Представительство в Гражданском процессе

Введение

Представительство в суде является самостоятельным гражданским  процессуальным институтом, выполняющим  функцию процессуальной гарантии защиты субъективных прав и охраняемых законом  интересов сторон, заявителей.

В правовом демократическом  государстве действует правило, согласно которому как само государство, так и объединения граждан  и отдельные свободные личности должны соотносить свои поступки с  правом. Однако, столкновения интересов, различное понимание права неизбежны, что порождает правовые конфликты. Задачу обеспечения правопорядка выполняют  суды - независимое звено государственной  власти, которое своими специфическими средствами и специальным аппаратом  защищает права и свободы людей, утверждает законность и справедливость.

Согласно закону, по средствам представителей могут совершаться и иные юридические действия - предъявление претензии, получение заработной платы, посылок и т.п. Не допускается совершение через представителя таких действий, которые по своему характеру могут совершаться только лично (например, оформление завещания, усыновление).

Институт добровольного  представительства имеет громадное  значение для промышленного оборота, давая возможность правоспособному  лицу расширять свою юридическую  деятельность. При посредстве этого  института юридическая личность человека переходит за пределы, очерченные его физиологической природой. С  помощью добровольного представительства  одно и тоже лицо может одновременно вступать в юридические отношения с различными лицами, совершать несколько сделок, по которым оно одно будет считаться юридическим субъектом. О представительстве в гражданском процессе можно сказать, что его сущность, его задачи и представление практике его применения имеют важное значение в полной цепи осуществления гражданско-процессуального права.

Представительство является институтом, в котором выражается общественное значение человека - служить  интересам других людей.

Актуальность темы исследования обусловлена большой значимостью  судебного представительства для  укрепления гарантий конституционного права граждан на судебную защиту, а также гарантий реализации в  гражданском процессе принципов  законности, состязательности, диспозитивности  и процессуального равноправия  сторон при рассмотрении гражданских  дел в суде.

В своей курсовой работе я постараюсь выяснить общее понятие  представительства, понять его значение, определить виды представительства.

1. Понятие и значение представительства в суде

Представительство в суде - самостоятельный гражданский процессуальный институт, выполняющий функцию процессуальной гарантии защиты субъективных прав и  охраняемых законом интересов сторон, третьих лиц, заявителей. Но правозащитная  функция, которую осуществляют в  суде представители, не единственная. Они также содействуют суду и  в правосудии.

Цели судебного представительства  определяются необходимостью обеспечить наиболее полную защиту интересов граждан  и организаций.

В современных условиях значение судебного представительства возрастает по целому ряду причин. Во-первых, в  связи с переходом к состязательной модели гражданского процесса и снятием  с суда обязанностей по доказыванию. В условиях возложения бремени доказывания  на сами стороны лицу, не имеющего необходимого минимума юридических знаний, будет  крайне сложно доказать обоснованность своих требований или возражений. Во-вторых, сама правовая система все  более и более усложняется  и дифференцируется на все новые  и новые правовые образования, увеличивается  количество правовых актов, что требует  специализации и среди юристов. Поэтому без участия квалифицированного юриста провести судебный процесс на профессиональном уровне становится практически  невозможным.

Важно подчеркнуть и то обстоятельство, что институт представительства, и, прежде всего адвокатуры, способствует реализации права граждан на квалифицированную  юридическую помощь, закрепленного  в ст. 48 Конституции РФ.

Гражданское процессуальное законодательство не относит судебных представителей к участвующим в  деле лицам. Основанием для такого решения  вопроса являлось, видимо, то, что  у судебных представителей отсутствует  материально-правовой интерес к  исходу дела. Однако считать судебных представителей совершенно не заинтересованными  в исходе дела нельзя: в пределах полномочий они стремятся добиться в процессе определенного положительного правового результата в пользу представляемого. Например, представитель ответчика стремиться добиться вынесения судом решения об отказе в иске. Такая позиция означает, что представитель заинтересован в исходе дела. Интерес этот носит не материально-правовой, а процессуальный характер, так как представитель действует не в своих интересах, а в интересах представляемого. Однако процессуальный интерес к исходу дела, как и материально-правовой, является юридическим, поскольку основан на законе. Именно нормами гражданского процессуального права определены правовая природа участия представителя в суде и сущность этого процессуального института.

В соответствии со ст. 48 ГПК  граждане могут вести свои дела лично  или через представителей Гражданский  процессуальный кодекс РФ..

