Представительство по гражданским делам в суде

АВТОНОМНАЯ НЕКОММЕРЧЕСКАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ. ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ. ЦЕНТРОСОЮЗА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.

 «РОССИЙСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ КООПЕРАЦИИ»

КАФЕДРА ЧАСТНОГО ПРАВА

КУРСОВАЯ РАБОТА

по дисциплине Гражданское процессуальное право

на тему:

«Представительство по гражданским делам в суде»

Выполнил: Пенчуков Д,А студент  группы ЮР-4

Москва 2013

Содержание:

Стр.

Введение………………………………………………………………………...…3

  Глава 1. Понятие, значение и субъектный состав представительства по гражданским делам в суде ………………………………………………...……..5

1.1. Понятие, сущность  и значение представительства………………..5

1.2. Субъекты представительства………………….…………………….7

1.3. Полномочия судебных  представителей…………………….…….10

  Глава 2. Основания возникновения судебного представительства и его виды………………………………………………………………………..……..19

2.1. Основания возникновения  судебного представительства….…....19

2.2. Виды судебного представительства…………………………...…..19

2.2.1. Добровольное представительство………………………...….20

2.2.2. Законное (обязательное) представительство……..…………22

Заключение……………………………………………………………………….26

Список использованной литературы……………………………………..…….27

Введение.

В России, как правовом демократическом государстве, существует совершенно определенное  правило, которое гласит, что как само государство в целом, так и общественные объединения и индивидуальные граждане  в частности обязаны сопоставлять свои действия и поступки с законом. Но столкновения интересов, а также неоднозначное толкование законодательных норм в силу различных причин, таких, к примеру, как распространенный в настоящее время правовой нигилизм,  являются неизбежным процессом, что впоследствии ведет к порождению правовых конфликтов. Функцию по обеспечению правопорядка и решению этих самых конфликтов выполняют суды, которые являются самостоятельным, независимым звеном государственной власти, защищающим права, свободы и законные интересы людей.

В суде граждане могут  сами вести свои дела. Но зачастую, вследствие каких-либо причин, будь то сложная  организация самого процесса судопроизводства, в которой обычному гражданину, не обладающему специализированными знаниями, навыками и умениями не всегда представляется возможным разобраться должным образом во всех тонкостях дела, или обстоятельства, не зависящие от воли человека, к примеру, если он был признан недееспособным, и теперь не может собственнолично представлять свои интересы в суде, люди все чаще доверяют ведение своих дел представителям. И в силу сложившейся практики на данный момент наиболее эффективный способом, который может гарантировать реализацию на  защиту прав и законных интересов физических и юридических  лиц в системе судов Российской Федерации является судебное представительство.

Таким образом, актуальность изучения института судебного представительства в настоящее время обусловлена рядом факторов социально-экономического, правоприменительного и нормативно-правового порядка. Именно этим и объясняется выбор данной темы.

Наиболее продуктивным методом исследования данного гражданско-правового  института является определение и исследование его основных понятий, сущности и характерных особенностей. Из этого я исхожу, определяя цель моей курсовой работы – подробное изучение правовой природы института гражданского судебного представительства.

Задачи:

1) Определить понятие, сущность и задачи данного вида правоотношений.

2) Рассмотреть основные виды судебного представительства, основания к его возникновению.

3) Выявить круг субъектов данного правоотношения, их права и порядок документального оформления и подтверждения их полномочий в суде.

В работе использован широкий круг источников, таких как действующие редакции нормативных документов, закрепляющих правовые основы судебного представительства в гражданском процессе, литературные источники правового характера, научные публикации, комментарии специалистов, монографии и статьи.

Глава 1. Понятие, значение и субъектный состав представительства  по гражданским делам в суде.

1. Понятие, сущность и значение представительства

Само понятие «представительство» происходит от английского слова «representation» и означает правоотношение, в соответствии с которым одно лицо (доверитель/представитель) на основании имеющегося у него полномочия выступает от имени другого (представляемого 
поверенного), непосредственно создавая (изменяя, прекращая) для него права и обязанности.

В российском законодательстве судебное представительство регулируется главой 5 ГПК РФ¹. Наличие данного института в суде является проявлением конституционного права граждан на судебную защиту, в том числе и на получение согласно статье 48 Конституции Российской Федерации квалифицированной юридической помощи².

Представительство в суде – это  совершение в рамках возникшего гражданско-процессуального  правоотношения одним лицом процессуальных действий в объеме представленных ему полномочий от имени и в интересах представляемого.

