Предупреждение корыстной преступности
Содержание
Введение
Произошедшие на рубеже двух столетий кардинальные перемены в различных сферах российского общества оказали непосредственное влияние на динамику преступности, вызвав негативные изменения в ее количественных и качественных характеристиках. Наиболее отчетливо эта взаимосвязь проявилась в показателях корыстной преступности, которая самым тесным образом связана не только с экономикой государства, но и с социальной, культурной, политической сферами общества.
Корыстная преступность в последние годы стала более организованной и профессиональной. Повышается интеллектуальный уровень противоправной деятельности, расширяется сфера использования новых способов посягательств на собственность, в том числе на основе современной техники и технологий, а также насильственных методов ее перераспределения. Более того, отчетливо видно, что интересы криминальной среды активно устремляются именно в сферу экономики, где возникли и сохраняются практически неограниченные возможности для быстрого обогащения безнаказанного паразитирования на издержках и трудностях экономической реформы.
Нынешняя корыстная преступность, используя отсутствие в нашей стране надежных механизмов защиты рыночных отношений, установила монопольный контроль за значительным числом предприятий промышленного производства, торговли и коммерческих банков, накопила огромный преступно нажитый капитал, требующий «отмывания». Для этого создала солидную базу в виде различных коммерческих структур. Эта преступность имеет обширные коррумпированные связи на всех уровнях представительной и исполнительной власти и правоохранительных органов, а также международные связи. Она оперативно приспосабливается в своих преступных целях к новым изменениям в социально-экономической и политической сферах и даже пытается внедрить своих представителей во властные структуры государства.
Наибольшую опасность
В последнее время ученые и практики большинства стран мира принялись за активное изучение феномена корыстной преступности. Однако, не смотря на то, что данная проблема широко освещается в отечественных и зарубежных средствах массовой информации и научных изданиях, по-прежнему остаются дискуссионными вопросы о формах и уровнях корыстной преступности, ее предупреждении.
Очевидно, что предупреждение корыстной преступности должно соответствовать происходящим в ней изменениям. Между тем, среди мер предупреждения этого вида преступности основная роль до сих пор принадлежит мерам уголовно-правового воздействия.
Имеющиеся недостатки в практике применения уголовного закона указывают на то, что многие проблемы нуждаются в дальнейшем научном исследовании. Кроме того, политика предупреждения корыстной преступности, основанная только на уголовно-правовых средствах, как показывает действительность последних лет, заметных успехов не принесла. Данное обстоятельство во многом обусловлено ограниченными возможностями уголовно-правового воздействия на корыстную преступность, его отставанием от происходящих в ней динамичных процессов. В корыстной преступности эти процессы состоят в том, что многие важнейшие виды общественно опасной деятельности преступных групп, направленные на создание необходимых условий их эффективного функционирования, находятся вне сферы действия уголовного закона. Причем, чем выше степень корыстной деятельности, тем меньшую роль в воздействии на нее играет уголовный закон. Узость и недостатки уголовно-правовой политики могут быть существенным образом компенсированы, если дополнить эту политику усилением криминологического воздействия на корыстную преступность, способного снизить активность криминалитета в сферах, недоступных для уголовного закона.
Цель работы – рассмотреть корыстную преступность и меры ее предупреждения.
Задачи работы:
1. Раскрыть понятие, содержание и дать криминологическую характеристику корыстной преступности.
2. Проанализировать этиологию корыстной преступности.
3. Рассмотреть предупреждение корыстной преступности.
Структуру работы составляют введение, три главы, заключение и список использованных нормативно-правовых актов, материалов судебной практики и специальной литературы.
Теоретическую основу работы составили специальная литература по уголовному праву, криминологии и криминалистике.
В ходе выполнения дипломной работы были использованы труды таких авторов, как О.Ю. Авдеев, А.Г. Анисимов, Ю.М. Антонян, А.В. Басков, М.С. Газиев, А.И. Долгова, О.Г. Карпович, О.А. Клыпина, Р.С. Ковальчук, Р.В. Колесников, В.В. Лунеев, В.Д. Малков, М.И. Прохорова, О.В. Родимушкина, О.О. Симоненко, Н.В. Царахова, Э.Ж. Чхвимиани, А.В. Шнитенков, В.Е. Эминов и др.
