Представительство и его основания по гражданскому праву
Введение
Целью данной курсовой работы, написанной на тему «Представительство и его основания по гражданскому праву», является анализ сложного, но очень значимого вопроса о значении представительства как одного из старейших и основных институтов отрасли гражданского права.
Актуальность данной темы обусловлена и тем, что в настоящее время потребность в представительстве возникает в различных сферах жизнедеятельности граждан и юридических лиц.
Необходимость в усиленном правовом регулировании отношений, связанных с оказанием содействия (помощи) в совершении юридических действий возрастает в экономически развитом обществе, где все большее значение приобретает посредническая деятельность, направленная на установление экономических связей в различных областях хозяйства и сферы услуг[1].
В связи с этим можно с уверенностью сказать о том, что институт представительства носит межотраслевой характер и охватывает не только гражданско-правовые, но и другие правоотношения, урегулированные различными отраслями права[2].
Стоит отметить, что несмотря на то, что институт представительства известен еще со времен римского права, до настоящего времени в юридической литературе нет единой точки зрения на юридическую природу представительского полномочия. К примеру, В.А. Рясенцев рассматривал полномочие как "проявление гражданской правоспособности представителя", указывая, что полномочие представляет собой особое субъективное право лица, которому "не соответствует конкретная обязанность" представляемого либо третьего лица[3]. По мнению О.А. Красавчикова, полномочие является субъективным правом, которому противостоит обязанность представляемого принять на себя все юридические последствия действий представителя [4].
В процессе написания курсовой работы был проведен анализ существующих теоретических положений, нормативно-правовых актов, а также других источников, которые имеют важное значение для понимания представительства как двигателя прогресса в разрешении гражданских и иных споров на современном этапе развития общества.
Материал, представленный в данной работе, базируется на Конституции Российской Федерации, Гражданском кодексе Российской Федерации, Гражданском процессуальном кодексе Российской Федерации, монографиях и трудах российских ученых, имеющих непосредственное отношение к институту представительства.
1. Институт представительства в гражданском праве: понятие и отличие от сходных правоотношений.
Институт представительства как способ защиты прав и законных интересов закреплен в Конституции Российской Федерации (далее – Конституция РФ). Согласно статье 45 Основного закона РФ «государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом». Это означает, что он может использовать все виды обжалования, обращаться в суд, к общественности, использовать средства массовой информации, создать комитет в свою защиту, провести пикетирование. Важным является и то, что в соответствии с частью 1 статьи 48 «каждому гарантируется право на получение квалифицированной юридической помощи» – одного из исходных положений представительства.
Законодатель в статье 182 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) определяет представительство как «сделку, совершенную одним лицом (представителем) от имени другого лица (представляемого) в силу полномочия, основанного на доверенности, указании закона либо акте уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления, непосредственно создает, изменяет и прекращает гражданские права и обязанности представляемого».
Таким образом, «сущностью представительства является совершение представителем юридических действий». [5]
Деятельность представителя определяется содержанием правовой связи между ним и представляемым. Представитель действует от имени представляемого. Следовательно, его правомерные действия приводят к установлению правоотношений между представляемым и третьими лицами. Сделки и иные юридические действия представителя в отношении третьих лиц порождают права и обязанности непосредственно для представляемого. [6] У представителя же никаких прав и обязанностей из совершаемых им сделок, соответственно иных юридических действий не возникает.
Институт судебного представительства имеет исключительно важное значение для защиты прав и законных интересов тех лиц, которые не могут вообще или без помощи других лиц вести свои дела в суде ввиду необходимого уровня духовного развития по возрасту либо болезненного психического состояния [7].
Представительство следует отличать от сходных с ним, но имеющих иную юридическую природу действий других участников гражданских правоотношений. Согласно пункту 2 статьи 182 ГК РФ «не являются представителями лица, действующие, хотя и в чужих интересах, но от собственного имени (коммерческие посредники, конкурсные управляющие при банкротстве, душеприказчики при наследовании и т.п.), а также лица, уполномоченные на вступление в переговоры относительно возможных в будущем сделок».