Дела юридических лиц  ведут в суде либо их органы, действующие  в пределах полномочий, предоставленных  законом, уставом или положением, либо их представители.

В ряде случаев участие  в суде представителя необходимо, например, при защите интересов малолетних, несовершеннолетних, лиц, страдающих психическим  расстройством. Судебный представитель  способствует более полному осуществлению  процессуальных прав и обязанностей лиц, юридически не осведомленных или  мало осведомленных. Судебный представитель  необходим и тогда, когда-то или  иное лицо, участвующее в деле, по болезни, занятости, пребыванию в другой местности не может лично присутствовать при разбирательстве дела.

В зависимости от основания  участия в суде представителя, а  также от причин, побудивших лицо, участвующее  в деле, обратиться к помощи представителя, он может либо полностью заменить в процессе представляемого, либо участвовать  совместно с ним в ведении  дела.

Судебный представитель - лицо, которое совершает процессуальные действия от имени и в интересах  представляемого в пределах своих  полномочий.

То, что судебный представитель  действует в процессе от имени  представляемого, отличает его от субъектов, от своего имени защищающих права  других лиц в порядке ст. 46, 47 ГПК.

Представительство в суде - совершение одним лицом (судебным представителем) процессуальных действий в пределах предоставленных ему  полномочий от имени и в интересах  представляемого, участвующего в процессе в качестве стороны, третьего лица, заявителя.

Совершение судебным представителем процессуальных действий есть осуществление  процессуальных прав и обязанностей, принадлежащих представляемому в силу закона. Поэтому нельзя согласиться с тем, что процессуальные права и обязанности возникают у представляемого в результате совершения представителем тех или иных процессуальных действий. Так, сторонам в силу закона принадлежит право на обжалование судебного решения. Если судебный представитель, будучи на то уполномоченным, приносит кассационную жалобу на судебное решение от имени и в интересах ответчика, он лишь осуществляет принадлежащее ответчику субъективное процессуальное право на обжалование решения.

Отношения между представляемым и представителем регулируются нормами  материального права. Отношения  между судебным представителем и  судом регулируются нормами гражданского процессуального права.

Представительство в суде допускается во всех судах, по всем гражданским делам, во всех стадиях  гражданского судопроизводства. В то же время российскому гражданскому процессуальному праву неизвестен институт обязательного представительства  по сложным судебным делам, существующий в некоторых странах .

Гражданско-правовое и процессуальное представительство имеют целый  ряд общих признаков. Вместе с  тем следует отличать судебное представительство от представительства в гражданском праве. Различие можно провести по целям и характеру отношений между представителем и представляемым, по кругу лиц, которые могу выступать в качестве судебных представителей. Так, цель Гражданско-правового представительства - создание, изменение и прекращение гражданских прав и обязанностей для представляемого лица (ст. 182 ГК). Цель судебного представительства - защита в суде интересов представляемого, помощь ему в осуществлении процессуальных прав и исполнении процессуальных обязанностей.

При процессуальном представительстве  представитель совершает целый  комплекс различных процессуальных действий, обусловленных необходимостью защиты представляемого им лица в  гражданском процессе. Так, судебный представитель готовит от имени  доверителя процессуальные документы, непосредственно участвует в  судебном заседании, выступая по всем вопросам, возникающим по ходу процесса. При этом представитель связан теми полномочиями, которыми он наделен  в связи с выполнением своих  функций в суде, и не вправе совершать  действия, выходящие за эти пределы. Субъектом гражданского процесса остается доверитель. Для себя лично в результате процесса представитель ничего не получает, кроме заранее обусловленного вознаграждения, а в отдельных случаях - и возмещения собственных затрат на представительство.

Участие судебного представителя  в процессе способствует более полному  выяснению всех обстоятельств по делу, проявлению инициативы и активности участников процесса.

Учитывая, что представительство  в гражданском процессе имеет  большое значение и является важной гарантией в деле обеспечения  защиты прав и охраняемых законом  интересов граждан и организаций, законодательством установлен круг лиц, которые могут участвовать  представителями в суде и которые  не могут быть представителями в  суде.

Представителями в суде не могут быть лица, не достигшие совершеннолетия  или состоящие под опекой или  попечительством. Так же судьи, следователи, прокуроры не могут быть представителями  в суде, за исключением случаев  участия их в процессе в качестве представителей соответствующих органов  или законных представителей (ст. 51 ГПК). Им запрещено совмещать свою основную деятельность с иной оплачиваемой деятельностью, кроме научной, преподавательской, литературной и иной творческой деятельности.