Глава 1. Корыстная преступность: понятие, содержание и криминологическая характеристика
§ 1. Понятие корыстной преступности как криминологической категории
Корыстными преступлениями называют преступления против собственности (чужого имущества), которые совершаются в формах прямого, очевидно незаконного завладения чужого имущества по корыстным мотивам и в целях неосновательного обогащения за счет этого имущества, причем без использования субъектами своего положения. Эти деяния не связаны с нарушением хозяйственных связей и отношений в сфере экономики.1
В зависимости от характера экономических отношений, на которые осуществляются посягательства, выделяются три группы корыстных преступлений, предусмотренных Уголовном кодексом Российской Федерации2 (далее – УК РФ):
1) корыстные преступления
против собственности (кража,
мошенничество, присвоение или
растрата, грабеж, разбой, вымогательство,
хищение предметов,
2) корыстные преступления
в сфере экономической
3) корыстные преступления против интересов службы в коммерческих и иных организациях (злоупотребление полномочиями, злоупотребления полномочиями частными нотариусами и аудиторами, превышение полномочий служащими частных охранных или детективных служб в случае совершения данного деяния из корыстных побуждений; коммерческий подкуп).
Восемь видов корыстных преступлений одновременно характеризуются и как насильственные, имеющие в качестве второго типичного мотива их совершения осознанное противоправное воздействие на организм другого человека против его воли.
К числу корыстно-насильственных относятся:
1) среди корыстных преступлений против собственности: грабеж с применением насилия, разбой, вымогательство с применением насилия или угрозой его применения; хищение предметов, имеющих особую ценность, путем насильственного грабежа или разбоя; неправомерное завладение автомобилем или иным транспортным средством без цели хищения, сопряженное с применением насилия;
2) среди корыстных преступлений
в сфере экономической
3) среди корыстных преступлений
против интересов службы в
коммерческих и иных
В криминологии выделяют следующие виды корыстной преступности:
– общеуголовная корыстная преступность;
– экономическая преступность;
– коррупционная преступность;
– налоговая преступность.3
К общеуголовным корыстным
Данное отнесение делается
в процессе проведения криминологического
анализа следующих
– посягательство на чужое имущество. В основном это деньги, ценные бумаги, иное имущество. Однако все более частыми в последние годы становятся посягательства на результаты интеллектуальной деятельности;
– преследование корыстной цели, заключающейся, как указано в примечании к ст. 158 УК РФ, в противоправном безвозмездном изъятии и (или) обращении чужого имущества в пользу виновного. Здесь налицо мотивация наживы, обогащения, получения материальной выгоды;
– использование корыстного посягательства вне хозяйственной деятельности или без использования виновным своего положения в сфере производства, распределения, обращения материальных ценностей. Например, по криминологической классификации не является общеуголовным корыстным преступлением хищение путем присвоения или растраты имущества, вверенного виновному по службе.
Экономическая преступность – это система общественно опасных посягательств на правопорядок и экономическую безопасность государства, общества и личности.4
Под преступлением коррупционной направленности понимается уголовно наказуемое общественно опасное деяние, непосредственно посягающее на авторитет или охраняемые законом интересы государственной власти, местного самоуправления, государственной и негосударственной службы, выражающееся в незаконном получении субъектом, имеющим статус должностного лица или служащего в государственном, муниципальном образовании, либо лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, каких-либо благ в личных интересах или интересах третьих лиц при условии использования должностного, служебного положения как составной части механизма преступления.5
Налоговая преступность – это преступность в сфере функционирования налоговой системы Российской Федерации, предусматривается УК РФ.
О корыстных преступлениях можно говорить как о тех деяниях, которые характерны для профессиональных преступников, иных представителей уголовной среды, действующих организованно, однако такие преступления совершаются не только ими. В связи с трудным материальным положением значительной части населения России в совершение корыстных преступлений вовлекается все большее число граждан; среди них велик удельный вес несовершеннолетних и молодежи.
