Предварительное слушание



 

Содержание

 

 

 

Введение

Как известно, система  российского уголовного процесса построена  таким образом, что каждая его  стадия имеет свои непосредственные задачи, вытекающие из общих задач  судопроизводства, определенный круг участвующих в ней органов  и лиц, порядок деятельности и специфический характер уголовно-процессуальных отношений, возникающий между субъектами в процессе производства по делу, который завершается итоговым актом (решением), означающим, что дело переходит в следующую часть (этап) судопроизводства.1

Задача стадии подготовки к судебному заседанию сводится к тому, чтобы предупредить необоснованное помещение на скамью подсудимых заведомо невиновных лиц и их незаконное осуждение. Задача данной стадии состоит именно в том, чтобы в ней окончательно определить пределы судебного разбирательства, ибо суд при рассмотрении дела не вправе выйти за пределы обвинения. Данная стадия тем самым служит одной из важных гарантий прав, свобод и законных интересов граждан.

Целью данной курсовой работы является полное и всестороннее рассмотрения порядка подготовки к судебному разбирательству в уголовном процессе и поэтапное рассмотрение стадии предварительного слушания.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

  1. Выделить основания проведения предварительного слушания;
  2. Отметить какие вопросу необходимо решить судье при назначении судебного заседания.
  3. Привести примеры из судебной практики.

 

 

1. Подготовка к судебному заседанию

Подготовка к судебному  заседанию представляет собой первую судебную стадию, в которой судья единолично устанавливает наличие или отсутствие фактических данных и юридических оснований для решения вопроса о возможности внесения дела в судебное заседание для его судебного разбирательства и разрешения по существу. Содержанием этой стадии является изучение судьей письменных материалов уголовного дела с целью установления соблюдения законности проведения следственных действий при дознании и предварительном следствии, выполнения всех требований процессуального закона при подготовке и направлении уголовного дела для его рассмотрения в суде.

Основной функцией стадии подготовки к рассмотрению дела в  судебном заседании как формы  непосредственного судебного контроля за соответствием действий органов  дознания и предварительного следствия  требованиям уголовно-процессуального закона, установление факта соблюдения должностными лицами этих органов всех обязанностей по направлению дела в суд, обеспечения прав участников уголовного судопроизводства, устранения обстоятельств, препятствующих рассмотрению дела судом. В силу действия принципов осуществления правосудия только судом и презумпции невиновности в данной стадии уголовного процесса не решается вопрос о виновности обвиняемого.

Задачей этой стадии является осуществление всех необходимых  подготовительных действий для организации судебного разбирательства в условиях полного соблюдения требований процессуального закона2.

Содержательная работа, направленная на соблюдение установленных  законом сроков, проводится республиканскими, краевыми, областными и окружными судами. Особое внимание при этом уделяется своевременному рассмотрению уголовных дел в отношении лиц, содержащихся под стражей. Дела этой категории обвиняемых рассматриваются, как правило, в первоочередном порядке. Организационная подготовка таких дел к судебному разбирательству проводится под непосредственным контролем председателей судов. В районных и городских судах ведется персональный учет всех лиц, находящихся под стражей и числящихся за судами. Такой же учет на основе информации, регулярно поступающей из следственных изоляторов, осуществляется и в вышестоящих судах, где разрабатываются и реализуются конкретные мероприятия, способствующие более оперативному разрешению уголовных дел, сокращению их остатка3.

 Решение о направлении  судьей уголовного дела по подсудности предполагает установление в стадии подготовки к судебному заседанию неправильного определения в досудебной стадии судопроизводства признаков конкретного уголовного дела и суда, правомочного его рассматривать. Правила о распределении компетенции судов на рассмотрение уголовных дел, изложенные в нормах ст.31-36 настоящего Кодекса, строятся с учетом содержания и объема их полномочий, занимаемого ими места в судебной системе Российской Федерации.