Адвокат не вправе принимать  от лица, обратившегося к нему за оказанием юридической помощи, поручение в случаях, если он:

-имеет самостоятельный  интерес по предмету соглашения  с доверителем, отличный от  интереса данного лица; участвовал  в деле в качестве судьи,  прокурора, эксперта, специалиста,  переводчика, свидетеля, а также если он являлся должностным лицом, в компетенции которого находилось принятие решения в интересах данного лица;

-состоит в родственных  или семейных отношениях с  должностным лицом, которое участвовало  или участвует в рассмотрении дела;

-оказывает юридическую  помощь доверителю, интересы которого  противоречат интересам лица, обратившегося  с просьбой о ведении дела.

2.Виды представительства

Выделяют два основных вида представительства:

1)Законное (обязательное)

2)Добровольное

Первый вид представительства  возникает в случаях, когда лицо полностью лишено дееспособности, а  представительство направлено на восполнение  данного недостатка. Такое представительство  защищает, прежде всего, интересы несовершеннолетних и людей, страдающих психическими недугами.

Такие представляемые не вправе назначать или определять полномочия представителей, точно так же как  не вправе отменять полномочия представителей в каких-либо действиях.

Законными представителями являются (ст. 14, 15, 62 ГК):

- Родители

- Усыновители

- Опекуны

Как правило, попечители не являются законными представителями (ст. 13ГК). В отличие от опекуна, попечитель может лишь представлять своего подопечного  в суде иди других учреждениях  в случаях болезни, которая не дает возможность совершить представляемому сделку лично.

Добровольное представительство  осуществляется по воле представляемого. Главной особенностью такого представительства является то, что личность и полномочия представителей определяют сами представляемые. Стандартный путь установления полномочий – выдача доверенности. Представляемые в праве воздействовать на деятельность своего представителя и могут прекратить её в любой момент путем отмены доверенности.

Самым распространенным и  наиболее универсальным основанием добровольного представительства  остается договор поручения. Основным содержанием такого договора является соглашение о представительстве. Договор  поручения будет основанием представительства  лишь тогда, когда поверенный не находится на службе у представляемого. Отношения с 3ми лицами, перед которыми от имени доверителя выступает поверенный, нормами о договоре поручения не затрагиваются.

Факт членства в творческих организациях – не что иное, как  основание добровольного представительства. Любой творческий работник, вступающий в соответствующую организацию, обуславливает обязательства, характеризующие  добровольное представительство и защиту интересов.

Так же к добровольным представителям относят служащих социалистических организаций, которые действуют  от их имени и снабжены соответствующей  доверенностью (юридические консультанты разного рода, уполномоченные в каком-то определенном виде деятельности: снабжению, сбыту и др.) или действующих  без доверенности (продавцы, кассиры и пр.); члены кооперативных организаций, уполномоченные заключать сделки от их имени; поверенные, что выступают в соответствии с условиями договора поручения.

Различают следующие виды представительства:

1.) Представительство, основанное на административном акте;

2.) Представительство, основанное на законе;

3.) Представительство, основанное на договоре;

4.)Коммерческое представительство.

Представительство, основанное на административном акте – это  такое представительство, при котором  первое лицо (представитель) обязан действовать  от имени второго лица (представляемого) по распоряжению административного акта последнего.

Пример такого случая –  членство в кооперативной или  общественной организации или ситуация, когда юридическое лицо издает указ о назначении работника на определенную должность, связанную с ведением должных представительских функций: заключение сделок, составление юридических  актов, представительство в суде. В этом случае полномочия представителя  определяются на основе административного акта или должностной инструкции работника.

Второй вид - представительство, основанное на законе

Такой вид представительства  возникает, когда есть прямое указание закона, без участия воли представляемого  лица, в случае, если оно является недееспособным.Примером является представительство несовершеннолетних их родителями. Их полномочия основаны на фактах отцовства и материнства. Точно такую же роль играют попечители, усыновители и ряд подобных юридических фактов, с которыми закон связывает возникновение представительства.

Особенности такого представительства:

• Оно возникает вне  зависимости волеизъявления представляемого;

• Все полномочия по представительству  определяются, непосредственно, законом;

• Объем возможных полномочий также определяет закон.

Представительство, в основании  которого лежит договор – относится  к третьему виду. Такое представительство  относится к добровольному типу представительства. Возникает по воле второго лица – представляемого. Представляемый в праве самостоятельно решить, какое лицо он желает видеть в качестве его представителя, после  чего заключает с ним договор, где будут определены все полномочия представителя. Это может быть как  договор поручения, так и доверенность.