Любой гражданин может  вести свои дела в суде лично либо через представителя.³

Судебные представители  – это лица, которые на основании  предоставленных им полномочий выступают  в суде от имени представляемого с целью добиться для него наиболее благоприятного решения, а также для оказания ему помощи в осуществлении своих прав, предотвращения их нарушения в процессе и оказания суду воздействия в отправлении правосудия по гражданским делам.

Несмотря на высказывавшиеся предложения о том, что характер заинтересованности судебного представителя в деле позволяет отнести его к лицам, участвующим в деле, законодатель в статье 34 ГПК не указывает судебных представителей.

Судебное представительство  возможно по всем категориям гражданских дел на всех стадиях гражданского судопроизводства.

Необходимость в существовании  данного вида правового института  обусловлена различными причинами. Некоторые участвующие в деле лица могут не обладать гражданской  процессуальной дееспособностью (несовершеннолетние, лица, признанные судом недееспособными). Поскольку недееспособные граждане не могут вести свои дела в суде, поэтому их права защищают представители (родители, усыновители, опекуны). Также самостоятельному обращению лица в суд могут помешать такие обстоятельства как болезнь, командировка, занятость, элементарная нехватка необходимых знаний и навыков в области юриспруденции и т.п.

Юридические лица тоже зачастую не могут непосредственно участвовать в рассмотрении дела и вынуждены прибегать к помощи судебного представителя, хотя они, эти юридические лица, и наделены правом вести дела в суде через свои органы, действующие в пределах полномочий, предоставленных им федеральным законом, иными правовыми актами или учредительными документами. Наконец, необходимость в представительстве нередко вызвана желанием заинтересованных лиц получить квалифицированную юридическую помощь при рассмотрении их гражданских дел в суде.

Представительство в гражданском  процессе призвано оказать юридическую помощь гражданам и организациям, содействовать охране их прав и законных интересов, осуществлению правосудия, соблюдению и укреплению законности. Участие судебного представителя в процессе способствует более полному выяснению всех обстоятельств по делу, проявлению инициативы и активности участников процесса.

На сегодняшний день выделяют следующие  основные задачи представительства:

1. освободить стороны от необходимости лично участвовать в иногда достаточно затяжных судебных процессах;
2. обеспечить им квалифицированную, юридически грамотную защиту их интересов;
3. обеспечить квалифицированную помощь лицам, лишенным возможности лично участвовать в процессе (например, заключенным), или лицам, частично или полностью недееспособным.

Представительство в  гражданском процессе имеет большое значение и служит важной гарантией в деле обеспечения защиты прав и охраняемых законом интересов граждан и организаций. В связи с этим законодательством установлен широкий круг лиц, которые могут участвовать представителями в суде.

2. Субъекты представительства 

Вести дело в суде через  представителя могут не все участники  процесса, а только стороны, третьи лица, заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, и третьи лица, не заявляющие самостоятельных  требований относительно предмета спора, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации и граждане, участвующие в гражданском процессе в порядке ст. 46 ГПК, заявители и заинтересованные лица по делам особого производства и по делам, возникающим из публичных правоотношений.

Судебными представителями могут быть дееспособные лица, имеющие надлежащим образом оформленные полномочия на ведение дела, за исключением:

• судей;
• следователей;
• прокуроров.

Указанные должностные  лица могут участвовать в процессе только в качестве представителей соответствующих органов или законных представителей.

Законные представители  защищают в суде права, свободы и  законные интересы недееспособных или не обладающих полной дееспособностью граждан. Это – их родители, усыновители, опекуны, попечители или иные лица, которым данное право предоставлено федеральным законом.

По делу, в котором  должен участвовать гражданин, признанный в установленном порядке безвестно  отсутствующим, в качестве его представителя  выступает лицо, которому передано в доверительное управление имущество безвестно отсутствующего.

Законные представители  могут поручить ведение дела в  суде другому лицу, избранному ими  в качестве представителя.

Необходимым условием для  судебного представителя является то, что он должен быть совершеннолетним и полностью процессуально правоспособным и дееспособным.

По законодательству Российской Федерации не могут быть судебными представителями следующие  лица:

• не достигшие совершеннолетия;
• состоящие под опекой и попечительством;
• исключенные из коллегии адвокатов в качестве лиц, допущенных судом к представительству по рассматриваемому делу;
• адвокаты, принявшие поручение об оказании юридической помощи с нарушением установленных законодательством правил;
• судьи, следователи и прокуроры, кроме случаев, когда они выступают в качестве уполномоченных своих учреждений или в качестве законных представителей (ст. 51 ГПК РФ).