Вопрос о подсудности  конкретного дела решается прокурором при направлении дела в суд при завершении предварительного расследования, когда прокурор определяет суд, правомочный рассматривать данное уголовное дело по первой инстанции.4

Закрепляемые в гл.5 УПК РФ правила о подсудности  преследуют цель обеспечить быстрое, полное и объективное рассмотрение дела. Эти правила основаны на конституционных положениях о праве на правосудие, равенстве граждан перед законом и судом, признании права обвиняемого на рассмотрение его дела компетентным судом. Эти принципы выражены в соответствующем международным документам правиле: "Никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом"5 Судья при разрешении вопросов подготовки к судебному заседанию прежде всего должен оценить правильность действий органов уголовного преследования при направлении дела в суд. Установив, что поступившее в суд уголовное дело неподсудно данному суду, судья обязан вынести постановление о направлении данного дела по подсудности. Закон предусматривает возможность исключения из этого правила, когда установление неподсудности дела имело место после начала его рассмотрения. В этом случае в целях ускорения рассмотрения дела судья вправе оставить это дело в своем производстве. Однако при подсудности дела вышестоящему суду или военному суду оно, безусловно, должно быть направлено в надлежащий суд.

Установив наличие оснований, предусмотренных ч.2 ст.229 УПК РФ и представляющих возможное препятствие для судебного разбирательства, судья принимает решение о назначении предварительного слушания.

При отсутствии препятствий  для последующего рассмотрения уголовного дела, правильном определении подсудности  дела в стадии подготовки судьи к  судебному заседанию судья принимает  решение о назначении судебного заседания.

Указанные выше виды решений судьи оформляются постановлением судьи, в котором обязательно приводятся данные, излагаемые в ч.2 ст.227 УПК РФ. Реквизиты постановления, названные в ч.2 ст.227, носят общий характер и должны соблюдаться при вынесении всех видов постановлений, принимаемых при разрешении и иных вопросов: о направлении дела по подсудности, о возвращении дела прокурору для устранения препятствий к рассмотрению дела судом, о приостановлении производства по делу, о прекращении дела, о назначении судебного заседания.

Установление законом  сравнительно краткого срока для принятия одного из решений, по делам в отношении лиц, к которым применена мера пресечения в виде заключения под стражу, призвано способствовать повышению внимания судей к делам указанной категории, обязывает судей стремиться к сокращению периода досудебного ограничения свободы обвиняемого лица.

В ст. 227 УПК РФ предусмотрена возможность заявления заинтересованной стороной ходатайства о дополнительном ознакомлении с материалами уголовного дела, находящегося в суде в установленный ч.3 ст.227 срок. Закон устанавливает, что по просьбе сторон суд вправе предоставить ей возможность для дополнительного ознакомления с материалами уголовного дела.

Уголовно-процессуальный кодекс РФ предусматривает в ст. 228 вопросы которые подлежат выяснению по поступившему в суд уголовному делу данные вопросы взаимосвязаны и условно могут быть разделены на две группы:

1) посвященные выяснению соблюдения  закона органами уголовного преследования в досудебной стадии судопроизводства по данному делу и установлению отсутствия иных препятствий для проведения судебного заседания (п.1, 2, 5 ст. 228 УПК РФ);

2) связанные с обеспечением прав  участников процесса, дальнейшего  направления дела, принятия мер по непосредственной подготовке судебного заседания и подлежащие обсуждению судом (п.3, 4, 6 ст. 228 УПК РФ)6.

Первым вопросом, подлежащим выяснению  по поступившему уголовному делу при  подготовке судебного заседания, является установление правильности разрешения вопроса о подсудности данного дела суду.

Подсудность есть распределение между  судами дел, подлежащих рассмотрению по первой инстанции, то есть  установление конкретного суда, который должен разрешить данное дело. Обычно территориальная  подсудность по уголовным делам определяется местом совершения преступления, то есть дело рассматривается тем судом, в районе деятельности которого совершено преступление. Если место совершения преступления определить невозможно, то подсудность устанавливается по месту окончания предварительного следствия или дознания.

Подсудность устанавливается исходя из положений ст.31-36 УПК РФ. Установление неподсудности дела данному суду влечет его направление в другой суд в порядке, определенном ст.34 УПК РФ, которому в таком случае предстоит решить и остальные вопросы, возникающие при установлении в порядке подготовки к судебному заседанию оснований для его проведения.

 После положительного решения  вопроса о подсудности дела  суд обязан проверить выполнение  иных предусмотренных законом процессуальных действий, обеспечивающих соблюдение права на защиту и беспрепятственное проведение судебного заседания. К ним относится проверка соблюдения порядка вручения копии обвинительного заключения или обвинительного акта. Очевидно, при этом судья может проверить соблюдение следователем или органом дознание установленной законом формы составления обвинительного заключения или обвинительного акта (ст.223 УПК РФ). Копии обвинительного заключения с приложениями, предусмотренными ст.220 УПК РФ, подлежат вручению обвиняемому, а также защитнику и потерпевшему, если они об этом ходатайствуют (ст.222 УПК РФ). Копия обвинительного акта вручается обвиняемому и его защитнику (ч.3 ст.226 УПК РФ).

Отдельную группу вопросов, относящихся  к общему порядку подготовки к судебному заседанию, составляет решение об отмене или изменении избранной меры пресечения. Судье в этой стадии процесса необходимо изучить и оценить обоснованность и целесообразность применения всего комплекса вопросов, относящихся к использованию предусмотренных законом мер принуждения: основания для избрания соответствующей меры пресечения по данному делу, выбор вида этих мер в зависимости от обстоятельств дела и личности обвиняемого, наличие или отсутствие продления срока содержания под стражей и др. Исключительность полномочий суда в этой сфере выражается не только в санкционировании наиболее строгой меры пресечения заключения под стражу, но и в том, что мера пресечения, избранная на основании судебного решения может быть отменена или изменена только судом.

Судья решает также вопрос о частичном  или полном удовлетворении заявленных ходатайств и поданных жалоб, об отказе в их удовлетворении. По этому вопросу  судья выносит отдельное мотивированное постановление (суд - определение), которое  доводится до сведения лица, заявившего ходатайство. Порядок судебного рассмотрения жалоб, поданных на действия и решения дознавателя, следователя, прокурора в стадии досудебного производства, регулируется ст.125 УПК РФ.

 Судья должен также проверить,  приняты ли меры по обеспечению возмещения вреда, причиненного преступлением. При этом суд руководствуется положениями ст.115 УПК РФ, определяющей сущность этой меры процессуального принуждения, состоящей в запрете собственнику или владельцу имущества распоряжаться и пользоваться им, совершать различные финансовые операции. Суд должен также учитывать особенности наложения ареста на ценные бумаги, указанные в ст.116 УПК РФ.

При наложении ареста на денежные средства и иные ценности, находящиеся  в банках и иных кредитных учреждениях, руководители банков и этих учреждений обязаны предоставить по запросу суда необходимую информацию об этих ценностях.

 

Вопрос о признании  надлежащим ответчиком, должен быть разрешен в ходе подготовки к судебному  заседанию, при его назначении, либо в подготовительной его части с учетом мнения потерпевшего - гражданского истца.

Пример из практики:

Дальневосточный окружной военный  суд признал Зубова виновным в  нарушении уставных правил взаимоотношений  между военнослужащими при отсутствии между ними отношений подчиненности, связанном с унижением чести и достоинства и сопряженном с насилием над потерпевшим, а также в убийстве из хулиганских побуждений.

В удовлетворение гражданских  исков суд первой инстанции присудил взыскать с Зубова 1625 руб. в пользу войсковой части 96505 в счет возмещения затрат на лечение потерпевшего Соловьева и в пользу потерпевшей Жаклаевой - 11630 руб. - в счет возмещения материального ущерба, связанного с погребением сына, и 100 тыс. руб. - в счет компенсации морального вреда.

Военная коллегия рассмотрела  дело в кассационном порядке и  установила, что виновность Зубова в содеянном доказана. Вместе с  тем приговор суда первой инстанции  в части удовлетворения гражданского иска потерпевший Жаклаевой был  отменен.

Как видно из материалов дела, в исковом заявлении в качестве ответчиков названы Зубов, а также Министерство обороны РФ в лице войсковой части 28652. Однако ни в ходе подготовки к судебному заседанию, ни при его назначении, ни в подготовительной части судебного заседания вопрос о надлежащем ответчике, а также мнение по этому вопросу потерпевшей - гражданского истца не выяснялось и решения о признании либо непризнании войсковой части 28652 в качестве ответчика не принималось. Постановляя приговор, суд вынес решение о взыскании материального ущерба и компенсации за моральный вред только с осужденного Зубова, не указав при этом, по каким основаниям освобождена от имущественной ответственности войсковая часть 28652.

На основании изложенного  Военная коллегия Верховного Суда Российской Федерации, приговор окружного военного суда, в части решения по гражданскому иску потерпевшей Жаклаевой, отменила и материалы по нему переданы на разрешение в порядке гражданского судопроизводства.7

 Одним из основных  вопросов, подлежащих выяснению  судьей по поступившему в суд уголовному делу, является определение наличия оснований для проведения предварительного слушания. Судья вправе вынести на предварительное слушание указанные в ч.2 ст.229 УПК РФ сложные вопросы дальнейшего производства по делу, которые требуют коллегиального профессионального обсуждения, т.к. непосредственно затрагивают права и интересы сторон и могут явиться основанием для проведения особой процедуры, порядок которой установлен гл.34 УПК РФ.

 Предварительное слушание  проводится:

1) при наличии ходатайства стороны об исключении доказательства, заявленного в соответствии с частью третьей настоящей статьи;

2) при наличии основания  для возвращения уголовного дела  прокурору в случаях, предусмотренных  статьей 237 УПК РФ;

3) при наличии основания для приостановления или прекращения уголовного дела;

5) для решения вопроса  о рассмотрении уголовного дела  судом с участием присяжных  заседателей8.

По уголовно процессуальному  кодексу РСФСР подготовка к рассмотрению дела в судебном заседании осуществлялась следующим образом:

Признав наличие достаточных  оснований для предания обвиняемого суду, судья или суд в распорядительном заседании обязаны также разрешить следующие вопросы:

1) об участии в судебном  разбирательстве государственного  обвинителя;

2) о допущении к участию в судебном разбирательстве общественного обвинителя;

3) о допущении в  качестве защитника лица, избранного  обвиняемым, или о назначении  защитника;

4) о допущении к  участию в судебном разбирательстве  общественного защитника;

5) о лицах, подлежащих вызову в судебное заседание в качестве потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика, их представителей, свидетелей и экспертов;

6) о вызове переводчика;

7) о месте и времени  судебного разбирательства;

8) о рассмотрении дела  в закрытом судебном заседании в случаях, предусмотренных статьей 18 УПК РСФСР.

Постановление судьи  или определение распорядительного  заседания суда о необходимости  участия в судебном разбирательстве  прокурора обязательно для последнего.

Если прокурор, направляя  дело в суд, сообщит, что он считает необходимым поддерживать обвинение, то судья или суд в распорядительном заседании не вправе отказать ему в этом9.

 

2. Назначение судебного заседания

 В постановлении  о назначении судебного заседания  согласно ч.2 ст. 231 УПК РФ разрешается целый ряд вопросов организации судебного разбирательства по конкретному уголовному делу.

Так, помимо указания на наименование суда, фамилию и инициалы судьи, выносящего постановление о  назначении судебного заседания  и оснований принимаемого решения, судья должен решить вопрос о месте, дате и времени судебного заседания. Об этих обстоятельствах стороны должны быть извещены не менее чем за 5 суток до начала судебного заседания.

 В постановлении  о назначении судебного заседания  должен быть определен состав суда в предстоящем судебном заседании. В соответствии с положениями ст.30 УПК РФ состав суда при рассмотрении дела по первой инстанции может быть коллегиальным и единоличным. Коллегиальный состав включает федерального судью суда общей юрисдикции и коллегию из 12 присяжных заседателей. Дела о тяжких и особо тяжких преступлениях могут рассматриваться коллегией из трех судей федерального суда общей юрисдикции при наличии заявленного до начала судебного следствия ходатайства обвиняемого, за исключением дел, перечень которых указывается в п.1 ч.3 ст.31 УПК РФ и дел о преступлениях, названных в п.2 ч.3 ст.31 УПК РФ.

 Подавляющее большинство  уголовных дел должен рассматривать  федеральный судья единолично. Эти  уголовные дела о преступлениях,  за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное уголовным законом, не превышает десяти лет лишения свободы, за исключением дел, подлежащих рассмотрению судом в составе трех федеральных судей.

 Назначение защитника  в случаях, предусмотренных п.2-7 ст.51 УПК РФ, также входит в обязанность судьи. Перечислю основания обязательного участия защитника в случаях возникшей необходимости создать условия для дополнительных гарантий соблюдения прав обвиняемого. Участие защитника обязательно, когда обвиняемый:

1) не отказался от защитника;

2) является несовершеннолетним;

3) фактически не может  реализовать самостоятельно свое  право на защиту в силу физических  или психических недостатков;

4) не владеет языком, на котором ведется судопроизводство  по данному делу;

5) в случае обвинения в преступлении, за которое ему может быть назначено наказание на срок свыше 15 лет лишения свободы, пожизненное заключение или смертная казнь.

Участие защитника также  необходимо, если дело назначено к  слушанию с участием присяжных заседателей, а также если дело будет рассматриваться в особом порядке, при согласии обвиняемого с предъявленным обвинением.

 Судья решает также вопрос  об окончательном списке вызываемых  в судебное заседание лиц с  учетом предложений сторон, изложенных  в представленных ими списках. В этих списках указываются место их жительства или работы, а также листы дела, на которых изложены их показания или заключения. Суду следует решить, какие из названных в этих списках лиц, согласно заявленным ходатайствам, подлежат вызову в судебное заседание. Исходя из материалов предварительного слушания, судья может дополнить эти списки лицами, заслушанными на предварительном слушании.

 При назначении судебного  заседания решается также вопрос  о наличии оснований для проведения  закрытого судебного заседания с учетом обстоятельств, указанных в п.2 ст.241 УПК РФ.

 В постановлении о назначении  судебного заседания должны указываться  фамилии, имена и отчества каждого  обвиняемого, квалификация вменяемого  ему в вину преступления, а  также решение о применяемой к нему мере пресечения, за исключением случаев избрания меры пресечения в виде домашнего ареста или заключения под стражу.

Тщательная подготовка к рассмотрению дела - важное условие успешной судебной деятельности. На этом первом этапе  работы судья изучает материалы дела и решает, достаточно ли оснований для его рассмотрения в первом судебном заседании.

Если судья делает вывод о  том, что при расследовании дела соблюдены все требования по обеспечению  прав обвиняемого и нет других препятствий для рассмотрения дела в суде, он выносит постановление о назначении судебного заседания. В соответствии со ст.232 УПК РФ судья дает распоряжение о вызове в судебное заседание лиц, указанных в его постановлении, а также принимает иные меры по подготовке судебного заседания, что является вторым этапом работы судьи. К сожалению, выполнению требований этой нормы не уделяется должного внимания. Как правило, эта работа считается только технической, поэтому зачастую участники процесса, свидетели о дне слушания дела не извещаются, следовательно, в суд не являются.

Поэтому в первую очередь необходимо проверить достоверность сведений об участниках процесса и свидетелях, указанных в приложении к обвинительному заключению. Не исключено, что следователь  мог допустить ошибку: неправильно указан следственный изолятор, где содержится обвиняемый, адреса свидетелей; нередки случаи, когда свидетель сообщает адрес прописки, а не фактического места жительства. Эту и другую информацию следует сверить с данными, указанными в протоколах допросов, объяснений.

Желательно также продумать  вопрос о выездном заседании по месту  совершения преступления, по месту  жительства большинства свидетелей.

Действия, указанные в постановлении  о назначении судебного заседания, исполняют, как правило, секретарь судебного заседания и работники канцелярии суда. Судья же осуществляет контроль за своевременным исполнением этих действий с тем, чтобы иметь возможность принять дополнительные меры, которые обеспечили бы явку в суд вызываемых лиц к назначенному времени10.

Вызовы в судебное заседание регламентируются  ст. 232 УПК РФ.

1. Выполнение распоряжения судьи  о вызове в судебное заседание  лиц, названных в его постановлении  о назначении судебного заседания,  а также извещение прокурора,  защитника, переводчика осуществляется канцелярией суда. Соответствующие повестки участникам предстоящего судебного заседания выписываются и рассылаются секретарем суда.

 Судья контролирует своевременность  направления повесток и их  вручение; принимает, при необходимости,  дополнительные меры по обеспечению своевременной явки свидетелей, потерпевших и других участников процесса (с помощью сотрудников милиции, судебных приставов).

 К иным мерам подготовки, предпринимаемым судьей для организации  судебного заседания, относится  проверка готовности помещения, в котором состоится слушание дела; отдача распоряжений об охране общественного порядка не только силами судебного пристава, но и в необходимых случаях с помощью милиции; извещение о предстоящем процессе представителей средств массовой информации и обеспечение условий для их работы в зале судебного заседания.

Важное значение имеет срок начала разбирательства в судебном заседании.

 Установление законом срока  начала рассмотрения дела в  судебном заседании имеет своей  целью предотвращение необоснованной задержки начала рассмотрения уголовного дела. Норма данной статьи призвана обеспечить выполнение требования ст.6 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод о "слушании дела в разумный срок".

Срок, указанный в п.1 ст.  233 УПК РФ, истекает в 24.00 последнего дня, считая со дня, указанного в момент вынесения постановлении судьи о назначении судебного заседания.

 Продление срока открытия  судебного заседания, устанавливаемого  ст. 233 УПК РФ, законом не предусматривается. Обнаружение после открытия судебного заседания обстоятельств, препятствующих его продолжению, имеет своим последствием отложение судебного разбирательства, основание которого предусмотрено ст.253 УПК РФ. Невозможность продолжения судебного заседания после его начала вызывается, как правило, неявкой кого-либо из вызванных лиц или своевременно извещенных участников судебного разбирательства, а также необходимостью истребования новых доказательств. Суд (судья) выносит определение (постановление) об отложении судебного разбирательства и принимает дополнительные меры по обеспечению явки указанных лиц и истребованию по ходатайству сторон новых доказательств.

Установление минимального срока для изучения копии обвинительного заключения или обвинительного акта призвано способствовать изучению обвиняемым этих документов в целях подготовки к своей защите в судебном заседании. Истечение установленного законом  срока в 7 суток начинается с момента вручения копии обвинительного заключения или обвинительного акта. День и час такого вручения должны быть зафиксированы на копии обвинительного заключения или обвинительного акта.

 

3. Предварительное слушание

3. 1. Основания проведения предварительного слушания

 Согласно установлению  ч.1 ст. 229 УПК РФ поводом для проведения предварительного слушания судом является ходатайство стороны или собственная инициатива судьи при наличии оснований, указанных в ч.2 ст.229 УПК РФ. Однако сторона должна заявить такое ходатайство после ознакомления с материалами уголовного дела либо после направления уголовного дела с обвинительным заключением или обвинительным актом в суд в течение 7 суток со дня получения обвиняемым копии обвинительного заключения или обвинительного акта. Таким образом, заявление ходатайства о проведении предварительного слушания не должно выходить за пределы установленного ч.3 ст.227 УПК РФ срока принятия судом основных решений в порядке общей подготовки к судебному заседанию.

 В случае отсутствия  ходатайства стороны о проведении  предварительного слушания закон  допускает его проведение по  инициативе судьи для принятия  решений по вопросам, указанным  в ч.2 ст. 229 УПК РФ.

При отсутствии оснований, указанных в ч.2 ст. 229 УПК РФ, предварительное слушание может не проводиться.

 Представляемое в  суд ходатайство стороны об  исключении доказательства основано, как правило, на утверждении  о нарушении правил допустимости  доказательств при доказывании  в стадии досудебного производства по уголовному делу. Эти правила призваны обеспечить достоверность средств доказывания и получаемой информации об обстоятельствах, подлежащих установлению по делу. Уголовно-процессуальный кодекс РФ не только устанавливает допустимые виды доказательств, источники, порядок их получения и оценки (гл.10, 11 УПК РФ), но и указывает на ряд допускаемых нарушений этого порядка, констатация которых лишает их юридической силы.

 Законные средства  получения доказательств признаются  одной из гарантий правосудия. Этой гарантии придается конституционное значение. В Конституции РФ указывается, что "при осуществлении правосудия не допускается использование доказательств, полученных с нарушением федерального закона" (п.2 ст.50 Конституции РФ). Уголовно-процессуальный кодекс РФ прямо устанавливает недопустимость доказательств, полученных с нарушением установленной этим законом формы. Полученные подобным образом доказательства не могут быть положены в основу обвинения и использованы при доказывании согласно ст.73 УПК РФ.