Следует правильно понимать, что добровольное представительство  возникает не только по воле представляемого, но и по желанию представителя. Возникновение  добровольного представительства  без согласия одной из 2х сторон – не возможно.

Четвертый вид – коммерческое представительство

Данный вид представительства  относительно новый для гражданского права РФ. О коммерческом виде представительства  говорится в ст. 184 ГК РФ. Коммерческим представителем принято считать  предпринимателя, который самостоятельно совершает сделки от имени предпринимателей. П. 1 ст. 2 ГК РФ - «… Под предпринимательской, понимается самостоятельная, осуществляемая на свой страх и риск, деятельность, направленная на получение прибыли от пользования имуществом, сбыта товаров, выполнения работ или предоставления услуг…». Из этого можно смело сделать вывод, что коммерческий представитель, никто иной как предприниматель. Коммерческий деятель, как правило, необходим для совершения сделок с обязательной необходимостью специфических знаний, информации, деловых связей. Отдельные категории сделок вообще могут быть заключены исключительно лицом с определенным статусом или лицензией (брокеры, страховые агенты).

3.Полномочия представителя в суде (объем и оформление)

Полномочия представителя  по своему содержанию делятся на общие и специальные. Общие полномочия – это такие процессуальные действия, которые вправе совершать любой представитель, выступая от имени доверителя, независимо от того, оговорены ли они в доверенности. К их числу относятся полномочия по знакомству с материалами дела, снятию копий с материалов дела, заявлению отводов, представлению доказательств, участию в исследовании доказательств и иные, связанные с возможностью участия в судебном процессе (ст. 35 ГПК).

Специальные полномочия –  это такие полномочия, которые  представитель вправе совершать  только при указании на них в доверенности.

Согласно ст. 54 ГПК право  представителя на подписание искового заявления, предъявление его в суд, передачу спора на рассмотрение третейского  суда, предъявление встречного иска, полный или частичный отказ от исковых  требований, уменьшение их размера, признание  иска, изменение предмета или основания  иска, заключение мирового соглашения, передачу полномочий другому лицу (передоверие), обжалование судебного постановления, предъявление исполнительного документа  к взысканию, получение присужденного  имущества или денег должно быть специально оговорено в доверенности, выданной представляемым лицом.

Поскольку судебные представители  совершают процессуальные действия от имени и по поручению уполномочивших их лиц, то соответственно объем полномочий поверенного определяется процессуальным положением доверителя: истца, ответчика, третьего лица без самостоятельных  требований и т. д. Вместе с тем  объем полномочий судебного представителя  определяется и тем, какие именно из полномочий, имеющихся у доверителя, ему были переданы.

Таким образом, объем полномочий судебного представителя зависит  от двух фактических обстоятельств: от объема полномочий доверителя и  от того, какими полномочиями доверитель наделил поверенного.

Следует иметь в виду, что и в гражданском процессе при осуществлении важнейших  распорядительных действий законные представители  обязаны соблюдать ограничения, установленные в материальном праве (ч. 3 ст. 52 ГПК). Так, в соответствии с п. 2 ст. 37 ГК опекун не вправе без предварительного разрешения органа опеки и попечительства совершать сделки, а попечитель – давать согласие на совершение сделок по отчуждению, в том числе обмену или дарению, имущества подопечного, сдаче его внаем (в аренду), в безвозмездное пользование или в залог, сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, а также любых других сделок, влекущих уменьшение имущества подопечного. Поэтому заключение мирового соглашения, отказ от иска или признание иска по делу, иные процессуальные действия, так или иначе связанные с распоряжением имущества подопечных, опекуны и попечители вправе совершать только с соблюдением условий, указанных в ст. 37 ГК.

Полномочия судебных представителей оформляются и подтверждаются документально  различным образом в зависимости от вида представительства.

Законные представители  в подтверждение своих полномочий представляют соответствующие документы (свидетельство о рождении детей  и собственный паспорт, решение  об усыновлении, опекунское удостоверение, решение органа опеки и попечительства о назначении опеки или попечительства над представляемым лицом (ч. 4 ст. 53 ГПК)).

Полномочия адвоката удостоверяются ордером на исполнение поручения, выданным соответствующим адвокатским образованием (ч. 5 ст. 53 ГПК).

Руководители организаций, выступающие в качестве органа юридического лица, представляют суду документы, удостоверяющие их служебное положение или полномочия: зарегистрированный в установленном  законом порядке устав, протокол об избрании или приказ о назначении на должность.