Однако несовершеннолетние, которые приобрели в предусмотренных  законом случаях полную дееспособность, могут выступать в качестве судебных представителей в следующих случаях:

• вступления в брак (ст. 21 ГК РФ, ст. 13 СК РФ)⁴;
• эмансипации (ст. 27 ГК РФ);
• несовершеннолетние родители могут быть представителями своих детей (п. 3 ст. 62 СК РФ)⁵.

В соответствии с законодательством РФ не могут быть судебными представителями нотариусы, государственные служащие, иные  лица, для которых в силу их положения установлены соответствующие ограничения, кроме случаев, когда они представляют в суде интересы своих организаций или осуществляют функции законных представителей; опекуны и попечители, если рассматривается дело между их подопечными, с одной стороны, и их родственниками – с другой.

Между судом и представителем, осуществляющим свои полномочия, возникают  правоотношения, носящие процессуальный характер. Они регулируются нормами гражданского процессуального права. Вместе с тем представитель будет также являться субъектом материально-правовых отношений, которые возникают между ним и представляемым. Эти отношения регулируются нормами материального права (гражданского, семейного, трудового).

Различный характер правоотношений, возникающих между судом и  представителем, с одной стороны, и представителем и представляемым, с другой, позволяет сделать вывод  о принципиальном отличии процессуального и гражданско-правового представительства. Так, если целью гражданско-правового представительства согласно ст. 182 ГК РФ является создание, изменение и прекращение гражданских прав и обязанностей для представляемого лица, то цель процессуального представительства – это защита в суде интересов представляемого.

3. Полномочия судебного представителя

Необходимость в определении  круга полномочий представителей –  это вынужденная мера Гражданско-процессуального  кодекса Российской Федерации, в  связи с тем, чтобы представительство не толковалось в чью – либо пользу, а чтобы оно трактовалось только так как того требует закон. Это только начало того длинного и тяжелого процесса на основании которого может действовать представитель в интересах представляемого. Действия представителя создают, изменяют или прекращают гражданские права и обязанности представляемого лишь тогда, когда они совершаются в пределах предоставленных представителю полномочий. Если же представитель превышает свои полномочия, представляемый свободен от каких бы то ни было обязательств перед третьим лицом, с которым представитель вступил в правовые отношения от его имени. Полномочие есть мера возможного поведения представителя по отношению к третьим лицам. Именно в силу предоставленного ему полномочия представитель заключает с третьими лицами сделки и совершает другие юридические действия от имени и в интересах представляемого.⁶

Как уже отмечалось ранее, главной задачей представительства  является защита прав и законных интересов  гражданина, и для достижения этой цели процессуальный представитель наделяется специальными полномочиями.

Объем полномочий судебного  представителя зависит от объема полномочий самого доверителя и объема полномочий, которым доверитель наделил  поверенного.

Полномочия представителя  можно разделить на общие и специальные.

Общие полномочия предоставляют  право представителю совершать  от имени доверителя весь комплекс процессуальных действий и осуществлять процессуальные права, принадлежащие  самому доверителю. При этом перечисления всего комплекса общих полномочий в доверенности не требуется, поскольку представитель обладает ими в силу своего статуса.

К таким действиям  относятся:

- предъявление иска;

- право полного или  частичного отказа от исковых  требований;

- признание иска, изменения  предмета и основания иска;

- предъявление и подписание  встречного иска;

- предъявление кассационных  жалоб;

- предъявление жалоб  в порядке надзора;

- знакомство с материалами  дела (делать выписки из них,  снимать копии);

- заявление ходатайства;

- дача устных и письменных объяснений суду;

- представление своих  доводов и соображений по возникающим  в ходе судебного разбирательства  вопросам;

- возражение против  ходатайств, доводов и соображений  других лиц, участвующих в деле;

- дача согласия на  рассмотрение дела в заочном производстве с вынесением заочного решения;

- получение решения  и определения суда;

- заключение мирового  соглашения;

- обжалование решения  суда.

Все эти полномочия представителя  могут быть определены как в устном заявлении, занесенном в протокол судебного заседания, так и в письменном заявлении доверителя в суде. ⁷

Что же касается специальных  полномочий, то они должны быть прямо  предоставлены доверителем путем  указания на них в доверенности. Это связано с тем, что совершение некоторых процессуальных действий направлено на возникновение, изменение и прекращение процессуальных прав и обязанностей.⁸ К числу таких специальных полномочий закон относит право на:

• подписание искового заявления;
• предъявление искового заявления в суд;
• передачу спора на рассмотрение третейского суда;
• предъявление встречного иска;
• полный или частичный отказ от исковых требований;
• уменьшение размера исковых требований;
• признание иска;
• изменение предмета или основания иска;
• заключение мирового соглашения;
• передачу полномочий другому лицу (передоверие);
• обжалование судебного постановления;
• предъявление исполнительного документа к взысканию;
• получение присужденного имущества или денег.

