрочных программ развития малого бизнеса;
• включение малого бизнеса составной частью в государственные экономические и социальные программы.

     В США малый бизнес институционально организован и интегрирован в государственные структуры через специальные комитеты Конгресса, Администрацию по делам малого бизнеса, систему региональных ассоциаций, инкубаторов малого бизнеса⁷.

     Особое  место в государственной политике США уделяется развитию экспортных возможностей сектора предпринимательства. Для этого, был разработан ряд программ финансовой и технической поддержки экспортно-ориентированных предпринимательства. Вопросами развития экспортных возможностей предпринимательства занимаются 16 федеральных министерств и ведомств, в их числе: Комитет  предпринимательства в Конгрессе США⁸;

     Наиболее  широкими возможностями в поддержке  и развитии в секторе предпринимательства  обладает АМБ, в которой был создан Департамент международной торговли – OIT, координирующий деятельность всей инфраструктуры развития экспортных возможностей пре в вопросах методической, технической, финансовой и организационной помощи⁹. Общий объём экспортных кредитов АМБ по этим программам в 2003 г. составил $700 млн. Программа поддержки АМБ приведена в таблице 5 (См. Приложение).

     Создание  новых производств за рубежом  требует крупных инвестиций и  для этого Правительство США  создало в 1971 г. «Корпорацию частных  зарубежных инвестиций» - OPIC)¹⁰. Благодаря комплексной государственной поддержке, в течение ряда лет обеспечивается устойчивые темпы роста количества экспортно-ориентированных МП (на уровне 10-12% в год), при возрастании экспортных продаж примерно на 14-15%, тогда как рост экспорта США за последние 4 года удерживается на уровне 10-13%¹¹.

     В Японии регулирующая роль государства отражена в законах об основах политики по отношению к малым и средним предприятиям, содействии их модернизации, руководстве их деятельностью; в Законе о Центральном кооперативном банке для торговли и промышленности и ряде других.

     Развитие  инновационного и экспортного потенциала сектора малого и среднего бизнеса в Японии  приведено в таблице 8¹² (См. Приложение).

     Министерство  экономики, торговли и промышленности Японии является разработчиком государственной  стратегии развития экономики страны и, в частности, координирует всю национальную систему поддержки и развития предпринимательства. Последствия экономического спада, начавшегося после финансового кризиса в 1998 г. значительно ухудшили положения сектора малого и среднего бизнеса. В этой связи Правительство Японии и METI приняло ряд мер по оздоровлению национальной экономики и развитию малого и среднего бизнеса, особенно в сфере наукоемких и высокотехнологичных производств, обеспечивающих увеличение экспортного потенциала страны.

     Для этого в 1999 г. были введены значительные изменения в "Основной закон о малом предпринимательстве", способствовавшие адаптации сектору малого и среднего бизнеса к существенным изменениям в экономике, связанным с революцией в информационных и высоких технологиях, глобализацией рынков и обострением конкуренции. В новой редакции закона, поднята роль сектора малого и среднего бизнеса как источника динамичного развития национальной экономики¹³.  Приоритетными направлениями дальнейшего развития малого и среднего бизнеса являются поддержка инновационных и венчурных предприятий, совершенствование системы управления предприятиями и повышение их устойчивости для повышения их конкурентоспособности на мировых рынках. Для коренной модернизации производственных малого и среднего бизнеса (переоснащение современны оборудованием и широкое применение новейших технологий, улучшение условий труда и др.) в 3,3 раз увеличен размер уставного капитала. При этом в сфере услуг размер предприятий вырос до 100 работников, а уставной капитал увеличился в 5 раз.

     Для оживления совместной деятельности НИИ, университетов и предприятий  частного бизнеса, работающих в области  создания новых промышленных технологий были дополнительно выделены Ґ72,2 млрд. бюджетных средств. С целью стимулирования создания при университетах дочерних предприятия для трансферта технологий в промышленность в 2004 г. увеличены ассигнования с Ґ36,2 до Ґ47,7 млрд. ¹⁴

     Это позволит через 3 года создать 1000 новых  инновационных предприятий частного бизнеса. Ожидается, что в ближайшие 5 лет это позволит в 10 раз увеличить количество патентов выдаваемых в стране.

     Значительную  информационную, консультативную и  техническую поддержку экспортерам  оказывает государственная «Японская  организация внешней торговли» . JETRO была создана в 1958 г. в целях продвижения японского экспорта на международные рынки. В настоящее время деятельность этой организации направлена, с одной стороны, на расширение зарубежных инвестиций в национальную экономику, а с другой стороны, на помощь японским предприятиям частного бизнеса в развитии их экспортного потенциала¹⁵.