Корыстная преступность имеет многовековую историю, в криминальной среде накоплен и продолжает накапливаться опыт совершения характерных для нее деяний, разрабатываются, укрепляются и развиваются традиции, навыки и оправдывающая их система взглядов, формируется субкультура. Вводятся новые способы совершения преступлений, широко используются технические новшества, современные средства связи, информация, содержащаяся в различных источниках (установлены случаи, когда сведения об объекте посягательства, личности и месте жительства потерпевшего, его материальных возможностях преступники получали из газет).
Невиданный рост хищений в период демократических реформ в России порождает очень опасную тенденцию: в общественном сознании постепенно отождествляются понятия «демократ», «реформатор» и «жулик». Коррупция госаппарата и широкомасштабные акции расхищения народного достояния создают предпосылки для рецидива авторитаризма и даже тоталитаризма. Не случайно в 90-х годах прошлого столетия в России обретают популярность различные организации фашистского толка. В.В. Лунев констатирует, что для тысяч и миллионов не искушенных в политике людей, которых преступники убивают, калечат, насилуют, грабят, терроризируют, обворовывают, обманывают, одурачивают и держат в постоянном страхе, может стать безразличным тот факт, от какой диктатуры, криминальной или политической, они страдают. Тем более, к политической диктатуре народы нашей страны, например, привычны. Их трудно будет упрекнуть в том, если они захотят защититься от преступности с помощью авторитарного режима.6
Корыстная мотивация является сущностной характеристикой рассматриваемых преступлений.
Корысть как мотив преступления – это стремление к извлечению материальной выгоды преступным путем.7
Корысть имеет место во всех без исключения случаях, поскольку мотивами совершения этих преступлений являются получение материальной выгоды для виновного и (или) других лиц либо намерение избавиться от материальных затрат.
В наиболее общем виде корыстная мотивация присуща поведению любого человека, поскольку совершение поступков исключительно во вред себе или без какой бы то ни было пользы для себя противоречит человеческой сущности. Вместе с тем, некоторые проявления корысти традиционно рассматриваются как противоречащие интересам общества (антисоциальные). В этой связи в праве (в частности, уголовном) категория корысти используется в более узком значении – как осознанное стремление к получению безвозмездной противоправной имущественной выгоды (корыстная заинтересованность, корыстная цель). Неосознанное стремление к обогащению (что присуще почти всем людям), стремление обогатиться законными либо незаконными средствами, но с возмещением убытков не рассматривается правом как корысть. При этом необходимо иметь в виду, что российское уголовное законодательство нередко связывает с наличием или отсутствием корыстной заинтересованности (или корыстной цели) в рассматриваемом узком значении качественные различия между преступлениями. Например, отсутствие корыстной цели при обманном завладении чужим имуществом «превращает» мошенничество в менее опасное преступление – причинение имущественного вреда путем обмана без признаков хищения. Таким образом, российский законодатель использует прием прямого указания в тексте статьи Особенной части на корыстную цель (например, УК РФ прямо относит корыстную цель к числу обязательных признаков хищения, перечень видов вытекает из содержания примечаний 1 и 4 к ст. 158 УК РФ: кража, мошенничество, присвоение или растрата, грабеж, разбой, хищение предметов имеющих особую ценность) или корыстный мотив преступления как средство выражения повышенной общественной опасности преступления (например, похищение человека с корыстной целью) либо отграничения внешне сходных преступлений (ранее рассмотренный пример).
Применение данного приема обусловлено предварительным исследованием (в том числе криминологическим) мотивационной природы общественно опасного деяния. Типичность, выявляемость и фиксируемость обычными оперативно-розыскными и уголовно-процессуальными средствами корыстной мотивации преступления, а также названные потребности правильной квалификации и оценки его общественной опасности являются наиболее значимыми предпосылками для нормативного закрепления соответствующего признака.
Вместе с тем, во многих случаях корыстная мотивация прямо не указывается в норме уголовного закона как признак преступления. В наибольшей степени эта оценка относится к преступлениям в сфере экономической деятельности. Данная особенность обусловлена тем, что корыстная мотивация внутренне присуща преступлениям, сопряженным с незаконной экономической деятельностью и, прежде всего, с незаконным предпринимательством.