Примером сходных действий может служить деятельность комиссии, так как действия представителя и комиссионера очень похожи. Согласно статье 990 ГК РФ «по договору комиссии одна сторона (комиссионер) обязуется по поручению другой стороны (комитента) за вознаграждение совершить одну или несколько сделок от своего имени, но за счёт комитента». То есть комиссионер, как и представитель, заключает сделку для другой стороны по её поручению и за её счет. Различие состоит в том, чтоРРяточ комиссионер действует от своего имени, а представитель от имени представляемого[8]. Все права и обязанности по договорам с третьими лицами приобретает комиссионер, а при представительстве - права и обязанности возникают непосредственно у представляемого.
Действия представителя следует отличать от действий посредника. Деятельность посредника не связывает стороны юридически. Она только способствует заключению между ними договора. Согласно статье 9 Закона «О товарных биржах и биржевой торговле» № 2383-1 от 20.02.2002 г. «биржевая торговля осуществляется путем совершения биржевых сделок биржевым посредником от имени клиента и за его счет или от своего имени и за счет клиента (брокерской деятельности) или совершения биржевых сделок биржевым посредником от своего имени и за свой счет с целью последующей перепродажи на бирже (дилерской деятельности). При этом посредник совершает активные юридические действия, имеющие волевой характер, но волю на совершение сделки он не выражает.
По признаку выражения воли при совершении сделки представитель отличается и от простого рукоприкладчика, который согласно части 3 статьи 160 ГК РФ подписывает сделку по просьбе другого гражданина, «который вследствие физического недостатка, болезни или неграмотности не может подписаться собственноручно». Рукоприкладчик в данном случае не выражает собственную волю и не передаёт волю такого гражданина, а лишь подтверждает тот факт, что гражданин выразил свою волю на сделку.
Аналогичные отличия будут и между представителем и другими лицами, которые действуют в чужих интересах, но от собственного имени (душеприказчик при наследовании, конкурсный управляющий при банкротстве).
Представитель обязан совершить в пользу представляемого не просто фактические действия, а действия, порождающие правовой результат. Именно в этом состоит фундаментальное отличие представителя от других лиц, которые могут только способствовать заключение сделки.
2. Основания возникновения представительства и его субъекты.
Граждане вправе вести свои дела в суде лично или через представителей. Личное участие в деле гражданина не лишает его права иметь по этому делу представителя[9]. То есть зависит в большинстве случаев от воли гражданина, по признаку наличия или отсутствия которой представительство подразделяется на отдельные виды.
Представительство в материальном и в процессуальном праве имеет различия как по целям, так и по основаниям возникновения и последствиям. В некоторых случаях материальные правоотношения не допускают представительство, в то время как при защите таких интересов в процессе ограничений нет. Так, в сфере семейных отношений представительство ограничено. Например, нельзя вступить в брак по доверенности, но защищать интересы в суде по иску, вытекающему из недействительного брака, могут представители супругов[10].
По основаниям возникновения представительство делится на:
1) законное;
2) добровольное:
договорное;
по доверенности;
3) представительство на основании учредительных документов и др.
Основанием представительства часто служит гражданско-правовой договор поручения, предметом которого являются юридические действия поверенного как в области гражданских, так и в области некоторых семейных гражданско-процессуальных, земельных, трудовых, административных и уголовно-процессуальных правоотношений[11].
Как уже было сказано ранее, в процессе представительства действия одного лица влекут последствия для другого, то есть возникает правовая связь между представителем и представляемым. Поскольку представитель выполняет поручения (защищает законные интересы) – он неизбежно вступает в отношения с третьими лицами. Отсюда следует, что в процессе представительства возникает два уровня отношений:
1) внутренний – между представителем и представляемым;
2) внешний – между представителем и третьими лицами.
Следовательно, субъектами представительства являются три категории участников: представляемый, представитель и третьи лица.
Представляемый – гражданин либо юридическое лицо, от имени и в интересах которого представитель совершает юридически значимые действия – сделки. Представляемым может быть любой гражданин с момента рождения или юридическое лицо с момента возникновения в установленном порядке[12].
Представитель – гражданин либо юридическое лицо, наделенные полномочием совершать юридически значимые действия в интересах и от имени представляемого.
Согласно статье 50 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) представителями в суде могут быть дееспособные лица, имеющие надлежащим образом оформленные полномочия на ведение дела.