Кроме того, законные представители  при участии в гражданском  процессе обязаны соблюдать ограничения, установленные в материальном праве. Так, например, ограничение полномочий опекуна, предусмотренные п.2 ст. 37 ГК РФ, касающиеся отчуждения имущества подопечного, распространяются на него и в качестве судебного представителя.

Для того чтобы лицо было допущено в процесс в качестве представителя, необходим документ, подтверждающий суду наличие у такового определенных полномочий, вытекающих из закона, устава, специального акта, положения либо договора.

В зависимости от вида представительства полномочия подтверждаются различными документами, которые в свою очередь предоставляют представителю различный объем прав.

Полномочия законных представителей оформляются следующими документами:

• для родителей – свидетельство о рождении и свой паспорт;
• для усыновителей – то же самое плюс решение об усыновлении;
• для опекунов – опекунское удостоверение, решение органа опеки и попечительства о назначении опеки или попечительства;
• для адвокатов - ордер, выданный соответствующим адвокатским образованием, и если адвокат наделяется специальными правами, то они должны быть отражены в доверенности;
• для руководителей организаций, выступающих в качестве органа юридического лица, - документы, удостоверяющие их служебное положение или полномочия (устав организации, протокол об избрании или приказ о назначении на должность);
• для уполномоченных организаций – документы, удостоверяющие поручение соответствующих организаций на осуществление представительства по данному делу (ст. 53 ГПК РФ).

В соответствии с п. 3 ст. 52 ГПК РФ законные представители осуществляют от имени представляемых все процессуальные действия, право совершения которых принадлежит представляемым, с ограничениями, предусмотренными законом. Таким образом, законным представителям в силу своего положения принадлежат все права, предусмотренные ст. 54 ГПК РФ.

Ограничение прав законных представителей в процессе связано  прежде всего с запретом совершать  действия, которые ухудшают имущественное  положение представляемого или  ущемляют его права и законные интересы.

Так, суд не должен принимать  отказ законного представителя от иска или признание им иска по спору о наследстве или какому-либо иному имущественному спору, в которой стороной является подопечный, если на это в деле нет согласия органа опеки и попечительства.

Полномочия представителя, который заключает договор (соглашение) на оказание юридической помощи, т.е. добровольного представителя, оформляются в виде доверенности, которая представляет собой гражданско-правовой документ.

Доверенность на представление  интересов в суде должна быть выдана и оформлена в соответствии с законом.⁹

Доверенности, выдаваемые гражданами, как правило, могут быть удостоверены:

• нотариусом;
• предприятиями, учреждениями или организациями, где работает или учится доверитель;
• жилищно-эксплуатационной организацией по месту жительства доверителя;
• администрацией учреждения социальной защиты населения, в котором находится доверитель, а также стационарного лечебного учреждения, в котором он находится на излечении;
• командиром (начальником) соответствующих воинских части, соединения, учреждения, военно-учебного заведения, если доверенности выдаются военнослужащими; работниками этих части, соединения, учреждения, военно-учебного заведения или членами их семей. Доверенности лиц, находящихся в местах лишения свободы, удостоверяются начальником соответствующего места лишения свободы.

Доверенность от имени  организации выдается за подписью ее руководителя или иного уполномоченного на это ее учредительными документами лица и скрепляется печатью этой организации.

Согласно ст. 186 ГК РФ срок действия доверенности не может превышать трех лет. Если он не указан, то доверенность действительна в течении года. При отсутствии в доверенности даты ее совершения она считается ничтожной.

Действие доверенности прекращается вследствие:

1) истечения срока доверенности;

2) отмены доверенности лицом, выдавшим ее;

3) отказа лица, которому выдана  доверенность;

4) прекращения юридического лица, от имени которого выдана доверенность;

5) прекращения юридического лица, которому выдана доверенность;

6) смерти гражданина, выдавшего доверенность, признания его недееспособным, ограниченно дееспособным или безвестно отсутствующим;

7) смерти гражданина, которому выдана  доверенность, признания его недееспособным, ограниченно дееспособным или  безвестно отсутствующим.

