Представительство в гражданском процессе. 13

 СОДЕРЖАНИЕ

 

ВВЕДЕНИЕ 3

1. ПОНЯТИЕ,  СУЩНОСТЬ ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВА В  СОВРЕМЕННОМ РОССИЙСКОМ ПРОЦЕССУАЛЬНОМ  ПРАВЕ 5

1.1 Понятие  представительства и его становление 5

1.2 Правовые  акты, регулирующие представительствов  гражданском процессе 10

2. ВИДЫ, ПРОЦЕССУАЛЬНЫЕ  ПРАВА, ОБЯЗАННОСТИ ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВА 12

2.1 Виды представительства 12

2.2  Виды  субъектов представительства 16

2.3 Полномочия  представителей и порядок их  оформления 18

3. ОСОБЕННОСТИ  ПРОЦЕССУАЛЬНОГО УЧАСТИЯ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ  В СУДЕ 23

3.1 Проблемы  участия адвокатав российском  гражданском процессе 23

3.2 Особенности  иностранных представителей в  российском гражданском процессе 25

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 27

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ 29

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

Как правильно уяснить  и разъяснить для себя смысл содержания представительства? Ведь порой от уяснения и разъяснения смысла представительства зависит человеческая судьба. Ведь каждый человек в жизни периодически сталкивается с задачами, требующими юридически грамотных решений. Совершить некое действие или удержаться, что рассказать, а о чем умолчать - вопросы гражданско-правового характера не всегда однозначны и требуют комплексного подхода. Порой даже кажущиеся тупиковыми проблемы имеют несколько вариантов решения, и понять, какой из них действительно будет наиболее эффективным, сложно без специальных знаний, навыков и практического опыта.

По разным причинам граждане иногда не могут присутствовать лично  в судебном заседании; порой это  связано с их состоянием здоровья, иногда с нахождением в отпуске, командировке или с отдаленностью  проживания от места расположения суда. Иногда просто возникает нежелание  встречаться с так называемой на судебном сленге «противной стороной». Поэтому закон разрешает гражданам вести свои дела в суде через представителей.

Толкование представительства служит целям выявления точного смысла действий субъектов представительства, чтобы обеспечить их правильную, в соответствии с режимом законности, реализацию. Эффект реализации действий субъектов представительства во многом зависит от правильности, полноты юридической точности уяснения смысла представительства.

Безусловно, вышесказанное  напрямую указывает на актуальность темы курсовой работы. При этом следует подчеркнуть, что практическая значимость исследуемого вопроса заключается в необходимости правильного понимания смысла представительства для его дальнейшего применения при решении спорных правовых ситуаций. 

Объектом курсовой работы необходимо считать общественные отношения, складывающиеся при оказании субъектами представительства правовой помощи и обеспечении наиболее полной защиты интересов представляемых ими лиц. Предметом  являются понятие   представительства в гражданском судопроизводстве, процессуальный статус  представителя, его прав и обязанностей, механизм осуществления различных видов судебного представительства.

Учитывая тематику выбранной  курсовой работы, в ней использованы действующие редакции нормативных  документов, закрепляющих правовые основы судебного представительства в  гражданском процессе, литературные источники правового характера, научные публикации. Проблемы представительства в гражданском процессе России затрагивают в своих работах такие ученые, как  А.Г. Власова, П.В. Алексий, И.М. Ильинская, Н.Н. Гончарова и другие. Неоднозначный подход в научной литературе к их решению еще раз подчеркивает актуальность данной темы.

Целью курсовой работы является углубленное изучение сущности и социального назначения представительства. Для достижения заявленной цели автором были определены следующие задачи:

во-первых, уяснить  понятие, сущность представительства в современном российском процессуальном праве;

во-вторых, виды, процессуальные права, обязанности представительства;

в-третьих, особенности процессуального участия представительства в суде.

Структура работы подчинена содержанию избранной темы и логике исследования. Исследование состоит из введения, трех глав, заключения и библиографии.

 

 

 

 

1. ПОНЯТИЕ, СУЩНОСТЬ ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВА

В СОВРЕМЕННОМ РОССИЙСКОМ

ПРОЦЕССУАЛЬНОМ ПРАВЕ

1.1 Понятие  представительства и его становление

Интересы юридического и физического лица должен защищать в процессе лишь ограниченный круг граждан, а не все его работники.

Для этих целей в гражданском процессе существует институт представительства. Он имеет давнюю историю.

Институт представительства известен римскому частному праву. В римских процессах действовали actores (представители юридического лица), tutores (опекуны) и curators (попечители), procuratores (поверенные по договору), advocatus (лица, которые сопровождали своих родственников и друзей в суд и давали во время процесса советы)1.

Развитие теории представительства  связывают с 16-17 вв, когда была разработана теория представительства Гуго Гроцием, нашедшая законодательное воплощение в актах того периода (кодекс Наполеона); в 19 веке теория была переработана Иерингом и Лабаном, они наделили представительство полной автономией отделив его от поручения. С некоторыми изменения данная теория и является основой для построения института представительства большинства стран континентального права, в том числе и России.

  В дореволюционный период под представительством в гражданском праве понималось - совершение одним лицом юридических действий вместо и от имени другого, при этом юридические последствия действия распространяются на правовую сферу последнего. Совершая это действие, представитель фактически выражает свою волю, но юридически его воля рассматривается как воля лица представляемого2.

Представительство как институт гражданского права нашло закрепление в отраслевой консолидации действующих в России узаконений в гражданско-правовой сфере - Своде законов гражданских 1832 г. Однако в силу низкого уровня законодательной техники в законе отсутствовало легальное определение представительства, не была очерчена граница между уполномочием как односторонней сделкой представляемого и соглашением сторон, предшествовавшим уполномочию3.

В юридической литературе советского государства и права  представительство в гражданском праве определялось как «заместительство лиц в гражданском обороте в случаях невозможности для них лично участвовать при отсутствии дееспособности или при полной дееспособности по доброй их воле»4.

С развитием учения о представительстве, совершенствовалось определение: «Представительство - совершение сделок и других дозволенных юридических действий в пределах полномочий одним лицом (представителем) от имени другого лица (представляемого), в результате чего права и обязанности возникают, изменяются или прекращаются непосредственного для представляемого»5.

Как видно из приведенных определений, категория «представительство» формируется еще в дореволюционном гражданском праве и без существенных изменений используется в советском гражданском праве; современном гражданском праве.

Легальное понятие представительства  в гражданском праве закреплено в п.1 ст.182 Гражданского кодекса Российской  Федерации (далее - ГК РФ). Представительство - сделка, совершенная одним лицом (представителем) от имени другого лица (представляемого) в силу полномочия, основанного на доверенности, указании закона либо акте уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления, непосредственно создает, изменяет и прекращает гражданские права и обязанности представляемого6.

Важно подчеркнуть, что в российском гражданском праве представительство понимается только в узком смысле, согласно которому представителем может считаться только то лицо, которое выступает от имени представляемого.

В этой связи подчеркнем, что в  науке гражданского права выделяют понятие представительства в  «широком смысле» и «узком смысле»7.

При этом в понятие представительства  в «широком смысле» включается как прямое представительство (представитель действует от имени в интересах представляемого), так и косвенное представительство (представитель действует от своего имени в интересах другого лица). Так, под представительством, в широком значении, следует понимать правоотношение, в силу которого одно лицо (представитель) совершает действия в интересах другого лица (представляемого) от своего имени или от имени представляемого с целью создания для последнего желаемых им правовых последствий8.

Такое разделение долгое время является в цивилистике предметом научного спора. В центре научной дискуссии  не только вопрос об определении представительства в «широком смысле» (необходимости такого разделения), но и подведении такого определения под законодательную форму.

Дискуссия об определении «представительства»  берет свое начало еще из трудов русских цивилистов XIХ века. В этот период получает довольно широкое распространение идея деления представительства на виды в зависимости от того, выступает ли лицо от «своего» имени или от «чужого». Возникновение прямого (или открытого, непосредственного, полного) представительства связывалось с договором поручения, по которому поверенный действует от имени доверителя и в его интересах. Косвенное (или скрытое, посредственное, одностороннее) представительство, как полагали ряд ученых, порождается договором комиссии, согласно которому комиссионер заключает сделки в интересах комитента, но от своего имени.

В последнее время отдельные  исследователи вновь возвращаются к данному вопросу.

Подогревает дискуссию и зарубежный опыт, т.к. для большинства стран характерно широкое понимание представительства, включающее как прямое, так и косвенное представительство9.

Возвращаясь к легальному определению представительства, заметим, что ст.182 ГК РФ содержит указание только на «сделки». В этой связи подчеркнем, что в юридической литературе предполагалось указать в норме, определяющей представительство, что оно охватывает другие, кроме сделок, действия. Законодатель не учел данное предложение, однако это не означает, что институт представительства не распространяется на совершение юридических действий.