Хотелось бы отметить, что ранее действовавший ГПК РСФСР, в отличие от «гражданских кодексов союзных республик, которые не ограничивали круга лиц, которые могут вступать в договор поручения» [13], перечислял все основные категории возможных представителей. В настоящее время ГПК РФ называет лишь требования, которым должен удовлетворять представитель, что, безусловно, более правильно и соответствует требованиям юридической техники[14].
Дееспособность, в соответствии с частью 1 статьи 37 ГПК РФ означает способность своими действиями осуществлять процессуальные права, выполнять процессуальные обязанности и поручать ведение дела представителю (гражданская процессуальная дееспособность) принадлежит в полном объеме в суде гражданам, достигшим возраста 18 лет, и организациям.
Но не все дееспособные лица могут быть представителями.
В статье 51 ГПК РФ закреплено традиционное ограничение представительства, в соответствии с которым не могут быть представителями определенные должностные лица. Данное положение направлено на обеспечение независимости указанных лиц. Судьи, следователи и прокуроры не могут представлять даже своих родственников, за исключением несовершеннолетних детей и лиц, находящихся под опекой (попечительством), - законное представительство. Указанные лица могут представлять интересы своих организаций (суда, прокуратуры и т.п.) в гражданских, административных и других правоотношениях[15].
Юридические лица, обладающие специальной правосубъектностью, могут выполнять функции представителей, если это не противоречит их целевой правоспособности.
Третьи лица – гражданин либо юридическое лицо, с которым вследствие действий представителя устанавливаются, изменяются или прекращаются субъективные права и обязанности представляемого. Третьими лицами могут быть все лица, обладающие гражданской правосубъектностью[16].
3. Виды представительства.
Цель классификации представительства и полномочия заключается в их наиболее полном и детальном изучении. При этом основным (хотя и не единственным) используемым критерием являются основания возникновения представительства и полномочия. Основания возникновения представительства и полномочия - это уполномочие, акт государственного органа или органа местного самоуправления и иные юридические факты, указанные в гражданском законодательстве[17].
В связи с этим многие авторы выделяют два вида представительства: добровольное и законное (обязательное). Некоторые авторы указывают на необходимость выделения трех видов представительства: добровольное, законное (обязательное), а также на основании административного акта (по назначению).
На сегодняшний день можно смело говорить о четырех видах представительства:
1) Законное представительство;
2) Представительство на основе гражданско-правового договора;
3) Представительство на основе акта уполномоченного государственного органа или органа местного самоуправления или на основании судебного акта;
4) Коммерческое представительство.
Законное представительство основывается на прямом указании закона. Оно возникает на основании родительских отношений, административного акта при назначении опеки или попечительства и судебного решения при усыновлении. Согласно пункта 2 статьи 31 ГК РФ опекуны и попечители выступают в защиту прав и интересов своих подопечных в отношениях с любыми лицами, в том числе в судах, без специального полномочия.
Родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий[18].
Стоит заметить, что законные представители участвуют в судопроизводстве не только когда соответствующие спорные правоотношения возникли с участием законных представителей, которые действовали от имени и в интересах представляемых ими лиц, но и когда спорные правоотношения возникли с участием гражданина, являвшегося дееспособным и ставшего недееспособным или признанным в установленном законом порядке безвестно отсутствующим к моменту рассмотрения спора судом общей юрисдикции.
Законные представители, не являясь участвующими в деле лицами, вправе для ведения дела в суде самостоятельно избрать другого представителя, поручив ему осуществление защиты прав и интересов представляемых ими граждан, в том числе в целях получения квалифицированной юридической помощи.
Законное представительство возникает в отношении ликвидируемых предприятий, а также в отношении организаций, в отношении которых назначено внешнее управление или конкурсное производство в связи с рассмотрением дел о несостоятельности (банкротстве). В соответствии с пунктом 3 статьи 62 ГК РФ с момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по управлению делами юридического лица. Ликвидационная комиссия от имени ликвидируемого юридического лица выступает в суде.
В рамках конкурсного производства конкурсный управляющий становится представителем соответствующего юридического лица. Конкурсный управляющий вправе «подавать в арбитражный суд от имени должника заявления о признании недействительными сделок и решений, а также о применении последствий недействительности ничтожных сделок, заключенных или исполненных должником, иски о взыскании убытков» [19] и др.
Согласно статье 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований.