По мнению В.В. Лунеева, корыстную мотивацию можно дифференцировать на:
– жажду накопления денег и материальных ценностей, алчность, жадность, стяжательство;
– стремление к материальному комфорту и благополучию, приобретению престижных ценностей, к жизни «не хуже других»;
– пьянство, стремление к разгульной жизни и другие порочные наклонности, требующие материальных затрат;
– ложно понятые интересы службы, карьеристские устремления, желание угодить вышестоящему начальнику, приобрести и поддержать нужные для службы знакомства и связи;
– личную материальную нужду (временную или относительно постоянную), бытовые потребности в дефицитных предметах или материалах, стремление помочь семье и другие побуждения.8
В современных условиях достаточно распространенной формой корыстной мотивации становится жажда власти.
К числу признанных преступлениями
по российскому уголовному законодательству,
для которых корыстная
Тем не мене, корыстные преступления есть и среди посягательств на жизнь (убийство из корыстных побуждений или по найму), на свободу (похищение человека из корыстных побуждений), иные конституционные права личности (например, нарушение неприкосновенности частной жизни из корыстной заинтересованности), на интересы правильного развития несовершеннолетних (например, торговля несовершеннолетними), а также среди преступлений против общественной безопасности (например, организация преступного сообщества (преступной организации) с целью совершения тяжкого или особо тяжкого корыстного преступления или пиратство), против здоровья населения (например, хищение или вымогательство наркотических средств), против основ конституционного строя (государственная измена из корыстной заинтересованности), против порядка управления (похищение или повреждение документов, штампов или печатей, совершенные из корыстной заинтересованности) и даже среди преступлений против мира и безопасности человечества (участие наемника в вооруженном конфликте).
Практически все виды преступлений против интересов службы в коммерческих и иных организациях (4) относятся к числу корыстных, за исключением, пожалуй, передачи незаконного вознаграждения лицу, выполняющему управленческие функции в одной из таких организаций, в целях удовлетворения своих законных интересов.
По корыстным мотивам нередко совершаются экологические преступления (загрязнение вод, атмосферы, морской среды, незаконная охота, уничтожение или повреждение лесов и др.), преступления против общественной безопасности (терроризм, захват заложников и др.), преступления против основ конституционного строя и безопасности государства (государственная измена, шпионаж, вооруженный мятеж и др.).
Типичная характеристика ряда видов корыстных преступлений – профессионализм. К основным признакам криминального профессионализма применительно к корыстным преступлениям относятся:
1) наличие стабильного дохода
от преступной деятельности, являющегося
для виновного единственным, основным
или существенным
2) систематическое совершение
3) относительная специализация
преступной активности (наиболее
характерна для совершения
4) относительная стабильность
5) относительная неуязвимость от уголовного преследования;
6) наличие особого языка и традиций (характерно не только для традиционных, но и для новых форм корыстных преступлений, например мошенничества с использованием компьютеров, контрабанды алкогольных напитков и др.).
Особая общественная опасность корыстной преступности заключается в следующем:
– во-первых, корыстные преступления (главным образом, должностные злоупотребления и хищения государственного имущества и финансовых средств) обусловливают деградацию экономической, социальной и политической систем государства, в том числе разрушение Вооруженных Сил и всей систем государственной безопасности;
– во-вторых, тотальная коррупция, широкомасштабные аферы в финансовой сфере (типа банкротства фирмы «МММ», краха финансовых пирамид), от которых страдают десятки миллионов людей, ожесточают граждан, ставят их в оппозицию политическому режиму.9
Важность установления корыстных мотивов прослеживается при квалификации преступлений в соответствии с УК РФ. Так, А., работая в должности директора магазина ОАО ВК «Омтор», используя свое служебное положение из корыстной заинтересованности, неоднократно присваивала вверенные ей деньги и товарно-материальные ценности, которые тратила на личные нужды. Для облегчения совершения хищения и его сокрытия при проведении инвентаризаций она не проводила по товарным отчетам накладные на поставку товара, предъявляла поддельные накладные на переброску товара, составляла необоснованные акты списания и уценки товара.