Так в п. 3 ст. 33 ГК РФ установлено  право попечителя не только оказывать подопечным содействие в осуществлении ими своих прав, но и охранять их от злоупотреблений со стороны третьих лиц, т.е. совершать действия по самозащите права, которые могут носить не фактический, а юридический характер, но не быть сделками, как, например, обращение в органы местного самоуправления об отмене нормативного акта, препятствующего использованию дома, принадлежащего подопечному.

Действия, выходящие за пределы  сделок, совершает законный представитель недееспособного или ограниченно дееспособного лица - владельца голосующих акций на общем собрании акционеров10.

Деятельность представителя определяется содержанием правовой связи между  ним и представляемым. Поскольку представитель действует от имени представляемого, его правомерные действия приводят к установлению правоотношений между представляемым и третьими лицами.

Сделки и иные юридические действия представителя в отношении третьих лиц порождают права и обязанности непосредственно для представляемого. У представителя же никаких прав и обязанностей из совершаемых им сделок и иных юридических действий не возникает11.

Через представителя могут быть иногда осуществлены и некоторые  личные неимущественные права  (так, автор может через представителя договориться с издательством о выпуске произведения под другим названием, сокращении своей рукописи, внесении в нее дополнений)12.

Однако не являются представителями лица, действующие хотя и в чужих интересах, но от собственного имени (коммерческие посредники, конкурсные управляющие при банкротстве, душеприказчики при наследовании), а также лица, уполномоченные на вступление в переговоры относительно возможных в будущем сделок.

Представитель не может совершать  сделки от имени представляемого в отношении себя лично. Он не может также совершать такие сделки в отношении другого лица, представителем которого он одновременно является, за исключением случаев коммерческого представительства13.

Институт представительства позволяет удовлетворять потребности одного лица с помощью действий другого. Изменения, происшедшие в последние годы в общественной и хозяйственной жизни страны, существенно расширили сферу применения представительства14.

1.2 Правовые акты, регулирующие  представительство

в гражданском процессе

Представляется необходимым  выделить следующие правовые акты, регулирующие представительство в гражданском процессе:

  1. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 26.11.2001. № 146-ФЗ (действующая редакция);
  2. «Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации» от 14.11.2002 № 138-ФЗ (ред. от 14.06.2012) (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.09.2012) - Глава 5. Представительство в суде;
  3. Федеральный конституционный закон Российской Федерации от 21.07.1994 № 1-ФКЗ (ред. от 28.12.2010) «О Конституционном Суде Российской Федерации» (с изм. и доп., вступающими в силу с 09.02.2011) – Статья 53. Стороны и их представители;
  4. Федеральный закон Российской Федерации от 06.10.2003 № 131-ФЗ (ред. от 16.10.2012) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» - ст. 9.1. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении;
  5. Федеральный закон Российской Федерации от 06.10.1999 № 184-ФЗ (ред. от 02.05.2012) «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.07.2012) – ст. 5.1. В случае, если деятельность депутата осуществляется на профессиональной постоянной основе, указанный депутат не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении;
  6. Федеральный закон Российской Федерации от 08.05.1994 № 3-ФЗ (ред. от 21.11.2011) «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» - ст. 2. Член Совета Федерации, депутат Государственной Думы не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении;
  7. Федеральный закон Российской Федерации от 31.05.2002 № 63-ФЗ (ред. от 21.11.2011) «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации»;
  8. Приказ Минюста России от 31.07.2012 № 151 «Об утверждении Административного регламента предоставления Министерством юстиции Российской Федерации государственной услуги по ведению реестра адвокатов иностранных государств, осуществляющих адвокатскую деятельность на территории Российской Федерации» (Зарегистрировано в Минюсте России 14.08.2012 N 25181)15.
    9.  

2. ВИДЫ, ПРОЦЕССУАЛЬНЫЕ ПРАВА, 

ОБЯЗАННОСТИ ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВА

2.1 Виды представительства

Представителями в суде могут  быть дееспособные лица, имеющие надлежащим образом оформленные полномочия на ведение дела, за исключением лиц (лица), которые не могут быть представителями в суде16.

Судьи, следователи, прокуроры  не могут быть представителями в  суде, за исключением случаев участия  их в процессе в качестве представителей соответствующих органов или законных представителей17.

В зависимости от оснований классификации  можно выделить различные виды судебного представительства. 

Так, в одном случае представительство может возникнуть только при наличии волеизъявления представляемых, в других - для возникновения представительства волеизъявления представляемых не требуется.