В случае обращения прокурора с иском в защиту законных интересов гражданина в заявлении должно содержаться обоснование невозможности предъявления иска самим гражданином (состояние здоровья, возраст, недееспособность и другие неуважительные причины). При несоблюдении этого правила судья может оставить заявление прокурора без движения (статья 136 ГПК РФ).
«Критерии уважительности причин, по которым лицо, в чьих интересах иск представлен прокурором, само не может обратиться в суд, будет вырабатывать судебная практика. Однако для обеспечения единства судебной практики необходима разработка совместного документа Пленумом Верховного Суда Российской Федерации (далее – ВС РФ) и Коллегией Генеральной Прокуратуры Российской Федерации» [20].
Договорное представительство - это представительство, при котором представителя и представляемого связывает договор поручения или трудовой договор.
Договор поручения относится к числу ранее известных договоров. «Гражданский кодекс РСФСР в обязательстве, возникающем на основании договора поручения называет «доверителем» кредитора, «поверенным» - должника. Законодатель в главе 4 ГК РСФСР («Представительство и доверенность») этими терминами практически не пользуется (исключение – ч.У ст.65 ГК РСФСР. Думается, что употребление здесь термина «доверитель» может быть объяснено неточной редакцией).
Для лиц, выдающих и получающих доверенность, являются юридически точными, хотя и громоздкими наименования: «лицо, выдавшее доверенность (письменное уполномочие)», а не «доверитель», и «лицо, получившее доверенность (письменное уполномочие)», не «поверенный».
Это уточнение имеет значение для разграничения двусторонней сделки – договора поручения и близкой ей односторонней сделки – выдачи доверенности» [21].
При сравнительном анализе определения договора поручения в ГК РСФСР и ГК РФ очевидна разница: во-первых, статья 971 ГК РФ более четко указывает на то, что поверенный создает права и обязанности по сделке не в отношении себя, а в отношении доверителя. Во-вторых, данная статья допускает возможность заключения договора поручения как с указанием срока его действия, так и без такового. Следует, однако, иметь в виду, что поверенный может действовать от имени доверителя лишь при наличии доверенности. Срок ее действия в соответствии со статьей 186 ГК РФ не может превышать трех лет. Следовательно, если договор поручения превышает этот срок, необходима выдача новой доверенности.
Предметом договора поручения являются юридические действия поверенного, то есть такие действия, которые направлены на установление, изменение или прекращение субъективных прав и обязанностей доверителем в отношении третьих лиц посредством совершения сделок. Фактические действия, хотя и могут иметь место при исполнении договора поручения (осмотр вещей, поездки и т.д.), но не составляют предмет договора поручения, а играют только вспомогательную роль.
Как правило, представительство интересов граждан и юридических лиц осуществляют адвокаты. В соответствии со статьей 2 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» адвокатом является лицо, получившее в установленном настоящим Федеральным законом порядке статус адвоката и право осуществлять адвокатскую деятельность.
Представитель в гражданском и арбитражном процессе осуществляет свою деятельность в пределах предоставленных ему полномочий, в связи с чем вопрос об их объеме имеет важное практическое значение.
Согласно статье 54 ГПК РФ представитель вправе совершать от имени представляемого все процессуальные действия. Однако право представителя на подписание искового заявления, предъявление его в суд, передачу спора на рассмотрение третейского суда, предъявление встречного иска, полный или частичный отказ от исковых требований, уменьшение их размера, признание иска, изменение предмета или основания иска, заключение мирового соглашения, передачу полномочий другому лицу (передоверие), обжалование судебного постановления, предъявление исполнительного документа к взысканию, получение присужденного имущества или денег должно быть специально оговорено в доверенности, выданной представляемым лицом. Соответственно для совершения указанных действий адвокату необходимо иметь уполномочивающую на их совершение доверенность, оформленную в установленном законом порядке[22].
Замечу, что согласно Постановления Конституционного суда Российской Федерации от 27 марта 1996 г. N 8-п по делу о проверке конституционности статей 1 и 21 закона Российской Федерации от 21 июля 1993 года "о государственной тайне" в связи с жалобами граждан В.М. Гурджиянца, В.Н. Синцова, В.Н. Бугрова и А.К. Никитина адвокат не может быть отстранен от участия в рассмотрении дела в связи с отсутствием у него допуска к государственной тайне, поскольку это противоречит положениям Конституции Российской Федерации[23].
Трудовой договор (контракт) лежит в основе представительства юристами и другими работниками, защищающими интересы организации, в который они работают. В трудовом договоре может быть предусмотрено условие о необходимости представления интересов организации в судебных инстанциях.
Из всего выше сказанного можно сделать вывод, что «договорное представительство лишь расширяет возможности представляемого, так как его правомочия на ведение процесса не ограничены и он может в любое время влиять на ход процесса посредством собственных процессуальных действий, которые в отличие от признаний и других фактических пояснений даваемых им по делу, нельзя опровергнуть. Доверитель между тем может в любой момент отменить действие доверенности на будущее» [24].
Представительство на основе акта уполномоченного государственного органа или органа местного самоуправления или на основании судебного акта по своей сути является представительством по назначению и близко по характеру к договорному и законному представительству: возникает в силу прямого указания в законе, но оформляется с помощью гражданско-правовых актов.
Примером представительства по назначению может служить статья 43 ГК РФ, согласно которой имущество гражданина, признанного безвестно отсутствующим, при необходимости постоянного управления передается на основании решения суда лицу, которое определяется органом опеки и попечительства и действует на основании договора о доверительном управлении, заключаемого с этим органом. То есть, данная статья определяет последствия имущественного характера, возникающие в результате признания лица безвестно отсутствующим. Вместо применявшейся опеки над имуществом (как это было в ГК РСФСР) отныне может быть заключен договор о доверительном управлении. Однако договор о доверительном управлении имуществом применим не всегда, а лишь при необходимости постоянного управления недвижимым и ценным движимым имуществом безвестно отсутствующего лица[25].
Следует отметить, что указанное лицо, согласно части 2 и 3 статьи 52 ГПК РФ выполняет функции представителя по искам, которые предъявляются в отношении имущества, переданного в доверительное управление, а также совершает от имени представляемого лица все процессуальные действия.
Коммерческое представительство является разновидностью общегражданского представительства, поэтому норма об основаниях возникновения представительских полномочий распространяется и на коммерческое представительство[26].
Согласно пункту 1 статьи 184 ГК РФ коммерческим представителем является лицо, постоянно и самостоятельно представительствующее от имени предпринимателей при заключении ими договоров в сфере предпринимательской деятельности.
Такой представитель может быть как физическим, так и юридическим лицом. Но он не может быть работником представляемой организации.
Внутренние отношения между представляемым и представителем в этом виде представительства строятся только на договоре, который заключается только в письменной форме.
Особенностями коммерческого представительства являются:
особая сфера деятельности коммерческого представителя;
специфичный субъектный состав;
возмездность оказания услуг коммерческого представителя;
правовые гарантии субъектов коммерческого представительства.
Особенностью, закрепленной в пункте 3 статьи 182 ГК РФ, является и то, что для коммерческого представителя сделано исключение из общего правила о том, что представитель не вправе совершать сделки от имени представляемого в отношении себя лично или в отношении другого лица, представителем которого он одновременно является. Одновременное коммерческое представительство разных сторон в сделке допускается с согласия этих сторон и в других случаях, предусмотренных законом. Следует особо подчеркнуть, что коммерческий представитель может представлять разные стороны в сделке, но не имеет права совершать сделки от имени представляемого в отношении себя лично.
Если коммерческий представитель представляет одновременно разные стороны в сделке, он вправе требовать уплаты обусловленного вознаграждения и возмещения понесенных им при исполнении поручения издержек от сторон в равных долях, если иное не предусмотрено соглашением между сторонами[27].
Коммерческий представитель обязан исполнять данное ему поручение с заботливостью обычного предпринимателя и сохранять в тайне ставшие ему известными сведения о торговых сделках и после исполнения данного ему поручения [28].
5. Представительство без полномочий.
Представитель действует только в рамках полномочий, предоставленных ему представляемым. Но в практике встречаются случаи, когда представитель превышает полномочия.
Согласно части 1 статьи 183 ГК РФ при отсутствии полномочий действовать от имени другого лица или при превышении таких полномочий сделка считается заключенной от имени и в интересах совершившего ее лица, если только другое лицо (представляемый) впоследствии прямо не одобрит эту сделку.
Это положение не применяется в случаях превышения полномочий органом юридического лица[29].