Органами предварительного следствия ее действия были квалифицированы по ч. 2 ст. 201, ч. ч. 2 и 3 ст. 327 и ч. 3 ст. 160 УК РФ. Суд посчитал необходимым исключить из обвинения ч. 2 ст. 201 и ч. 3 ст. 327 УК РФ как излишне вмененные, поскольку действия подсудимой охватываются ч. 3 ст. 160 и ч. 2 ст. 327 УК РФ.10
По мнению А.В. Шнитенкова, в данном случае органами предварительного следствия присвоение чужого имущества было ошибочно квалифицировано еще и как злоупотребление полномочиями, повлекшее тяжкие последствия. Между тем, хотя оба деяния характеризуются корыстной направленностью, однако понятия корысти при этом трактуются различным образом. Использование служебного положения виновной учитывается квалификацией ее действий по ч. 3 ст. 160 УК РФ. Правильным является и решение суда о квалификации ее действий по ч. 2 ст. 327 УК РФ без совокупности с ч. 3 этой же статьи УК РФ, поскольку она сама подделала официальные документы с целью использования их для сокрытия совершенных преступлений. Использование документов в таком случае охватывается ч. 2 ст. 327 УК РФ.11
Итак, корыстная преступность – это совокупность посягающих на сферу экономики уголовно наказуемых деяний и лиц, обусловленных осознанным стремлением последних к получению безвозмездной противоправной имущественной выгоды (корыстью). Среди корыстных преступлений выделяются преступления корыстно-насильственной направленности.
§ 2. Диалектика развития корыстной преступности в России
Корыстная преступность как явление может быть оценена и измерена в определенных количественных и качественных показателях, что является достаточно важным для уяснения ее сущности, установления ее внутренних взаимосвязей и зависимости от внешних факторов. Данные о состоянии и тенденциях рассматриваемого вида преступности выступают в качестве необходимой эмпирической основы для выработки конкретных практических рекомендаций по повышению эффективности деятельности правоохранительных органов, совершенствованию уголовно-правовых норм, имеющих профилактическую направленность на предупреждение корыстных посягательств.
В.В. Лунев, анализируя уровень корыстной преступности (как зарегистрированной, так и латентной) делает вывод о том, что среднестатистически в течение года их число может превышать даже саму численность населения.12
Число заpегистpиpованных
Таблица 1.2.1.
Число заpегистpиpованных пpеступлений корыстной направленности по Российской Федерации и Республике Татарстан за 2008-2010 года, ед.
Российская Федерация |
Республика Татарстан | |||||
2008 г. |
2009 г. |
2010 г. |
2008 г. |
2009 г. |
2010 г. | |
Всего |
3209862 |
2994820 |
2628799 |
81183 |
70623 |
58769 |
Похищение человека |
698 |
633 |
519 |
29 |
18 |
9 |
Разбой |
35366 |
30085 |
24537 |
652 |
510 |
452 |
Грабеж |
243957 |
205379 |
164547 |
4651 |
3460 |
3096 |
Кража |
1326342 |
1188574 |
1108369 |
34843 |
30189 |
26901 |
Кража из квартир |
172808 |
152563 |
132695 |
2316 |
1788 |
|
Мошенничество |
192490 |
188723 |
160081 |
8267 |
6945 |
4182 |
Присвоение или растрата |
72142 |
67266 |
44894 |
2437 |
1874 |
730 |
Хулиганство |
13589 |
9474 |
7219 |
445 |
281 |
296 |
Неправомерное завладение транспортным средством |
50313 |
45833 |
41167 |
970 |
418 |
- |
Взяточничество |
12512 |
13141 |
12012 |
- |
- |
- |
Изучение корыстной преступност
Обобщив данные статистики преступлений за рассматриваемый период, можно сделать вывод о том, что почти половину всей преступности в стране составляют корыстные и корыстно-насильственные преступления (рис. 1.2.1.).
Рис. 1.2.1. Структура расследованных преступлений по основным мотивам их совершения за 2008-2010 года
Из рисунка 1.2.1. видно, что более половины расследованных преступлений совершались с корыстной мотивацией. В среднем за период 2008-2010 года их доля составила 49,7%.
За 2010 год в Набережных Челнах зарегистрировано – 9206 преступлений (за 2009 год – 10507). Из них грабежей – 485, краж чужого имущества – 3827, мошенничества – 832, угонов автотранспортных средств – 81.14
Следует отметить, что эти официальные статистические данные не отражают реальную степень общественной опасности виктимизации.