В зависимости от юридической значимости волеизъявления представляемых лиц для возникновения судебного представительства можно выделить:

  1. добровольное представительство, которое может появиться только при наличии на это волеизъявления представляемого;
  2. обязательное (законное) представительство, для возникновения которого не требуется согласия представляемого лица18.

Законное представительство – осуществляется от имени недееспособных и не обладающих полной дееспособностью граждан, а также граждан, признанных безвестно отсутствующими.

Основанием возникновения представительства являются:

  1. отсутствие у гражданина полной дееспособности, а также родство определенной степени между ним и представителем либо назначение такому гражданину опекуна, попечителя;
  2. признание гражданина безвестно отсутствующим и передача его имущества в доверительное управление лицу, определяемому органом опеки и попечительства.

Законными представителями  могут быть:

  1. родители или усыновители в отношении своих или усыновленных несовершеннолетних детей; опекуны в отношении лиц, признанных недееспособными, и малолетних;
  2. попечители в отношении ограниченно дееспособных и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет;
  3. по делу, в котором должен участвовать безвестно отсутствующий, – доверительный управляющий его имуществом19.

Основанием возникновения  представительства  адвоката  является соответствующее определение суда. В частности, суд обязан при подготовке дела к судебному разбирательству назначить адвоката в качестве представителя в случае отсутствия представителя у ответчика, место жительства которого неизвестно20. 

Адвокатской деятельностью  является квалифицированная юридическая  помощь, оказываемая на профессиональной основе лицами, получившими статус адвоката, физическим и юридическим  лицам  в целях защиты их прав, свобод и интересов, а также обеспечения  доступа к правосудию.

Адвокатская деятельность не является предпринимательской.

Не является адвокатской  деятельностью юридическая помощь, оказываемая:

  1. работниками юридических служб юридических лиц (далее - организации), а также работниками органов государственной власти и органов местного самоуправления;
  2. участниками и работниками организаций, оказывающих юридические услуги, а также индивидуальными предпринимателями;
  3. нотариусами, патентными поверенными, за исключением случаев, когда в качестве патентного поверенного выступает адвокат, либо другими лицами, которые законом специально уполномочены на ведение своей профессиональной деятельности21.

Договорное (добровольное) представительство от имени граждан и организаций, в том числе представительство одного из соучастников по поручению других соучастников - основанием возникновения данного вида представительства является соответствующее соглашение между представителем и представляемым.

Среди договорных представителей наиболее распространено участие адвокатов, юрисконсультов, сотрудников юридических фирм. Представительство, основанное на договоре, возникает по воле представляемого, который определяет не только фигуру представителя, но и его полномочия. Кроме того, на совершение юридических действий от имени представляемого требуется согласие самого представителя. Между представляемым и представителем заключается договор, определяющий их внутренние взаимоотношения (обычно договор поручения). Так, признается, что договорное (добровольное) представительство «осуществляются от имени граждан и организаций, в том числе представительство одного из соучастников по поручению других соучастников»22.

  К добровольному следует отнести представительство, осуществляемое одним из соучастников по поручению других соучастников23.

Представительство от имени организации - возникает на основании прямого указания федерального закона, иного правового акта или учредительных документов24.

От имени Российской Федерации, субъектов РФ и муниципальных  образований выступать в суде могут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления в рамках компетенции25. Общественным представительством называется представительство, осуществляемое в гражданском процессе уполномоченными общественных объединений по делам членов своих объединений, а также других граждан, права и интересы которых защищают эти объединения. Общественное представительство имеет важное значение для защиты прав рабочих и служащих, изобретателей, рационализаторов, авторов художественных произведений.

Основанием возникновения этого  вида представительства является факт членства гражданина в том или ином общественном объединении, которое в силу устава обязано оказывать правовую помощь своим членам.

Общественные объединения защищают не все права граждан, а только те, реализация которых предопределяется задачами данного объединения. В  связи с этим общественное представительство возможно только по некоторым категориям гражданских дел.

Общественные объединения, как  правило, оказывают правовую помощь не только своим членам, но и другим гражданам, которые занимаются деятельностью, поощряемой этой организацией. Так, профсоюзы защищают права в области производства, труда, быта, культуры всех трудящихся, а не только членов профсоюза.

Членство в общественном объединении  или занятие деятельностью, поощряемой этим объединением, может привести к возникновению представительства только при наличии волеизъявления на это со стороны представляемого. При отсутствии согласия представляемого уполномоченный общественного объединения не может быть допущен представителем к участию в деле.

Обязательным условием выделения  общественного представителя является устное или письменное заявление об этом члена общественного объединения или другого лица, права которого охраняет данное объединение. Свои полномочия общественные представители сторон и третьих лиц получают не от представляемого, как при договорном представительстве, а от соответствующих общественных объединений26.