Практически во всех остальных  случаях полномочия представителя  удостоверяются доверенностью. Доверенность – специальный документ, дающий право либо на совершение всех процессуальных действий, на ведение любых гражданских дел, либо на ведение конкретного дела, на совершение конкретного процессуального действия.

Доверенности делятся  на общие и специальные. Срок действия доверенности не может превышать трех лет со дня ее совершения. Если срок в доверенности не указан, то она сохраняет силу в течение года со дня ее совершения. Доверенность, в которой не указана дата ее совершения, ничтожна (ст. 186 ГК). Доверенности выдаются и оформляются по правилам, установленным в основном гражданским законодательством.

4.Адвокат как представитель в гражданском процессе

Согласно ст. 50 ГПК РФ суд  назначает адвоката в качестве представителя  в случае отсутствия представителя  у ответчика, место жительства которого неизвестно, а также в других предусмотренных  федеральным законом случаях.

Статья 119 ГПК РФ устанавливает, что "при неизвестности места  пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления  в суд сведений об этом с последнего известного места жительства ответчика".

Местом жительства, в соответствии со ст. 20 ГК РФ, признается место, где  гражданин постоянно или преимущественно  проживает.

Назначение судом адвоката представителем такого ответчика призвано обеспечить его право на судебную защиту, гарантированное ст. 46 Конституции  РФ, и осуществление гражданского судопроизводства на условиях состязательности и равноправия сторон, как того требуют ст. 123 Конституции РФ и  ст. 12 ГПК РФ. При несоблюдении данной нормы закона решение суда может  быть признано недействительным.

Как уже было сказано, представителем, который назначается судом, может  быть только адвокат, права, обязанности  и полномочия которого определены специальным  Федеральным законом "Об адвокатской  деятельности и адвокатуре".

В соответствии со ст. 1 указанного Закона адвокатская деятельность - это квалифицированная юридическая  помощь, оказываемая на профессиональной основе лицами, получившими статус адвоката, физическим и юридическим  лицам в целях защиты их прав, свобод и интересов, а также обеспечения  доступа к правосудию. Привлечение  судом в процесс именно адвоката является гарантией права на судебную защиту отсутствующего в гражданском  производстве гражданина.

Адвокат - это лицо, получившее в установленном законом порядке  статус адвоката и право осуществлять адвокатскую деятельность.

Оказывая юридическую  помощь, адвокат:

1) дает консультации и  справки по правовым вопросам как в устной, так и в письменной форме;

2) составляет заявления,  жалобы, ходатайства и другие  документы правового характера;

3) участвует в качестве  представителя доверителя в гражданском  судопроизводстве, в разбирательстве  дел в третейском суде, международном  коммерческом арбитраже (суде) и  иных органах разрешения конфликтов, в исполнительном производстве;

4) представляет интересы  доверителя в органах государственной  власти, органах местного самоуправления, общественных объединениях и  иных организациях, в органах  государственной власти, судах и  правоохранительных органах иностранных  государств;

5) оказывает иную юридическую  помощь, не запрещенную федеральным  законом.

Представителями организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления в  гражданском и административном судопроизводстве, судопроизводстве по делам об административных правонарушениях  могут выступать только адвокаты, за исключением случаев, когда эти  функции выполняют работники, состоящие  в штате указанных организаций, органов государственной власти и органов местного самоуправления, если иное не установлено федеральным  законом.

Полномочия адвоката определены ст. 6 Закона об адвокатуре. Установлено, что полномочия адвоката, участвующего в качестве представителя доверителя в гражданском судопроизводстве, регламентируются соответствующим  процессуальным законодательством  РФ. В гражданском производстве адвокат  представляет интересы доверителя на основании доверенности.

Адвокат вправе:

- собирать сведения, необходимые  для оказания юридической помощи, в том числе запрашивать справки,  характеристики и иные документы  от органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, а также иных организаций. Указанные органы и организации обязаны в порядке, установленном законодательством, выдавать адвокату запрошенные им документы или их заверенные копии;

- опрашивать с их согласия  лиц, предположительно владеющих  информацией, относящейся к делу, по которому адвокат оказывает  юридическую помощь;

- собирать и представлять  предметы и документы, которые  могут быть признаны вещественными  и иными доказательствами, в порядке,  установленном законодательством  РФ;

- привлекать на договорной  основе специалистов для разъяснения  вопросов, связанных с оказанием  юридической помощи;