Корыстные преступления относятся к наиболее латентным. Наиболее «неучтенными» оказываются коррупция и хищения государственного имущества. По подсчетам С.М. Иншакова, соотношение фактических и регистрируемых преступлений этого типа – примерно 1:1000.15
Согласно исследованиям Ю.М. Антоняна, правоохранительные органы стараются не регистрировать корыстные преступления, чтобы не обременять себя их расследованием; большинство корыстных преступлений совершается в условиях неочевидности, виновных в их совершении трудно установить, поэтому лучше, чтобы такие преступления не попадали на страницы официальной отчетности. Многие корыстные преступления совершаются с участием коррумпированных чиновников правоохранительных органов и уже в силу этого не выявляются и не регистрируются; в совершении крупных корыстных преступлений часто бывают замешаны лица влиятельные и богатые, их изобличение грозит правоохранительным органам серьезными неприятностями, да и привлечь их к уголовной ответственности далеко не просто.16
В структуре корыстной преступности растут наиболее опасные преступления: широкомасштабные финансовые аферы, причиняющие материальный ущерб миллионам людей, многомиллиардные хищения национального достояния, убийства по корыстным мотивам.
Использование компьютерных технологий в бизнесе и финансовой сфере породило новый способ хищений – высокоинтеллектуальные преступники (так называемые «хаккеры») «взламывают» компьютерную защиту, вводят в компьютерную сеть команды о необоснованном переводе денег на свой счет, снимают деньги со счета и скрываются.
Печальным итогом проводимых в нашей стране реформ стало то, что в конце XX века в России возродились корыстные преступления, которые казалось бы человечество оставило в далеком прошлом: пиратство (ст. 227 УК РФ), похищение человека (ст. 126 УК РФ), торговля несовершеннолетними (ст. 152 УК РФ).
Достижения медицины обусловили возникновение такого преступления, как принуждение к изъятию органов или тканей человека для трансплантации (ст. 120 УК РФ). Внутренние органы на мировом рынке являются очень ценным товаром.17
В местах боевых действий криминальные структуры подчас разворачивают полевые медпункты для трансплантации внутренних органов у только что убитых (для одних война – величайшая трагедия, для других – прибыльный бизнес). Немалое количество убийств обусловлено стремлением добыть этот товар, нередко россиян вывозят за границу под видом трудоустройства, а детей под видом усыновления исключительно с этой целью.18
Корыстно-насильственные преступления, совершаемые в общественных местах, к которым относятся разбойные нападения и грабежи, сопровождаемые не только физическим вредом, но и моральными и материальными потерями, причиняют существенный вред населению. Граждане теряют чувство уверенности в своей личной и имущественной безопасности в общественных местах.19
Таким образом, достаточно высокий
уровень хищений чужого имущества,
совершенных путем краж, грабежей
и разбоев, определяет степень общественной
тревожности, связанной с корыстно-
Данные о половом составе преступников показывают значительное преобладание лиц мужского пола. По данным О.В. Родимушкиной, оказалось, что среди преступников мужчин больше, чем женщин, почти в 2 раза (соответственно мужчин 69%, женщин – 31%). Тем не менее, хотя доля женщин в совершении корыстных преступлений ниже, чем мужчин, женщины совершают грабежи, разбои и вымогательства. Причем в некоторых случаях не приходится говорить, что женщины совершают преступления под влиянием сложных жизненных ситуаций, наоборот, девиантный образ жизни детерминирует совершение рассматриваемых видов преступлений – каждая третья систематически употребляла наркотики, 60% злоупотребляли спиртными напитками; 62% вели беспорядочную и неразборчивую половую жизнь и т.п.20
Наибольшей криминальной активностью отличается группа лиц в возрасте от 18 до 29 лет. В этом возрасте совершается порядка 53 % преступлений корыстной направленности. Исследование контингента молодых преступников показало, что примерно в 70% случаев это лица в возрасте 18-24 лет, как правило, с низким уровнем образования, без постоянного источника доходов, в среднем, каждый седьмой преступник ранее судим за аналогичные преступления, в большинстве случаев условно в силу несовершеннолетия.21