2.2 Виды субъектов представительства

В отношениях представительства  принято различать трех субъектов - представляемого, представителя и  третье лицо, с которым у представляемого  возникает правовая связь благодаря  действиям представителя.

В роли представляемого может  выступать любой субъект гражданского права - юридическое лицо или гражданин  независимо от состояния дееспособности27.

Круг лиц, которые могут  быть представителями, является более  узким.

Во-первых, представители - граждане должны обладать, как правило, полной дееспособностью. В виде исключения в качестве представителей юридических  лиц в сфере торговли и обслуживания могут выступать граждане, достигшие трудового совершеннолетия, т. е. 16 лет.

Во-вторых, юридические лица могут принимать на себя функции  представителей, если это не расходится с теми целями и задачами, которые указаны в их учредительных документах.

В-третьих, законодательство содержит ряд прямых запретов в отношении выполнения представительских функций некоторыми субъектами гражданского права. Так, в соответствии со ст. 47 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) не вправе быть представителями в суде лица, исключенные из коллегии адвокатов, следователи, судьи, прокуроры, кроме случаев, когда они выступают в качестве уполномоченных соответствующего суда, прокуратуры или в качестве законных представителей. Главные бухгалтеры не могут получать по доверенности денежные средства по чекам и другим документам в банках, а также товарно-материальные ценности для организаций, в которых они работают.

Деятельность  представителя следует отличать от деятельности комиссионера, поскольку представитель совершает сделки от имени представляемого, а комиссионер выступает от своего имени и сам приобретает соответствующие права и обязанности относительно третьих лиц28.

Существенно отличается деятельность представителя и от выступления органа юридического лица от имени руководимой им организации. Орган юридического лица не является представителем. Он осуществляет права, предоставленные ему уставом (положением), а его действия служат действиями самого юридического лица, поэтому он не нуждается в доверенности.

Имеет особенности представительство  от имени юридических лиц. В связи  с тем, что юридические лица обладают специальной правоспособностью, они вправе выступать в качестве представителей в тех случаях, когда это не противоречит целям и задачам их деятельности и такое право предоставлено им уставом или положением об организациях данного вида29.

В качестве третьего лица, с  которым представляемый с помощью  представителя заключает гражданско-правовую сделку или совершает иное юридическое действие, может выступать также любой субъект гражданского права. Закон лишь запрещает представителю совершать сделки от имени представляемого в отношении себя лично, а также в отношении другого лица, представителем которого он одновременно является, за исключением случаев коммерческого представительства. Например, представитель не может сам купить то имущество, которое поручил ему продать представляемый30.

Правовые связи при  представительстве имеют сложную  структуру и складываются из трех следующих отношений:

  1. между представляемым и представителем;
  2. между представителем и третьим лицом;
  3. между представляемым и третьим лицом.

Первые два звена этой цепочки образуют соответственно внутреннюю и внешнюю стороны непосредственно  представительства. Отношения между  представляемым и третьим лицом  являются результатом осуществления  представительства и поэтому представительскими в точном смысле этого слова считаться не могут31.

2.3 Полномочия  представителей 

и порядок их оформления

Судебный представитель  вправе совершать те процессуальные действия, на совершение которых он уполномочен доверителем. Следует сказать о том, что полномочия представителя делятся на: общие и специальные32.

Общие полномочия предоставляют право  представителю совершать от имени  доверителя весь комплекс процессуальных действий и осуществлять процессуальные права, принадлежащие самому доверителю. При этом перечисления всего комплекса общих полномочий в доверенности не требуется, поскольку представитель обладает ими в силу своего статуса.

К таким действиям относятся:

  1. предъявление иска;
  2. право полного или частичного отказа от исковых требований;
  3. признание иска, изменения предмета и основания иска;
  4. предъявление и подписание встречного иска;
  5. предъявление кассационных жалоб;
  6. предъявление жалоб в порядке надзора;
  7. знакомство с материалами дела (делать выписки из них, снимать копии);
  8. заявление ходатайства;
  9. дача устных и письменных объяснений суду;
  10. представление своих доводов и соображений по возникающим в ходе судебного разбирательства вопросам;
  11. возражение против ходатайств, доводов и соображений других лиц, участвующих в деле;
  12. дача согласия на рассмотрение дела в заочном производстве с вынесением заочного решения;
  13. получение решения и определения суда;
  14. заключение мирового соглашения;
  15. обжалование решения суда.
Представительство в гражданском процессе. 13