Лицо, выдавшее доверенность и впоследствии отменившее ее, обязано известить об отмене лицо, которому доверенность выдана. По прекращении доверенности лицо, которому она выдана, обязано немедленно вернуть доверенность.¹⁰

Право адвоката на выступление в  суде в качестве представителя удостоверяется ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием. Однако его наличие у адвоката предоставляет ему лишь общие права, поэтому чтобы обладать правом на совершение распорядительных действий, адвокаты предоставляют в суд, как правило, и ордер, и доверенность. Не предоставление указанных документов влечет неправомерность обращения в суд.

Чтобы не быть голословной, приведу  пример из судебной практики. Адвокат, действующий в интересах истца, подал заявление  о взыскании компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок. Свои полномочия представитель оформил только лишь в доверенности и без оговорки на право совершения конкретно данного действия, на которое требуется специальное указание.

В удовлетворении данного заявления Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации отказала по причине того, что не были должным образом в соответствии с законом подтверждены полномочия представителя заявителя, Коллегия ссылалась на то, что к заявлению, поданному адвокатом от имени заявителя о взыскании компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок, приложена ксерокопия доверенности, в которой это конкретное полномочие не оговорено. Также в нарушение пункта 2 ст. 6 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" и ч. 5 ст. 53 ГПК Российской Федерации полномочия представителя ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием, не удостоверены¹¹.

Кроме того, по смыслу пункта 1 части 1 статьи 244.6 ГПК Российской Федерации лицами, не имеющими права на обращение с заявлением о взыскании компенсации, являются представители, чьи полномочия не подтверждены в установленном порядке лицами, имеющими право требовать присуждения компенсации в соответствии с положениями Федерального закона "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок".¹²

В этой связи Судебная коллегия полагает необходимым обратить внимание на то, что в нарушение  положений действующего гражданского процессуального законодательства Российской Федерации и статьи 6 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" представитель обратился в суд, не имея подтвержденных в установленном порядке полномочий адвоката, участвующего в качестве представителя доверителя в гражданском судопроизводстве

Рассмотрим еще некоторые  аспекты деятельности адвокатов  в качестве представителей. Как указал в своем постановлении от 19.12.2003 № 23 «О судебном решении» Пленум ВС РФ, при вынесении решения необходимо иметь в виду, что право признания обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, принадлежит и представителю стороны, участвующему в деле в ее отсутствие , если это не влечет за собой полного или частичного отказа от исковых требований , уменьшения их размера, полного или частичного признания иска, поскольку ст. 54 ГПК РФ, определяющая полномочия представителей, не требует, чтобы указанное право было специально оговорено в доверенности¹³.

Суд не вправе при вынесении  решения принять признание иска или признание обстоятельств, на которых истец основывает свои требования, совершенные адвокатом, назначенным  судом в качестве представителя  ответчика на основании ст. 50 ГПК РФ, поскольку это помимо воли ответчика может привести к нарушению его прав.

Адвокат, назначенный  судом в качестве представителя  ответчика на основании ст. 50 ГПК  РФ, вправе обжаловать решение суда в кассационном (апелляционном) порядке  и в порядке надзора, поскольку он имеет полномочия не по соглашению с ответчиком,  а в силу закона и указанное право объективно необходимо для защиты прав ответчика, место жительства которого неизвестно.

Глава 2. Основания возникновения судебного представительства и его виды.

2.1. Основания  возникновения судебного представительства

Представительство в  гражданском процессе возможно как  по воле заинтересованных лиц, так и  при ее отсутствии. По признаку наличия  или отсутствия воли представляемых в назначении представителей оно может быть подразделено на отдельные виды.

Основанием к договорному  представительству служит только воля гражданина, организации и при  наличии согласия у представителя  защищать их интересы в суде. Подобное представительство носит название договорного, потому что в его основе лежит договор между конкретным лицом и представителем, на основании которого представитель получает полномочия на ведение дела в суде.

3аконное представительство  обязательно осуществляется в  интересах недееспособных или  ограниченно дееспособных лиц и возникает на основании строго определенных юридических фактов и прямого указания закона.

2.2. Виды судебного  представительства

В зависимости от основания классификации можно выделить различные виды судебного представительства.

Так, в одном случае представительство может возникнуть только при наличии волеизъявления представляемых, в других – для  возникновения представительства  волеизъявления представляемых не требуется.

В зависимости от юридической  значимости волеизъявления представляемых лиц для возникновения судебного представительства можно выделить¹⁴:

1) добровольное представительство,  которое может возникнуть только  при наличии на это волеизъявления  представляемого;

2) обязательное (законное) представительство, для возникновения которого не требуется согласие представляемого лица.

2.2.1. Добровольное  представительство

Добровольное представительство в зависимости от характера отношений между представляемым и представителем можно подразделить на следующие две категории: